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　　本報記者(zhe) 郭力方(fang)

　　近(jin)日，常務(wu)會議(yi)決定修(xiu)改和完善四項環保標準，將擇機向社會發布。其中最引人關注的是《生活垃(la)圾焚燒(shao)污(wu)染控制標準》，涉及的二惡英等排放指標將與歐盟看齊，達(da)到(dao)“史上最嚴(yan)”。

　　在垃(la)圾發電(dian)市場如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼，各地垃(la)圾發電(dian)廠污(wu)染事(shi)件頻發的當下，新排放標準(zhun)的修訂出臺將(jiang)帶動垃(la)圾發電(dian)行業變革。

　　市場分(fen)析人士指(zhi)出(chu)，垃圾發電市場近幾年成長迅速(su)，投(tou)資過熱導致一些(xie)項目排放不達(da)標(biao)。隨著(zhu)新標(biao)準的(de)(de)執行，環保門檻(jian)的(de)(de)提升可能會(hui)引(yin)發行業(ye)整(zheng)合(he)洗牌(pai)，一些(xie)中小(xiao)企業(ye)會(hui)加速(su)退出(chu)市場，擁有資金和技(ji)術(shu)優勢的(de)(de)大(da)公司有望在“大(da)浪淘沙”中做大(da)做強。

　　此外，排放新(xin)標(biao)準實(shi)施還將催生(sheng)垃(la)圾發電廠尾氣在線監測以及凈化系統加裝和升級(ji)，到2015年這一市(shi)場(chang)規模(mo)有(you)望超200億元。

　　垃圾發電廠污染事件頻發

　　過去幾年，垃圾(ji)發電(dian)成(cheng)為(wei)成(cheng)長最迅速的環(huan)保(bao)細分板塊之一。統(tong)計顯示，僅2012年全(quan)國各(ge)地新上馬的垃圾(ji)焚燒(shao)發電(dian)項目(mu)數量超過37個(ge)，總處(chu)理能力達37350噸(dun)/日，總投資(zi)164.4億元，吸引了(le)國有、民(min)營、外(wai)資(zi)各(ge)路資(zi)本。

　　在(zai)A股市(shi)場(chang)，據wind數(shu)據統計，有(you)18家公司涉及垃圾發電概念(nian)。截至2013年底，垃圾發電行業(ye)板(ban)塊總營收(shou)規模突破(po)600億元，凈利(li)潤近60億元，凈利(li)潤同比增長76.2%，遠高于(yu)環(huan)保其他細分領(ling)域。

　　行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)如火如荼，一(yi)些(xie)弊(bi)端(duan)也相伴而生，其中最(zui)突出的(de)就是垃(la)圾發(fa)(fa)電(dian)廠尾氣排(pai)放污染(ran)周邊環境問題。統計顯示，2012年以來，國內曝(pu)光了(le)十多起周邊居民反映垃(la)圾發(fa)(fa)電(dian)廠污染(ran)事件(jian)。

　　中(zhong)國環保協會(hui)一(yi)位(wei)專家告訴中(zhong)國證券(quan)記者(zhe)，社會(hui)各界對垃(la)圾(ji)發電廠污染(ran)的(de)擔憂(you)主要集(ji)中(zhong)于尾(wei)氣(qi)中(zhong)的(de)二(er)(er)(er)惡英(ying)(ying)。二(er)(er)(er)惡英(ying)(ying)由垃(la)圾(ji)中(zhong)的(de)塑(su)料(liao)制品焚燒產生，有強致(zhi)癌性(xing)。據了(le)解，海外特別是歐盟地區針對垃(la)圾(ji)發電廠排放的(de)二(er)(er)(er)惡英(ying)(ying)等尾(wei)氣(qi)有嚴格規(gui)定，而我國長期以來執行的(de)排放物(wu)舊標(biao)準比歐盟標(biao)準低出很(hen)多。

　　對此(ci)，上(shang)述專家(jia)解(jie)釋稱(cheng)，事實上(shang)，國內近幾年興建(jian)的(de)垃圾發電(dian)廠普遍按照歐盟(meng)標(biao)準(zhun)進行尾氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)指標(biao)控制，二惡英的(de)危害大為減(jian)少。但目(mu)(mu)(mu)前外界的(de)主要顧(gu)慮是，雖然項目(mu)(mu)(mu)設(she)計排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)嚴格控制，但由于(yu)排(pai)放(fang)國家(jia)標(biao)準(zhun)未修訂(ding)，且針對垃圾發電(dian)項目(mu)(mu)(mu)的(de)環保監(jian)管措施不得力，眾多(duo)項目(mu)(mu)(mu)的(de)尾氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)處理系(xi)統時常(chang)處于(yu)不正(zheng)常(chang)運行狀(zhuang)態，尾氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)超標(biao)現(xian)象仍難(nan)杜絕(jue)。“隨著新排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)即將出(chu)臺，垃圾發電(dian)尾氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)的(de)環保監(jian)管能力將迅速提(ti)升(sheng)，”該專家(jia)稱(cheng)，垃圾發電(dian)發展節奏將逐步有序(xu)化。

　　門檻提升促行業洗牌

　　行業有序發(fa)展(zhan)(zhan)背后是(shi)(shi)暴利(li)時(shi)代的結(jie)束，這似乎是(shi)(shi)眾多行業發(fa)展(zhan)(zhan)的普遍規律。對(dui)垃圾發(fa)電行業來說，污染(ran)物排(pai)放新標準出臺將力促行業規范發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　按照即將頒布的(de)(de)新標準，未來新建垃圾發電廠以(yi)及既有老發電廠運行過(guo)程中均需全面降低相關尾氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)排放，其中備受關注的(de)(de)二惡英將由舊標準的(de)(de)10mg/m3大幅降低至0.1mg/m3，與歐盟標準接近。此外還嚴格規定了(le)顆粒(li)物(wu)(wu)、二氧(yang)化硫和氮氧(yang)化物(wu)(wu)等空氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)指(zhi)標的(de)(de)控(kong)制標準。

　　標準的(de)大幅趨嚴(yan)對于企業(ye)直接影響就在于增(zeng)加建設運(yun)營成本。廣證恒生證券分析師姚(yao)瑋對記者表示，目前新建和(he)既有垃圾(ji)發電廠兩者的(de)規模各占(zhan)一半(ban)，技術路線分為傳統爐排爐和(he)水(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)一體化(hua)，這(zhe)兩年新建的(de)廠更多采用(yong)燃燒效率更加充(chong)分的(de)水(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)技術。

　　姚瑋指出，新(xin)標準的(de)發布實施(shi)，將(jiang)促進新(xin)建垃圾焚燒電(dian)廠(chang)后端煙(yan)氣處(chu)(chu)理(li)系統的(de)完(wan)善和穩(wen)定(ding)(ding)運行，同時倒(dao)逼既有發電(dian)廠(chang)前端燃(ran)燒系統的(de)提標改造，以及后端煙(yan)氣處(chu)(chu)理(li)系統的(de)加(jia)裝(zhuang)更新(xin)，這都會增加(jia)不少成(cheng)本。“僅加(jia)裝(zhuang)尾氣處(chu)(chu)理(li)系統初始投資(zi)，就將(jiang)增加(jia)大概20%的(de)成(cheng)本，后期尾氣處(chu)(chu)理(li)系統的(de)穩(wen)定(ding)(ding)運行還有附(fu)加(jia)滾動成(cheng)本”。

　　目(mu)(mu)前國內垃(la)圾(ji)發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的投(tou)資(zi)規模(mo)動輒(zhe)以(yi)億元(yuan)(yuan)計，煙氣處理系統(tong)在(zai)其中就占據2000萬元(yuan)(yuan)以(yi)上的投(tou)資(zi)空間。投(tou)資(zi)規模(mo)巨大使占市場(chang)近半(ban)壁江山的中小企(qi)業一直困擾于融資(zi)能力而無法持續(xu)擴(kuo)大市場(chang)份額。就連資(zi)金實力雄厚(hou)的不(bu)少大公司，投(tou)建垃(la)圾(ji)發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)也面臨資(zi)金壓力。

　　在(zai)姚瑋(wei)看來，環保(bao)門檻的提升帶來成本負(fu)擔加(jia)重(zhong)，將對垃圾(ji)發(fa)電(dian)行業(ye)發(fa)展產生(sheng)不(bu)(bu)小影響。融資能(neng)(neng)力偏弱的中小發(fa)電(dian)廠(chang)，面對環保(bao)監管壓(ya)力加(jia)大，將不(bu)(bu)得不(bu)(bu)進(jin)行項目整改(gai)，一(yi)些小電(dian)廠(chang)甚至可(ke)(ke)能(neng)(neng)直(zhi)接被關停。而資金(jin)實力雄厚、尾氣(qi)處理系統技術優(you)勢明顯的大企業(ye)可(ke)(ke)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強行業(ye)整合，加(jia)速(su)擴(kuo)張(zhang)市場(chang)份額。

　　(,)公(gong)司高管日(ri)前就在投(tou)資者(zhe)互動平臺(tai)上表示，公(gong)司近(jin)年(nian)來新建垃圾發電(dian)項(xiang)目均按照歐盟標準設計運行，將通(tong)過不斷加(jia)大(da)尾(wei)氣(qi)處(chu)理成套設備的研發，以技術占(zhan)領市場。

　　兩大市場首先啟動

　　除(chu)促進行(xing)業整合外，新排放標準的實施還將(jiang)使行(xing)業產業鏈得以延伸擴(kuo)容，其中最先崛起(qi)的將(jiang)是尾氣處理系統(tong)市(shi)場，以及煙氣在(zai)線監測設備(bei)市(shi)場。

　　據姚(yao)瑋介紹(shao)，垃圾發(fa)(fa)電(dian)尾氣(qi)處理系統(tong)領域(yu)過去一直為(wei)外商所壟斷。近年(nian)來(lai)，國(guo)內(nei)部(bu)分公司通過自主研發(fa)(fa)掌握了煙(yan)氣(qi)凈化與灰渣處理核心技術，逐步實現了對(dui)進(jin)口設備的替代(dai)。但(dan)由于排放標準(zhun)相對(dui)滯后，這一市場空(kong)間未充分釋(shi)放。“十二五”期(qi)間垃圾焚燒發(fa)(fa)電(dian)廠煙(yan)氣(qi)凈化系統(tong)市場空(kong)間可達(da)130億元以上(shang)。除新建(jian)項目(mu)加裝市場已啟(qi)動外，既有項目(mu)的升級改造市場更為(wei)廣闊(kuo)。

　　事實上，不少上市公司已瞄準這一(yi)市場(chang)藍(lan)海。工業除(chu)塵龍頭之一(yi)(,)高(gao)管此(ci)前曾對記(ji)者表(biao)示，垃圾發電及其尾氣綜(zong)合處理是一個系(xi)統工(gong)程，訂(ding)單單體規模往(wang)往(wang)可達億元以上(shang)。經(jing)測算，該類工(gong)程毛(mao)利率水(shui)平遠高(gao)于(yu)(yu)目前的電廠粉(fen)塵處理設備市場(chang)，公司未來最大新增(zeng)亮(liang)點就(jiu)定位(wei)于(yu)(yu)這一細分(fen)市場(chang)。去年9月，公司連(lian)續中標(biao)位(wei)于(yu)(yu)合肥和的兩個合同(tong)金(jin)額達1.95億元(yuan)的垃(la)圾(ji)焚(fen)燒電廠(chang)煙氣處理(li)系統大(da)單。

　　姚瑋指出(chu)，除(chu)菲達環保外，(,)、(,)、泰達環保(bao)等專業公司也將首(shou)先受(shou)益后續市場(chang)規模的釋(shi)放。

　　隨著新(xin)標準實施而帶動環(huan)保監管逐步(bu)到(dao)位，未來垃圾(ji)發電廠(chang)尾氣排放的數據將被要求實時公布，這(zhe)將帶動垃圾(ji)發電廠(chang)煙氣在線監測市場需求空間。環(huan)保監測設備龍頭(tou)之(zhi)一的(,)相關人(ren)士(shi)對記者指出，聚(ju)光(guang)科(ke)技(ji)在(zai)垃圾(ji)發電在(zai)線監測設備業務上有著(zhu)豐厚的(de)技(ji)術儲備。盡管目前垃圾(ji)焚燒煙(yan)氣監測產品(pin)收(shou)入占聚(ju)光(guang)科(ke)技(ji)總收(shou)入的(de)比重較低，但(dan)隨著(zhu)排放(fang)標準(zhun)提升，其(qi)市場潛力被公司(si)長期看(kan)好(hao)。

　　根據市場測(ce)(ce)算，到2015年垃(la)圾發電煙氣(qi)在線監測(ce)(ce)設備及系統維(wei)護市場空間(jian)可達(da)100億元左(zuo)右。