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貴陽(yang)市河湖環境監管大數據管理項——聚光專項(xiang)案例(li)

項目名(ming)稱(cheng)

貴(gui)陽市河湖環境監管大數據管理項目。

項目概況

為進(jin)一(yi)步推進(jin)貴(gui)陽市(shi)(shi)“大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)+政務”發展，貴(gui)陽市(shi)(shi)水(shui)(shui)務局根據(ju)(ju)(ju)河(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)需求，組(zu)織(zhi)建設了貴(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)，通過在(zai)全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)(he)流各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)、縣(xian))入(ru)境(匯流)斷面(mian)安裝前端采集設備，將前端采集信(xin)息(xi)同步到軟件平(ping)臺，實現(xian)對各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)、縣(xian))河(he)(he)流入(ru)境(匯流)斷面(mian)水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文在(zai)線(xian)監測以及斷面(mian)考核。貴(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)是貴(gui)州(zhou)省(sheng)全面(mian)推行河(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)的(de)安排部署，也是“中(zhong)國數(shu)(shu)谷”大生(sheng)態專項的(de)組(zu)成部分(fen)，更是深一(yi)層次推進(jin)貴(gui)陽全市(shi)(shi)河(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要抓手。建成并用好河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)能幫(bang)助各(ge)(ge)級(ji)河(he)(he)長(chang)全面(mian)、動(dong)態掌握(wo)河(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文現(xian)狀，預(yu)警水(shui)(shui)環境風險(xian)，對水(shui)(shui)環境問(wen)題(ti)“早發現(xian)”，并可為風險(xian)預(yu)警、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)挖掘(jue)等提(ti)供(gong)較全面(mian)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年(nian)，貴陽(yang)市水(shui)務(wu)局采用政府購買服務(wu)方式(shi)實施了貴陽(yang)市河(he)湖大數據管(guan)理(li)信息系統運(yun)營項(xiang)目，項(xiang)目總投(tou)資5199萬元，2019年(nian)1月(yue)開(kai)始(shi)建(jian)設，2019年(nian)10月(yue)19日正式(shi)投(tou)入運(yun)行。

項目建(jian)設內(nei)容包(bao)括:①全市統(tong)一(yi)軟(ruan)硬件(jian)支撐環境,軟(ruan)件(jian)平臺涵蓋全市98條河(he)流,前(qian)端硬件(jian)(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站、視(shi)頻監(jian)控(kong)、水(shui)(shui)(shui)系(xi)水(shui)(shui)(shui)文遙(yao)感、數據傳輸鏈路)新改建(jian)范圍(wei)為(wei)設市級河(he)長32條重要河(he)流;②智能感知前(qian)端建(jian)設內(nei)容包(bao)含全市市管河(he)流新建(jian)31個(ge)斷(duan)面監(jian)測(ce)點, 改建(jian)4個(ge)斷(duan)面監(jian)測(ce)點。其(qi)中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce)指標為(wei):流速、流量(liang)、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參(can)數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率、溶(rong)解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目(mu)特點

項(xiang)目根據(ju)網格(ge)化管(guan)(guan)(guan)理(li)思(si)想, 采用云計(ji)算、大數據(ju)、GIS、GPS等技術, 以河(he)(he)湖保(bao)護(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(河(he)(he)長(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)、水質達標(biao)(biao)、問(wen)題處理(li))為核心,圍繞水污染防(fang)治(zhi)、水環境(jing)治(zhi)理(li)、水資源保(bao)護(hu)(hu)、河(he)(he)湖水域岸(an)線管(guan)(guan)(guan)理(li)保(bao)護(hu)(hu)、水生(sheng)態(tai)修復、執法監管(guan)(guan)(guan)等重(zhong)點工作(zuo),打(da)造多級聯動的貴陽市河(he)(he)湖大數據(ju)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息系統,為落實河(he)(he)長(chang)工作(zuo)的目標(biao)(biao)管(guan)(guan)(guan)理(li)、任務督辦、績效(xiao)考(kao)核提(ti)(ti)供抓手, 為河(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的有效(xiao)落實提(ti)(ti)供有力支撐,提(ti)(ti)高河(he)(he)湖水資源保(bao)護(hu)(hu)、生(sheng)態(tai)環境(jing)綜合治(zhi)理(li)和(he)社會(hui)公共服(fu)務水平。具有如下(xia)特點:

（1）全(quan)面(mian)設(she)點(dian)，完善生(sheng)態環境監(jian)測(ce)網絡。整合優化河(he)流(liu)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)點(dian)位，按(an)照統一的標準規范開(kai)展監(jian)測(ce)和評(ping)價(jia)，客觀、準確(que)地反映河(he)流(liu)水(shui)質(zhi)狀況。

（2）全(quan)面提升環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以實時準確的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測數(shu)據(ju)為(wei)基礎,及時發現環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)事件(jian)或(huo)突發問題,縮短環(huan)(huan)(huan)境(jing)異常事件(jian)的(de)(de)響(xiang)應(ying)與處理(li)時間,為(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提供定性定量的(de)(de)數(shu)據(ju)支撐。打(da)通監(jian)(jian)(jian)(jian)測與監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)(de)通道,從傳統“點(dian)(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)(dian)”(執(zhi)法人員(yuan)對(dui)具體(ti)排污(wu)單位)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)式(shi)向“點(dian)(dian)(dian)對(dui)面”(執(zhi)法人員(yuan)掌握所有點(dian)(dian)(dian)位的(de)(de)污(wu)染(ran)狀況)模(mo)(mo)式(shi)轉變,從而(er)提高了(le)工作效率。項目結合現有傳統的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)形(xing)成一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)測、預警、指揮(hui)、執(zhi)法、管(guan)(guan)(guan)理(li)“五位一體(ti)”的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)式(shi),實現由單一部門(men)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)向協同治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、共(gong)同治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)轉變,在全(quan)市構建大環(huan)(huan)(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支(zhi)撐(cheng)，強(qiang)化分析(xi)應用(yong)(yong)(yong),實現環境(jing)(jing)(jing)(jing)決(jue)(jue)策系統化、科(ke)學(xue)化。充分利用(yong)(yong)(yong)大數(shu)據(ju)(ju)技(ji)術(shu),深入開展環境(jing)(jing)(jing)(jing)大數(shu)據(ju)(ju)管理應用(yong)(yong)(yong),加(jia)強(qiang)環境(jing)(jing)(jing)(jing)數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)整合集中(zhong)、應用(yong)(yong)(yong)、開放與共享, 通過數(shu)據(ju)(ju)發現問題、分析(xi)問題、解決(jue)(jue)問題,形成“用(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)管理、用(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)決(jue)(jue)策、用(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)服(fu)務”的生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)保護新模式。全面提升河(he)流(liu)(liu)管理能力,解決(jue)(jue)突出河(he)流(liu)(liu)環境(jing)(jing)(jing)(jing)問題,滿足河(he)流(liu)(liu)水質考核要求(qiu)。

（4）中長期的(de)生(sheng)態(tai)污(wu)染(ran)防治決策(ce)支持。利用大數據技術挖掘數據之間的(de)關系，結合地理(li)信息(xi)數據、水文(wen)信息(xi)、多種環(huan)境質量模型,甄(zhen)別(bie)影響區域生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)主要因(yin)素及其(qi)污(wu)染(ran)2020年生(sheng)態(tai)環(huan)境創新工程 144 百佳案例匯編貢(gong)獻(xian),實現(xian)靶(ba)向(xiang)治理(li)和(he)更精準的(de)預警(jing)預報;通過優化產業(ye)結構、推進產業(ye)轉型開(kai)級、制(zhi)訂水氣污(wu)染(ran)防業(ye)管理(li)手段和(he)長 期治理(li)效果(guo)進行評價(jia),為政府優化產業(ye)結構、性進氣污(wu)染(ran)防治沒 支持行動計劃等提供科學依據。

五、項目優勢 

貴陽(yang)(yang)市河(he)(he)湖大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系統以改(gai)善河(he)(he)湖水(shui)(shui)生態(tai)(tai)環(huan)境為核心，以加強(qiang)河(he)(he)湖管(guan)理(li)保(bao)(bao)護(hu)工作為目(mu)標，統籌(chou)全市河(he)(he)湖基礎數(shu)(shu)據(ju)，充分(fen)運用大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)、云計算、遙感監測、地理(li)信(xin)(xin)息系統和(he)移動通信(xin)(xin)網(wang)等現代(dai)化技術手段(duan)，提高河(he)(he)湖水(shui)(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)、生態(tai)(tai)環(huan)境綜合治理(li)和(he)社會(hui)公共服務(wu)水(shui)(shui)平(ping)，全面推行(xing)河(he)(he)湖大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)機制，為建(jian)設貴陽(yang)(yang)市智慧(hui)水(shui)(shui)務(wu)做了強(qiang)力鋪墊。

六(liu)、工(gong)程創新

貴(gui)陽市(shi)智慧水(shui)(shui)(shui)務的發展(zhan)目前尚(shang)處于(yu)信(xin)息化向智慧化轉戀的階段(duan)，下一步(bu)將以完善費陽市(shi)水(shui)(shui)(shui)務數(shu)據信(xin)息化為基礎，基于(yu)貴(gui)陽市(shi)河湖(hu)大數(shu)據平臺(tai)，整合(he)(he)先進的機理(li)模型(xing)/數(shu)據驅(qu)動型(xing)，統籌貴(gui)陽市(shi)水(shui)(shui)(shui)資源綜合(he)(he)開發和水(shui)(shui)(shui)土保持信(xin)息系(xi)統、貴(gui)陽市(shi)智慧防汛決策系(xi)統、節(jie)水(shui)(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統、水(shui)(shui)(shui)務集(ji)團(tuan)官網(wang)系(xi)統、污水(shui)(shui)(shui)管網(wang)系(xi)統等涉(she)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統,逐步(bu)實現水(shui)(shui)(shui)務智慧化。

七、效益(yi)分析

通過(guo)在(zai)貴(gui)陽(yang)全市(shi)市(shi)管河流(liu)(liu)各區(qu)(市(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷面安裝前端(duan)采(cai)集設備,將前端(duan)采(cai)集信息同步到(dao)軟件(jian)平臺,實現對各區(qu)(市(shi)、縣)河流(liu)(liu)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷面考核。河湖大(da)數據管理信息系統的建成能夠(gou)為貴(gui)陽(yang)市(shi)河長辦帶來明顯(xian)的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市(shi)河湖數據采集(ji)基礎設施(shi)的(de)建設,滿足了對(dui)每條河流(liu)的(de)數字(zi)化(hua)信(xin)息收集(ji)要求,對(dui)河湖流(liu)域污(wu)染(ran)動態實時(shi)監控及(ji)預測,對(dui)污(wu)染(ran)源實現(xian)(xian)精準(zhun)定位(wei),及(ji)時(shi)發現(xian)(xian)問題, 及(ji)時(shi)傳送(song),按分級管理(li)原則及(ji)時(shi)處置,實現(xian)(xian)平臺無漏洞(dong)、無盲點的(de)監測。

(2)整合應用相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)以(yi)及水務(wu)局內部數(shu)據資源,接納并整合現有相(xiang)關(guan)(guan)大(da)數(shu)據系統, 接入省級(ji)等相(xiang)關(guan)(guan)平臺,實現了(le)數(shu)據資源開放(fang)共享。

(3)建(jian)設完成公(gong)(gong)眾服(fu)務平臺(tai),構建(jian)公(gong)(gong)眾投(tou)訴(su)渠(qu)道(dao)(dao),滿足公(gong)(gong)眾參(can)與、社會監督(du)的要求。 實(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾投(tou)訴(su)、事件上(shang)報派發、事件處理、結果反饋、結果核實(shi)歸(gui)檔的事件處理流程(cheng)。同功(gong)能時為(wei)公(gong)(gong)眾開通(tong)參(can)與渠(qu)道(dao)(dao),有意愿的公(gong)(gong)眾可(ke)通(tong)過(guo)公(gong)(gong)眾服(fu)務平臺(tai)認領一段河道(dao)(dao),實(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾監督(du)功(gong)能。

貴陽(yang)市河(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)管理信(xin)息系統(tong)的(de)建(jian)設為貴陽(yang)市河(he)流提供(gong)了(le)實時的(de)水(shui)文水(shui)質在線監慧(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設做了(le)鋪墊(dian)，同時也(ye)接入兩(liang)湖(hu)一(yi)庫(ku)監測數據(ju)(ju)、智慧(hui)防汛、水(shui)資源、入河(he)排口(kou)等涉水(shui)數據(ju)(ju),為布(bu)局智慧(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設做了(le)鋪墊(dian)。