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貴陽市河湖環(huan)境監管(guan)大數據(ju)管(guan)理項——聚(ju)光專(zhuan)項案例

項目名稱(cheng)

貴(gui)陽市河湖環境監(jian)管大數據管理項目。

項目概(gai)況

為進一(yi)步(bu)推進貴(gui)陽市(shi)“大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)+政務”發展，貴(gui)陽市(shi)水務局根據(ju)河(he)(he)(he)長制工作需求，組織建(jian)設(she)(she)了貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理信息系統(tong)(tong)(tong)，通過在全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入(ru)境(匯流(liu)(liu)(liu))斷(duan)面安裝前端采集設(she)(she)備，將前端采集信息同步(bu)到軟件平(ping)臺，實現對各區(市(shi)、縣(xian))河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)入(ru)境(匯流(liu)(liu)(liu))斷(duan)面水質(zhi)水文在線監測以及(ji)斷(duan)面考核(he)。貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理信息系統(tong)(tong)(tong)是(shi)貴(gui)州省全(quan)面推行(xing)河(he)(he)(he)長制工作的(de)(de)安排(pai)部署(shu)，也是(shi)“中國(guo)數(shu)(shu)(shu)谷(gu)”大(da)生態專項(xiang)的(de)(de)組成(cheng)部分，更是(shi)深一(yi)層次(ci)推進貴(gui)陽全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)長制工作的(de)(de)重要抓手。建(jian)成(cheng)并用好(hao)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理信息系統(tong)(tong)(tong)能幫助各級河(he)(he)(he)長全(quan)面、動態掌握河(he)(he)(he)湖(hu)水質(zhi)水文現狀，預警水環境風險，對水環境問題“早發現”，并可為風險預警、數(shu)(shu)(shu)據(ju)挖掘(jue)等提(ti)供較(jiao)全(quan)面的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規模

2018年，貴陽市(shi)水務局采用政(zheng)府購買(mai)服務方式(shi)實施了(le)貴陽市(shi)河湖大數據管理信(xin)息系統運營(ying)項目，項目總投資5199萬元(yuan)，2019年1月開(kai)始建(jian)設，2019年10月19日正式(shi)投入(ru)運行。

項目建設(she)內容(rong)包括:①全(quan)(quan)市(shi)(shi)統(tong)一軟硬件支撐環境,軟件平臺涵蓋全(quan)(quan)市(shi)(shi)98條河(he)流,前端硬件(水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站、視頻(pin)監(jian)(jian)控、水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)遙(yao)感(gan)、數(shu)據傳(chuan)輸(shu)鏈路)新改建范(fan)圍(wei)為設(she)市(shi)(shi)級河(he)長32條重要河(he)流;②智能感(gan)知前端建設(she)內容(rong)包含全(quan)(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)流新建31個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)點, 改建4個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)點。其中,水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站監(jian)(jian)測(ce)指標為:流速(su)、流量、水(shui)(shui)(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)(shui)(shui)質五參數(shu)(pH、水(shui)(shui)(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率(lv)、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷(lin)、總氮。

四、項目(mu)特點(dian)

項(xiang)目根據(ju)網格化管理(li)(li)(li)(li)思想, 采用云計算、大數據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術, 以河湖保(bao)護(hu)(hu)管理(li)(li)(li)(li)(河長(chang)管理(li)(li)(li)(li)、水(shui)質達標、問(wen)題處(chu)理(li)(li)(li)(li))為核(he)心,圍繞水(shui)污(wu)染防治、水(shui)環(huan)境治理(li)(li)(li)(li)、水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)、河湖水(shui)域岸線管理(li)(li)(li)(li)保(bao)護(hu)(hu)、水(shui)生態修復、執法監管等(deng)重點工(gong)作,打造多級聯動的貴陽市(shi)河湖大數據(ju)管理(li)(li)(li)(li)信(xin)息系統,為落(luo)實河長(chang)工(gong)作的目標管理(li)(li)(li)(li)、任務(wu)督(du)辦、績效考核(he)提(ti)供(gong)抓手, 為河長(chang)制工(gong)作的有效落(luo)實提(ti)供(gong)有力支撐,提(ti)高(gao)河湖水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)、生態環(huan)境綜合治理(li)(li)(li)(li)和社(she)會公共服務(wu)水(shui)平。具有如下特(te)點:

（1）全面設點(dian)，完善生態環境監測網絡。整合優(you)化河(he)流水質監測點(dian)位，按照(zhao)統(tong)一的標(biao)準規范開展監測和評價，客觀、準確地反映(ying)河(he)流水質狀況。

（2）全面(mian)提升環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)水(shui)平。以實(shi)時準確的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)為基礎,及時發現環(huan)境(jing)污染事件(jian)(jian)或突發問題,縮(suo)短環(huan)境(jing)異常事件(jian)(jian)的(de)(de)(de)響(xiang)應(ying)與處理(li)時間,為監(jian)(jian)管(guan)提供(gong)定性(xing)定量的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)支撐。打通監(jian)(jian)測與監(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)(de)通道,從傳(chuan)(chuan)統“點(dian)對(dui)點(dian)”(執法人(ren)員對(dui)具體排污單位(wei))的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)模式(shi)向(xiang)“點(dian)對(dui)面(mian)”(執法人(ren)員掌握所有點(dian)位(wei)的(de)(de)(de)污染狀況)模式(shi)轉(zhuan)(zhuan)變(bian),從而提高了工作效率。項目結合現有傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)式(shi)形成一套集(ji)監(jian)(jian)測、預警(jing)、指揮、執法、管(guan)理(li)“五(wu)位(wei)一體”的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)模式(shi),實(shi)現由單一部門(men)治理(li)向(xiang)協(xie)同治理(li)、共(gong)同治理(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian),在全市構建大環(huan)保、大監(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)為支撐(cheng)，強(qiang)化分析應(ying)用(yong)(yong)(yong),實現(xian)環境決(jue)策(ce)系統化、科學化。充分利(li)用(yong)(yong)(yong)大數(shu)(shu)據(ju)技術(shu),深(shen)入(ru)開(kai)展環境大數(shu)(shu)據(ju)管理應(ying)用(yong)(yong)(yong),加強(qiang)環境數(shu)(shu)據(ju)資源整(zheng)合集中、應(ying)用(yong)(yong)(yong)、開(kai)放與共享, 通(tong)過數(shu)(shu)據(ju)發現(xian)問題(ti)(ti)、分析問題(ti)(ti)、解決(jue)問題(ti)(ti),形成(cheng)“用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)管理、用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)決(jue)策(ce)、用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)服務”的(de)生(sheng)態環境保護新模(mo)式。全(quan)面提升河流(liu)管理能力,解決(jue)突出河流(liu)環境問題(ti)(ti),滿足(zu)河流(liu)水質考核(he)要(yao)求。

（4）中長(chang)期的(de)生態污(wu)(wu)染(ran)防治決策支持(chi)。利用大數(shu)(shu)據技術挖掘數(shu)(shu)據之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)，結(jie)合地(di)理(li)(li)信息數(shu)(shu)據、水文信息、多種環(huan)境(jing)質量(liang)模型,甄別影(ying)響區域生態環(huan)境(jing)的(de)主要因素及其污(wu)(wu)染(ran)2020年生態環(huan)境(jing)創新(xin)工(gong)程 144 百(bai)佳案(an)例(li)匯編貢(gong)獻,實現靶向治理(li)(li)和更精(jing)準的(de)預警預報(bao);通過(guo)優(you)(you)化產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構、推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)轉型開級、制(zhi)訂水氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防業(ye)管理(li)(li)手段和長(chang) 期治理(li)(li)效(xiao)果(guo)進(jin)行(xing)評價,為政府優(you)(you)化產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構、性(xing)進(jin)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治沒 支持(chi)行(xing)動計劃等提供(gong)科學(xue)依據。

五(wu)、項目優勢 

貴陽市河(he)湖(hu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理(li)(li)信息系統(tong)以(yi)改(gai)善河(he)湖(hu)水(shui)生(sheng)態環境為核心，以(yi)加強河(he)湖(hu)管理(li)(li)保(bao)護工作為目標，統(tong)籌全市河(he)湖(hu)基礎數(shu)(shu)(shu)據(ju)，充分運用大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、云(yun)計算、遙感監測、地理(li)(li)信息系統(tong)和移動通信網等現代化技術手段，提(ti)高河(he)湖(hu)水(shui)資源保(bao)護、生(sheng)態環境綜合治理(li)(li)和社會(hui)公共服務水(shui)平，全面(mian)推行河(he)湖(hu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理(li)(li)機制，為建(jian)設貴陽市智慧水(shui)務做了強力鋪墊。

六、工程創新

貴陽(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)(shui)務(wu)的發(fa)展目前尚(shang)處于(yu)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)向(xiang)智(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)轉戀的階(jie)段，下一步將(jiang)以完善(shan)費陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)化(hua)為基(ji)礎，基(ji)于(yu)貴陽(yang)市(shi)河湖大(da)數(shu)據平臺，整合(he)先進的機(ji)理模型(xing)(xing)/數(shu)據驅動型(xing)(xing)，統(tong)(tong)(tong)籌貴陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)資源綜合(he)開發(fa)和(he)水(shui)(shui)土保持信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、貴陽(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)防(fang)汛決策系(xi)統(tong)(tong)(tong)、節(jie)水(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官網系(xi)統(tong)(tong)(tong)、污水(shui)(shui)管網系(xi)統(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong),逐步實現水(shui)(shui)務(wu)智(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)。

七(qi)、效益分(fen)析(xi)

通過在貴(gui)陽全市(shi)市(shi)管河(he)(he)流(liu)各區(市(shi)、縣)入境(匯(hui)流(liu))斷面安(an)裝(zhuang)前(qian)端采(cai)集(ji)設(she)備(bei),將前(qian)端采(cai)集(ji)信(xin)息同步到軟件(jian)平臺,實現對各區(市(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)入境(匯(hui)流(liu))斷面考核。河(he)(he)湖大數據管理(li)信(xin)息系統的建成能夠(gou)為貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)長辦帶來明顯的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河湖數(shu)據采集基(ji)礎設(she)施的(de)建(jian)設(she),滿足了對(dui)(dui)每條河流的(de)數(shu)字化(hua)信(xin)息收集要求,對(dui)(dui)河湖流域污染動態實時(shi)監(jian)(jian)控及(ji)(ji)預測(ce),對(dui)(dui)污染源實現精準定位(wei),及(ji)(ji)時(shi)發現問題, 及(ji)(ji)時(shi)傳送,按分級管(guan)理原則(ze)及(ji)(ji)時(shi)處置,實現平臺無漏洞、無盲點的(de)監(jian)(jian)測(ce)。

(2)整合應(ying)用相關部門(men)以及水務(wu)局內部數(shu)據資源(yuan),接(jie)納并整合現(xian)有相關大數(shu)據系統, 接(jie)入省級等相關平臺,實(shi)現(xian)了數(shu)據資源(yuan)開放共享(xiang)。

(3)建(jian)設完成公(gong)眾(zhong)(zhong)服務平(ping)(ping)臺,構(gou)建(jian)公(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)訴渠(qu)道,滿(man)足公(gong)眾(zhong)(zhong)參與、社會監督(du)的(de)要求。 實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)訴、事件上報派發、事件處理、結果反饋、結果核實歸檔的(de)事件處理流(liu)程(cheng)。同功能(neng)時為公(gong)眾(zhong)(zhong)開通參與渠(qu)道,有意愿的(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)可通過公(gong)眾(zhong)(zhong)服務平(ping)(ping)臺認領(ling)一段河道,實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)監督(du)功能(neng)。

貴陽市河湖大數據(ju)管(guan)理(li)信息系統的(de)建(jian)設(she)為貴陽市河流提(ti)供了(le)實(shi)時的(de)水(shui)文水(shui)質在線監慧(hui)(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設(she)做(zuo)了(le)鋪(pu)墊，同時也接(jie)入兩湖一庫監測數據(ju)、智(zhi)慧(hui)(hui)防汛(xun)、水(shui)資源、入河排(pai)口等涉水(shui)數據(ju),為布局智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設(she)做(zuo)了(le)鋪(pu)墊。