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貴陽市(shi)河湖環境監管大數據管理項——聚光專(zhuan)項案例(li)

項目(mu)名稱(cheng)

貴(gui)陽市河(he)湖(hu)環境監管(guan)大數據管(guan)理項目。

項目概(gai)況

為進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)“大數(shu)據(ju)+政務(wu)”發展(zhan)，貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)局(ju)根據(ju)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)需(xu)求，組織建設了貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)(xi)(xi)系統，通過在全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)(he)(he)流(liu)各區(市(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流(liu))斷面(mian)安(an)裝前(qian)端采集(ji)設備，將(jiang)前(qian)端采集(ji)信息(xi)(xi)(xi)同步(bu)到軟(ruan)件平臺，實現對各區(市(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流(liu)入境(jing)(匯流(liu))斷面(mian)水(shui)質水(shui)文在線監測以及斷面(mian)考核(he)。貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)(xi)(xi)系統是(shi)(shi)貴(gui)州省全面(mian)推行(xing)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)的(de)(de)安(an)排部署，也是(shi)(shi)“中(zhong)國數(shu)谷”大生態專項的(de)(de)組成部分，更是(shi)(shi)深(shen)一層(ceng)次(ci)推進(jin)(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)全市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要抓手。建成并(bing)(bing)用好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)(xi)(xi)系統能幫助各級(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)全面(mian)、動態掌握(wo)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質水(shui)文現狀，預警水(shui)環境(jing)風險，對水(shui)環境(jing)問題“早發現”，并(bing)(bing)可為風險預警、數(shu)據(ju)挖(wa)掘等提供(gong)較(jiao)全面(mian)的(de)(de)數(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規(gui)模

2018年，貴陽市水務(wu)局采用政府購(gou)買服務(wu)方式實施了貴陽市河湖大數據管理信(xin)息(xi)系(xi)統運營項目(mu)，項目(mu)總投資5199萬(wan)元，2019年1月(yue)開始建設，2019年10月(yue)19日正式投入運行。

項(xiang)目(mu)建設內容包括:①全市統一(yi)軟(ruan)硬件支撐環境,軟(ruan)件平臺涵(han)蓋全市98條河(he)流(liu)(liu),前(qian)端硬件(水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測站(zhan)、視頻(pin)監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)遙感、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改建范(fan)圍為(wei)設市級河(he)長32條重要河(he)流(liu)(liu);②智能感知前(qian)端建設內容包含全市市管河(he)流(liu)(liu)新(xin)建31個斷面監(jian)測點, 改建4個斷面監(jian)測點。其中,水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測站(zhan)監(jian)測指標為(wei):流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量(liang)、水(shui)(shui)(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)(shui)(shui)質五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率、溶解氧(yang)) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特(te)點

項目根據(ju)網格化管(guan)理(li)(li)(li)思想, 采用云計算(suan)、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等技術, 以河(he)湖(hu)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(河(he)長管(guan)理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)質達標、問(wen)題處理(li)(li)(li))為核心,圍繞水(shui)(shui)污染防治(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)資源保(bao)護(hu)、河(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸線管(guan)理(li)(li)(li)保(bao)護(hu)、水(shui)(shui)生態修復(fu)、執法(fa)監管(guan)等重點(dian)工作(zuo)(zuo),打(da)造(zao)多(duo)級聯動的(de)貴陽市河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)(li)信息系(xi)統,為落(luo)實(shi)河(he)長工作(zuo)(zuo)的(de)目標管(guan)理(li)(li)(li)、任務督(du)辦(ban)、績效考核提(ti)供(gong)抓(zhua)手, 為河(he)長制工作(zuo)(zuo)的(de)有效落(luo)實(shi)提(ti)供(gong)有力(li)支撐,提(ti)高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)資源保(bao)護(hu)、生態環(huan)境(jing)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和社會(hui)公共服務水(shui)(shui)平。具有如(ru)下(xia)特點(dian):

（1）全面設點(dian)，完善(shan)生態環(huan)境監(jian)測(ce)網(wang)絡。整合優(you)化河(he)流水質監(jian)測(ce)點(dian)位，按照統一的(de)標準(zhun)(zhun)規范開展監(jian)測(ce)和(he)評價(jia)，客(ke)觀(guan)、準(zhun)(zhun)確(que)地(di)反映河(he)流水質狀況。

（2）全(quan)(quan)面提(ti)升環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)管(guan)水平。以實(shi)(shi)時準確的(de)(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據為基礎,及時發(fa)現環(huan)(huan)境污染事件或突(tu)發(fa)問題,縮短環(huan)(huan)境異常事件的(de)(de)響應與處理(li)時間,為監(jian)(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數據支撐。打通監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)與監(jian)(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)通道,從傳(chuan)統“點對點”(執法人員對具體排污單位)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式(shi)向“點對面”(執法人員掌握所有(you)點位的(de)(de)污染狀(zhuang)況(kuang))模(mo)式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作效(xiao)率。項(xiang)目結(jie)合(he)現有(you)傳(chuan)統的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式(shi)形成(cheng)一套集監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、預警、指揮、執法、管(guan)理(li)“五位一體”的(de)(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式(shi),實(shi)(shi)現由單一部門(men)治理(li)向協同治理(li)、共(gong)同治理(li)轉變,在(zai)全(quan)(quan)市構建(jian)大環(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)(ju)為支撐，強化分析應(ying)用,實現(xian)環境(jing)(jing)決(jue)策(ce)系統(tong)化、科學化。充分利用大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術(shu),深入(ru)開展(zhan)環境(jing)(jing)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理應(ying)用,加(jia)強環境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源整合集(ji)中、應(ying)用、開放(fang)與共享, 通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)發現(xian)問(wen)題、分析問(wen)題、解(jie)(jie)決(jue)問(wen)題,形成(cheng)“用數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理、用數(shu)(shu)據(ju)(ju)決(jue)策(ce)、用數(shu)(shu)據(ju)(ju)服務”的生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護新模式。全面提(ti)升河(he)流(liu)管(guan)(guan)理能(neng)力,解(jie)(jie)決(jue)突出河(he)流(liu)環境(jing)(jing)問(wen)題,滿足河(he)流(liu)水質考核要求。

（4）中長期的生(sheng)態(tai)污染防(fang)治(zhi)(zhi)決策支持(chi)。利用大數據(ju)技(ji)術挖(wa)掘數據(ju)之間的關系，結(jie)合(he)地理(li)信息數據(ju)、水文信息、多種環(huan)境質量模型,甄別影(ying)響區域生(sheng)態(tai)環(huan)境的主要因(yin)素及(ji)其污染2020年生(sheng)態(tai)環(huan)境創新工(gong)程 144 百佳(jia)案例匯編貢獻,實(shi)現靶向(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)和更精準的預(yu)警預(yu)報;通(tong)過優化產業(ye)結(jie)構、推進(jin)產業(ye)轉型開級、制訂水氣污染防(fang)業(ye)管理(li)手段和長 期治(zhi)(zhi)理(li)效果進(jin)行評(ping)價,為政(zheng)府優化產業(ye)結(jie)構、性(xing)進(jin)氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)沒 支持(chi)行動計劃等提供科學依據(ju)。

五、項(xiang)目優勢 

貴(gui)陽市河(he)湖(hu)(hu)大(da)數據(ju)管(guan)理(li)(li)信(xin)息系統以改善河(he)湖(hu)(hu)水生(sheng)態環(huan)境為(wei)(wei)核心，以加強河(he)湖(hu)(hu)管(guan)理(li)(li)保(bao)護工(gong)作為(wei)(wei)目標(biao)，統籌全(quan)市河(he)湖(hu)(hu)基礎(chu)數據(ju)，充分運用大(da)數據(ju)、云計算、遙感監測(ce)、地理(li)(li)信(xin)息系統和移動通(tong)信(xin)網等現代化技術手段，提高河(he)湖(hu)(hu)水資源保(bao)護、生(sheng)態環(huan)境綜合治理(li)(li)和社會公共服務水平(ping)，全(quan)面推行(xing)河(he)湖(hu)(hu)大(da)數據(ju)管(guan)理(li)(li)機制，為(wei)(wei)建設貴(gui)陽市智慧水務做了強力鋪(pu)墊。

六、工程創新

貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)智慧水(shui)(shui)務的(de)發(fa)展目前尚處于信(xin)息(xi)化向智慧化轉戀的(de)階段，下一步將以完善費(fei)陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)務數據信(xin)息(xi)化為(wei)基礎，基于貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河湖大(da)數據平臺(tai)，整合先進的(de)機理模型/數據驅動型，統(tong)(tong)籌(chou)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)資源綜(zong)合開發(fa)和水(shui)(shui)土保持信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)、貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)智慧防汛決(jue)策系(xi)統(tong)(tong)、節水(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)(shui)務集團官網系(xi)統(tong)(tong)、污水(shui)(shui)管網系(xi)統(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong),逐步實(shi)現水(shui)(shui)務智慧化。

七、效(xiao)益分析

通(tong)過(guo)在(zai)貴陽(yang)全市(shi)市(shi)管(guan)河流各區(qu)(市(shi)、縣)入境(匯流)斷面安裝前端采集設備(bei),將前端采集信(xin)息(xi)同步到軟件平(ping)臺,實(shi)現對各區(qu)(市(shi)、縣)河流入境(匯流)斷面考(kao)核。河湖(hu)大數據管(guan)理信(xin)息(xi)系統的建成(cheng)能夠為貴陽(yang)市(shi)河長辦帶來明顯的實(shi)際效益。

(1)強化(hua)了(le)貴陽市(shi)河(he)湖數(shu)據采集基礎設施的建設,滿足(zu)了(le)對(dui)每條河(he)流的數(shu)字化(hua)信息收集要(yao)求,對(dui)河(he)湖流域污染動態實時監控及預測(ce)(ce),對(dui)污染源實現(xian)精準定(ding)位,及時發現(xian)問題, 及時傳送(song),按分(fen)級管(guan)理(li)原(yuan)則及時處置,實現(xian)平臺無漏(lou)洞、無盲點的監測(ce)(ce)。

(2)整(zheng)合(he)應(ying)用相關部門以及水務局內部數(shu)(shu)據資源,接納(na)并整(zheng)合(he)現(xian)有相關大數(shu)(shu)據系(xi)統, 接入省級(ji)等(deng)相關平臺(tai),實現(xian)了數(shu)(shu)據資源開放(fang)共享(xiang)。

(3)建設(she)完成公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺(tai),構建公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴渠道(dao),滿足(zu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)、社會監(jian)督(du)的要求(qiu)。 實現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴、事件(jian)上報派(pai)發(fa)、事件(jian)處理、結(jie)果反饋(kui)、結(jie)果核實歸檔(dang)的事件(jian)處理流程(cheng)。同功能時(shi)為公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)開通(tong)參與(yu)渠道(dao),有意愿(yuan)的公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可通(tong)過公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺(tai)認領一段河(he)道(dao),實現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督(du)功能。

貴(gui)陽市河湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信息系統的建設(she)為(wei)貴(gui)陽市河流提(ti)供了實時的水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)在線監(jian)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)建設(she)做(zuo)了鋪墊(dian)，同時也接入兩湖一(yi)庫監(jian)測數(shu)據(ju)、智(zhi)慧防汛、水(shui)(shui)(shui)資源、入河排口等(deng)涉水(shui)(shui)(shui)數(shu)據(ju),為(wei)布局智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)建設(she)做(zuo)了鋪墊(dian)。