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貴陽(yang)市河(he)湖(hu)環(huan)境監管大(da)數據(ju)管理(li)項——聚(ju)光專項案例(li)

項目名稱

貴陽(yang)市(shi)河湖環境監管(guan)大數據(ju)管(guan)理項目。

項(xiang)目概況

為(wei)進(jin)一(yi)步推進(jin)貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)“大數(shu)(shu)(shu)據(ju)+政務”發展(zhan)，貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)務局根據(ju)河(he)(he)(he)長制工作需(xu)求，組織建設(she)了貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)，通過在(zai)全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)(he)(he)流各區(市(shi)、縣)入境(匯流)斷(duan)(duan)面(mian)安裝前(qian)端(duan)采集(ji)設(she)備，將前(qian)端(duan)采集(ji)信(xin)息(xi)(xi)同步到軟件平臺，實現(xian)對各區(市(shi)、縣)河(he)(he)(he)流入境(匯流)斷(duan)(duan)面(mian)水(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)文在(zai)線監(jian)測(ce)以及斷(duan)(duan)面(mian)考核(he)。貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)是貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)推行河(he)(he)(he)長制工作的安排部署，也是“中國數(shu)(shu)(shu)谷”大生態專項的組成部分，更是深一(yi)層次推進(jin)貴(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)長制工作的重要抓手。建成并(bing)用好河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)能幫助(zhu)各級河(he)(he)(he)長全(quan)面(mian)、動態掌(zhang)握河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)文現(xian)狀，預(yu)警水(shui)環境風險，對水(shui)環境問題“早(zao)發現(xian)”，并(bing)可為(wei)風險預(yu)警、數(shu)(shu)(shu)據(ju)挖掘等提供較(jiao)全(quan)面(mian)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項(xiang)目(mu)規模(mo)

2018年，貴陽市水務(wu)局(ju)采(cai)用(yong)政(zheng)府購(gou)買服務(wu)方式(shi)實(shi)施了貴陽市河湖大數據管理(li)信息系統(tong)運營項(xiang)目，項(xiang)目總投資(zi)5199萬元，2019年1月開始建(jian)設，2019年10月19日正式(shi)投入運行。

項目(mu)建(jian)設內容(rong)包括:①全(quan)市(shi)(shi)統一軟硬件支撐環境(jing),軟件平臺涵(han)蓋全(quan)市(shi)(shi)98條河(he)流,前(qian)端硬件(水文(wen)水質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)測站、視頻監(jian)(jian)控、水系水文(wen)遙感、數據傳輸鏈路)新改建(jian)范(fan)圍為設市(shi)(shi)級河(he)長32條重要河(he)流;②智能感知前(qian)端建(jian)設內容(rong)包含(han)全(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)流新建(jian)31個斷面(mian)監(jian)(jian)測點(dian), 改建(jian)4個斷面(mian)監(jian)(jian)測點(dian)。其(qi)中(zhong),水文(wen)水質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)測站監(jian)(jian)測指標為:流速、流量、水雨情;常規(gui)水質(zhi)(zhi)五參數(pH、水溫、濁(zhuo)度(du)、電導率、溶解(jie)氧) 、COD、氨氮(dan)、總(zong)磷(lin)、總(zong)氮(dan)。

四(si)、項目特點(dian)

項目根據網(wang)格化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)思想, 采(cai)用云計算、大(da)數(shu)據、GIS、GPS等(deng)(deng)技(ji)術, 以河(he)湖(hu)保護(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)長(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、水(shui)質達標、問題(ti)處(chu)理(li)(li))為核心,圍繞水(shui)污染防治(zhi)、水(shui)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)、水(shui)資源保護(hu)、河(he)湖(hu)水(shui)域岸(an)線管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)保護(hu)、水(shui)生(sheng)(sheng)態修復、執法監管(guan)(guan)(guan)等(deng)(deng)重點工作(zuo),打造(zao)多級聯動的貴陽市河(he)湖(hu)大(da)數(shu)據管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)系(xi)統,為落實(shi)河(he)長(chang)工作(zuo)的目標管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、任(ren)務督辦、績效考核提(ti)(ti)供抓手, 為河(he)長(chang)制工作(zuo)的有效落實(shi)提(ti)(ti)供有力支撐,提(ti)(ti)高河(he)湖(hu)水(shui)資源保護(hu)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境綜合治(zhi)理(li)(li)和社會(hui)公共服(fu)務水(shui)平。具有如下(xia)特點:

（1）全面(mian)設點，完善生態環境(jing)監測(ce)網(wang)絡(luo)。整(zheng)合優化河流水(shui)質(zhi)監測(ce)點位，按照統一的(de)標準(zhun)規范開展監測(ce)和評價(jia)，客(ke)觀(guan)、準(zhun)確(que)地反映河流水(shui)質(zhi)狀況。

（2）全面(mian)提(ti)(ti)升環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)水平(ping)。以實時(shi)準確的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為(wei)基(ji)礎,及時(shi)發(fa)現環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染事件(jian)或突發(fa)問題,縮(suo)短環(huan)境(jing)(jing)異常事件(jian)的(de)(de)(de)響應(ying)與處理(li)時(shi)間,為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)提(ti)(ti)供定性定量的(de)(de)(de)數據(ju)支撐。打通監(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)管(guan)之(zhi)間的(de)(de)(de)通道,從(cong)傳統(tong)“點(dian)對(dui)點(dian)”(執(zhi)法(fa)人(ren)員對(dui)具體(ti)排污(wu)單(dan)位(wei))的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式向“點(dian)對(dui)面(mian)”(執(zhi)法(fa)人(ren)員掌握所有點(dian)位(wei)的(de)(de)(de)污(wu)染狀況)模(mo)(mo)式轉(zhuan)變(bian),從(cong)而提(ti)(ti)高了工作(zuo)效(xiao)率。項目(mu)結合現有傳統(tong)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式形(xing)成一套(tao)集(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執(zhi)法(fa)、管(guan)理(li)“五位(wei)一體(ti)”的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式,實現由(you)單(dan)一部門治理(li)向協(xie)同治理(li)、共(gong)同治理(li)轉(zhuan)變(bian),在全市構建大環(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)為支(zhi)撐，強化分析應用(yong),實現環(huan)境決策系(xi)統化、科學化。充分利用(yong)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)技術,深入開展(zhan)環(huan)境大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理應用(yong),加強環(huan)境數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)整(zheng)合(he)集中、應用(yong)、開放與共(gong)享, 通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發現問(wen)題(ti)(ti)(ti)、分析問(wen)題(ti)(ti)(ti)、解(jie)決問(wen)題(ti)(ti)(ti),形成“用(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)決策、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服務”的生態環(huan)境保(bao)護新模(mo)式。全面提升(sheng)河(he)(he)流管理能(neng)力,解(jie)決突出河(he)(he)流環(huan)境問(wen)題(ti)(ti)(ti),滿(man)足河(he)(he)流水質(zhi)考(kao)核要求。

（4）中長期的生態污染(ran)(ran)防治決策支(zhi)持。利用大(da)數據(ju)(ju)技(ji)術挖掘數據(ju)(ju)之間的關系，結合地理信息數據(ju)(ju)、水文(wen)信息、多種環(huan)境質量(liang)模型(xing)(xing),甄別影響區域生態環(huan)境的主要因素及(ji)其污染(ran)(ran)2020年生態環(huan)境創新工程(cheng) 144 百佳案例匯編貢獻(xian),實現靶向治理和更精準的預(yu)警預(yu)報;通過優化產業(ye)結構(gou)、推(tui)進(jin)產業(ye)轉型(xing)(xing)開級、制訂水氣污染(ran)(ran)防業(ye)管理手段和長 期治理效果(guo)進(jin)行評價(jia),為政府優化產業(ye)結構(gou)、性進(jin)氣污染(ran)(ran)防治沒(mei) 支(zhi)持行動計劃等提供科學依據(ju)(ju)。

五、項目優勢 

貴(gui)陽(yang)市河湖(hu)大數(shu)據管理信(xin)息系統以改善河湖(hu)水(shui)生(sheng)態(tai)環境(jing)為核心，以加強河湖(hu)管理保護(hu)工作為目標(biao)，統籌全市河湖(hu)基礎數(shu)據，充(chong)分(fen)運用大數(shu)據、云計算、遙感監測、地(di)理信(xin)息系統和移(yi)動通信(xin)網等現代(dai)化(hua)技術手段，提高河湖(hu)水(shui)資源保護(hu)、生(sheng)態(tai)環境(jing)綜合治理和社會公共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平，全面推行(xing)河湖(hu)大數(shu)據管理機制，為建設貴(gui)陽(yang)市智慧水(shui)務(wu)做了強力鋪墊。

六、工程創新

貴陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)(zhi)慧(hui)水(shui)務的發展(zhan)目前(qian)尚處于(yu)信(xin)息化(hua)向(xiang)智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)轉戀的階段，下(xia)一步(bu)將以完善費(fei)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)務數(shu)據(ju)信(xin)息化(hua)為基礎，基于(yu)貴陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺，整合先進(jin)的機理模型/數(shu)據(ju)驅動型，統(tong)籌貴陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)資源綜合開發和水(shui)土保持信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)、貴陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)(zhi)慧(hui)防汛(xun)決策系(xi)(xi)統(tong)、節水(shui)辦節水(shui)系(xi)(xi)統(tong)、水(shui)務集團(tuan)官網系(xi)(xi)統(tong)、污水(shui)管(guan)網系(xi)(xi)統(tong)等涉水(shui)系(xi)(xi)統(tong),逐步(bu)實(shi)現水(shui)務智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)。

七、效益分析

通過在貴陽全市(shi)市(shi)管河流各區(市(shi)、縣)入境(匯(hui)流)斷(duan)面安裝前端采集設備,將(jiang)前端采集信(xin)息同(tong)步(bu)到軟件平臺(tai),實(shi)現對各區(市(shi)、縣)河流入境(匯(hui)流)斷(duan)面考核。河湖大(da)數據管理信(xin)息系統的建成能夠為貴陽市(shi)河長辦(ban)帶來明顯的實(shi)際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河(he)湖(hu)數(shu)據采集基礎(chu)設施(shi)的(de)建設,滿足了對每(mei)條(tiao)河(he)流的(de)數(shu)字化(hua)信息收集要求(qiu),對河(he)湖(hu)流域污染動態實時(shi)(shi)監控及(ji)預(yu)測,對污染源實現(xian)精(jing)準定位,及(ji)時(shi)(shi)發現(xian)問(wen)題, 及(ji)時(shi)(shi)傳送,按分級(ji)管理原則及(ji)時(shi)(shi)處置,實現(xian)平(ping)臺無(wu)漏洞、無(wu)盲點(dian)的(de)監測。

(2)整(zheng)合應(ying)用相關(guan)(guan)部門以(yi)及水務局內(nei)部數(shu)(shu)據(ju)資源,接納并整(zheng)合現有(you)相關(guan)(guan)大數(shu)(shu)據(ju)系統, 接入省級等相關(guan)(guan)平臺,實現了數(shu)(shu)據(ju)資源開放共享。

(3)建設完成公(gong)眾(zhong)服務(wu)平臺,構建公(gong)眾(zhong)投(tou)訴渠道(dao),滿足公(gong)眾(zhong)參與、社會監督的要求。 實現公(gong)眾(zhong)投(tou)訴、事件上報派發、事件處理(li)(li)、結(jie)果反饋、結(jie)果核實歸檔的事件處理(li)(li)流(liu)程。同功能(neng)時為公(gong)眾(zhong)開通參與渠道(dao),有意愿的公(gong)眾(zhong)可通過公(gong)眾(zhong)服務(wu)平臺認領一段河道(dao),實現公(gong)眾(zhong)監督功能(neng)。

貴陽市河(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息系統的建設(she)為(wei)貴陽市河(he)流提(ti)供了(le)實時的水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)在線監(jian)慧水(shui)(shui)務(wu)建設(she)做(zuo)了(le)鋪墊(dian)，同時也接入兩湖(hu)一庫(ku)監(jian)測數(shu)據(ju)(ju)、智慧防(fang)汛、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)、入河(he)排口等涉水(shui)(shui)數(shu)據(ju)(ju),為(wei)布(bu)局智慧水(shui)(shui)務(wu)建設(she)做(zuo)了(le)鋪墊(dian)。