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貴陽(yang)市河(he)湖環境監管大(da)數(shu)據管理項(xiang)——聚光專項案例

項目名稱

貴(gui)陽市河湖環境監(jian)管(guan)大數據管(guan)理項目。

項目(mu)概況

為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)“大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)+政(zheng)務(wu)”發(fa)展，貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)務(wu)局根據(ju)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)作(zuo)需求，組織建(jian)設了(le)貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信息系統(tong)，通過在(zai)(zai)全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流各(ge)(ge)區(市(shi)、縣)入境(匯流)斷面(mian)安裝前端采集設備，將前端采集信息同(tong)步到軟件平臺(tai)，實現對(dui)各(ge)(ge)區(市(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流入境(匯流)斷面(mian)水(shui)質水(shui)文(wen)在(zai)(zai)線(xian)監測以(yi)及(ji)斷面(mian)考核。貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信息系統(tong)是(shi)(shi)(shi)貴(gui)(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)推(tui)行河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)(de)安排部署，也是(shi)(shi)(shi)“中國數(shu)谷”大(da)(da)(da)生態(tai)專項的(de)(de)組成(cheng)部分，更是(shi)(shi)(shi)深一(yi)層(ceng)次推(tui)進(jin)貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手。建(jian)成(cheng)并(bing)用(yong)好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信息系統(tong)能幫助各(ge)(ge)級(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)全(quan)面(mian)、動(dong)態(tai)掌握(wo)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質水(shui)文(wen)現狀，預警(jing)(jing)水(shui)環境風險(xian)，對(dui)水(shui)環境問題“早發(fa)現”，并(bing)可為風險(xian)預警(jing)(jing)、數(shu)據(ju)挖掘等提(ti)供較全(quan)面(mian)的(de)(de)數(shu)據(ju)支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項(xiang)目(mu)規模(mo)

2018年(nian)，貴陽(yang)市水務(wu)局采用政府購買服務(wu)方式(shi)實施了貴陽(yang)市河湖(hu)大數據(ju)管理(li)信息系統運(yun)營項(xiang)目，項(xiang)目總投(tou)資5199萬元，2019年(nian)1月(yue)開(kai)始建設(she)，2019年(nian)10月(yue)19日正(zheng)式(shi)投(tou)入運(yun)行。

項(xiang)目建(jian)設內容包(bao)括(kuo):①全(quan)市統一軟硬件支撐(cheng)環境,軟件平臺涵蓋全(quan)市98條河(he)流(liu),前(qian)端(duan)(duan)硬件(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、視(shi)頻監(jian)控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙(yao)感(gan)、數據傳輸鏈路(lu))新改建(jian)范圍為設市級河(he)長(chang)32條重要河(he)流(liu);②智能感(gan)知前(qian)端(duan)(duan)建(jian)設內容包(bao)含全(quan)市市管河(he)流(liu)新建(jian)31個斷(duan)(duan)面(mian)監(jian)測(ce)(ce)點(dian), 改建(jian)4個斷(duan)(duan)面(mian)監(jian)測(ce)(ce)點(dian)。其中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)監(jian)測(ce)(ce)指標(biao)為:流(liu)速、流(liu)量(liang)、水(shui)(shui)雨(yu)情(qing);常規水(shui)(shui)質五參(can)數(pH、水(shui)(shui)溫(wen)、濁度、電(dian)導率、溶解氧) 、COD、氨(an)氮、總磷、總氮。

四、項目特點(dian)

項目根據(ju)網格化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)思(si)想, 采用云計算、大數據(ju)、GIS、GPS等技(ji)術, 以河(he)湖保(bao)(bao)護(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)長(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、水質達(da)標、問題處理(li)(li))為(wei)核心,圍(wei)繞水污(wu)染防治(zhi)、水環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)、水資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)、河(he)湖水域岸線管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、水生態修復(fu)、執法監管(guan)(guan)(guan)等重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),打造多級聯動的(de)貴(gui)陽市河(he)湖大數據(ju)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息系統,為(wei)落實河(he)長(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)目標管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、任(ren)務督(du)辦、績(ji)效考核提(ti)供抓手, 為(wei)河(he)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)有效落實提(ti)供有力支撐,提(ti)高(gao)河(he)湖水資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)、生態環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公共服務水平。具有如下特(te)點:

（1）全面設點(dian)，完善生態環境(jing)監(jian)測網絡。整合(he)優化(hua)河流水(shui)質監(jian)測點(dian)位(wei)，按照統一的標準(zhun)規范開展監(jian)測和評價，客觀、準(zhun)確(que)地反映河流水(shui)質狀況。

（2）全面提(ti)升環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平(ping)。以實時(shi)準確的(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據為(wei)(wei)基(ji)礎,及時(shi)發(fa)現(xian)(xian)環(huan)境污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)或(huo)突發(fa)問(wen)題,縮短(duan)環(huan)境異常事(shi)件(jian)的(de)(de)響應與處(chu)理(li)(li)時(shi)間,為(wei)(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提(ti)供定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數(shu)據支撐。打通(tong)(tong)監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)(de)通(tong)(tong)道,從(cong)傳統“點(dian)對點(dian)”(執(zhi)法人(ren)員(yuan)對具(ju)體(ti)排污(wu)(wu)單(dan)位)的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)(mo)式(shi)向“點(dian)對面”(執(zhi)法人(ren)員(yuan)掌握所有點(dian)位的(de)(de)污(wu)(wu)染狀況)模(mo)(mo)(mo)式(shi)轉變,從(cong)而提(ti)高了工作效率。項目結合現(xian)(xian)有傳統的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)形成一(yi)套(tao)集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮(hui)、執(zhi)法、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)“五位一(yi)體(ti)”的(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)(mo)式(shi),實現(xian)(xian)由(you)單(dan)一(yi)部門治理(li)(li)向協同治理(li)(li)、共同治理(li)(li)轉變,在全市構建大(da)環(huan)保、大(da)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)為支(zhi)撐，強(qiang)化分析(xi)應用(yong),實現環(huan)境決策系統化、科學化。充分利用(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)技術,深入開(kai)展(zhan)環(huan)境大(da)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理應用(yong),加強(qiang)環(huan)境數(shu)(shu)據(ju)資源整(zheng)合集中、應用(yong)、開(kai)放與(yu)共享, 通過數(shu)(shu)據(ju)發現問題(ti)、分析(xi)問題(ti)、解決問題(ti),形(xing)成“用(yong)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)決策、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)服務(wu)”的生態(tai)環(huan)境保護新模式。全面(mian)提升河(he)流管(guan)理能力,解決突出(chu)河(he)流環(huan)境問題(ti),滿足(zu)河(he)流水(shui)質(zhi)考核要求。

（4）中長期的生(sheng)態污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)決策(ce)支持。利用(yong)大(da)數據技(ji)術挖掘數據之間的關系，結合地理(li)信息(xi)數據、水文信息(xi)、多(duo)種環(huan)境質量(liang)模型(xing),甄(zhen)別影響區(qu)域生(sheng)態環(huan)境的主要因素及其(qi)污(wu)染(ran)(ran)2020年生(sheng)態環(huan)境創新工程 144 百佳案例匯編貢獻,實現靶向治(zhi)(zhi)理(li)和(he)更(geng)精準的預警預報;通過優化(hua)產業結構、推進(jin)(jin)產業轉型(xing)開級、制訂水氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防業管理(li)手段和(he)長 期治(zhi)(zhi)理(li)效果(guo)進(jin)(jin)行評(ping)價,為政府(fu)優化(hua)產業結構、性(xing)進(jin)(jin)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)沒 支持行動(dong)計劃等提供(gong)科學依據。

五、項目優勢 

貴陽市(shi)河(he)湖大數據(ju)管理(li)信息系(xi)統以(yi)改善河(he)湖水(shui)生態(tai)環境(jing)為核心，以(yi)加(jia)強(qiang)河(he)湖管理(li)保護工作(zuo)為目標(biao)，統籌全市(shi)河(he)湖基礎數據(ju)，充分運(yun)用(yong)大數據(ju)、云計(ji)算、遙感監測、地(di)理(li)信息系(xi)統和移動通信網等(deng)現代化技術手段，提高河(he)湖水(shui)資源保護、生態(tai)環境(jing)綜合治理(li)和社會(hui)公共服務水(shui)平，全面(mian)推行河(he)湖大數據(ju)管理(li)機制(zhi)，為建設貴陽市(shi)智慧水(shui)務做了強(qiang)力鋪墊。

六、工程創新

貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)目(mu)前尚處于信息化(hua)向(xiang)智(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)轉(zhuan)戀的(de)(de)階段(duan)，下一步(bu)將(jiang)以完善費(fei)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)信息化(hua)為基礎，基于貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺，整合(he)(he)先進的(de)(de)機理模型(xing)/數(shu)據(ju)驅動(dong)型(xing)，統籌貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)資源綜合(he)(he)開發(fa)和水(shui)(shui)(shui)土保持(chi)信息系統、貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)防汛決(jue)策系統、節水(shui)(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)(shui)系統、水(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)集團官網系統、污水(shui)(shui)(shui)管(guan)網系統等涉水(shui)(shui)(shui)系統,逐(zhu)步(bu)實現水(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)智(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)。

七、效益分析

通(tong)過在貴陽全市市管河流各區(市、縣)入(ru)境(匯流)斷面(mian)安(an)裝前端采集設備,將前端采集信息(xi)同(tong)步(bu)到(dao)軟(ruan)件(jian)平臺(tai),實現(xian)對各區(市、縣)河流入(ru)境(匯流)斷面(mian)考核。河湖大(da)數據管理(li)信息(xi)系統的建成(cheng)能夠為貴陽市河長辦帶來(lai)明顯的實際效益(yi)。

(1)強化了貴陽市河(he)湖(hu)數據采集基礎設施的建設,滿足了對(dui)每條(tiao)河(he)流的數字化信息收集要求,對(dui)河(he)湖(hu)流域污(wu)染(ran)動態實(shi)時(shi)(shi)監控及預測(ce)(ce),對(dui)污(wu)染(ran)源實(shi)現精(jing)準(zhun)定位,及時(shi)(shi)發現問題, 及時(shi)(shi)傳送(song),按分級管理原則及時(shi)(shi)處置,實(shi)現平臺無漏洞、無盲(mang)點的監測(ce)(ce)。

(2)整(zheng)合應用(yong)相關(guan)部門以(yi)及(ji)水務局內部數據資源,接納并整(zheng)合現(xian)有相關(guan)大數據系(xi)統, 接入省級等相關(guan)平臺,實(shi)現(xian)了數據資源開放(fang)共享。

(3)建設完成(cheng)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平(ping)臺(tai),構建公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)訴渠道,滿足(zu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)參與、社會(hui)監(jian)督(du)的要(yao)求。 實(shi)現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)訴、事件上(shang)報(bao)派發、事件處(chu)理、結(jie)果反饋、結(jie)果核實(shi)歸檔的事件處(chu)理流程。同功能時為公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)開(kai)通參與渠道,有(you)意愿的公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)可通過公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平(ping)臺(tai)認(ren)領一段河(he)道,實(shi)現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)監(jian)督(du)功能。

貴(gui)陽市河湖大數(shu)據管理信息(xi)系統的建(jian)設為(wei)貴(gui)陽市河流提供了實時的水(shui)文水(shui)質在線監慧(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設做了鋪(pu)墊，同時也接入兩湖一庫監測數(shu)據、智慧(hui)防汛、水(shui)資源(yuan)、入河排口等涉水(shui)數(shu)據,為(wei)布局智慧(hui)水(shui)務(wu)建(jian)設做了鋪(pu)墊。