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貴陽市(shi)河湖(hu)環(huan)境監管(guan)(guan)大(da)數據(ju)管(guan)(guan)理項——聚光專項(xiang)案例

項目名(ming)稱

貴(gui)陽(yang)市(shi)河湖環境監(jian)管(guan)大數據管(guan)理(li)項(xiang)目。

項(xiang)目(mu)概況

為進(jin)一步推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)“大數據(ju)+政務”發(fa)展(zhan)，貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務局(ju)根據(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)(zuo)需求(qiu)，組織建設了貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖大數據(ju)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統，通(tong)過在全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流各(ge)區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流)斷(duan)面安裝前端采(cai)集設備，將(jiang)前端采(cai)集信(xin)(xin)息(xi)同步到軟(ruan)件(jian)平臺，實現(xian)對各(ge)區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷(duan)面水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)在線(xian)監測以及斷(duan)面考(kao)核。貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖大數據(ju)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統是貴(gui)(gui)州(zhou)省全(quan)面推行(xing)河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)(zuo)的(de)安排部署，也是“中國數谷”大生態專(zhuan)項的(de)組成(cheng)部分(fen)，更是深一層次推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)抓手。建成(cheng)并(bing)用好(hao)河(he)(he)(he)湖大數據(ju)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統能幫助各(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面、動態掌(zhang)握河(he)(he)(he)湖水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)現(xian)狀，預警水(shui)環境(jing)風(feng)險，對水(shui)環境(jing)問題“早發(fa)現(xian)”，并(bing)可為風(feng)險預警、數據(ju)挖掘等提(ti)供較全(quan)面的(de)數據(ju)支(zhi)撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年(nian)，貴陽市水務(wu)局(ju)采用政府(fu)購買服務(wu)方式實(shi)施了貴陽市河湖大數據管(guan)理信(xin)息系(xi)統運營項目，項目總投資5199萬(wan)元，2019年(nian)1月(yue)開始建設，2019年(nian)10月(yue)19日正(zheng)式投入運行(xing)。

項目建(jian)設(she)內容包(bao)括:①全(quan)市(shi)統一軟(ruan)硬件(jian)支撐環境,軟(ruan)件(jian)平臺(tai)涵蓋全(quan)市(shi)98條河流,前端(duan)硬件(jian)(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站、視頻監(jian)控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙感(gan)、數據傳輸鏈路)新改建(jian)范圍(wei)為(wei)設(she)市(shi)級河長32條重(zhong)要河流;②智(zhi)能感(gan)知(zhi)前端(duan)建(jian)設(she)內容包(bao)含全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河流新建(jian)31個斷面監(jian)測(ce)(ce)點, 改建(jian)4個斷面監(jian)測(ce)(ce)點。其(qi)中(zhong),水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站監(jian)測(ce)(ce)指標為(wei):流速、流量(liang)、水(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)質(zhi)五參(can)數(pH、水(shui)(shui)溫、濁度、電導率、溶(rong)解氧(yang)) 、COD、氨氮、總(zong)磷、總(zong)氮。

四(si)、項(xiang)目特點

項(xiang)目根據網格化管(guan)(guan)理(li)思(si)想, 采(cai)用云計算、大(da)數據、GIS、GPS等技術, 以河(he)湖(hu)保護(hu)管(guan)(guan)理(li)(河(he)長(chang)管(guan)(guan)理(li)、水(shui)(shui)(shui)質達(da)標(biao)、問題處理(li))為核(he)心,圍繞水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源保護(hu)、河(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)域岸線管(guan)(guan)理(li)保護(hu)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修復、執(zhi)法監管(guan)(guan)等重(zhong)點工(gong)作(zuo),打造多級(ji)聯動(dong)的(de)貴陽市河(he)湖(hu)大(da)數據管(guan)(guan)理(li)信息系統,為落(luo)實河(he)長(chang)工(gong)作(zuo)的(de)目標(biao)管(guan)(guan)理(li)、任務督辦、績效考(kao)核(he)提供(gong)抓手, 為河(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)有效落(luo)實提供(gong)有力支撐,提高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源保護(hu)、生(sheng)態環境(jing)綜合治(zhi)(zhi)理(li)和(he)社會公共服務水(shui)(shui)(shui)平(ping)。具(ju)有如下特點:

（1）全面(mian)設(she)點，完善生態環境監測(ce)網絡。整合(he)優化河(he)流水質監測(ce)點位，按照統(tong)一的標準規范(fan)開展監測(ce)和(he)評價，客(ke)觀、準確地反(fan)映河(he)流水質狀況。

（2）全面提(ti)升環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)水平。以實時(shi)(shi)準確的(de)(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為(wei)基礎,及時(shi)(shi)發(fa)現環境(jing)污染事(shi)(shi)件或突發(fa)問題,縮短(duan)環境(jing)異常事(shi)(shi)件的(de)(de)(de)響應與處理時(shi)(shi)間,為(wei)監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供(gong)定性定量的(de)(de)(de)數據(ju)支撐。打通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)(de)通道(dao),從傳統“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”(執(zhi)法(fa)人員對具(ju)體排污單位(wei))的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi)向“點(dian)(dian)對面”(執(zhi)法(fa)人員掌握所有點(dian)(dian)位(wei)的(de)(de)(de)污染狀況(kuang))模(mo)(mo)式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作效率。項(xiang)目(mu)結合現有傳統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)形成一套集監(jian)(jian)測(ce)、預(yu)警、指揮、執(zhi)法(fa)、管(guan)理“五位(wei)一體”的(de)(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi),實現由單一部(bu)門治理向協同治理、共同治理轉變,在全市構建大環保、大監(jian)(jian)管(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據為支撐(cheng)，強(qiang)(qiang)化分析應用,實現環境(jing)決策系統化、科學化。充分利用大數(shu)據技術,深入開展環境(jing)大數(shu)據管理(li)應用,加強(qiang)(qiang)環境(jing)數(shu)據資源整合(he)集中、應用、開放與共享, 通過數(shu)據發現問(wen)題(ti)(ti)、分析問(wen)題(ti)(ti)、解決問(wen)題(ti)(ti),形(xing)成“用數(shu)據管理(li)、用數(shu)據決策、用數(shu)據服務(wu)”的生(sheng)態環境(jing)保護新模式。全(quan)面提(ti)升河(he)(he)流管理(li)能力,解決突出河(he)(he)流環境(jing)問(wen)題(ti)(ti),滿足(zu)河(he)(he)流水質考核要求。

（4）中長(chang)期的(de)生(sheng)態(tai)污(wu)染(ran)防(fang)治決策(ce)支持。利用大數據(ju)(ju)技術(shu)挖掘數據(ju)(ju)之間(jian)的(de)關系，結合地理(li)信息(xi)數據(ju)(ju)、水文信息(xi)、多種環境質量模(mo)型(xing),甄別影響區(qu)域生(sheng)態(tai)環境的(de)主(zhu)要因素(su)及(ji)其污(wu)染(ran)2020年生(sheng)態(tai)環境創新工程(cheng) 144 百(bai)佳案例匯(hui)編貢(gong)獻(xian),實現靶向治理(li)和更精(jing)準的(de)預警預報(bao);通過優化產業(ye)結構、推進(jin)產業(ye)轉(zhuan)型(xing)開級、制訂水氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)業(ye)管理(li)手段和長(chang) 期治理(li)效果進(jin)行評(ping)價,為政府優化產業(ye)結構、性進(jin)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治沒(mei) 支持行動計劃等(deng)提供科學依據(ju)(ju)。

五、項(xiang)目優(you)勢 

貴陽(yang)市河湖(hu)(hu)(hu)大數據(ju)(ju)管(guan)理信息系(xi)統以(yi)改善河湖(hu)(hu)(hu)水(shui)生態(tai)環(huan)境為(wei)核心，以(yi)加強河湖(hu)(hu)(hu)管(guan)理保護工作為(wei)目標，統籌全市河湖(hu)(hu)(hu)基礎數據(ju)(ju)，充分(fen)運(yun)用大數據(ju)(ju)、云計算、遙感監測、地理信息系(xi)統和(he)移(yi)動通信網(wang)等現代化技(ji)術(shu)手(shou)段，提高(gao)河湖(hu)(hu)(hu)水(shui)資源保護、生態(tai)環(huan)境綜合(he)治理和(he)社會(hui)公共服務水(shui)平，全面推行(xing)河湖(hu)(hu)(hu)大數據(ju)(ju)管(guan)理機制，為(wei)建設貴陽(yang)市智慧水(shui)務做了強力鋪墊。

六、工程創新

貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)務的(de)發展目前(qian)尚處于信(xin)(xin)息化向智(zhi)慧(hui)(hui)化轉戀的(de)階段，下一步(bu)將(jiang)以(yi)完善(shan)費陽(yang)(yang)(yang)市(shi)水(shui)務數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息化為基礎，基于貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺(tai)，整合先進的(de)機理模(mo)型(xing)/數(shu)據(ju)驅(qu)動型(xing)，統籌貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)水(shui)資源綜合開(kai)發和水(shui)土保持信(xin)(xin)息系(xi)(xi)統、貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)防汛決策系(xi)(xi)統、節水(shui)辦節水(shui)系(xi)(xi)統、水(shui)務集(ji)團官(guan)網系(xi)(xi)統、污水(shui)管網系(xi)(xi)統等(deng)涉水(shui)系(xi)(xi)統,逐步(bu)實現水(shui)務智(zhi)慧(hui)(hui)化。

七(qi)、效益分析

通(tong)過在貴陽(yang)全(quan)市市管河(he)流(liu)各區(市、縣(xian))入(ru)(ru)境(匯流(liu))斷(duan)(duan)面安裝前端采集設備,將前端采集信(xin)(xin)息同步(bu)到軟件平臺,實現對各區(市、縣(xian))河(he)流(liu)入(ru)(ru)境(匯流(liu))斷(duan)(duan)面考核。河(he)湖大數據管理信(xin)(xin)息系統的(de)建(jian)成(cheng)能(neng)夠(gou)為貴陽(yang)市河(he)長辦(ban)帶來明顯的(de)實際效益。

(1)強化了(le)貴陽市河(he)湖(hu)數據(ju)采集(ji)基礎(chu)設施的建設,滿足了(le)對(dui)每條(tiao)河(he)流(liu)的數字化信息收(shou)集(ji)要求(qiu),對(dui)河(he)湖(hu)流(liu)域(yu)污染(ran)動態實時(shi)監(jian)(jian)控及(ji)(ji)預測,對(dui)污染(ran)源實現(xian)精準定(ding)位,及(ji)(ji)時(shi)發現(xian)問題(ti), 及(ji)(ji)時(shi)傳送,按分級管理原(yuan)則及(ji)(ji)時(shi)處置,實現(xian)平臺無漏(lou)洞、無盲點的監(jian)(jian)測。

(2)整合應(ying)用相(xiang)關部門以(yi)及水務局(ju)內(nei)部數(shu)(shu)據資源(yuan),接納并整合現有相(xiang)關大(da)數(shu)(shu)據系統, 接入(ru)省級(ji)等相(xiang)關平臺(tai),實現了數(shu)(shu)據資源(yuan)開放共(gong)享。

(3)建設(she)完(wan)成(cheng)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服務(wu)平(ping)臺,構建公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)渠道,滿(man)足公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)、社會(hui)監督的(de)(de)要求。 實(shi)(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)、事件(jian)(jian)上報派發、事件(jian)(jian)處理、結果反饋、結果核實(shi)(shi)歸檔的(de)(de)事件(jian)(jian)處理流程。同功能(neng)時(shi)為(wei)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)開通(tong)參與(yu)渠道,有(you)意愿的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)可通(tong)過公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服務(wu)平(ping)臺認領一段河道,實(shi)(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)監督功能(neng)。

貴陽(yang)市(shi)河湖大數據(ju)管理信(xin)息系(xi)統的建設為貴陽(yang)市(shi)河流提供(gong)了(le)(le)實(shi)時的水(shui)文水(shui)質(zhi)在線監慧水(shui)務建設做了(le)(le)鋪墊，同時也接(jie)入(ru)兩湖一庫監測數據(ju)、智慧防汛、水(shui)資源、入(ru)河排口等涉水(shui)數據(ju),為布局智慧水(shui)務建設做了(le)(le)鋪墊。