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貴(gui)陽市河湖環境監(jian)管大數據管理項——聚光專項案例

項目(mu)名稱(cheng)

貴陽市河湖環(huan)境監管大(da)數據管理項目(mu)。

項目概況

為進一步推(tui)進貴陽市“大(da)數(shu)(shu)據(ju)+政務”發展(zhan)，貴陽市水(shui)(shui)(shui)務局根(gen)據(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制工作需求，組(zu)織建設了貴陽市河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)(xin)息(xi)系統，通(tong)過在(zai)全市市管河(he)(he)(he)流(liu)各(ge)(ge)區(市、縣)入境(jing)(匯流(liu))斷面安裝前(qian)端采(cai)集設備，將前(qian)端采(cai)集信(xin)(xin)息(xi)同步到軟件平臺(tai)，實現(xian)對各(ge)(ge)區(市、縣)河(he)(he)(he)流(liu)入境(jing)(匯流(liu))斷面水(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)在(zai)線監測以及(ji)斷面考(kao)核。貴陽市河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)(xin)息(xi)系統是貴州省全面推(tui)行(xing)河(he)(he)(he)長(chang)制工作的安排(pai)部署，也是“中(zhong)國數(shu)(shu)谷”大(da)生態(tai)專項的組(zu)成部分，更是深一層次推(tui)進貴陽全市河(he)(he)(he)長(chang)制工作的重要抓手。建成并用好河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)(xin)息(xi)系統能幫(bang)助(zhu)各(ge)(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全面、動態(tai)掌握河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)(wen)現(xian)狀，預(yu)警(jing)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)風(feng)險，對水(shui)(shui)(shui)環境(jing)問題(ti)“早發現(xian)”，并可(ke)為風(feng)險預(yu)警(jing)、數(shu)(shu)據(ju)挖(wa)掘等提供較全面的數(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三(san)、項目規(gui)模(mo)

2018年(nian)，貴陽市水務(wu)局采用(yong)政府購買服務(wu)方(fang)式實施了(le)貴陽市河湖大數據管理信(xin)息系統(tong)運(yun)營項目，項目總投(tou)資5199萬元，2019年(nian)1月開始建設，2019年(nian)10月19日(ri)正式投(tou)入(ru)運(yun)行(xing)。

項目建(jian)設(she)(she)內容包(bao)括:①全市(shi)(shi)統一軟(ruan)硬件(jian)支撐環(huan)境,軟(ruan)件(jian)平臺涵(han)蓋(gai)全市(shi)(shi)98條河流,前端硬件(jian)(水文水質(zhi)監測(ce)站、視頻監控、水系水文遙感、數(shu)據傳輸(shu)鏈路)新(xin)改(gai)建(jian)范圍為設(she)(she)市(shi)(shi)級河長32條重要河流;②智能感知前端建(jian)設(she)(she)內容包(bao)含全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河流新(xin)建(jian)31個斷面監測(ce)點(dian), 改(gai)建(jian)4個斷面監測(ce)點(dian)。其中(zhong),水文水質(zhi)監測(ce)站監測(ce)指標為:流速、流量、水雨(yu)情(qing);常規(gui)水質(zhi)五(wu)參數(shu)(pH、水溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)(dan)、總磷、總氮(dan)(dan)。

四、項目特點

項目根據(ju)網格(ge)化管(guan)理(li)(li)(li)思想, 采用云(yun)計算、大數據(ju)、GIS、GPS等技術, 以河(he)(he)湖(hu)保(bao)護管(guan)理(li)(li)(li)(河(he)(he)長管(guan)理(li)(li)(li)、水質達標、問題處理(li)(li)(li))為(wei)核(he)心(xin),圍繞水污(wu)染防治、水環境治理(li)(li)(li)、水資源保(bao)護、河(he)(he)湖(hu)水域岸線管(guan)理(li)(li)(li)保(bao)護、水生態修復、執法監管(guan)等重點工(gong)作(zuo)(zuo),打(da)造多級聯動的(de)貴陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理(li)(li)(li)信息系統,為(wei)落實(shi)河(he)(he)長工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)目標管(guan)理(li)(li)(li)、任務督辦、績效(xiao)考核(he)提供抓手, 為(wei)河(he)(he)長制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)有(you)效(xiao)落實(shi)提供有(you)力支撐,提高河(he)(he)湖(hu)水資源保(bao)護、生態環境綜合治理(li)(li)(li)和社會公共(gong)服務水平(ping)。具有(you)如(ru)下特點:

（1）全面設(she)點，完善生態環(huan)境監測網絡。整合(he)優化河流水質(zhi)監測點位，按照統(tong)一(yi)的標準規范開展監測和評價，客觀、準確地反映河流水質(zhi)狀況。

（2）全(quan)面提(ti)升環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)水平。以實時準(zhun)確的(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據為基礎,及時發(fa)現環(huan)境(jing)污染事(shi)件(jian)或(huo)突發(fa)問題,縮短環(huan)境(jing)異(yi)常事(shi)件(jian)的(de)響應與處理時間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)供(gong)定性定量(liang)的(de)數據支撐。打通(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)之間的(de)通(tong)道,從傳統“點(dian)對點(dian)”(執法人(ren)員(yuan)(yuan)對具(ju)體(ti)排污單位(wei))的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)模式(shi)向“點(dian)對面”(執法人(ren)員(yuan)(yuan)掌握所(suo)有點(dian)位(wei)的(de)污染狀(zhuang)況)模式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作(zuo)效率。項目結合現有傳統的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)形成一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執法、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理“五(wu)位(wei)一體(ti)”的(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)模式(shi),實現由單一部(bu)門治(zhi)理向協同治(zhi)理、共同治(zhi)理轉變,在全(quan)市構建大環(huan)保、大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支(zhi)撐，強(qiang)化(hua)(hua)分(fen)(fen)析應(ying)用(yong),實現(xian)環(huan)(huan)境(jing)決(jue)策系統化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)。充(chong)分(fen)(fen)利用(yong)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)技術(shu),深入開展環(huan)(huan)境(jing)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)應(ying)用(yong),加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)數(shu)據(ju)(ju)資源整合集(ji)中、應(ying)用(yong)、開放與共享(xiang), 通(tong)過數(shu)據(ju)(ju)發現(xian)問(wen)(wen)題、分(fen)(fen)析問(wen)(wen)題、解決(jue)問(wen)(wen)題,形成(cheng)“用(yong)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)服務”的生態環(huan)(huan)境(jing)保護新模式。全面提(ti)升河流管理(li)能力,解決(jue)突(tu)出(chu)河流環(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題,滿足河流水質考核要求。

（4）中長(chang)(chang)期的(de)(de)生態(tai)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)決策支(zhi)持(chi)。利用大數據(ju)(ju)技術挖掘(jue)數據(ju)(ju)之間的(de)(de)關系，結(jie)(jie)合地理信息數據(ju)(ju)、水文信息、多種(zhong)環(huan)境(jing)質量模型,甄別影響區域生態(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)主(zhu)要因素(su)及其污(wu)(wu)染(ran)2020年生態(tai)環(huan)境(jing)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng) 144 百佳(jia)案例匯編貢(gong)獻,實現靶(ba)向治(zhi)(zhi)理和更精準的(de)(de)預警預報(bao);通過優化(hua)產業結(jie)(jie)構、推(tui)進(jin)產業轉(zhuan)型開級、制訂水氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防業管理手段和長(chang)(chang) 期治(zhi)(zhi)理效(xiao)果進(jin)行(xing)評價,為政府優化(hua)產業結(jie)(jie)構、性(xing)進(jin)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)沒(mei) 支(zhi)持(chi)行(xing)動計劃等(deng)提(ti)供科學依(yi)據(ju)(ju)。

五、項目優勢 

貴(gui)陽市(shi)河(he)湖(hu)大(da)數據管(guan)理信息系(xi)統以(yi)(yi)改(gai)善河(he)湖(hu)水(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)為核心，以(yi)(yi)加強河(he)湖(hu)管(guan)理保護(hu)工作為目標，統籌(chou)全市(shi)河(he)湖(hu)基礎數據，充分運(yun)用大(da)數據、云計算、遙(yao)感(gan)監(jian)測、地理信息系(xi)統和移動通信網等現代化技術(shu)手段，提高河(he)湖(hu)水(shui)資源(yuan)保護(hu)、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理和社(she)會公共服務(wu)水(shui)平，全面推行河(he)湖(hu)大(da)數據管(guan)理機制，為建設貴(gui)陽市(shi)智慧水(shui)務(wu)做了強力(li)鋪墊(dian)。

六、工程(cheng)創新

貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧水務(wu)的發展目前(qian)尚處于信息化向智慧化轉(zhuan)戀的階(jie)段(duan)，下一步(bu)將以完(wan)善(shan)費陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水務(wu)數(shu)據(ju)信息化為基(ji)礎，基(ji)于貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺(tai)，整(zheng)合先進的機理(li)模(mo)型/數(shu)據(ju)驅動型，統(tong)籌貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水資(zi)源綜合開(kai)發和水土保持信息系(xi)統(tong)、貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧防汛(xun)決策(ce)系(xi)統(tong)、節(jie)水辦節(jie)水系(xi)統(tong)、水務(wu)集團官網系(xi)統(tong)、污水管(guan)網系(xi)統(tong)等涉水系(xi)統(tong),逐步(bu)實現(xian)水務(wu)智慧化。

七、效(xiao)益(yi)分析

通過在貴(gui)陽全市市管河流(liu)各區(市、縣)入(ru)境(匯流(liu))斷面安裝前(qian)端采(cai)集設備,將前(qian)端采(cai)集信息(xi)同(tong)步到軟件平臺,實現(xian)對各區(市、縣)河流(liu)入(ru)境(匯流(liu))斷面考核。河湖大數據管理信息(xi)系統的(de)(de)建成(cheng)能夠(gou)為(wei)貴(gui)陽市河長辦帶來明顯的(de)(de)實際(ji)效益(yi)。

(1)強化了貴陽市(shi)河(he)湖數據采(cai)集基礎設(she)(she)施(shi)的(de)建設(she)(she),滿足(zu)了對(dui)每條河(he)流的(de)數字化信息(xi)收集要求,對(dui)河(he)湖流域(yu)污(wu)(wu)染動態實時監控及(ji)預測(ce)(ce),對(dui)污(wu)(wu)染源實現(xian)精準定位(wei),及(ji)時發(fa)現(xian)問(wen)題(ti), 及(ji)時傳送(song),按(an)分級管(guan)理原則及(ji)時處置(zhi),實現(xian)平臺無漏洞、無盲點的(de)監測(ce)(ce)。

(2)整合(he)(he)應用相關部(bu)門以及水(shui)務局(ju)內部(bu)數據資(zi)(zi)源(yuan),接納并整合(he)(he)現(xian)有相關大(da)數據系統, 接入省級等(deng)相關平臺,實現(xian)了數據資(zi)(zi)源(yuan)開放共享(xiang)。

(3)建(jian)(jian)設(she)完成公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務(wu)平臺,構建(jian)(jian)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投(tou)訴(su)渠(qu)道(dao)(dao),滿(man)足(zu)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)、社會監(jian)督的要求。 實現(xian)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投(tou)訴(su)、事(shi)件上報派(pai)發(fa)、事(shi)件處(chu)理、結(jie)(jie)果反(fan)饋、結(jie)(jie)果核實歸檔的事(shi)件處(chu)理流程(cheng)。同功能(neng)時為公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)開通參與(yu)渠(qu)道(dao)(dao),有意愿的公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)可通過公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務(wu)平臺認(ren)領一段(duan)河道(dao)(dao),實現(xian)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督功能(neng)。

貴陽(yang)市河(he)湖大數據管理信息系統的(de)建(jian)設(she)為貴陽(yang)市河(he)流提供了實時的(de)水文水質在(zai)線(xian)監慧水務(wu)(wu)建(jian)設(she)做(zuo)了鋪墊，同時也接入(ru)兩湖一庫(ku)監測數據、智慧防汛、水資(zi)源、入(ru)河(he)排口等涉水數據,為布局智慧水務(wu)(wu)建(jian)設(she)做(zuo)了鋪墊。