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貴陽市(shi)河湖環境監管大數據(ju)管理(li)項——聚光專項案(an)例(li)

項(xiang)目名稱

貴陽(yang)市河湖環境監管大數據管理項目。

項目概(gai)況

為進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)“大(da)(da)數據+政(zheng)務(wu)(wu)”發(fa)(fa)展，貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)(wu)局根(gen)據河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)需求，組(zu)織建設(she)了貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數據管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，通過在全(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)(he)流(liu)各(ge)區(市(shi)(shi)、縣(xian))入境(jing)(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)安裝(zhuang)前端采集設(she)備，將前端采集信(xin)(xin)息(xi)(xi)同步到(dao)軟(ruan)件平臺(tai)，實現對(dui)各(ge)區(市(shi)(shi)、縣(xian))河(he)(he)(he)流(liu)入境(jing)(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)水(shui)質水(shui)文(wen)(wen)在線(xian)監測以及斷面(mian)考核。貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數據管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統是(shi)貴(gui)州省(sheng)全(quan)面(mian)推(tui)行河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的(de)安排部署(shu)，也是(shi)“中(zhong)國數谷”大(da)(da)生態專項的(de)組(zu)成(cheng)部分(fen)，更是(shi)深(shen)一層次推(tui)進(jin)(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)全(quan)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的(de)重要抓手。建成(cheng)并(bing)用(yong)好(hao)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數據管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統能幫助(zhu)各(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面(mian)、動態掌握河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質水(shui)文(wen)(wen)現狀，預警水(shui)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)，對(dui)水(shui)環境(jing)(jing)問題“早(zao)發(fa)(fa)現”，并(bing)可為風(feng)險(xian)預警、數據挖掘等提(ti)供(gong)較全(quan)面(mian)的(de)數據支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規(gui)模

2018年(nian)，貴(gui)陽市(shi)水(shui)務局采用政府購買服務方(fang)式實(shi)施了貴(gui)陽市(shi)河(he)湖大數據管(guan)理信息(xi)系統運(yun)營項目，項目總投資(zi)5199萬元，2019年(nian)1月(yue)開始(shi)建(jian)設，2019年(nian)10月(yue)19日正式投入運(yun)行。

項目(mu)建(jian)(jian)設(she)內(nei)容(rong)包括:①全(quan)市統一軟硬(ying)件(jian)支撐環(huan)境,軟件(jian)平臺涵(han)蓋全(quan)市98條河流,前端硬(ying)件(jian)(水(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)質監(jian)測站、視頻監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文(wen)遙(yao)感、數(shu)(shu)據傳(chuan)輸(shu)鏈路)新(xin)改建(jian)(jian)范圍(wei)為(wei)設(she)市級河長(chang)32條重(zhong)要河流;②智能感知前端建(jian)(jian)設(she)內(nei)容(rong)包含(han)全(quan)市市管河流新(xin)建(jian)(jian)31個(ge)斷面監(jian)測點, 改建(jian)(jian)4個(ge)斷面監(jian)測點。其中(zhong),水(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)質監(jian)測站監(jian)測指(zhi)標為(wei):流速、流量、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規(gui)水(shui)(shui)(shui)質五(wu)參(can)數(shu)(shu)(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度、電導率(lv)、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項(xiang)目(mu)特點

項目根據網格化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)思想, 采用云計(ji)算、大數據、GIS、GPS等技術(shu), 以河(he)(he)(he)湖保(bao)護(hu)(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)(he)(he)長管(guan)(guan)理(li)(li)、水(shui)質達標、問題處理(li)(li))為核心,圍繞水(shui)污染防治、水(shui)環境(jing)治理(li)(li)、水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)、河(he)(he)(he)湖水(shui)域岸線(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)護(hu)(hu)、水(shui)生態修復、執法監管(guan)(guan)等重點工(gong)作(zuo),打(da)造多級聯動的(de)貴陽市河(he)(he)(he)湖大數據管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)系統(tong),為落(luo)實河(he)(he)(he)長工(gong)作(zuo)的(de)目標管(guan)(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績(ji)效考核提供抓手(shou), 為河(he)(he)(he)長制工(gong)作(zuo)的(de)有效落(luo)實提供有力(li)支撐,提高河(he)(he)(he)湖水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)、生態環境(jing)綜(zong)合治理(li)(li)和社會(hui)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。具有如下(xia)特點:

（1）全面設(she)點，完善生態環境監(jian)測(ce)網絡(luo)。整合(he)優(you)化河流水質監(jian)測(ce)點位，按照統一的標準規范開展監(jian)測(ce)和評價，客觀(guan)、準確地反(fan)映河流水質狀況。

（2）全面提升環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)水平。以實時準確(que)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為基礎(chu),及時發(fa)現環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染事件或突發(fa)問題,縮短(duan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)異常事件的(de)(de)響應(ying)與處理(li)時間(jian),為監(jian)(jian)管(guan)提供定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數據(ju)支撐(cheng)。打通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)之間(jian)的(de)(de)通道,從傳(chuan)統(tong)“點(dian)對點(dian)”(執(zhi)法(fa)人員對具體排污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei))的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)式向“點(dian)對面”(執(zhi)法(fa)人員掌握所(suo)有(you)點(dian)位(wei)的(de)(de)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況)模(mo)式轉變,從而提高了工(gong)作(zuo)效率。項(xiang)目結合現有(you)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)方式形(xing)成一(yi)套集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執(zhi)法(fa)、管(guan)理(li)“五位(wei)一(yi)體”的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)式,實現由(you)單(dan)(dan)一(yi)部門治理(li)向協同治理(li)、共同治理(li)轉變,在全市構建(jian)大環(huan)(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以(yi)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)為支撐，強(qiang)化分(fen)(fen)析(xi)(xi)應(ying)(ying)用(yong),實現環(huan)境決(jue)策系統化、科學(xue)化。充(chong)分(fen)(fen)利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)技術,深入開(kai)(kai)展環(huan)境大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)應(ying)(ying)用(yong),加強(qiang)環(huan)境數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源整合集中、應(ying)(ying)用(yong)、開(kai)(kai)放與共享(xiang), 通過數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)現問(wen)題(ti)、分(fen)(fen)析(xi)(xi)問(wen)題(ti)、解決(jue)問(wen)題(ti),形(xing)成“用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服務(wu)”的生(sheng)態環(huan)境保護(hu)新模式。全面提升河流管理(li)能(neng)力(li),解決(jue)突出(chu)河流環(huan)境問(wen)題(ti),滿足河流水質考核要求。

（4）中(zhong)長期(qi)(qi)的(de)生(sheng)(sheng)態污染防(fang)治(zhi)(zhi)決(jue)策支持。利用(yong)大數(shu)據技術挖掘數(shu)據之(zhi)間的(de)關系(xi)，結合地理(li)信息數(shu)據、水文信息、多種環境(jing)(jing)質量(liang)模(mo)型,甄別(bie)影(ying)響區域生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)的(de)主要因素及其(qi)污染2020年生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)創新工(gong)程 144 百佳(jia)案(an)例(li)匯編貢(gong)獻,實現靶向治(zhi)(zhi)理(li)和更精準的(de)預(yu)警預(yu)報(bao);通過優化產業(ye)(ye)(ye)結構、推(tui)進(jin)產業(ye)(ye)(ye)轉型開級(ji)、制(zhi)訂(ding)水氣(qi)污染防(fang)業(ye)(ye)(ye)管理(li)手段和長 期(qi)(qi)治(zhi)(zhi)理(li)效果進(jin)行評價,為政府優化產業(ye)(ye)(ye)結構、性(xing)進(jin)氣(qi)污染防(fang)治(zhi)(zhi)沒 支持行動(dong)計劃(hua)等提供科學依據。

五、項目優勢 

貴陽(yang)市(shi)(shi)河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)信息(xi)系統(tong)以改善河湖(hu)(hu)水生態環境為(wei)核心(xin)，以加強河湖(hu)(hu)管理(li)(li)保護(hu)工作為(wei)目標，統(tong)籌全市(shi)(shi)河湖(hu)(hu)基礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)，充(chong)分運用大(da)數(shu)據(ju)(ju)、云計算(suan)、遙感監(jian)測、地理(li)(li)信息(xi)系統(tong)和移動(dong)通信網(wang)等(deng)現代化技術手(shou)段，提高河湖(hu)(hu)水資源保護(hu)、生態環境綜合治理(li)(li)和社會公共服務水平，全面推行河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)機制，為(wei)建設(she)貴陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧水務做了強力鋪(pu)墊。

六(liu)、工(gong)程創新

貴(gui)陽市(shi)智慧(hui)水(shui)(shui)務(wu)的(de)發展目前(qian)尚處于信(xin)息化(hua)向智慧(hui)化(hua)轉戀的(de)階段(duan)，下一步(bu)將以完善(shan)費陽市(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息化(hua)為(wei)基(ji)礎，基(ji)于貴(gui)陽市(shi)河湖大數(shu)(shu)據(ju)平臺，整合先(xian)進的(de)機理(li)模型/數(shu)(shu)據(ju)驅動(dong)型，統籌貴(gui)陽市(shi)水(shui)(shui)資源綜(zong)合開(kai)發和(he)水(shui)(shui)土保持信(xin)息系(xi)(xi)(xi)(xi)統、貴(gui)陽市(shi)智慧(hui)防汛決策系(xi)(xi)(xi)(xi)統、節水(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)(xi)統、水(shui)(shui)務(wu)集(ji)團官網(wang)系(xi)(xi)(xi)(xi)統、污水(shui)(shui)管(guan)網(wang)系(xi)(xi)(xi)(xi)統等涉(she)水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)(xi)統,逐(zhu)步(bu)實現水(shui)(shui)務(wu)智慧(hui)化(hua)。

七、效益分析

通過(guo)在貴(gui)陽全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)流各區(市(shi)、縣)入境(jing)(匯流)斷面安裝前端采集(ji)設備,將前端采集(ji)信(xin)息同步到軟件(jian)平臺,實現對各區(市(shi)、縣)河(he)流入境(jing)(匯流)斷面考(kao)核。河(he)湖大數據管理信(xin)息系統(tong)的建成能夠為貴(gui)陽市(shi)河(he)長辦(ban)帶來(lai)明(ming)顯的實際效益。

(1)強化了(le)貴陽市河(he)(he)湖(hu)數據(ju)采集(ji)基礎設施的(de)建設,滿足(zu)了(le)對(dui)(dui)每條河(he)(he)流的(de)數字化信(xin)息收集(ji)要求(qiu),對(dui)(dui)河(he)(he)湖(hu)流域污染動態(tai)實時監控及(ji)(ji)預測(ce),對(dui)(dui)污染源實現(xian)(xian)(xian)精準定位(wei),及(ji)(ji)時發現(xian)(xian)(xian)問題, 及(ji)(ji)時傳送,按分級管理原則及(ji)(ji)時處置,實現(xian)(xian)(xian)平臺無漏洞、無盲(mang)點的(de)監測(ce)。

(2)整(zheng)(zheng)合應用相(xiang)(xiang)關(guan)部門以及水務局內部數據資(zi)源,接納并整(zheng)(zheng)合現有相(xiang)(xiang)關(guan)大(da)數據系統, 接入省級等相(xiang)(xiang)關(guan)平(ping)臺,實現了數據資(zi)源開放共享。

(3)建設(she)完成公(gong)眾服務平(ping)臺,構建公(gong)眾投訴(su)渠道(dao),滿足(zu)公(gong)眾參與、社會監督(du)的要求。 實現公(gong)眾投訴(su)、事(shi)件上報派發(fa)、事(shi)件處理(li)、結果(guo)反(fan)饋(kui)、結果(guo)核實歸(gui)檔的事(shi)件處理(li)流程(cheng)。同功(gong)能時為公(gong)眾開(kai)通參與渠道(dao),有意愿的公(gong)眾可通過公(gong)眾服務平(ping)臺認領一段河道(dao),實現公(gong)眾監督(du)功(gong)能。

貴(gui)陽市(shi)河(he)湖大數據管理信息系統(tong)的(de)建設(she)(she)為貴(gui)陽市(shi)河(he)流(liu)提供(gong)了(le)實時的(de)水文水質在線監慧水務建設(she)(she)做(zuo)(zuo)了(le)鋪墊(dian)，同時也(ye)接入兩(liang)湖一(yi)庫監測數據、智慧防(fang)汛、水資源、入河(he)排口等涉(she)水數據,為布局智慧水務建設(she)(she)做(zuo)(zuo)了(le)鋪墊(dian)。