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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量(liang):797


  生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)6月(yue)發布(bu)的《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測規劃(hua)綱(gang)要(yao)(2020-2035年(nian))》提出,要(yao)以加快構建科(ke)學、獨立、權威、高(gao)效(xiao)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測體(ti)系為(wei)主線,緊緊圍(wei)繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護,全(quan)面(mian)深化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測改革創(chuang)新(xin),全(quan)面(mian)推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量監(jian)測、污(wu)染源(yuan)監(jian)測和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)測,系統提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測現代(dai)化能(neng)力(li)(li),為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能(neng)力(li)(li)與治(zhi)理體(ti)系現代(dai)化奠定(ding)基礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力數字化轉型(xing)升級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)過相關數(shu)據跨地域、跨層級、跨系統(tong)、跨部門(men)、跨業(ye)務的互(hu)聯互(hu)通(tong)與協同(tong)共(gong)享(xiang),提(ti)(ti)升數(shu)據共(gong)享(xiang)、信息交(jiao)換(huan)和業(ye)務協同(tong)能力,為(wei)政務數(shu)字化轉(zhuan)型提(ti)(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如(ru)疫情期間,菏澤市細化防控責任,落實各項部署要求,充分利用信息化建設優(you)勢,保障政(zheng)務工作(zuo)高效運轉。

  平臺具備移動辦(ban)(ban)公、視頻會議、網上(shang)審批等功能,為局(ju)干部職工網上(shang)辦(ban)(ban)公和企業群(qun)眾各級各類服(fu)(fu)務(wu)(wu)事(shi)項網上(shang)辦(ban)(ban)理提供高效便捷(jie)的途徑,引導企業和群(qun)眾通過電(dian)腦和手機(ji)APP辦(ban)(ban)事(shi),讓當事(shi)人(ren)足不出(chu)戶就能辦(ban)(ban)成事(shi),確保全局(ju)政務(wu)(wu)、公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)工作及(ji)疫情(qing)防控工作有序開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)。另一方面,為實現(xian)疫情(qing)防控與生態環境保護工作兩手抓,平臺開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)實時(shi)預警、污染溯源、影響評(ping)估等在(zai)線分析服(fu)(fu)務(wu)(wu),為一線人(ren)員精準(zhun)執法(fa)、靶(ba)向(xiang)處(chu)置提供支持。


 管理模式創(chuang)新,助(zhu)力責任層層壓實

  為滿足生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)應用管(guan)(guan)(guan)理發展需求,菏澤市構建“多任務、大(da)聯動(dong)、全(quan)(quan)參與”的(de)(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理新(xin)模式(shi),從不同維度建立了4項規(gui)范,包括(kuo)用于環(huan)境(jing)(jing)(jing)要素標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)標(biao)準(zhun)規(gui)范體(ti)(ti)系(xi),用于保障應用與數據(ju)安全(quan)(quan)的(de)(de)信息安全(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi),用于提升服務質(zhi)量(liang)的(de)(de)運維保障體(ti)(ti)系(xi),以及用于落實閉(bi)環(huan)處(chu)置機制(zhi)的(de)(de)網格(ge)化(hua)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦(nao)在創新(xin)管(guan)(guan)(guan)理模式(shi)下(xia),各部件有序運作(zuo),各司其職,最終實現菏澤市“線上千(qian)里眼(yan)(yan)、線下(xia)網格(ge)員(yuan)”的(de)(de)綜合布局,促成線上監控與線下(xia)網格(ge)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)有機融合。“千(qian)里眼(yan)(yan)”將(jiang)全(quan)(quan)市環(huan)境(jing)(jing)(jing)概況盡收眼(yan)(yan)底,一旦發現問題(ti),生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦(nao)在線加載空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預測、顆粒(li)物及臭(chou)氧來源解析(xi)、應急及達(da)標(biao)管(guan)(guan)(guan)控措施(shi)評估、空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)超標(biao)人工(gong)智(zhi)能溯源分析(xi)等模型,自動(dong)識(shi)別(bie)熱點網格(ge)、熱點時(shi)(shi)間(jian)、需優先(xian)管(guan)(guan)(guan)控目(mu)標(biao)和(he)重點責任部門,及時(shi)(shi)發布給線下(xia)的(de)(de)網格(ge)員(yuan)。網格(ge)員(yuan)在規(gui)定時(shi)(shi)間(jian)內進行(xing)現場核(he)查、處(chu)置后,將(jiang)結果上報給平臺,實現閉(bi)環(huan)管(guan)(guan)(guan)理或升級處(chu)理,直至問題(ti)被有效(xiao)解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤(ze)市“四區”大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治工(gong)作指(zhi)揮(hui)部的正(zheng)(zheng)確(que)指(zhi)揮(hui)下(xia),生(sheng)態環(huan)境大(da)腦自(zi)2019年正(zheng)(zheng)式運行以來,與督(du)辦問責組、專家團隊及五大(da)戰區工(gong)作隊伍密(mi)切配合,順利完成2019-2020年冬(dong)防(fang)目標,助力(li)菏(he)澤(ze)圓滿完成2019年空氣(qi)質量(liang)年度目標,從“精(jing)確(que)監測(ce)、精(jing)準(zhun)預測(ce)、精(jing)密(mi)溯源(yuan)、精(jing)妙控制”等(deng)方(fang)面綜合提升(sheng)菏(he)澤(ze)生(sheng)態環(huan)境監測(ce)現代化能力(li)。

  接(jie)下來,菏(he)澤(ze)(ze)市(shi)有關部門(men)將(jiang)聯(lian)動聚光科技對環(huan)(huan)(huan)境大(da)(da)腦進行(xing)持(chi)續(xu)優化與(yu)升(sheng)級(ji),發揮生態環(huan)(huan)(huan)境大(da)(da)腦的(de)最大(da)(da)效益,全面提(ti)升(sheng)菏(he)澤(ze)(ze)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質量水平,為(wei)打(da)贏全市(shi)藍天保(bao)衛戰、碧水攻堅戰,改善全市(shi)環(huan)(huan)(huan)境質量、加快生態菏(he)澤(ze)(ze)建設步伐提(ti)供全面支撐。把生態文明(ming)建設落(luo)實和貫(guan)穿(chuan)到高(gao)質量發展的(de)全過程、全領域、各方(fang)面,為(wei)城(cheng)市(shi)生態環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測現代化能力提(ti)升(sheng)探(tan)索更多路徑。

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