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發布時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監(jian)測規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加(jia)快構建科學、獨立、權威、高效的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監(jian)測體系(xi)為主線,緊緊圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態文明建設和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)護,全面深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監(jian)測改革創新(xin),全面推(tui)進環(huan)(huan)境質(zhi)量監(jian)測、污染源監(jian)測和生(sheng)(sheng)態狀況監(jian)測,系(xi)統提升生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監(jian)測現代化(hua)能(neng)力,為生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境治理能(neng)力與治理體系(xi)現代化(hua)奠定基(ji)礎(chu)。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞(shu),助力數字化轉型升級(ji)
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過相(xiang)關數(shu)據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業務的(de)互聯互通與(yu)協(xie)同共享,提(ti)(ti)升數(shu)據共享、信息交(jiao)換和業務協(xie)同能力,為政務數(shu)字化轉型提(ti)(ti)供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸(zhu)如疫情(qing)期間,菏澤市細化防控(kong)責任(ren),落(luo)實各(ge)項部署要求,充分(fen)利用信息化建設優(you)勢,保(bao)障政務工作高效(xiao)運轉(zhuan)。
平臺(tai)具備(bei)移動辦公(gong)(gong)、視頻會議、網上審(shen)批等(deng)功能,為(wei)(wei)局干部職工(gong)(gong)網上辦公(gong)(gong)和企(qi)業(ye)群眾各(ge)級各(ge)類服(fu)務事項網上辦理提(ti)供(gong)高效便(bian)捷的途(tu)徑,引(yin)導企(qi)業(ye)和群眾通過電(dian)腦(nao)和手機APP辦事,讓當事人(ren)足不(bu)出戶就能辦成事,確保(bao)全局政(zheng)務、公(gong)(gong)共服(fu)務工(gong)(gong)作及疫(yi)情(qing)防控(kong)工(gong)(gong)作有(you)序(xu)開展。另一(yi)方面(mian),為(wei)(wei)實(shi)現疫(yi)情(qing)防控(kong)與生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護工(gong)(gong)作兩手抓,平臺(tai)開展實(shi)時預警、污染溯源、影(ying)響評估等(deng)在線(xian)分析(xi)服(fu)務,為(wei)(wei)一(yi)線(xian)人(ren)員精準(zhun)執(zhi)法、靶向(xiang)處置提(ti)供(gong)支持。
管理模式創新(xin),助(zhu)力責任(ren)層(ceng)層(ceng)壓實
為(wei)滿(man)足生態環(huan)(huan)(huan)境應用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)發展需求,菏澤市(shi)構(gou)建(jian)“多任務、大聯動(dong)(dong)、全(quan)(quan)參與(yu)”的(de)(de)(de)(de)生態環(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)新(xin)(xin)模(mo)式(shi),從不同(tong)維度(du)建(jian)立了4項(xiang)規范,包括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境要素(su)標(biao)準化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準規范體系(xi)(xi)(xi),用(yong)于(yu)保(bao)障(zhang)應用(yong)與(yu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)體系(xi)(xi)(xi),用(yong)于(yu)提升(sheng)服務質量(liang)的(de)(de)(de)(de)運(yun)維保(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)(xi),以及用(yong)于(yu)落實閉環(huan)(huan)(huan)處(chu)置(zhi)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)網格(ge)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)(xi)。生態環(huan)(huan)(huan)境大腦在(zai)創新(xin)(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)下,各部件有(you)序(xu)運(yun)作,各司其職,最終實現(xian)(xian)菏澤市(shi)“線上(shang)千(qian)(qian)里眼(yan)、線下網格(ge)員”的(de)(de)(de)(de)綜合(he)布局(ju),促成線上(shang)監控與(yu)線下網格(ge)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體系(xi)(xi)(xi)有(you)機融合(he)。“千(qian)(qian)里眼(yan)”將全(quan)(quan)市(shi)環(huan)(huan)(huan)境概況盡收眼(yan)底,一旦發現(xian)(xian)問題,生態環(huan)(huan)(huan)境大腦在(zai)線加載空氣質量(liang)預(yu)測、顆粒(li)物及臭氧(yang)來源解析、應急及達(da)標(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控措施評(ping)估、空氣質量(liang)超標(biao)人工智能溯源分析等模(mo)型,自動(dong)(dong)識別熱點網格(ge)、熱點時間、需優先(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控目標(biao)和重點責任部門,及時發布給(gei)線下的(de)(de)(de)(de)網格(ge)員。網格(ge)員在(zai)規定時間內進行現(xian)(xian)場核查、處(chu)置(zhi)后,將結(jie)果上(shang)報給(gei)平(ping)臺,實現(xian)(xian)閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li)(li),直至(zhi)問題被(bei)有(you)效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)澤市(shi)“四區(qu)”大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)指(zhi)揮部的正(zheng)確指(zhi)揮下,生態環(huan)境大(da)腦(nao)自(zi)2019年正(zheng)式運行以(yi)來,與(yu)督辦問責組、專家團(tuan)隊及五大(da)戰(zhan)區(qu)工(gong)作(zuo)隊伍密切配合,順(shun)利完成2019-2020年冬(dong)防(fang)目標,助力(li)菏(he)澤圓滿(man)完成2019年空(kong)氣(qi)質量年度目標,從“精確監測、精準(zhun)預測、精密溯源、精妙控制”等方面綜合提升菏(he)澤生態環(huan)境監測現代化(hua)能力(li)。
接下(xia)來,菏澤(ze)(ze)市(shi)有關部(bu)門(men)將聯動聚(ju)光科(ke)技對環(huan)境(jing)大(da)腦進行持續優化(hua)與升(sheng)級,發(fa)(fa)揮生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦的(de)最大(da)效益,全(quan)(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)菏澤(ze)(ze)環(huan)境(jing)監測監控質量水平,為打贏全(quan)(quan)(quan)市(shi)藍天(tian)保衛戰(zhan)、碧(bi)水攻堅戰(zhan),改善全(quan)(quan)(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質量、加(jia)快(kuai)生(sheng)態(tai)菏澤(ze)(ze)建設步(bu)伐提供全(quan)(quan)(quan)面(mian)支撐(cheng)。把生(sheng)態(tai)文明建設落實和(he)貫(guan)穿到(dao)高質量發(fa)(fa)展的(de)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)(quan)領域、各方(fang)面(mian),為城市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測現代化(hua)能力提升(sheng)探索更多路(lu)徑。