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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(yao)(yao)(2020-2035年)》提(ti)出,要(yao)(yao)以加(jia)快(kuai)構建科(ke)學、獨立(li)、權威、高效的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)為主線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護,全面(mian)深(shen)化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)改革創新,全面(mian)推進環(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)、污染源(yuan)監(jian)測(ce)(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)測(ce)(ce),系(xi)統提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)現(xian)代化能力,為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治理(li)能力與(yu)治理(li)體系(xi)現(xian)代化奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據(ju)中樞,助(zhu)力數(shu)字化轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)過(guo)相關(guan)數(shu)據跨(kua)地域、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務(wu)的(de)互聯互通(tong)與協同共享(xiang),提升數(shu)據共享(xiang)、信息交換和業(ye)務(wu)協同能力,為(wei)政務(wu)數(shu)字化轉型提供(gong)基礎(chu)。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤(ze)市細化(hua)防控責任,落實各項部署要求(qiu),充分利用信(xin)息化(hua)建設優勢,保障政務工作高效運轉。

  平臺具備移動辦(ban)公(gong)(gong)、視頻會(hui)議、網上審批等(deng)功能,為(wei)局干(gan)部(bu)職工(gong)網上辦(ban)公(gong)(gong)和企業(ye)群(qun)眾各級各類(lei)服(fu)(fu)務事項網上辦(ban)理提供高效(xiao)便捷的途(tu)徑,引導企業(ye)和群(qun)眾通過電(dian)腦和手機APP辦(ban)事,讓當事人足不出戶就(jiu)能辦(ban)成(cheng)事,確(que)保全局政務、公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務工(gong)作(zuo)(zuo)及(ji)疫(yi)情防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)有序(xu)開(kai)展。另(ling)一(yi)方面,為(wei)實現疫(yi)情防(fang)控與生態環境保護工(gong)作(zuo)(zuo)兩手抓,平臺開(kai)展實時預警、污染溯源、影響(xiang)評估等(deng)在(zai)線(xian)分(fen)析服(fu)(fu)務,為(wei)一(yi)線(xian)人員精準執法、靶向處(chu)置提供支(zhi)持(chi)。


 管理(li)模式創新,助力責(ze)任層層壓實(shi)

  為滿(man)足生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)應用管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發展需求,菏澤市(shi)構(gou)建(jian)“多任務、大(da)聯(lian)動、全(quan)參與”的(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新(xin)(xin)模(mo)式,從不同維度建(jian)立了(le)4項規(gui)范,包括用于(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)要素標準化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)標準規(gui)范體(ti)系,用于(yu)保障應用與數據安全(quan)的(de)信息(xi)安全(quan)體(ti)系,用于(yu)提升服務質量的(de)運維保障體(ti)系,以及(ji)用于(yu)落(luo)實閉(bi)環(huan)(huan)處置(zhi)機(ji)制的(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)化環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦在創新(xin)(xin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式下,各部件(jian)有(you)序運作,各司其(qi)職,最終實現(xian)菏澤市(shi)“線(xian)(xian)上(shang)(shang)千里(li)眼、線(xian)(xian)下網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)員”的(de)綜合(he)(he)布局,促成線(xian)(xian)上(shang)(shang)監(jian)控與線(xian)(xian)下網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系有(you)機(ji)融(rong)合(he)(he)。“千里(li)眼”將全(quan)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)概況盡收(shou)眼底,一旦(dan)發現(xian)問題(ti),生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦在線(xian)(xian)加載空氣質量預測、顆粒物(wu)及(ji)臭氧來源解析、應急及(ji)達標管(guan)(guan)(guan)控措施評估、空氣質量超標人工智(zhi)能(neng)溯(su)源分析等模(mo)型,自動識別熱(re)點(dian)網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱(re)點(dian)時(shi)間(jian)、需優先管(guan)(guan)(guan)控目標和重點(dian)責任部門,及(ji)時(shi)發布給線(xian)(xian)下的(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)員。網(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)員在規(gui)定時(shi)間(jian)內進行現(xian)場核查、處置(zhi)后,將結(jie)果上(shang)(shang)報給平臺,實現(xian)閉(bi)環(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或升級處理(li)(li),直至問題(ti)被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)(ze)市“四區”大氣污(wu)染(ran)防治工(gong)(gong)作指(zhi)揮部的正確(que)指(zhi)揮下,生態(tai)環(huan)境大腦自2019年(nian)(nian)正式(shi)運行(xing)以來,與督辦問責組、專家(jia)團(tuan)隊及(ji)五大戰(zhan)區工(gong)(gong)作隊伍密(mi)切(qie)配合,順利完成2019-2020年(nian)(nian)冬防目標,助力菏澤(ze)(ze)圓(yuan)滿完成2019年(nian)(nian)空氣質(zhi)量(liang)年(nian)(nian)度目標,從“精確(que)監(jian)測(ce)、精準(zhun)預測(ce)、精密(mi)溯源、精妙(miao)控制”等方面綜合提升菏澤(ze)(ze)生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)現代化能(neng)力。

  接下(xia)來,菏(he)(he)澤市(shi)有關(guan)部門(men)將聯動聚光(guang)科(ke)技對環境(jing)大(da)腦(nao)(nao)進行持續優化與升(sheng)級(ji),發揮生(sheng)態(tai)環境(jing)大(da)腦(nao)(nao)的最大(da)效益,全面(mian)提升(sheng)菏(he)(he)澤環境(jing)監測監控(kong)質量(liang)水(shui)平,為打贏全市(shi)藍天(tian)保(bao)衛戰、碧水(shui)攻堅戰,改善全市(shi)環境(jing)質量(liang)、加快生(sheng)態(tai)菏(he)(he)澤建設步伐(fa)提供全面(mian)支撐。把生(sheng)態(tai)文明建設落實和貫穿(chuan)到高質量(liang)發展的全過程、全領域、各方面(mian),為城市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)監測現代(dai)化能力提升(sheng)探索(suo)更多路徑(jing)。

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