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生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部6月(yue)發布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測規劃綱要(yao)(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)(yao)以(yi)加快構建科(ke)學(xue)、獨立、權威(wei)、高效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測體系為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護,全面深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測改革(ge)創新(xin),全面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)監測、污染源監測和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監測,系統提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測現代化(hua)能力,為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力與治(zhi)理(li)體系現代化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建(jian)數據中樞,助力(li)數字化轉型(xing)升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。
指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過相關數(shu)(shu)據跨(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系(xi)統、跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)業務(wu)(wu)的互聯互通與(yu)協同共享,提升(sheng)數(shu)(shu)據共享、信息交(jiao)換和業務(wu)(wu)協同能(neng)力,為政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)(shu)字化轉型提供基(ji)礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。
諸如疫情期間,菏澤(ze)市細化防控責(ze)任(ren),落實各項部署要(yao)求,充分(fen)利用(yong)信息化建(jian)設優勢,保障政(zheng)務工作高效(xiao)運轉。
平臺具備移動(dong)辦(ban)(ban)公、視頻會(hui)議、網上(shang)(shang)審(shen)批等(deng)功能,為(wei)(wei)局(ju)干(gan)部職工(gong)網上(shang)(shang)辦(ban)(ban)公和企業(ye)(ye)群眾各級各類服(fu)務事項網上(shang)(shang)辦(ban)(ban)理(li)提供(gong)高效便(bian)捷的途徑,引導企業(ye)(ye)和群眾通(tong)過電腦和手(shou)機APP辦(ban)(ban)事,讓(rang)當(dang)事人足(zu)不出戶就能辦(ban)(ban)成(cheng)事,確保全局(ju)政務、公共服(fu)務工(gong)作及疫情防控工(gong)作有序(xu)開(kai)展。另(ling)一方面,為(wei)(wei)實現疫情防控與生(sheng)態環境保護工(gong)作兩手(shou)抓(zhua),平臺開(kai)展實時預警、污染溯(su)源、影響評(ping)估等(deng)在線分析服(fu)務,為(wei)(wei)一線人員精準(zhun)執法(fa)、靶向處置(zhi)提供(gong)支持。
管理(li)模式創新(xin),助(zhu)力責任層(ceng)層(ceng)壓實
為滿足生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應用(yong)管(guan)(guan)理(li)發(fa)展(zhan)需(xu)求,菏(he)澤市構(gou)建(jian)“多任(ren)務、大(da)聯動(dong)、全參與”的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)新模式,從不同維度(du)建(jian)立了4項規范,包(bao)括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)要素標準(zhun)化管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)標準(zhun)規范體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)于(yu)保(bao)障應用(yong)與數據安全的(de)(de)信息安全體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)于(yu)提升服務質量的(de)(de)運(yun)維保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系,以及(ji)用(yong)于(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)(huan)處(chu)(chu)置機制(zhi)的(de)(de)網(wang)格化環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在創(chuang)新管(guan)(guan)理(li)模式下(xia)(xia),各部(bu)(bu)件(jian)有序運(yun)作,各司其職,最終實現菏(he)澤市“線上(shang)千里(li)眼(yan)、線下(xia)(xia)網(wang)格員”的(de)(de)綜合(he)布局,促成(cheng)線上(shang)監控與線下(xia)(xia)網(wang)格化監管(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)系有機融(rong)合(he)。“千里(li)眼(yan)”將全市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)概(gai)況盡收眼(yan)底,一旦發(fa)現問題,生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在線加載空氣質量預測(ce)、顆粒(li)物及(ji)臭(chou)氧來源解析(xi)、應急及(ji)達標管(guan)(guan)控措施評估(gu)、空氣質量超(chao)標人工智能(neng)溯源分析(xi)等模型,自動(dong)識別熱(re)點網(wang)格、熱(re)點時間、需(xu)優(you)先(xian)管(guan)(guan)控目標和重點責(ze)任(ren)部(bu)(bu)門,及(ji)時發(fa)布給線下(xia)(xia)的(de)(de)網(wang)格員。網(wang)格員在規定時間內進行現場核查(cha)、處(chu)(chu)置后,將結果上(shang)報給平臺,實現閉(bi)環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)理(li)或升級處(chu)(chu)理(li),直至問題被有效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)(he)澤(ze)(ze)市“四(si)區”大氣污染防治工(gong)(gong)作指揮部的正(zheng)確指揮下(xia),生態(tai)環(huan)境大腦(nao)自2019年(nian)正(zheng)式運(yun)行(xing)以來,與督(du)辦問(wen)責(ze)組(zu)、專家(jia)團隊及五大戰區工(gong)(gong)作隊伍密(mi)切配合(he),順利完成2019-2020年(nian)冬防目標,助力菏(he)(he)澤(ze)(ze)圓(yuan)滿完成2019年(nian)空氣質(zhi)量年(nian)度目標,從(cong)“精(jing)(jing)確監(jian)測(ce)、精(jing)(jing)準預測(ce)、精(jing)(jing)密(mi)溯源(yuan)、精(jing)(jing)妙控制”等方面綜合(he)提(ti)升菏(he)(he)澤(ze)(ze)生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)現代化能力。
接下來,菏澤(ze)市(shi)(shi)有關(guan)部(bu)門將聯動(dong)聚光(guang)科(ke)技(ji)對環(huan)境(jing)大腦(nao)進行持續優化(hua)與升(sheng)級,發揮生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)大腦(nao)的最大效益,全面(mian)提升(sheng)菏澤(ze)環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質(zhi)(zhi)量水(shui)平,為打贏(ying)全市(shi)(shi)藍(lan)天保衛戰(zhan)、碧水(shui)攻堅(jian)戰(zhan),改善全市(shi)(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量、加快生(sheng)態(tai)(tai)菏澤(ze)建設步伐(fa)提供全面(mian)支撐(cheng)。把(ba)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設落實和貫(guan)穿到高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的全過(guo)程、全領域、各方面(mian),為城市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測現代化(hua)能力提升(sheng)探索(suo)更(geng)多路徑。