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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時(shi)間(jian):2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部6月(yue)發布的《生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)規(gui)劃綱(gang)要(yao)(2020-2035年)》提(ti)出(chu),要(yao)以加快構(gou)建科(ke)學、獨立、權威、高效的生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞生態(tai)(tai)文(wen)明建設和生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護,全(quan)面(mian)深化生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)改革(ge)創新,全(quan)面(mian)推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)監(jian)測(ce)(ce)、污染源監(jian)測(ce)(ce)和生態(tai)(tai)狀況(kuang)監(jian)測(ce)(ce),系統提(ti)升生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)現(xian)代化能力,為生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理能力與治(zhi)理體系現(xian)代化奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構(gou)建數據(ju)中(zhong)樞,助力數字化(hua)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮(hui)中(zhong)心通過相關數據(ju)(ju)跨地域(yu)、跨層(ceng)級(ji)、跨系(xi)統、跨部門、跨業(ye)務(wu)(wu)的互聯互通與(yu)協(xie)同共(gong)享,提(ti)升(sheng)數據(ju)(ju)共(gong)享、信息交(jiao)換和業(ye)務(wu)(wu)協(xie)同能力(li),為政務(wu)(wu)數字化(hua)轉型(xing)提(ti)供(gong)基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如(ru)疫情(qing)期間,菏澤市細化防控責任,落實各項部署要(yao)求,充分利用信(xin)息化建(jian)設優勢,保(bao)障政務(wu)工作高(gao)效運(yun)轉(zhuan)。

  平臺具備移動辦公、視頻會議、網(wang)上審(shen)批等功能(neng),為(wei)局干部職工(gong)(gong)網(wang)上辦公和企業群眾(zhong)各級各類服(fu)(fu)務(wu)事(shi)項網(wang)上辦理提供(gong)高效便捷的(de)途(tu)徑,引(yin)導企業和群眾(zhong)通過電腦和手機APP辦事(shi),讓當事(shi)人足不出戶就能(neng)辦成事(shi),確(que)保全局政務(wu)、公共服(fu)(fu)務(wu)工(gong)(gong)作及疫情(qing)防(fang)控工(gong)(gong)作有序(xu)開展。另一方面,為(wei)實(shi)現(xian)疫情(qing)防(fang)控與生態環境保護工(gong)(gong)作兩手抓,平臺開展實(shi)時(shi)預警、污(wu)染溯源、影響評估等在線分(fen)析(xi)服(fu)(fu)務(wu),為(wei)一線人員精(jing)準執法、靶向處置提供(gong)支持(chi)。


 管(guan)理模式創新(xin),助力責任層層壓實

  為滿足生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)應(ying)(ying)用管(guan)理(li)(li)發(fa)展需求,菏澤市(shi)構建“多任務、大(da)聯動、全參(can)與”的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)新模式(shi)(shi),從不同(tong)維(wei)度建立了4項規(gui)范,包括用于(yu)環(huan)境(jing)要(yao)素標(biao)準(zhun)(zhun)化管(guan)理(li)(li)的標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范體(ti)(ti)(ti)系(xi),用于(yu)保(bao)障(zhang)(zhang)應(ying)(ying)用與數(shu)據(ju)安全的信息安全體(ti)(ti)(ti)系(xi),用于(yu)提升(sheng)服務質(zhi)量的運(yun)維(wei)保(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi),以(yi)及用于(yu)落實(shi)閉環(huan)處(chu)置機(ji)制的網(wang)格(ge)(ge)(ge)化環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在(zai)創新管(guan)理(li)(li)模式(shi)(shi)下,各部件有(you)序運(yun)作,各司其職,最終實(shi)現菏澤市(shi)“線(xian)上(shang)千里眼、線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)(ge)員”的綜合(he)布局,促成線(xian)上(shang)監控與線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)(ge)化監管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)有(you)機(ji)融(rong)合(he)。“千里眼”將全市(shi)環(huan)境(jing)概況盡收(shou)眼底(di),一旦(dan)發(fa)現問題,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在(zai)線(xian)加(jia)載空(kong)氣(qi)質(zhi)量預測、顆粒物及臭氧來(lai)源解析、應(ying)(ying)急(ji)及達標(biao)管(guan)控措施評估(gu)、空(kong)氣(qi)質(zhi)量超標(biao)人工智能(neng)溯源分析等模型,自動識別熱點(dian)網(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱點(dian)時間(jian)、需優先(xian)管(guan)控目標(biao)和重點(dian)責任部門(men),及時發(fa)布給線(xian)下的網(wang)格(ge)(ge)(ge)員。網(wang)格(ge)(ge)(ge)員在(zai)規(gui)定時間(jian)內進行現場核查、處(chu)置后,將結果(guo)上(shang)報給平臺(tai),實(shi)現閉環(huan)管(guan)理(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li),直至問題被有(you)效解決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏澤市“四區”大(da)氣(qi)污染防治(zhi)工作指揮部(bu)的正(zheng)確(que)指揮下,生態環境(jing)大(da)腦(nao)自2019年正(zheng)式運行(xing)以來,與督辦問責組、專家(jia)團隊及五大(da)戰區工作隊伍密(mi)切配合,順利完成(cheng)2019-2020年冬(dong)防目標,助力(li)菏澤圓滿完成(cheng)2019年空氣(qi)質量年度目標,從“精確(que)監測(ce)、精準預測(ce)、精密(mi)溯源、精妙(miao)控制(zhi)”等(deng)方面綜(zong)合提(ti)升菏澤生態環境(jing)監測(ce)現代化能力(li)。

  接(jie)下來,菏澤(ze)市(shi)有關部門將聯(lian)動(dong)聚光(guang)科技對環境(jing)大腦進行(xing)持續優(you)化與升級,發揮(hui)生態(tai)環境(jing)大腦的最大效益,全面(mian)提(ti)升菏澤(ze)環境(jing)監(jian)測監(jian)控質(zhi)量(liang)水平(ping),為(wei)打贏全市(shi)藍天(tian)保衛戰、碧(bi)水攻堅戰,改善全市(shi)環境(jing)質(zhi)量(liang)、加快(kuai)生態(tai)菏澤(ze)建設步(bu)伐(fa)提(ti)供全面(mian)支撐。把(ba)生態(tai)文(wen)明(ming)建設落實和貫穿到高(gao)質(zhi)量(liang)發展的全過(guo)程、全領域、各方面(mian),為(wei)城(cheng)市(shi)生態(tai)環境(jing)監(jian)測現代(dai)化能力提(ti)升探(tan)索更多路徑。

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