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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間(jian):2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量(liang):797


  生(sheng)態(tai)環境(jing)部6月發布的《生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以(yi)加快構(gou)建(jian)(jian)科學、獨立、權威、高效的生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)體系(xi)為(wei)主線(xian),緊緊圍繞生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設和生(sheng)態(tai)環境(jing)保護,全(quan)面(mian)深化生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)改(gai)革創新(xin),全(quan)面(mian)推進環境(jing)質量監(jian)測(ce)、污染源監(jian)測(ce)和生(sheng)態(tai)狀況監(jian)測(ce),系(xi)統提升生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)現(xian)代化能(neng)力,為(wei)生(sheng)態(tai)環境(jing)治理(li)能(neng)力與治理(li)體系(xi)現(xian)代化奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力數字化轉型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通過相關數據(ju)(ju)跨(kua)地域(yu)、跨(kua)層級(ji)、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業務(wu)的互聯互通與協同共享,提(ti)升(sheng)數據(ju)(ju)共享、信息交換和業務(wu)協同能力,為(wei)政(zheng)務(wu)數字化轉型(xing)提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期(qi)間,菏(he)澤市細化(hua)(hua)防控責任,落(luo)實各項部署(shu)要求(qiu),充分利用信息(xi)化(hua)(hua)建設優勢,保障(zhang)政務工作高效運轉。

  平(ping)臺(tai)具(ju)備移動辦公、視(shi)頻(pin)會議、網上(shang)審批等功能,為局干部職工網上(shang)辦公和企(qi)(qi)業群眾各級各類服務事(shi)(shi)項網上(shang)辦理(li)提(ti)供高效(xiao)便捷的(de)途(tu)徑,引導企(qi)(qi)業和群眾通過電腦(nao)和手機APP辦事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足不出(chu)戶就能辦成事(shi)(shi),確保全(quan)局政務、公共服務工作(zuo)及疫情防控工作(zuo)有序(xu)開展。另一(yi)方面(mian),為實現(xian)疫情防控與生態(tai)環境保護工作(zuo)兩手抓,平(ping)臺(tai)開展實時預警、污(wu)染(ran)溯源、影響(xiang)評估等在線(xian)分析服務,為一(yi)線(xian)人員(yuan)精準執(zhi)法(fa)、靶向處置提(ti)供支持(chi)。


 管理模式(shi)創新,助力責任層層壓實

  為滿足(zu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應用(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)發(fa)展需(xu)求(qiu),菏(he)澤(ze)市構建(jian)“多任務(wu)、大聯動(dong)、全(quan)參與(yu)”的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)新模式,從不同維度建(jian)立了4項(xiang)規范,包括用(yong)(yong)(yong)于環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)要素標(biao)準(zhun)化管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)標(biao)準(zhun)規范體(ti)系(xi)(xi),用(yong)(yong)(yong)于保(bao)障(zhang)應用(yong)(yong)(yong)與(yu)數據安全(quan)的(de)(de)信息安全(quan)體(ti)系(xi)(xi),用(yong)(yong)(yong)于提(ti)升服務(wu)質(zhi)量(liang)的(de)(de)運維保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi),以及(ji)(ji)用(yong)(yong)(yong)于落(luo)實(shi)閉(bi)環(huan)處(chu)置(zhi)機制的(de)(de)網(wang)格(ge)化環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大腦在創(chuang)新管(guan)(guan)理(li)(li)模式下(xia),各部件有序運作,各司其職,最終實(shi)現菏(he)澤(ze)市“線(xian)上(shang)千(qian)里眼、線(xian)下(xia)網(wang)格(ge)員”的(de)(de)綜合(he)布局,促成線(xian)上(shang)監控與(yu)線(xian)下(xia)網(wang)格(ge)化監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)有機融合(he)。“千(qian)里眼”將全(quan)市環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)概況盡(jin)收眼底,一旦發(fa)現問(wen)題,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大腦在線(xian)加載空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預測、顆粒物及(ji)(ji)臭氧(yang)來源(yuan)解(jie)析(xi)、應急及(ji)(ji)達標(biao)管(guan)(guan)控措施評估、空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)超標(biao)人工智(zhi)能溯(su)源(yuan)分析(xi)等模型,自動(dong)識別熱點(dian)網(wang)格(ge)、熱點(dian)時(shi)(shi)間、需(xu)優先管(guan)(guan)控目標(biao)和重點(dian)責任部門,及(ji)(ji)時(shi)(shi)發(fa)布給線(xian)下(xia)的(de)(de)網(wang)格(ge)員。網(wang)格(ge)員在規定時(shi)(shi)間內進(jin)行現場(chang)核查、處(chu)置(zhi)后,將結果上(shang)報(bao)給平臺,實(shi)現閉(bi)環(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)或升級處(chu)理(li)(li),直至問(wen)題被有效解(jie)決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏澤市“四區”大氣(qi)污染防(fang)治工作(zuo)指揮部的正確(que)指揮下,生態(tai)環(huan)境大腦自2019年(nian)正式運行以來,與(yu)督辦問責(ze)組、專家團隊(dui)及(ji)五大戰區工作(zuo)隊(dui)伍密切配(pei)合,順利完(wan)成2019-2020年(nian)冬防(fang)目標,助力(li)(li)菏澤圓滿(man)完(wan)成2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度目標,從“精確(que)監(jian)測、精準(zhun)預(yu)測、精密溯源、精妙控制”等方面綜合提升菏澤生態(tai)環(huan)境監(jian)測現代化能力(li)(li)。

  接下來,菏澤(ze)市(shi)有關部(bu)門將聯動聚光(guang)科技對環境(jing)大腦(nao)進行持續優(you)化(hua)與升級,發(fa)揮生(sheng)態環境(jing)大腦(nao)的(de)最大效益,全(quan)面提(ti)升菏澤(ze)環境(jing)監測監控質(zhi)(zhi)量水平,為(wei)打贏全(quan)市(shi)藍天(tian)保衛戰、碧水攻堅(jian)戰,改善全(quan)市(shi)環境(jing)質(zhi)(zhi)量、加快(kuai)生(sheng)態菏澤(ze)建設(she)步伐提(ti)供全(quan)面支撐(cheng)。把(ba)生(sheng)態文(wen)明建設(she)落實和貫穿到高質(zhi)(zhi)量發(fa)展的(de)全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域、各方面,為(wei)城(cheng)市(shi)生(sheng)態環境(jing)監測現代(dai)化(hua)能力提(ti)升探索更多路徑。

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