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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加快構(gou)建科學、獨立、權威、高(gao)效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)體系(xi)(xi)為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護,全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)改革創新,全(quan)面(mian)推進環(huan)(huan)境(jing)質量監測(ce)、污染源監測(ce)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態狀況監測(ce),系(xi)(xi)統提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)現(xian)代化(hua)能(neng)力,為生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理能(neng)力與治(zhi)理體系(xi)(xi)現(xian)代化(hua)奠定(ding)基(ji)礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞(shu),助力數字(zi)化轉(zhuan)型升級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過相關(guan)數(shu)(shu)據跨(kua)地(di)域、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)系統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業務的互聯互通與協同共享,提升數(shu)(shu)據共享、信息交換和業務協同能力,為政務數(shu)(shu)字化轉型提供(gong)基(ji)礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期間,菏澤市細化(hua)(hua)防控責任,落實各項部署(shu)要(yao)求(qiu),充分利用信(xin)息化(hua)(hua)建設優勢,保障政務(wu)工作高效運轉。

  平臺具(ju)備(bei)移動辦(ban)(ban)公(gong)、視頻會議、網上審批等(deng)功能,為局干部職工(gong)(gong)網上辦(ban)(ban)公(gong)和企業(ye)群眾各級各類服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項網上辦(ban)(ban)理提(ti)供(gong)高效便捷(jie)的途徑,引(yin)導企業(ye)和群眾通過電腦(nao)和手機APP辦(ban)(ban)事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足不(bu)出戶就能辦(ban)(ban)成事(shi)(shi),確(que)保全局政務(wu)(wu)(wu)、公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)及疫(yi)情防控工(gong)(gong)作(zuo)有序開展。另一方面,為實(shi)(shi)現疫(yi)情防控與生態環境(jing)保護工(gong)(gong)作(zuo)兩手抓(zhua),平臺開展實(shi)(shi)時預警(jing)、污染溯源、影響評估(gu)等(deng)在(zai)線分析服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),為一線人員精準執法、靶向(xiang)處置提(ti)供(gong)支持。


 管理模式(shi)創新,助力責任(ren)層層壓實

  為滿(man)足生態(tai)環境(jing)應(ying)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)發展需求(qiu),菏澤市構建(jian)“多任(ren)務(wu)、大(da)聯動(dong)、全(quan)參與”的(de)生態(tai)環境(jing)管(guan)(guan)理(li)新模式(shi),從不同維度建(jian)立了4項規(gui)范,包括(kuo)用(yong)(yong)于(yu)環境(jing)要素標(biao)準(zhun)(zhun)化管(guan)(guan)理(li)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范體系,用(yong)(yong)于(yu)保(bao)障(zhang)應(ying)用(yong)(yong)與數據安全(quan)的(de)信息安全(quan)體系,用(yong)(yong)于(yu)提升服務(wu)質量(liang)(liang)的(de)運(yun)維保(bao)障(zhang)體系,以及(ji)用(yong)(yong)于(yu)落(luo)實閉(bi)環處置機(ji)制的(de)網格(ge)化環境(jing)管(guan)(guan)理(li)體系。生態(tai)環境(jing)大(da)腦在(zai)(zai)創新管(guan)(guan)理(li)模式(shi)下(xia),各部件有序(xu)運(yun)作(zuo),各司其(qi)職,最終實現(xian)菏澤市“線(xian)(xian)上千里(li)眼、線(xian)(xian)下(xia)網格(ge)員(yuan)”的(de)綜合布(bu)局,促成線(xian)(xian)上監(jian)控(kong)與線(xian)(xian)下(xia)網格(ge)化監(jian)管(guan)(guan)體系有機(ji)融合。“千里(li)眼”將全(quan)市環境(jing)概況盡收眼底,一旦發現(xian)問題,生態(tai)環境(jing)大(da)腦在(zai)(zai)線(xian)(xian)加載(zai)空(kong)氣質量(liang)(liang)預測、顆粒物(wu)及(ji)臭氧來源解析、應(ying)急(ji)及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)控(kong)措施評估、空(kong)氣質量(liang)(liang)超標(biao)人工智能溯源分析等(deng)模型,自(zi)動(dong)識別(bie)熱點網格(ge)、熱點時(shi)間、需優先管(guan)(guan)控(kong)目標(biao)和重點責(ze)任(ren)部門,及(ji)時(shi)發布(bu)給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的(de)網格(ge)員(yuan)。網格(ge)員(yuan)在(zai)(zai)規(gui)定時(shi)間內進行現(xian)場核查(cha)、處置后,將結果上報給(gei)平臺,實現(xian)閉(bi)環管(guan)(guan)理(li)或升級處理(li),直至問題被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤(ze)(ze)市“四區”大氣污(wu)染防治(zhi)工作指(zhi)揮部的正(zheng)確(que)指(zhi)揮下,生態(tai)環境大腦(nao)自(zi)2019年正(zheng)式運行(xing)以來,與督辦問責組、專(zhuan)家團隊及五大戰區工作隊伍密切配合,順利(li)完(wan)成(cheng)(cheng)2019-2020年冬防目(mu)標(biao),助力菏(he)澤(ze)(ze)圓滿完(wan)成(cheng)(cheng)2019年空氣質量年度目(mu)標(biao),從“精(jing)(jing)確(que)監(jian)測(ce)、精(jing)(jing)準預測(ce)、精(jing)(jing)密溯源、精(jing)(jing)妙控制(zhi)”等方面綜合提(ti)升(sheng)菏(he)澤(ze)(ze)生態(tai)環境監(jian)測(ce)現代化(hua)能力。

  接下來,菏(he)澤市(shi)(shi)有關部門將(jiang)聯動聚光科技對環(huan)境(jing)大腦進(jin)行持續優化與升級(ji),發(fa)揮生(sheng)態環(huan)境(jing)大腦的(de)最(zui)大效(xiao)益,全(quan)(quan)面提升菏(he)澤環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量(liang)水(shui)(shui)平,為打贏全(quan)(quan)市(shi)(shi)藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰、碧(bi)水(shui)(shui)攻堅戰,改善(shan)全(quan)(quan)市(shi)(shi)環(huan)境(jing)質量(liang)、加(jia)快生(sheng)態菏(he)澤建設步伐(fa)提供全(quan)(quan)面支撐。把(ba)生(sheng)態文明(ming)建設落實和貫穿(chuan)到(dao)高質量(liang)發(fa)展的(de)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)、全(quan)(quan)領域、各方面,為城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測現(xian)代化能(neng)力提升探索更多路徑。

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