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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)6月發布的《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提(ti)出,要以加快構(gou)建科(ke)學(xue)、獨立(li)、權威、高效的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)體系(xi)為(wei)(wei)主線(xian),緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設(she)和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護,全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改(gai)革創(chuang)新,全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)、污染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)測(ce),系(xi)統提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)現代化(hua)能(neng)(neng)力,為(wei)(wei)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)能(neng)(neng)力與治理(li)體系(xi)現代化(hua)奠定基(ji)礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中(zhong)樞,助力數字化(hua)轉型升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通(tong)過(guo)相關數據(ju)跨(kua)地域(yu)、跨(kua)層級、跨(kua)系(xi)統、跨(kua)部門、跨(kua)業務的互聯(lian)互通(tong)與協(xie)同(tong)(tong)共享(xiang),提升數據(ju)共享(xiang)、信息(xi)交換和業務協(xie)同(tong)(tong)能力,為政務數字化轉型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫(yi)情期間,菏澤市細化防控責任(ren),落實(shi)各項(xiang)部署要(yao)求(qiu),充分利用信息化建(jian)設優勢,保障政務工作高效(xiao)運轉。

  平臺(tai)(tai)具備(bei)移動辦(ban)公(gong)(gong)、視頻會議、網(wang)上(shang)審(shen)批(pi)等(deng)功能(neng),為(wei)(wei)(wei)局干部職工(gong)網(wang)上(shang)辦(ban)公(gong)(gong)和(he)企業(ye)群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服務(wu)事(shi)項網(wang)上(shang)辦(ban)理(li)提供高效便捷的途徑,引導企業(ye)和(he)群眾(zhong)通過(guo)電腦和(he)手機APP辦(ban)事(shi),讓當事(shi)人(ren)足(zu)不出戶就能(neng)辦(ban)成事(shi),確保全局政務(wu)、公(gong)(gong)共服務(wu)工(gong)作及疫情防(fang)控工(gong)作有(you)序(xu)開展。另一(yi)方面,為(wei)(wei)(wei)實現(xian)疫情防(fang)控與(yu)生態環境保護工(gong)作兩手抓(zhua),平臺(tai)(tai)開展實時預警、污染溯源、影響評估等(deng)在(zai)線(xian)分析(xi)服務(wu),為(wei)(wei)(wei)一(yi)線(xian)人(ren)員精準執(zhi)法、靶向處置提供支持(chi)。


 管(guan)理(li)模(mo)式創新,助力責任層層壓(ya)實

  為(wei)滿(man)足生態環(huan)境(jing)(jing)應用管(guan)理發(fa)展需(xu)求,菏(he)澤市(shi)構(gou)建(jian)“多任(ren)務、大(da)(da)聯動、全(quan)參與(yu)”的(de)(de)生態環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理新模式,從不同維度建(jian)立了4項(xiang)規(gui)范,包括用于(yu)環(huan)境(jing)(jing)要素標準化管(guan)理的(de)(de)標準規(gui)范體(ti)(ti)系,用于(yu)保障(zhang)應用與(yu)數據安全(quan)的(de)(de)信(xin)息安全(quan)體(ti)(ti)系,用于(yu)提(ti)升服(fu)務質量的(de)(de)運維保障(zhang)體(ti)(ti)系,以及(ji)(ji)用于(yu)落實閉(bi)環(huan)處(chu)置機(ji)制(zhi)的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)化環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系。生態環(huan)境(jing)(jing)大(da)(da)腦在創新管(guan)理模式下(xia),各部(bu)件有(you)序運作,各司其職,最終(zhong)實現(xian)(xian)菏(he)澤市(shi)“線(xian)(xian)上(shang)千里眼、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)(de)綜合布(bu)局,促(cu)成線(xian)(xian)上(shang)監控(kong)與(yu)線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)化監管(guan)體(ti)(ti)系有(you)機(ji)融合。“千里眼”將(jiang)全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)概況盡(jin)收眼底,一(yi)旦發(fa)現(xian)(xian)問題(ti),生態環(huan)境(jing)(jing)大(da)(da)腦在線(xian)(xian)加(jia)載空氣質量預測、顆粒物(wu)及(ji)(ji)臭(chou)氧來源(yuan)解析、應急及(ji)(ji)達標管(guan)控(kong)措施評估(gu)、空氣質量超標人工智能溯源(yuan)分析等模型,自(zi)動識別熱點網(wang)格(ge)(ge)、熱點時(shi)間、需(xu)優先管(guan)控(kong)目標和重點責任(ren)部(bu)門,及(ji)(ji)時(shi)發(fa)布(bu)給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)在規(gui)定時(shi)間內進行現(xian)(xian)場核查(cha)、處(chu)置后,將(jiang)結果上(shang)報給(gei)平臺,實現(xian)(xian)閉(bi)環(huan)管(guan)理或升級處(chu)理,直至(zhi)問題(ti)被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤市“四區”大氣污(wu)染防治工作(zuo)指揮部(bu)的正確指揮下,生態環境大腦(nao)自2019年(nian)正式運行以來,與督辦(ban)問(wen)責(ze)組、專家團隊(dui)及(ji)五大戰區工作(zuo)隊(dui)伍密(mi)(mi)切配(pei)合,順利完(wan)成2019-2020年(nian)冬(dong)防目(mu)標(biao),助力(li)菏澤圓滿完(wan)成2019年(nian)空氣質量年(nian)度目(mu)標(biao),從“精確監測(ce)、精準(zhun)預測(ce)、精密(mi)(mi)溯源、精妙控制”等方面綜合提升菏澤生態環境監測(ce)現代化(hua)能力(li)。

  接下來,菏(he)澤(ze)(ze)(ze)市有關部(bu)門(men)將聯動聚光科技(ji)對環(huan)境(jing)大(da)腦進(jin)行持續(xu)優化與升(sheng)級,發揮生(sheng)態環(huan)境(jing)大(da)腦的最大(da)效益(yi),全(quan)面提升(sheng)菏(he)澤(ze)(ze)(ze)環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質(zhi)量(liang)(liang)水(shui)平,為(wei)打贏(ying)全(quan)市藍天保(bao)衛(wei)戰、碧水(shui)攻堅戰,改(gai)善全(quan)市環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、加快生(sheng)態菏(he)澤(ze)(ze)(ze)建設步伐(fa)提供(gong)全(quan)面支撐(cheng)。把生(sheng)態文(wen)明建設落實(shi)和(he)貫(guan)穿到高質(zhi)量(liang)(liang)發展的全(quan)過程、全(quan)領域、各方面,為(wei)城市生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測現代化能力(li)提升(sheng)探(tan)索(suo)更多路徑。

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