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發布(bu)時間:2021-10-30
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生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部6月發布(bu)的《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)規劃綱(gang)要(2020-2035年)》提出,要以加(jia)快構建科學、獨立(li)、權威、高效的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)體(ti)系為主(zhu)線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)態(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護,全面(mian)(mian)深化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)改(gai)革創新,全面(mian)(mian)推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監測(ce)(ce)、污染源監測(ce)(ce)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)狀(zhuang)況監測(ce)(ce),系統提升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)現(xian)代化(hua)(hua)能力,為生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理能力與治理體(ti)系現(xian)代化(hua)(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞,助力數字化轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過相關數據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系(xi)統、跨(kua)部門、跨(kua)業務的互聯(lian)互通與協同共享,提升(sheng)數據共享、信息交換和(he)業務協同能(neng)力,為政務數字化轉型提供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情(qing)期(qi)間,菏澤市(shi)細化防控責任(ren),落實(shi)各項(xiang)部署要求,充分利用信息化建設優勢,保障政務工作高效運轉。
平(ping)(ping)臺(tai)具備移動辦(ban)公、視頻會議、網上審批等功能,為局干部職工(gong)網上辦(ban)公和(he)企業群眾各(ge)級各(ge)類服務(wu)事(shi)項網上辦(ban)理提(ti)供高效便(bian)捷的(de)途(tu)徑,引導企業和(he)群眾通過電腦和(he)手機(ji)APP辦(ban)事(shi),讓(rang)當事(shi)人(ren)足不出戶就能辦(ban)成(cheng)事(shi),確保全局政務(wu)、公共服務(wu)工(gong)作(zuo)及疫情(qing)防控工(gong)作(zuo)有序開展(zhan)。另一方面,為實(shi)現(xian)疫情(qing)防控與生態環境保護工(gong)作(zuo)兩手抓,平(ping)(ping)臺(tai)開展(zhan)實(shi)時預警、污染溯(su)源、影響(xiang)評估等在線(xian)分析服務(wu),為一線(xian)人(ren)員精準執法、靶向(xiang)處置提(ti)供支(zhi)持。
管理模式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實(shi)
為滿足生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境應用(yong)管理(li)(li)(li)發(fa)展需求,菏澤(ze)(ze)市(shi)構建“多任(ren)務(wu)、大聯(lian)動、全(quan)(quan)參與(yu)(yu)”的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境管理(li)(li)(li)新(xin)模式,從不(bu)同維度建立(li)了4項規范,包括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境要素標(biao)(biao)準化管理(li)(li)(li)的(de)標(biao)(biao)準規范體(ti)系,用(yong)于(yu)保(bao)障應用(yong)與(yu)(yu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)的(de)信息安(an)全(quan)(quan)體(ti)系,用(yong)于(yu)提升服務(wu)質(zhi)量的(de)運(yun)維保(bao)障體(ti)系,以及用(yong)于(yu)落實(shi)閉環(huan)(huan)(huan)處置機制的(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)化環(huan)(huan)(huan)境管理(li)(li)(li)體(ti)系。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境大腦在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)管理(li)(li)(li)模式下(xia),各(ge)部件有(you)(you)序(xu)運(yun)作,各(ge)司其職,最終實(shi)現菏澤(ze)(ze)市(shi)“線上(shang)千里(li)眼(yan)(yan)、線下(xia)網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)”的(de)綜合(he)布局,促成線上(shang)監(jian)控(kong)與(yu)(yu)線下(xia)網(wang)格(ge)(ge)(ge)化監(jian)管體(ti)系有(you)(you)機融合(he)。“千里(li)眼(yan)(yan)”將全(quan)(quan)市(shi)環(huan)(huan)(huan)境概(gai)況(kuang)盡收眼(yan)(yan)底,一旦發(fa)現問題(ti),生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境大腦在(zai)(zai)線加載空氣(qi)質(zhi)量預測、顆粒物及臭(chou)氧來源解(jie)析、應急(ji)及達(da)標(biao)(biao)管控(kong)措施評估、空氣(qi)質(zhi)量超標(biao)(biao)人(ren)工(gong)智(zhi)能溯源分析等模型(xing),自動識別熱點網(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱點時(shi)(shi)間、需優先管控(kong)目標(biao)(biao)和重點責(ze)任(ren)部門(men),及時(shi)(shi)發(fa)布給(gei)線下(xia)的(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)在(zai)(zai)規定時(shi)(shi)間內進行現場(chang)核查、處置后,將結(jie)果上(shang)報給(gei)平臺,實(shi)現閉環(huan)(huan)(huan)管理(li)(li)(li)或升級處理(li)(li)(li),直(zhi)至(zhi)問題(ti)被有(you)(you)效解(jie)決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤市(shi)“四區”大(da)氣污染防治(zhi)工作指揮部(bu)的正確指揮下(xia),生(sheng)態環(huan)(huan)境大(da)腦自2019年(nian)正式運行以來(lai),與督辦問(wen)責組、專家團隊及五大(da)戰區工作隊伍密切配合,順利完成2019-2020年(nian)冬防目標(biao),助(zhu)力菏澤圓滿完成2019年(nian)空(kong)氣質量年(nian)度目標(biao),從“精確監(jian)測(ce)、精準預測(ce)、精密溯(su)源、精妙控制”等方(fang)面綜合提升(sheng)菏澤生(sheng)態環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)現代化(hua)能(neng)力。
接下(xia)來,菏(he)(he)澤(ze)市(shi)有關部門將聯動聚光(guang)科技對環(huan)境(jing)大(da)腦進行持續優化與升(sheng)級,發(fa)揮生態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦的(de)最大(da)效益,全面(mian)提升(sheng)菏(he)(he)澤(ze)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質(zhi)(zhi)量水平,為(wei)打(da)贏全市(shi)藍(lan)天保衛戰、碧水攻堅戰,改善(shan)全市(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量、加快生態(tai)菏(he)(he)澤(ze)建設步伐提供全面(mian)支撐。把生態(tai)文明建設落實和貫穿到高質(zhi)(zhi)量發(fa)展的(de)全過程、全領域、各方面(mian),為(wei)城市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測現代化能力提升(sheng)探(tan)索(suo)更多(duo)路(lu)徑。