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  2013年(nian)(nian)(nian)9月10日(ri)，國務(wu)院印發《大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治行動(dong)計劃》，這(zhe)是當(dang)前和今后一個時(shi)期全(quan)國大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治工作的行動(dong)指南。其總體目標：經過五年(nian)(nian)(nian)努力(li)，全(quan)國空氣(qi)(qi)質量總體改(gai)善，重污染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)較大(da)幅度(du)(du)減(jian)少；京(jing)(jing)津冀、長三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)等(deng)區域空氣(qi)(qi)質量明顯好轉。到2017年(nian)(nian)(nian)，全(quan)國地級及以上城市可吸入顆粒(li)物(wu)濃(nong)度(du)(du)比2012年(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)10%以上，優良天(tian)數逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)提高；京(jing)(jing)津冀、長三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)等(deng)區域細顆粒(li)物(wu)濃(nong)度(du)(du)分別下(xia)降(jiang)25%、20%、15%左右(you)，其中北(bei)京(jing)(jing)市細顆粒(li)物(wu)年(nian)(nian)(nian)均濃(nong)度(du)(du)控制在60微克/立方米左右(you)。具體措(cuo)施如下(xia)：加大(da)綜(zong)合治理(li)力(li)度(du)(du)，減(jian)少多污染(ran)物(wu)排放。

大氣污染新政劍指工業治污

  此(ci)次(ci)(ci)發布的(de)《大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治行動(dong)計劃》，與6月份的(de)大(da)(da)氣(qi)“國十(shi)(shi)條”核心內容基本(ben)一致，對(dui)其中每一項具體措施(shi)有了(le)(le)充實和(he)說明。但在十(shi)(shi)條工(gong)作部署之外，市場一直(zhi)預期的(de)1.7萬億大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治理(li)投(tou)資(zi)在此(ci)次(ci)(ci)公(gong)開發布的(de)文(wen)件(jian)中并未提及(ji)，具體投(tou)資(zi)落實和(he)分配領域還需(xu)觀察。工(gong)業(ye)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染綜(zong)合(he)治理(li)仍是重中之重：在《大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治行動(dong)計劃》中的(de)第(di)一條，即提到了(le)(le)工(gong)業(ye)企業(ye)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染的(de)綜(zong)合(he)治理(li)，要求(qiu)京津冀、長三角、珠三角等區域要于2015年底前(qian)基本(ben)完成(cheng)燃煤電(dian)廠、燃煤鍋爐(lu)和(he)工(gong)業(ye)窯爐(lu)的(de)污(wu)(wu)染治理(li)設施(shi)建(jian)設與改造，完成(cheng)石(shi)化(hua)企業(ye)有機廢氣(qi)綜(zong)合(he)治理(li)，體現了(le)(le)工(gong)業(ye)企業(ye)治污(wu)(wu)在大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治中的(de)重要性(xing)。而(er)與以前(qian)相比，此(ci)次(ci)(ci)工(gong)業(ye)企業(ye)的(de)治污(wu)(wu)對(dui)于燃煤小(xiao)鍋爐(lu)整治，鋼鐵、水泥、石(shi)油化(hua)工(gong)、有色等非電(dian)行業(ye)脫硫脫硝，VOC治理(li)有特別提及(ji)，也將是大(da)(da)氣(qi)治理(li)市場未來新增(zeng)容量所在。

清潔能源和節能發展有更大空間

  大氣污染的(de)源(yuan)頭控制，將為天(tian)然(ran)氣等清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發展(zhan)帶來較大機(ji)會(hui)。同時，盡管(guan)有替代，但(dan)我國煤炭消費占比仍(reng)然(ran)很高，煤炭的(de)清潔(jie)(jie)利(li)用是一個更重要的(de)課題(ti)，擁有相(xiang)關(guan)技術的(de)公司市場空間巨大。此(ci)外，為提高能(neng)源(yuan)的(de)使用效率(lv)，節(jie)(jie)能(neng)技術的(de)推(tui)廣和應(ying)用也(ye)需(xu)要加強(qiang)，之前(qian)我國由于監管(guan)審查力(li)度不夠，尤其在煤價下行、經濟景氣度低的(de)環境下，企(qi)業應(ying)用節(jie)(jie)能(neng)技術的(de)動(dong)(dong)力(li)不足，若節(jie)(jie)能(neng)評估審查制度能(neng)嚴格落實，對于節(jie)(jie)能(neng)企(qi)業的(de)市場推(tui)動(dong)(dong)也(ye)將起(qi)到(dao)推(tui)動(dong)(dong)作用。

冬季霧霾天將至

市場情緒變化時點將啟

  雖然(ran)市(shi)場(chang)(chang)期待已久(jiu)的(de)《大氣污染防治行(xing)動(dong)計劃》落地，但(dan)市(shi)場(chang)(chang)反(fan)應平淡。對(dui)此我們認為(wei)，10月(yue)份，三季報(bao)發布后(hou)，市(shi)場(chang)(chang)將(jiang)逐漸(jian)進入明(ming)年的(de)估值切(qie)換(huan)，冬(dong)季霧(wu)霾天氣也可能再發生，可能成為(wei)市(shi)場(chang)(chang)情緒變(bian)化(hua)的(de)時點。

  由于(yu)此(ci)次出臺的(de)政(zheng)策(ce)(ce)對于(yu)我(wo)國(guo)大氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)理工(gong)作的(de)推進有(you)全面指導作用，未來各地還(huan)將陸續出臺相應計劃。而受(shou)政(zheng)策(ce)(ce)推動(dong)，2013-2015年，我(wo)國(guo)脫硫改造、脫硝、除塵改造等大氣(qi)治(zhi)理工(gong)程(cheng)將快速實施，短期(qi)工(gong)程(cheng)市場(chang)爆發是必然，但上半年，大氣(qi)治(zhi)理相關(guan)公司的(de)股價上漲對政(zheng)策(ce)(ce)利好預期(qi)已反應較為充分。從(cong)長(chang)期(qi)來看(kan)，大氣(qi)治(zhi)理相關(guan)公司在工(gong)程(cheng)高(gao)峰期(qi)過后，需要尋找運營、節(jie)能、其他治(zhi)理市場(chang)等新方向，從(cong)持續增(zeng)長(chang)的(de)角度來看(kan)，推薦關(guan)注有(you)電力集團背(bei)景。