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新華網廣西(xi)頻道５月２２日(ri)電（記(ji)者　覃(tan)星(xing)星(xing)）記(ji)者從２０１３中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—東盟礦業合(he)作論(lun)壇暨推介(jie)展(zhan)示會了解到(dao)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)和東盟資(zi)源互(hu)補性強，雙方合(he)作開采礦產資(zi)源前景樂(le)觀(guan)，東盟國(guo)(guo)家希望借助(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的資(zi)金、技(ji)術力量發展(zhan)當地經濟。但(dan)中(zhong)(zhong)資(zi)礦企進入東盟國(guo)(guo)家投(tou)資(zi)時應加(jia)大環(huan)境保護(hu)和礦業可持(chi)續(xu)發展(zhan)，同(tong)時在人才(cai)、科(ke)技(ji)等方面需擴大雙向交流，努力實現雙贏。

    我國礦企與東盟礦產資源合作前景樂觀

    中(zhong)國(guo)—東(dong)盟礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)合作論壇暨推介(jie)展示會此(ci)(ci)前(qian)(qian)已經(jing)舉(ju)辦三(san)屆，是目前(qian)(qian)中(zhong)國(guo)與東(dong)盟級別最(zui)高、規模最(zui)大的(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)會議，是與天津“中(zhong)國(guo)國(guo)際礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)大會”并列的(de)(de)“一(yi)(yi)南一(yi)(yi)北”每年定期舉(ju)辦的(de)(de)兩個(ge)國(guo)際性礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)盛會之一(yi)(yi)。因此(ci)(ci)，中(zhong)國(guo)—東(dong)盟礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)合作論壇的(de)(de)受關注程(cheng)度被(bei)業(ye)(ye)界認為(wei)是雙方(fang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)合作的(de)(de)“晴雨(yu)表”。

    國(guo)(guo)土資(zi)源部副(fu)部長汪(wang)民介紹，中(zhong)國(guo)(guo)和(he)東(dong)盟(meng)(meng)是近(jin)鄰(lin)，同時資(zi)源互補性強(qiang)。東(dong)盟(meng)(meng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)礦(kuang)產(chan)資(zi)源豐(feng)富(fu)，擁有(you)豐(feng)富(fu)的石油、天然氣、煤、鐵、鋁、鉀鹽(yan)等(deng)礦(kuang)產(chan)資(zi)源。礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)與東(dong)盟(meng)(meng)許多(duo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)，是中(zhong)國(guo)(guo)與東(dong)盟(meng)(meng)之間傳統投(tou)(tou)資(zi)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領域。今年以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)紛(fen)紛(fen)加大對東(dong)盟(meng)(meng)的投(tou)(tou)資(zi)力度(du)，１—４月(yue)，中(zhong)國(guo)(guo)在東(dong)盟(meng)(meng)各國(guo)(guo)投(tou)(tou)資(zi)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)合作項目(mu)達到７６個(ge)，主要(yao)(yao)分布在緬(mian)甸、菲律賓、柬埔寨、馬(ma)來(lai)西亞、老撾等(deng)國(guo)(guo)。東(dong)盟(meng)(meng)已經成為中(zhong)國(guo)(guo)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)海外投(tou)(tou)資(zi)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)目(mu)的地。

    中國礦(kuang)(kuang)產的(de)(de)(de)(de)基本特點是鐵(tie)、鋁、銅(tong)等(deng)大宗礦(kuang)(kuang)產資(zi)源儲(chu)量不足，稀有(you)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源儲(chu)量豐(feng)富，而(er)(er)東盟(meng)國家擁有(you)的(de)(de)(de)(de)豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)銅(tong)、鋁等(deng)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源，礦(kuang)(kuang)業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)潛(qian)力(li)很(hen)大。同時，東盟(meng)國家礦(kuang)(kuang)業(ye)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)開發利用程度和技(ji)術水(shui)平有(you)待提高，缺乏礦(kuang)(kuang)產開發的(de)(de)(de)(de)資(zi)金、技(ji)術和人才(cai)，而(er)(er)這方(fang)面(mian)正是中國礦(kuang)(kuang)業(ye)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)強項。

    汪民介紹(shao)，中(zhong)國(guo)(guo)與東盟(meng)國(guo)(guo)家實(shi)行礦產品(pin)進出口低(di)關(guan)稅(shui)或零關(guan)稅(shui)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)土資(zi)源部(bu)與東盟(meng)各國(guo)(guo)礦產主(zhu)管部(bu)門還通過一系列的雙邊(bian)合(he)作機(ji)制和多邊(bian)合(he)作平臺(tai)，建(jian)立了長期友好合(he)作關(guan)系，這對中(zhong)國(guo)(guo)－東盟(meng)加強礦業合(he)作同樣是利(li)好。

    泰國(guo)工業部初(chu)級工業礦產司司長(chang)山何(he)·尼友泰認為(wei)，中國(guo)和(he)東盟國(guo)家在礦業方(fang)面(mian)的合(he)作，特別是(shi)和(he)泰國(guo)之間的合(he)作，將會進一(yi)步加強雙方(fang)在采礦、勘探、貿易、投資方(fang)面(mian)的合(he)作，雙方(fang)可實現共贏(ying)以及(ji)可持續發展。

    汪民表(biao)示，中(zhong)國(guo)將(jiang)始終堅(jian)持(chi)對外開放(fang)與(yu)(yu)合(he)作(zuo)，鼓勵和支持(chi)國(guo)內(nei)有(you)能力、有(you)信譽的(de)企業(ye)(ye)擴大與(yu)(yu)東(dong)盟國(guo)家礦(kuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)，實施(shi)有(you)利于(yu)發(fa)展(zhan)當地(di)(di)經濟、改善(shan)當地(di)(di)民生的(de)礦(kuang)業(ye)(ye)項目，同時(shi)也一如(ru)既往地(di)(di)歡迎東(dong)盟各(ge)國(guo)企業(ye)(ye)到中(zhong)國(guo)來(lai)進行礦(kuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)。

    環境保護成中國－東盟礦業合作關切點

    業(ye)(ye)內(nei)人士認為，東(dong)盟各(ge)國(guo)礦產(chan)資源豐富，開展中國(guo)－東(dong)盟礦業(ye)(ye)合作不僅有利于(yu)解決中國(guo)面臨的(de)礦業(ye)(ye)原材料不足(zu)的(de)困境，也有助于(yu)東(dong)盟各(ge)國(guo)利用其礦業(ye)(ye)資源吸引外來投資從而發(fa)展本國(guo)經(jing)濟，同時東(dong)盟對(dui)環(huan)境保(bao)護的(de)要求越來越高，環(huan)保(bao)正成為東(dong)盟國(guo)家深化與中國(guo)礦業(ye)(ye)合作的(de)關切點。

    一(yi)些東盟國家在(zai)去(qu)年９月舉行的大湄(mei)公(gong)河次區(qu)域資源合作(zuo)開發與可持續(xu)發展研(yan)討(tao)會上，就(jiu)表達了(le)加強采礦(kuang)(kuang)業(ye)“綠(lv)色(se)合作(zuo)”的愿望。緬甸礦(kuang)(kuang)業(ye)部礦(kuang)(kuang)業(ye)司副司長欽(qin)臘吉說，緬甸已出(chu)臺(tai)《環境(jing)管理條例》，并(bing)不斷修改《礦(kuang)(kuang)山法》，希望合作(zuo)企業(ye)“一(yi)定要(yao)推動綠(lv)色(se)采礦(kuang)(kuang)，保護環境(jing)”。

    此次(ci)論壇上，參(can)會(hui)的東盟國家(jia)(jia)代(dai)表再次(ci)將環(huan)(huan)境保護作(zuo)為重要內容，老撾、印尼、柬埔寨、馬來西(xi)亞等東盟國家(jia)(jia)與會(hui)的聯(lian)絡官(guan)均表示應加(jia)強(qiang)綠色采礦以及礦業(ye)可持續發展，這表明環(huan)(huan)境保護在(zai)中國－東盟礦業(ye)合作(zuo)中的關注度(du)不(bu)斷提升(sheng)。

    泰國(guo)工業(ye)部初級工業(ye)礦產司司長山何·尼友泰表示(shi)，希望(wang)礦產企業(ye)勘探的(de)(de)時(shi)候對(dui)環(huan)境(jing)所產生的(de)(de)影響是(shi)一個可接受(shou)的(de)(de)程度，不至于對(dui)當(dang)地環(huan)境(jing)產生巨大(da)破(po)壞。馬(ma)來(lai)西亞聯絡官(guan)也(ye)認為，采(cai)礦必(bi)須(xu)是(shi)可持續性的(de)(de)，也(ye)就是(shi)說，我們必(bi)須(xu)要在(zai)采(cai)礦的(de)(de)時(shi)候考慮到未來(lai)的(de)(de)子(zi)孫后代的(de)(de)需求。

    老撾能源與(yu)礦產(chan)(chan)部副部長松本(ben)·拉薩送巴在接受記(ji)者(zhe)采訪時(shi)表示，礦業(ye)公司應(ying)“避免對環境產(chan)(chan)生負面影(ying)(ying)響”，老撾政府將(jiang)在“開礦前(qian)及關閉后對其環境影(ying)(ying)響進(jin)行(xing)評估”。他同時(shi)提出(chu)，礦業(ye)公司“應(ying)該(gai)通過和當地社區合作，為本(ben)地人民創造更多(duo)就業(ye)機會。”

    業內人士(shi)表(biao)示，東(dong)盟(meng)國家對(dui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護在(zai)礦業合作中(zhong)的(de)(de)關切表(biao)明(ming)中(zhong)國礦業企業在(zai)東(dong)盟(meng)進行(xing)礦業投(tou)資時的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險在(zai)加大，對(dui)此相(xiang)關部門(men)和(he)企業應提前做好(hao)相(xiang)關工作，提高處理環(huan)(huan)境(jing)(jing)隱患的(de)(de)能(neng)力，努(nu)力做好(hao)采(cai)礦之后的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復，推進中(zhong)國－東(dong)盟(meng)的(de)(de)綠色采(cai)礦和(he)可持續采(cai)礦，從(cong)而實(shi)現共贏(ying)。

    業內人士建議擴大人才、科技雙向交流

    多位專(zhuan)家表示，東盟(meng)(meng)(meng)國家在(zai)礦(kuang)業中的(de)人(ren)才(cai)、技術力量急需(xu)(xu)補充，而我國礦(kuang)業企(qi)業在(zai)這些方面有自己的(de)優勢和長處，建議利用好相(xiang)關平臺擴(kuo)大中國－東盟(meng)(meng)(meng)人(ren)才(cai)、科(ke)技、信息(xi)等雙向(xiang)交流，從而更好推動中國－東盟(meng)(meng)(meng)礦(kuang)業合作走向(xiang)深(shen)化，為我國能源需(xu)(xu)求提供(gong)保障。

    記者采訪的(de)(de)多(duo)家走向東盟的(de)(de)礦業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)反映(ying)，“當地技術人(ren)(ren)員很難(nan)滿足(zu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)需求”。中國(guo)冶金地質總局副局長琚(ju)宜(yi)太(tai)說，當前東盟國(guo)家存在礦業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)儲備不足(zu)的(de)(de)問題，在很大程度上制約(yue)了雙方(fang)的(de)(de)交流(liu)與合作。

    此前(qian)，中(zhong)(zhong)國—東(dong)盟礦業(ye)人(ren)才交(jiao)流培(pei)訓中(zhong)(zhong)心在南寧揭(jie)牌，廣西(xi)有色金屬集團將借此為中(zhong)(zhong)國和(he)東(dong)盟各(ge)國的(de)礦業(ye)人(ren)才開(kai)展礦產勘查開(kai)發相關專(zhuan)題(ti)培(pei)訓。專(zhuan)家認為，這有助于增(zeng)進中(zhong)(zhong)國與東(dong)盟各(ge)國之間礦業(ye)人(ren)才、文化和(he)技術標(biao)準的(de)交(jiao)流。

    為更(geng)好服務于中國－東盟礦(kuang)業(ye)合作(zuo)，業(ye)內(nei)人士建議從三個方面深化(hua)雙向交流：

    一是進一步促(cu)進礦(kuang)(kuang)業雙向投(tou)資(zi)(zi)。汪民建議中國－東盟進一步探索促(cu)進礦(kuang)(kuang)業投(tou)資(zi)(zi)便利化的政策措施，充分利用礦(kuang)(kuang)業主管部(bu)門合作協議等(deng)機制，加強對(dui)企業投(tou)資(zi)(zi)合作的服務和引導，推動擴大雙向礦(kuang)(kuang)業投(tou)資(zi)(zi)。

    老(lao)撾能(neng)源與(yu)(yu)礦產(chan)(chan)資(zi)源部副部長松本·拉薩送巴表示，老(lao)撾在２０１５年前暫停了(le)礦產(chan)(chan)勘探(tan)和(he)開(kai)(kai)采(cai)項目審批，但這(zhe)并不(bu)意(yi)味著老(lao)撾關閉了(le)礦產(chan)(chan)領域的對外開(kai)(kai)放之門。他(ta)介紹，目前老(lao)撾已有２００多個礦產(chan)(chan)項目完成了(le)前期勘探(tan)和(he)可行性報告，老(lao)撾歡迎擁有市場(chang)、技術(shu)、資(zi)金的中國企業參與(yu)(yu)這(zhe)部分項目合作。

    二(er)是推動(dong)礦業科技(ji)交流(liu)。泰(tai)國(guo)工(gong)業部初級(ji)工(gong)業礦產司(si)司(si)長山何(he)·尼友泰(tai)說，泰(tai)國(guo)鼓勵進行技(ji)術方面的合(he)作(zuo)，進行更多的知識、信息以(yi)及專業經驗的交流(liu)和分享。

    三(san)是加強礦業(ye)人(ren)才合作(zuo)。緬(mian)(mian)甸(dian)聯絡官(guan)坦承，對于緬(mian)(mian)甸(dian)來講(jiang)，尤其是礦業(ye)部門，想邀請中國(guo)和東(dong)盟其他(ta)國(guo)家的專(zhuan)家到緬(mian)(mian)甸(dian)去授課(ke)，從(cong)而更好開展(zhan)礦業(ye)活動。廣(guang)西(xi)壯(zhuang)族自治區主席陳武表示，廣(guang)西(xi)愿與(yu)東(dong)盟各國(guo)深化(hua)在礦業(ye)信息(xi)交(jiao)流、人(ren)才培(pei)訓等方面的交(jiao)流與(yu)合作(zuo)，從(cong)而實現雙贏以及(ji)可持(chi)續性(xing)發展(zhan)。

    來源： 新華網(wang)廣西頻(pin)道