貴陽市河湖環境監管大數據管理(li)項——聚(ju)光專項案(an)例
項目名稱
貴陽市河湖環(huan)境監(jian)管大數據管理項目(mu)。
項目概況
為進一步推進貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)“大數(shu)據(ju)+政(zheng)務(wu)”發(fa)展，貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務(wu)局根(gen)據(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工作需(xu)求，組織建(jian)設(she)了貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)系(xi)統，通過在全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管河(he)(he)(he)流各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(匯(hui)流)斷面安裝(zhuang)前(qian)端(duan)采集設(she)備，將前(qian)端(duan)采集信(xin)息(xi)同步到軟件平臺(tai)，實現(xian)對各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)流入境(匯(hui)流)斷面水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)在線監測以及斷面考核。貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)系(xi)統是貴(gui)(gui)州省(sheng)全(quan)面推行河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工作的(de)(de)(de)安排部(bu)署(shu)，也是“中國數(shu)谷”大生態專項的(de)(de)(de)組成部(bu)分(fen)，更是深一層次推進貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工作的(de)(de)(de)重要抓(zhua)手。建(jian)成并用好河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)管理信(xin)息(xi)系(xi)統能幫(bang)助各(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面、動態掌握河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)現(xian)狀，預(yu)(yu)警(jing)水(shui)環境風(feng)險(xian)，對水(shui)環境問題“早發(fa)現(xian)”，并可為風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警(jing)、數(shu)據(ju)挖(wa)掘等提供較全(quan)面的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)支撐(cheng)。
2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。
三、項目(mu)規模(mo)
2018年(nian)，貴(gui)陽(yang)(yang)市水務(wu)(wu)局采用政府購買(mai)服(fu)務(wu)(wu)方式(shi)實施了貴(gui)陽(yang)(yang)市河湖大數據管理信息(xi)系統運營項目，項目總投資5199萬元，2019年(nian)1月開(kai)始建(jian)設，2019年(nian)10月19日正(zheng)式(shi)投入運行。
項(xiang)目(mu)建設內(nei)(nei)容包(bao)括(kuo):①全(quan)市(shi)統一(yi)軟硬件支撐(cheng)環境,軟件平臺涵蓋全(quan)市(shi)98條(tiao)河流(liu),前(qian)端硬件(水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站、視(shi)頻監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)遙感、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改建范圍為(wei)設市(shi)級河長(chang)32條(tiao)重要河流(liu);②智能感知前(qian)端建設內(nei)(nei)容包(bao)含全(quan)市(shi)市(shi)管河流(liu)新(xin)建31個(ge)(ge)斷面監(jian)測(ce)(ce)點(dian), 改建4個(ge)(ge)斷面監(jian)測(ce)(ce)點(dian)。其(qi)中,水(shui)(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站監(jian)測(ce)(ce)指標(biao)為(wei):流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)(shui)溫、濁(zhuo)度、電導率、溶解(jie)氧) 、COD、氨氮、總(zong)磷(lin)、總(zong)氮。
四、項目特點
項目根據(ju)網(wang)格化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)思想, 采用云計算、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等技術(shu), 以(yi)河湖保(bao)(bao)護管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(河長(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、水(shui)質達標、問題處(chu)理(li)(li)(li)(li))為(wei)核心,圍繞水(shui)污染防治、水(shui)環境(jing)治理(li)(li)(li)(li)、水(shui)資源保(bao)(bao)護、河湖水(shui)域岸(an)線管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)保(bao)(bao)護、水(shui)生(sheng)態修復、執法監管(guan)(guan)等重點(dian)工(gong)作,打(da)造多級聯動的(de)貴(gui)陽市河湖大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信息系統,為(wei)落實河長(chang)工(gong)作的(de)目標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、任(ren)務督辦(ban)、績效(xiao)考核提供(gong)抓手, 為(wei)河長(chang)制工(gong)作的(de)有效(xiao)落實提供(gong)有力(li)支撐,提高河湖水(shui)資源保(bao)(bao)護、生(sheng)態環境(jing)綜(zong)合治理(li)(li)(li)(li)和社會公共服(fu)務水(shui)平(ping)。具有如(ru)下特(te)點(dian):
（1）全(quan)面(mian)設點，完善生態環境監測網絡。整合優(you)化河(he)流水質(zhi)監測點位(wei)，按照統一的標準(zhun)(zhun)規范開展(zhan)監測和評價(jia)，客觀、準(zhun)(zhun)確地(di)反映河(he)流水質(zhi)狀況。
（2）全(quan)面提升(sheng)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)水平。以(yi)實時(shi)(shi)準確的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據為基礎,及(ji)時(shi)(shi)發現環境(jing)(jing)(jing)污(wu)染事件或突發問題,縮短環境(jing)(jing)(jing)異常事件的(de)(de)響應與處理時(shi)(shi)間,為監(jian)(jian)(jian)管(guan)提供定性定量的(de)(de)數據支撐(cheng)。打通(tong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)通(tong)道,從傳(chuan)統(tong)(tong)“點(dian)對點(dian)”(執法人員對具體(ti)排污(wu)單位)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式(shi)向(xiang)“點(dian)對面”(執法人員掌握所有(you)點(dian)位的(de)(de)污(wu)染狀況)模式(shi)轉(zhuan)變(bian),從而提高(gao)了工作(zuo)效(xiao)率。項(xiang)目結合現有(you)傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式(shi)形成(cheng)一(yi)套(tao)集監(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮(hui)、執法、管(guan)理“五位一(yi)體(ti)”的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式(shi),實現由單一(yi)部(bu)門治(zhi)(zhi)理向(xiang)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理、共(gong)同(tong)治(zhi)(zhi)理轉(zhuan)變(bian),在(zai)全(quan)市構建大(da)環保、大(da)監(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。
（3）以數(shu)(shu)據(ju)為支(zhi)撐，強(qiang)化(hua)分(fen)(fen)析(xi)應用(yong)(yong),實現環(huan)境(jing)決策(ce)系(xi)統(tong)化(hua)、科學化(hua)。充分(fen)(fen)利用(yong)(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)技術,深入(ru)開展環(huan)境(jing)大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理應用(yong)(yong),加強(qiang)環(huan)境(jing)數(shu)(shu)據(ju)資源整(zheng)合集中(zhong)、應用(yong)(yong)、開放與(yu)共享, 通過(guo)數(shu)(shu)據(ju)發(fa)現問(wen)(wen)題、分(fen)(fen)析(xi)問(wen)(wen)題、解(jie)決問(wen)(wen)題,形(xing)成“用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)管理、用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)決策(ce)、用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)服務”的生態環(huan)境(jing)保護新模(mo)式。全面(mian)提升河(he)流管理能(neng)力(li),解(jie)決突出河(he)流環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題,滿足(zu)河(he)流水質考核要求。
（4）中長期的(de)生態(tai)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治決策支持。利(li)用大數據技術(shu)挖掘數據之間的(de)關(guan)系，結(jie)(jie)合地理(li)(li)信息(xi)數據、水(shui)(shui)文信息(xi)、多種環境(jing)質量模型,甄(zhen)別影響(xiang)區域生態(tai)環境(jing)的(de)主(zhu)要因(yin)素及其污(wu)染(ran)(ran)2020年生態(tai)環境(jing)創(chuang)新(xin)工程(cheng) 144 百(bai)佳案例匯編貢獻,實(shi)現靶向治理(li)(li)和更精準的(de)預(yu)警預(yu)報;通過優化產業結(jie)(jie)構(gou)、推進(jin)產業轉型開(kai)級、制訂(ding)水(shui)(shui)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)業管理(li)(li)手段和長 期治理(li)(li)效果進(jin)行評(ping)價,為政府優化產業結(jie)(jie)構(gou)、性進(jin)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治沒(mei) 支持行動計劃等提(ti)供科(ke)學依(yi)據。
五、項(xiang)目優勢
貴(gui)陽(yang)市河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)信息(xi)系統以改善河湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)生態(tai)環(huan)境為核心，以加強河湖(hu)(hu)管理(li)保(bao)護(hu)工作(zuo)為目標，統籌(chou)全市河湖(hu)(hu)基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)，充分運用(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、云計算(suan)、遙感監測(ce)、地理(li)信息(xi)系統和移動通信網等現(xian)代化(hua)技術(shu)手段，提(ti)高(gao)河湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)資源保(bao)護(hu)、生態(tai)環(huan)境綜合治(zhi)理(li)和社會公共服務水(shui)(shui)(shui)平，全面(mian)推行河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)機制，為建設貴(gui)陽(yang)市智慧水(shui)(shui)(shui)務做(zuo)了強力鋪(pu)墊(dian)。
六、工程創新
貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智慧(hui)水(shui)務(wu)的發(fa)展目前(qian)尚處于(yu)(yu)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)向智慧(hui)化(hua)轉戀的階段，下一步將以完善費陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)數據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)為基礎，基于(yu)(yu)貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)河(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)平臺，整(zheng)合先(xian)進的機理模型/數據(ju)(ju)驅動(dong)型，統(tong)(tong)籌(chou)貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)資源綜合開發(fa)和水(shui)土保持信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)、貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智慧(hui)防汛決策(ce)系(xi)統(tong)(tong)、節(jie)(jie)水(shui)辦節(jie)(jie)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)務(wu)集團官網系(xi)統(tong)(tong)、污水(shui)管網系(xi)統(tong)(tong)等涉(she)水(shui)系(xi)統(tong)(tong),逐步實現(xian)水(shui)務(wu)智慧(hui)化(hua)。
七(qi)、效益分(fen)析
通過在貴陽全市市管河流各(ge)區(qu)(市、縣)入境(匯(hui)流)斷面安裝前端采集設備,將前端采集信(xin)(xin)息同步到軟件平臺,實現對各(ge)區(qu)(市、縣)河流入境(匯(hui)流)斷面考(kao)核(he)。河湖大數(shu)據管理信(xin)(xin)息系統的(de)建成能夠為貴陽市河長辦帶來明顯的(de)實際效益。
(1)強化了貴陽市河湖數據采集基(ji)礎設施的建設,滿足了對每條(tiao)河流的數字(zi)化信息收集要求,對河湖流域污染(ran)動態實時(shi)監(jian)控及預測,對污染(ran)源實現精準定位,及時(shi)發現問(wen)題, 及時(shi)傳送,按分級管理(li)原則及時(shi)處(chu)置(zhi),實現平臺無漏洞、無盲點(dian)的監(jian)測。
(2)整(zheng)合應用相(xiang)關(guan)部門以及水務局內(nei)部數(shu)據(ju)(ju)資源,接納并整(zheng)合現有相(xiang)關(guan)大數(shu)據(ju)(ju)系統, 接入(ru)省級(ji)等相(xiang)關(guan)平臺,實(shi)現了數(shu)據(ju)(ju)資源開放共(gong)享。
(3)建設完成公眾(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺,構建公眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)渠(qu)道,滿足公眾(zhong)(zhong)(zhong)參與、社(she)會監督的要求。 實現公眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)、事(shi)件上報派發、事(shi)件處(chu)理(li)、結果反饋(kui)、結果核實歸檔的事(shi)件處(chu)理(li)流程。同功(gong)能時(shi)為公眾(zhong)(zhong)(zhong)開通參與渠(qu)道,有(you)意(yi)愿的公眾(zhong)(zhong)(zhong)可通過公眾(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺認領一段(duan)河道,實現公眾(zhong)(zhong)(zhong)監督功(gong)能。
貴陽市(shi)河湖(hu)大數據(ju)管理信息系(xi)統的(de)建設(she)為(wei)貴陽市(shi)河流提(ti)供(gong)了(le)實時(shi)的(de)水(shui)文水(shui)質在線監慧水(shui)務(wu)建設(she)做了(le)鋪墊(dian)，同時(shi)也接入兩湖(hu)一庫(ku)監測數據(ju)、智慧防汛、水(shui)資源(yuan)、入河排口等涉水(shui)數據(ju),為(wei)布局智慧水(shui)務(wu)建設(she)做了(le)鋪墊(dian)。
