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貴陽市河湖環境(jing)監管大數據管理(li)項——聚光專項案例

項(xiang)目名稱

貴陽市河湖環境監管大數據管理(li)項目。

項目概況

為進(jin)一步推進(jin)貴陽市(shi)(shi)(shi)“大(da)數(shu)據(ju)(ju)+政(zheng)務”發展(zhan)，貴陽市(shi)(shi)(shi)水務局根據(ju)(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作需求，組織建(jian)設了貴陽市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統，通(tong)過(guo)在(zai)全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian))入境(匯流)斷面(mian)安(an)裝前端(duan)(duan)采(cai)集(ji)設備，將前端(duan)(duan)采(cai)集(ji)信息(xi)同步到軟件平臺，實(shi)現對各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian))河(he)(he)(he)流入境(匯流)斷面(mian)水質(zhi)水文(wen)在(zai)線監測以及(ji)斷面(mian)考核。貴陽市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統是貴州省全(quan)面(mian)推行(xing)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)安(an)排部(bu)署，也是“中國數(shu)谷”大(da)生(sheng)態專項的(de)組成部(bu)分，更是深一層(ceng)次(ci)推進(jin)貴陽全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)重要(yao)抓手。建(jian)成并用好河(he)(he)(he)湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統能幫助各級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面(mian)、動態掌握河(he)(he)(he)湖(hu)水質(zhi)水文(wen)現狀，預警水環境風(feng)險(xian)，對水環境問題“早(zao)發現”，并可為風(feng)險(xian)預警、數(shu)據(ju)(ju)挖掘等提供較全(quan)面(mian)的(de)數(shu)據(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽市(shi)水務局采用政府購(gou)買服務方(fang)式(shi)實施了貴(gui)陽市(shi)河湖大(da)數據管理信息系統運(yun)營項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)總投資5199萬(wan)元，2019年1月開始建設，2019年10月19日(ri)正(zheng)式(shi)投入運(yun)行。

項目建(jian)(jian)設內容包(bao)括:①全市(shi)統一軟硬件(jian)支(zhi)撐環(huan)境,軟件(jian)平(ping)臺涵蓋(gai)全市(shi)98條河(he)流(liu),前(qian)端硬件(jian)(水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站、視頻(pin)監(jian)(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙(yao)感(gan)、數據傳輸鏈(lian)路)新改建(jian)(jian)范圍為設市(shi)級河(he)長32條重要河(he)流(liu);②智能感(gan)知前(qian)端建(jian)(jian)設內容包(bao)含全市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)新建(jian)(jian)31個斷(duan)面監(jian)(jian)測(ce)點, 改建(jian)(jian)4個斷(duan)面監(jian)(jian)測(ce)點。其中,水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站監(jian)(jian)測(ce)指標為:流(liu)速、流(liu)量、水(shui)雨情;常規水(shui)質五參數(pH、水(shui)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)、總磷、總氮(dan)。

四、項目特點

項目根(gen)據(ju)網(wang)格(ge)化管(guan)理(li)(li)思想(xiang), 采用云計(ji)算、大數據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)湖(hu)保護管(guan)理(li)(li)(河(he)長(chang)管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)質達標、問(wen)題處理(li)(li))為核(he)心(xin),圍繞水(shui)(shui)污染(ran)防治、水(shui)(shui)環境治理(li)(li)、水(shui)(shui)資源保護、河(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸(an)線(xian)管(guan)理(li)(li)保護、水(shui)(shui)生態修(xiu)復、執法(fa)監管(guan)等(deng)重點工(gong)作(zuo),打造(zao)多級(ji)聯動的貴陽(yang)市河(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理(li)(li)信(xin)息系統(tong),為落實(shi)河(he)長(chang)工(gong)作(zuo)的目標管(guan)理(li)(li)、任(ren)務督(du)辦(ban)、績(ji)效考(kao)核(he)提供抓手, 為河(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的有效落實(shi)提供有力(li)支撐,提高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)資源保護、生態環境綜合治理(li)(li)和社會(hui)公共服務水(shui)(shui)平(ping)。具(ju)有如下(xia)特點:

（1）全面(mian)設點(dian)，完(wan)善(shan)生態環境監測網絡。整合(he)優化河(he)(he)流水(shui)質(zhi)監測點(dian)位，按照統一的標準(zhun)規范開展監測和評價，客(ke)觀、準(zhun)確地反映河(he)(he)流水(shui)質(zhi)狀況。

（2）全面提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以(yi)實(shi)(shi)時(shi)(shi)準確的(de)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數據為(wei)基礎,及時(shi)(shi)發(fa)現環(huan)境(jing)污染事件或突發(fa)問(wen)題,縮(suo)短環(huan)境(jing)異(yi)常事件的(de)響應與處理時(shi)(shi)間(jian),為(wei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)提(ti)供(gong)定(ding)性定(ding)量的(de)數據支撐。打通監(jian)測(ce)與監(jian)管(guan)(guan)(guan)之間(jian)的(de)通道,從傳統“點(dian)對點(dian)”(執法(fa)人員(yuan)對具體排污單位(wei))的(de)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi)向“點(dian)對面”(執法(fa)人員(yuan)掌握所有點(dian)位(wei)的(de)污染狀況)模式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作效(xiao)率。項目結合現有傳統的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)形成(cheng)一套集監(jian)測(ce)、預警、指揮、執法(fa)、管(guan)(guan)(guan)理“五位(wei)一體”的(de)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi),實(shi)(shi)現由單一部(bu)門治(zhi)理向協同治(zhi)理、共同治(zhi)理轉變,在(zai)全市(shi)構建大(da)環(huan)保、大(da)監(jian)管(guan)(guan)(guan)格(ge)局。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)(ju)為支撐(cheng)，強化分(fen)析(xi)(xi)應用(yong)(yong)(yong)(yong),實現環境決(jue)(jue)(jue)策系統(tong)化、科(ke)學化。充分(fen)利用(yong)(yong)(yong)(yong)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)技(ji)術,深入開(kai)展環境大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理應用(yong)(yong)(yong)(yong),加(jia)強環境數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)整合集中(zhong)、應用(yong)(yong)(yong)(yong)、開(kai)放與共享(xiang), 通過(guo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)發現問題(ti)、分(fen)析(xi)(xi)問題(ti)、解(jie)決(jue)(jue)(jue)問題(ti),形(xing)成“用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理、用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)決(jue)(jue)(jue)策、用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)服務”的生態環境保護新(xin)模式(shi)。全(quan)面提升河(he)流管(guan)理能力,解(jie)決(jue)(jue)(jue)突出河(he)流環境問題(ti),滿足河(he)流水質考(kao)核要求。

（4）中長(chang)期的(de)生態污染防(fang)治(zhi)(zhi)決(jue)策支持(chi)。利用大數(shu)據(ju)技術挖掘數(shu)據(ju)之(zhi)間的(de)關(guan)系，結(jie)合(he)地理(li)(li)信息數(shu)據(ju)、水文信息、多種環境質(zhi)量模型,甄別(bie)影響區(qu)域生態環境的(de)主(zhu)要因素及其污染2020年生態環境創新工程 144 百佳(jia)案(an)例(li)匯編貢獻,實現靶向(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)更精準的(de)預警預報;通過優化產業(ye)結(jie)構、推進(jin)產業(ye)轉(zhuan)型開級(ji)、制訂(ding)水氣污染防(fang)業(ye)管理(li)(li)手(shou)段和(he)長(chang) 期治(zhi)(zhi)理(li)(li)效果進(jin)行(xing)評價,為(wei)政府優化產業(ye)結(jie)構、性(xing)進(jin)氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)沒(mei) 支持(chi)行(xing)動計劃等提供(gong)科學依據(ju)。

五(wu)、項(xiang)目優勢 

貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)管理(li)信息系統以(yi)改(gai)善河(he)(he)湖(hu)水(shui)生態環(huan)境(jing)為核心，以(yi)加強(qiang)河(he)(he)湖(hu)管理(li)保(bao)護(hu)工作(zuo)為目標(biao)，統籌全市(shi)河(he)(he)湖(hu)基礎數據(ju)(ju)，充分運(yun)用大數據(ju)(ju)、云計(ji)算(suan)、遙感監測、地理(li)信息系統和移動(dong)通(tong)信網(wang)等現代化技術手段，提高河(he)(he)湖(hu)水(shui)資源保(bao)護(hu)、生態環(huan)境(jing)綜(zong)合治理(li)和社會公共(gong)服務(wu)水(shui)平，全面推行河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)管理(li)機制，為建(jian)設貴(gui)陽市(shi)智慧水(shui)務(wu)做了強(qiang)力鋪墊。

六、工(gong)程創新(xin)

貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)水(shui)務(wu)的發展目前尚處于信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)向智(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)轉(zhuan)戀的階段，下一步將(jiang)以完善費陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)為基礎，基于貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺，整合先進(jin)的機理模型/數(shu)據(ju)驅動(dong)型，統(tong)籌貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)資(zi)源(yuan)綜合開(kai)發和(he)水(shui)土保持(chi)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)、貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)防(fang)汛決策系(xi)統(tong)、節水(shui)辦節水(shui)系(xi)統(tong)、水(shui)務(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)、污水(shui)管(guan)網(wang)系(xi)統(tong)等涉(she)水(shui)系(xi)統(tong),逐步實現水(shui)務(wu)智(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)。

七、效益分(fen)析

通過在貴(gui)陽全市市管河(he)(he)流(liu)各(ge)區(qu)(qu)(市、縣)入(ru)(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)安裝前(qian)端(duan)采(cai)(cai)集(ji)設(she)備,將前(qian)端(duan)采(cai)(cai)集(ji)信息(xi)同步(bu)到軟件平臺,實現對(dui)各(ge)區(qu)(qu)(市、縣)河(he)(he)流(liu)入(ru)(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)考核。河(he)(he)湖大數據管理信息(xi)系統的建成(cheng)能夠為貴(gui)陽市河(he)(he)長(chang)辦帶(dai)來明顯的實際效益。

(1)強(qiang)化了(le)(le)貴陽市河(he)(he)湖數據采集基(ji)礎設施的建設,滿(man)足了(le)(le)對(dui)每(mei)條(tiao)河(he)(he)流(liu)的數字化信(xin)息收集要求,對(dui)河(he)(he)湖流(liu)域污染(ran)動態(tai)實(shi)時(shi)監(jian)控及(ji)預測,對(dui)污染(ran)源實(shi)現(xian)精準(zhun)定位,及(ji)時(shi)發現(xian)問(wen)題, 及(ji)時(shi)傳送,按分(fen)級(ji)管理(li)原則(ze)及(ji)時(shi)處置(zhi),實(shi)現(xian)平臺(tai)無(wu)漏(lou)洞、無(wu)盲點的監(jian)測。

(2)整合應用相(xiang)關(guan)部門以及(ji)水務(wu)局內部數(shu)據資源(yuan),接納并(bing)整合現(xian)有(you)相(xiang)關(guan)大(da)數(shu)據系統, 接入省級等相(xiang)關(guan)平臺,實現(xian)了數(shu)據資源(yuan)開放共享。

(3)建設(she)完成公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務平臺(tai),構(gou)建公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)渠道,滿(man)足公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參與、社會監(jian)督的(de)(de)要(yao)求。 實(shi)現公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)、事件(jian)上報派發、事件(jian)處理、結果反饋、結果核實(shi)歸檔的(de)(de)事件(jian)處理流程。同功(gong)能時為公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)開通參與渠道,有意愿的(de)(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)可通過公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務平臺(tai)認領(ling)一段河道,實(shi)現公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督功(gong)能。

貴陽市河(he)湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)息系(xi)統的(de)建設(she)(she)為貴陽市河(he)流提供了(le)實時(shi)的(de)水文水質(zhi)在線(xian)監慧(hui)(hui)水務建設(she)(she)做了(le)鋪墊，同時(shi)也接(jie)入(ru)兩湖一庫監測數(shu)據(ju)、智慧(hui)(hui)防汛、水資源、入(ru)河(he)排口等涉水數(shu)據(ju),為布局智慧(hui)(hui)水務建設(she)(she)做了(le)鋪墊。