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貴陽市(shi)河湖(hu)環(huan)境監管(guan)大數據管(guan)理項——聚光專(zhuan)項案例

項目(mu)名稱

貴陽市河湖環境監(jian)管大數據管理項目。

項目概況

為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)“大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據+政務(wu)(wu)”發展，貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)水務(wu)(wu)局根據河(he)長(chang)制工作需求(qiu)，組織建設了貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)，通過在(zai)全市(shi)市(shi)管(guan)(guan)河(he)流各區(市(shi)、縣)入境(jing)(匯(hui)流)斷(duan)(duan)面(mian)安裝前端采集設備，將前端采集信息同步到軟件(jian)平臺，實現對各區(市(shi)、縣)河(he)流入境(jing)(匯(hui)流)斷(duan)(duan)面(mian)水質水文在(zai)線監測以及斷(duan)(duan)面(mian)考核。貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)是(shi)貴(gui)(gui)州省(sheng)全面(mian)推行河(he)長(chang)制工作的(de)安排部(bu)署，也是(shi)“中國(guo)數(shu)(shu)谷”大(da)(da)(da)生(sheng)態(tai)專項的(de)組成(cheng)部(bu)分，更是(shi)深一(yi)(yi)層次推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)全市(shi)河(he)長(chang)制工作的(de)重要抓手(shou)。建成(cheng)并用(yong)好河(he)湖(hu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據管(guan)(guan)理(li)信息系統(tong)(tong)能幫助各級河(he)長(chang)全面(mian)、動態(tai)掌握河(he)湖(hu)水質水文現狀(zhuang)，預警水環(huan)境(jing)風險，對水環(huan)境(jing)問題“早發現”，并可(ke)為(wei)風險預警、數(shu)(shu)據挖掘等提供(gong)較全面(mian)的(de)數(shu)(shu)據支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模(mo)

2018年，貴陽市水務(wu)局采用(yong)政府購買服務(wu)方式實施(shi)了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營(ying)項(xiang)目，項(xiang)目總投(tou)資5199萬元，2019年1月(yue)開始(shi)建設(she)，2019年10月(yue)19日正式投(tou)入運行。

項目建設(she)內容(rong)包括(kuo):①全(quan)(quan)市(shi)統一軟硬件支撐環境,軟件平(ping)臺(tai)涵蓋全(quan)(quan)市(shi)98條河流(liu),前(qian)端(duan)硬件(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、視頻(pin)監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文遙感、數(shu)據傳輸鏈路)新改建范圍(wei)為設(she)市(shi)級河長32條重要河流(liu);②智能感知(zhi)前(qian)端(duan)建設(she)內容(rong)包含全(quan)(quan)市(shi)市(shi)管河流(liu)新建31個斷(duan)面監(jian)測(ce)(ce)點, 改建4個斷(duan)面監(jian)測(ce)(ce)點。其(qi)中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)監(jian)測(ce)(ce)指標為:流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參數(shu)(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度、電導(dao)率、溶解氧) 、COD、氨氮、總(zong)磷、總(zong)氮。

四、項目特點

項目根據網格(ge)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)思想, 采用(yong)云(yun)計算、大(da)數(shu)據、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)(he)(he)湖保(bao)護(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(河(he)(he)(he)長管(guan)(guan)(guan)理(li)、水(shui)(shui)(shui)質達標、問題處(chu)理(li))為核(he)心,圍繞水(shui)(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)理(li)、水(shui)(shui)(shui)資源保(bao)護(hu)、河(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)域岸線(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)保(bao)護(hu)、水(shui)(shui)(shui)生態(tai)修復、執法監管(guan)(guan)(guan)等(deng)重(zhong)點工(gong)作,打造多(duo)級(ji)聯動的貴陽市河(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)據管(guan)(guan)(guan)理(li)信息系統,為落(luo)實河(he)(he)(he)長工(gong)作的目標管(guan)(guan)(guan)理(li)、任務督辦(ban)、績(ji)效考核(he)提供(gong)抓手(shou), 為河(he)(he)(he)長制工(gong)作的有(you)效落(luo)實提供(gong)有(you)力(li)支撐,提高河(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)資源保(bao)護(hu)、生態(tai)環境綜合(he)治(zhi)理(li)和(he)社(she)會公共服務水(shui)(shui)(shui)平(ping)。具有(you)如下(xia)特點:

（1）全面設點，完善生態環境監測(ce)(ce)網絡。整合優化河流(liu)(liu)水質(zhi)監測(ce)(ce)點位，按照統一的標準規范(fan)開展監測(ce)(ce)和評價，客觀、準確地反映河流(liu)(liu)水質(zhi)狀況。

（2）全面提(ti)(ti)升環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管水平(ping)。以實時(shi)準確的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據(ju)為(wei)基(ji)礎,及時(shi)發(fa)現(xian)環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)事(shi)件或(huo)突發(fa)問題,縮短(duan)環(huan)(huan)境(jing)異常(chang)事(shi)件的(de)響(xiang)應與處理(li)時(shi)間,為(wei)監(jian)(jian)管提(ti)(ti)供定(ding)(ding)性(xing)定(ding)(ding)量的(de)數(shu)據(ju)支撐。打通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管之間的(de)通道,從傳統“點(dian)對(dui)點(dian)”(執法(fa)人員(yuan)對(dui)具體(ti)排(pai)污單(dan)位)的(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管模式向(xiang)(xiang)“點(dian)對(dui)面”(執法(fa)人員(yuan)掌握所有點(dian)位的(de)污染(ran)狀況)模式轉變,從而(er)提(ti)(ti)高了工作效率。項(xiang)目結合(he)現(xian)有傳統的(de)監(jian)(jian)管方式形成一套集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執法(fa)、管理(li)“五(wu)位一體(ti)”的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管模式,實現(xian)由單(dan)一部(bu)門治(zhi)理(li)向(xiang)(xiang)協同治(zhi)理(li)、共同治(zhi)理(li)轉變,在全市構建(jian)大環(huan)(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)管格局。

（3）以數據(ju)(ju)為(wei)支撐，強化分析(xi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong),實現(xian)環境(jing)決策系統化、科學化。充分利用(yong)(yong)(yong)大數據(ju)(ju)技術,深入開展環境(jing)大數據(ju)(ju)管理(li)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong),加(jia)強環境(jing)數據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)整合集中(zhong)、應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)、開放與共(gong)享, 通過數據(ju)(ju)發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)、分析(xi)問(wen)(wen)題(ti)、解(jie)決問(wen)(wen)題(ti),形成“用(yong)(yong)(yong)數據(ju)(ju)管理(li)、用(yong)(yong)(yong)數據(ju)(ju)決策、用(yong)(yong)(yong)數據(ju)(ju)服(fu)務”的生態環境(jing)保(bao)護(hu)新模式。全面提升河(he)(he)流(liu)管理(li)能力,解(jie)決突出河(he)(he)流(liu)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti),滿足河(he)(he)流(liu)水質考核(he)要求。

（4）中長期(qi)的(de)生態污染防治(zhi)決策支(zhi)持。利用大數據(ju)技術挖掘數據(ju)之間的(de)關(guan)系(xi)，結(jie)合地(di)理(li)信息數據(ju)、水文信息、多種環(huan)境質量模型,甄別影響區(qu)域生態環(huan)境的(de)主(zhu)要因素(su)及其(qi)污染2020年生態環(huan)境創新工程 144 百佳案例匯編貢獻,實現靶向(xiang)治(zhi)理(li)和更精準的(de)預(yu)警預(yu)報;通過(guo)優化產業(ye)(ye)結(jie)構、推進(jin)產業(ye)(ye)轉型開級、制訂(ding)水氣污染防業(ye)(ye)管理(li)手段和長 期(qi)治(zhi)理(li)效果進(jin)行評(ping)價,為(wei)政(zheng)府優化產業(ye)(ye)結(jie)構、性進(jin)氣污染防治(zhi)沒(mei) 支(zhi)持行動計劃等(deng)提供(gong)科(ke)學(xue)依據(ju)。

五(wu)、項目優勢 

貴陽市河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)以(yi)改善(shan)河(he)(he)湖(hu)水(shui)生態(tai)環境為核心，以(yi)加強(qiang)河(he)(he)湖(hu)管(guan)理保護(hu)(hu)工(gong)作為目標，統(tong)(tong)籌全(quan)市河(he)(he)湖(hu)基礎數據(ju)(ju)(ju)，充分運(yun)用(yong)大數據(ju)(ju)(ju)、云計(ji)算、遙(yao)感監測(ce)、地理信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)和移(yi)動通(tong)信(xin)網等現代化技術手段，提(ti)高河(he)(he)湖(hu)水(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)(hu)、生態(tai)環境綜合治理和社會公共服務(wu)水(shui)平，全(quan)面(mian)推行河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)(ju)(ju)管(guan)理機制，為建設貴陽市智(zhi)慧水(shui)務(wu)做了強(qiang)力(li)鋪(pu)墊。

六、工程創新

貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)(shui)務(wu)的發展(zhan)目前尚處于信息(xi)化向智(zhi)慧(hui)(hui)化轉戀的階段(duan)，下一步(bu)將以完善費陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)據(ju)信息(xi)化為基礎，基于貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺(tai)，整合(he)先進的機(ji)理模型(xing)/數(shu)據(ju)驅動(dong)型(xing)，統(tong)(tong)(tong)籌貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資源綜合(he)開發和水(shui)(shui)土保持信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)防汛決策系(xi)統(tong)(tong)(tong)、節(jie)水(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)等涉(she)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong),逐步(bu)實現水(shui)(shui)務(wu)智(zhi)慧(hui)(hui)化。

七、效益分析(xi)

通過在貴(gui)陽(yang)全市(shi)市(shi)管(guan)河(he)流(liu)(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入境(jing)(匯流(liu)(liu))斷面安裝前(qian)端采集(ji)設備(bei),將前(qian)端采集(ji)信息同步(bu)到軟件平臺,實現(xian)對各區(市(shi)、縣(xian))河(he)流(liu)(liu)入境(jing)(匯流(liu)(liu))斷面考核。河(he)湖大數據管(guan)理信息系統的(de)建成能夠為貴(gui)陽(yang)市(shi)河(he)長辦帶(dai)來明顯(xian)的(de)實際效益(yi)。

(1)強化了(le)貴陽市河(he)(he)湖(hu)數(shu)據采集基礎設施的建(jian)設,滿(man)足了(le)對(dui)(dui)每條河(he)(he)流(liu)(liu)的數(shu)字(zi)化信息收集要求,對(dui)(dui)河(he)(he)湖(hu)流(liu)(liu)域污(wu)染動態實時監控(kong)及預測,對(dui)(dui)污(wu)染源實現(xian)(xian)精準定(ding)位(wei),及時發現(xian)(xian)問(wen)題, 及時傳(chuan)送(song),按分(fen)級管理原則(ze)及時處(chu)置,實現(xian)(xian)平臺無漏(lou)洞、無盲點的監測。

(2)整(zheng)(zheng)合(he)應用相關(guan)(guan)部門以及(ji)水務局內(nei)部數據(ju)資(zi)源(yuan),接(jie)納(na)并整(zheng)(zheng)合(he)現(xian)有相關(guan)(guan)大數據(ju)系統(tong), 接(jie)入(ru)省級(ji)等相關(guan)(guan)平臺,實現(xian)了(le)數據(ju)資(zi)源(yuan)開(kai)放共享。

(3)建設完成公眾服務(wu)平臺(tai),構(gou)建公眾投(tou)訴渠(qu)道(dao),滿足(zu)公眾參與、社會監督(du)的要求。 實(shi)現公眾投(tou)訴、事(shi)件上報派發、事(shi)件處(chu)理、結果(guo)(guo)反(fan)饋(kui)、結果(guo)(guo)核實(shi)歸檔(dang)的事(shi)件處(chu)理流程。同功能(neng)時為公眾開通參與渠(qu)道(dao),有意愿(yuan)的公眾可通過公眾服務(wu)平臺(tai)認領一段河道(dao),實(shi)現公眾監督(du)功能(neng)。

貴陽(yang)市河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據管理(li)信息系統的建設為貴陽(yang)市河(he)(he)流提供了實時的水(shui)文水(shui)質在(zai)線監慧水(shui)務(wu)(wu)建設做(zuo)了鋪墊(dian)，同時也接(jie)入兩湖(hu)(hu)一(yi)庫監測(ce)數(shu)據、智(zhi)慧防汛、水(shui)資(zi)源、入河(he)(he)排(pai)口等涉(she)水(shui)數(shu)據,為布(bu)局智(zhi)慧水(shui)務(wu)(wu)建設做(zuo)了鋪墊(dian)。