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貴陽市河湖環境監管(guan)大(da)數據管(guan)理(li)項——聚光(guang)專(zhuan)項(xiang)案例

項目名稱

貴(gui)陽市(shi)河湖環境(jing)監管大數據管理(li)項目(mu)。

項目概況(kuang)

為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)貴陽市(shi)“大數(shu)(shu)據(ju)+政務(wu)”發(fa)展(zhan)，貴陽市(shi)水(shui)務(wu)局根據(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作需求，組織建設了(le)貴陽市(shi)河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)(xi)統，通過在全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流各(ge)(ge)區(市(shi)、縣)入境(jing)(匯(hui)流)斷(duan)面安裝前端(duan)采集(ji)設備，將前端(duan)采集(ji)信(xin)息同步到軟(ruan)件平臺(tai)，實現對(dui)各(ge)(ge)區(市(shi)、縣)河(he)(he)(he)流入境(jing)(匯(hui)流)斷(duan)面水(shui)質(zhi)水(shui)文在線(xian)監測以及斷(duan)面考核。貴陽市(shi)河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)(xi)統是(shi)貴州省全(quan)面推(tui)行河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)安排部(bu)署，也是(shi)“中(zhong)國數(shu)(shu)谷”大生態專項的(de)(de)組成部(bu)分，更是(shi)深一(yi)層次(ci)推(tui)進(jin)貴陽全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)重要(yao)抓手。建成并用(yong)好河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)(xi)統能(neng)幫助各(ge)(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面、動態掌握(wo)河(he)(he)(he)湖水(shui)質(zhi)水(shui)文現狀，預警水(shui)環境(jing)風險，對(dui)水(shui)環境(jing)問題“早(zao)發(fa)現”，并可為風險預警、數(shu)(shu)據(ju)挖掘等提供較全(quan)面的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽市水務(wu)局采用政府(fu)購買服(fu)務(wu)方式實施(shi)了貴(gui)陽市河湖大數據(ju)管理(li)信息系統(tong)運營項目(mu)，項目(mu)總(zong)投資5199萬元，2019年1月(yue)開始(shi)建設，2019年10月(yue)19日正式投入運行(xing)。

項目建(jian)設(she)內(nei)容包(bao)(bao)括:①全(quan)市(shi)統一軟硬(ying)件(jian)支撐環境,軟件(jian)平臺涵蓋全(quan)市(shi)98條河(he)(he)流(liu),前端硬(ying)件(jian)(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監測站、視頻監控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙(yao)感(gan)、數據(ju)傳輸(shu)鏈路)新改(gai)建(jian)范圍為(wei)設(she)市(shi)級河(he)(he)長32條重要(yao)河(he)(he)流(liu);②智能感(gan)知前端建(jian)設(she)內(nei)容包(bao)(bao)含全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)(he)流(liu)新建(jian)31個斷(duan)面監測點, 改(gai)建(jian)4個斷(duan)面監測點。其中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監測站監測指(zhi)標為(wei):流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)質五(wu)參(can)數(pH、水(shui)(shui)溫、濁(zhuo)度(du)、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特點

項目(mu)根據(ju)網格化管(guan)理(li)思(si)想(xiang), 采用(yong)云(yun)計(ji)算、大數據(ju)、GIS、GPS等技術, 以河(he)(he)(he)湖(hu)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)(河(he)(he)(he)長(chang)管(guan)理(li)、水(shui)質達標、問(wen)題(ti)處(chu)理(li))為核(he)心,圍繞水(shui)污染防治、水(shui)環(huan)境治理(li)、水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)、河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)域岸線管(guan)理(li)保(bao)護(hu)、水(shui)生態修復、執法(fa)監(jian)管(guan)等重(zhong)點(dian)工作(zuo),打造多級聯動的(de)貴陽市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理(li)信息系統,為落實河(he)(he)(he)長(chang)工作(zuo)的(de)目(mu)標管(guan)理(li)、任務督(du)辦、績(ji)效考核(he)提(ti)供抓手(shou), 為河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的(de)有效落實提(ti)供有力支撐,提(ti)高(gao)河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)、生態環(huan)境綜(zong)合(he)治理(li)和社會公(gong)共服務水(shui)平。具(ju)有如下特點(dian):

（1）全(quan)面設點，完善生態環境監測(ce)網絡。整合優化河(he)(he)流水質(zhi)監測(ce)點位，按照統一的(de)標準(zhun)規范開展監測(ce)和評價，客觀、準(zhun)確地反映(ying)河(he)(he)流水質(zhi)狀況。

（2）全面(mian)提(ti)升環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。以實時準確的環境(jing)監(jian)(jian)測數據(ju)為(wei)基礎,及時發現環境(jing)污(wu)染事(shi)件(jian)或突(tu)發問題,縮短環境(jing)異(yi)常(chang)事(shi)件(jian)的響應(ying)與處理(li)時間,為(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供定性定量的數據(ju)支撐(cheng)。打通(tong)監(jian)(jian)測與監(jian)(jian)管(guan)(guan)之間的通(tong)道,從傳統“點對點”(執(zhi)法人員(yuan)(yuan)對具體(ti)排污(wu)單(dan)位)的監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式向(xiang)“點對面(mian)”(執(zhi)法人員(yuan)(yuan)掌握所有(you)點位的污(wu)染狀況)模式轉變,從而提(ti)高了工(gong)作效率。項(xiang)目結合現有(you)傳統的監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式形成一(yi)套集監(jian)(jian)測、預警、指揮、執(zhi)法、管(guan)(guan)理(li)“五位一(yi)體(ti)”的環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式,實現由單(dan)一(yi)部門治(zhi)理(li)向(xiang)協同治(zhi)理(li)、共(gong)同治(zhi)理(li)轉變,在全市構建大環保(bao)、大監(jian)(jian)管(guan)(guan)格(ge)局。

（3）以數據為支撐，強化分析應(ying)(ying)用(yong),實現環境(jing)(jing)決策系統(tong)化、科學化。充分利用(yong)大數據技術,深入開(kai)展環境(jing)(jing)大數據管理應(ying)(ying)用(yong),加強環境(jing)(jing)數據資源(yuan)整合集(ji)中、應(ying)(ying)用(yong)、開(kai)放與共享, 通過數據發(fa)現問(wen)(wen)題、分析問(wen)(wen)題、解(jie)決問(wen)(wen)題,形(xing)成“用(yong)數據管理、用(yong)數據決策、用(yong)數據服務”的生態環境(jing)(jing)保護(hu)新模式(shi)。全面提升河流(liu)管理能(neng)力,解(jie)決突出河流(liu)環境(jing)(jing)問(wen)(wen)題,滿足河流(liu)水(shui)質考核要(yao)求。

（4）中長期(qi)的(de)生態污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)決策支(zhi)持。利用大數據(ju)技術挖掘數據(ju)之間的(de)關系(xi)，結(jie)合地理(li)信(xin)息數據(ju)、水(shui)文信(xin)息、多種環境(jing)質量模型,甄別影響區域生態環境(jing)的(de)主要因素及其污染(ran)(ran)2020年生態環境(jing)創新工程(cheng) 144 百佳(jia)案例匯(hui)編貢獻,實(shi)現(xian)靶(ba)向治(zhi)理(li)和更精準的(de)預(yu)(yu)警預(yu)(yu)報;通過優(you)化(hua)產業結(jie)構(gou)、推進產業轉型開級(ji)、制(zhi)訂水(shui)氣污染(ran)(ran)防(fang)業管(guan)理(li)手段和長 期(qi)治(zhi)理(li)效果進行(xing)評價,為政府(fu)優(you)化(hua)產業結(jie)構(gou)、性進氣污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)沒 支(zhi)持行(xing)動計劃等提供科學依據(ju)。

五、項目優勢 

貴陽市河(he)湖大數(shu)據管理信(xin)息系統(tong)以改(gai)善河(he)湖水生(sheng)態(tai)環境為核心，以加強(qiang)河(he)湖管理保護工作為目(mu)標，統(tong)籌全市河(he)湖基礎(chu)數(shu)據，充分運用大數(shu)據、云(yun)計算(suan)、遙感(gan)監(jian)測(ce)、地理信(xin)息系統(tong)和移動通信(xin)網等現代化(hua)技術手段，提高(gao)河(he)湖水資源保護、生(sheng)態(tai)環境綜合治理和社會公(gong)共服務水平(ping)，全面推(tui)行河(he)湖大數(shu)據管理機制(zhi)，為建設貴陽市智慧水務做了強(qiang)力鋪墊。

六、工程創(chuang)新

貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)智(zhi)(zhi)慧水(shui)(shui)務(wu)的(de)發展目前尚處于信(xin)息化(hua)向智(zhi)(zhi)慧化(hua)轉戀的(de)階段，下一步將以(yi)完善費(fei)陽(yang)(yang)市(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)據信(xin)息化(hua)為基(ji)(ji)礎，基(ji)(ji)于貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)河湖大數(shu)據平臺，整合先進(jin)的(de)機理模型(xing)/數(shu)據驅動(dong)型(xing)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)水(shui)(shui)資源綜合開發和水(shui)(shui)土保持信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)智(zhi)(zhi)慧防汛決策系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、節(jie)水(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、污水(shui)(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong),逐步實現(xian)水(shui)(shui)務(wu)智(zhi)(zhi)慧化(hua)。

七、效益分析

通過(guo)在貴陽全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)流各區(市(shi)(shi)、縣(xian))入境(jing)(匯(hui)流)斷面(mian)安裝前端(duan)采(cai)集設(she)備,將前端(duan)采(cai)集信(xin)(xin)息同步到(dao)軟件平(ping)臺,實(shi)現對各區(市(shi)(shi)、縣(xian))河(he)流入境(jing)(匯(hui)流)斷面(mian)考核。河(he)湖大數據管理信(xin)(xin)息系統的建成能夠為貴陽市(shi)(shi)河(he)長辦帶來明顯(xian)的實(shi)際效(xiao)益。

(1)強化(hua)了貴陽市河(he)(he)湖(hu)數(shu)據采集基礎設施的建設,滿足了對(dui)每條河(he)(he)流(liu)的數(shu)字化(hua)信息收集要求,對(dui)河(he)(he)湖(hu)流(liu)域污(wu)染動態實時(shi)監(jian)控及(ji)預測,對(dui)污(wu)染源實現(xian)精準定位,及(ji)時(shi)發現(xian)問題(ti), 及(ji)時(shi)傳送,按分(fen)級(ji)管理原則及(ji)時(shi)處置,實現(xian)平臺無(wu)漏(lou)洞(dong)、無(wu)盲點的監(jian)測。

(2)整合應用相關部(bu)門以及水(shui)務局(ju)內部(bu)數(shu)據資源,接(jie)納并整合現有相關大數(shu)據系(xi)統, 接(jie)入(ru)省(sheng)級等相關平臺(tai),實現了數(shu)據資源開放共享。

(3)建設完成公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai),構建公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴渠(qu)(qu)道,滿足公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)、社會監督的(de)要求。 實(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴、事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)上報派發、事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)處理、結果反饋、結果核實(shi)歸檔的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)處理流程。同功能時為公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)開通參與(yu)渠(qu)(qu)道,有意(yi)愿的(de)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可通過公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)認(ren)領(ling)一段河道,實(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)監督功能。

貴(gui)陽(yang)市河湖大數(shu)(shu)據管理(li)信息(xi)系統(tong)的(de)建設為貴(gui)陽(yang)市河流提(ti)供了實時的(de)水(shui)文水(shui)質在(zai)線監(jian)慧(hui)水(shui)務建設做(zuo)了鋪墊，同時也接入兩湖一庫監(jian)測數(shu)(shu)據、智(zhi)慧(hui)防汛(xun)、水(shui)資源、入河排口等涉水(shui)數(shu)(shu)據,為布局(ju)智(zhi)慧(hui)水(shui)務建設做(zuo)了鋪墊。