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貴陽市河(he)湖(hu)環境監管大數據管理項——聚光(guang)專項案例

項(xiang)目名(ming)稱(cheng)

貴陽市河湖環境監管(guan)大數(shu)據管(guan)理(li)項目。

項目(mu)概況

為進(jin)一步推進(jin)貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)“大(da)數(shu)(shu)據+政(zheng)務(wu)”發展，貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)水(shui)務(wu)局根據河(he)長(chang)制工作(zuo)需求，組(zu)織(zhi)建設了(le)貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)河(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據管(guan)理信息系(xi)統(tong)，通過在(zai)全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)河(he)流(liu)各區(qu)(市(shi)(shi)、縣)入境(匯流(liu))斷面(mian)安裝前(qian)(qian)端采集設備，將前(qian)(qian)端采集信息同步到軟(ruan)件平臺，實現(xian)對各區(qu)(市(shi)(shi)、縣)河(he)流(liu)入境(匯流(liu))斷面(mian)水(shui)質水(shui)文在(zai)線監測以及斷面(mian)考核。貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)河(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據管(guan)理信息系(xi)統(tong)是(shi)貴(gui)(gui)州省全面(mian)推行河(he)長(chang)制工作(zuo)的安排部(bu)署(shu)，也是(shi)“中國數(shu)(shu)谷(gu)”大(da)生態(tai)專項(xiang)的組(zu)成部(bu)分，更是(shi)深(shen)一層次推進(jin)貴(gui)(gui)陽全市(shi)(shi)河(he)長(chang)制工作(zuo)的重要(yao)抓手(shou)。建成并用好(hao)河(he)湖(hu)(hu)大(da)數(shu)(shu)據管(guan)理信息系(xi)統(tong)能幫助各級河(he)長(chang)全面(mian)、動態(tai)掌握河(he)湖(hu)(hu)水(shui)質水(shui)文現(xian)狀，預警水(shui)環(huan)(huan)境風險(xian)，對水(shui)環(huan)(huan)境問題“早發現(xian)”，并可為風險(xian)預警、數(shu)(shu)據挖掘等提供較(jiao)全面(mian)的數(shu)(shu)據支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽市(shi)水務(wu)局(ju)采用政府購(gou)買服務(wu)方(fang)式(shi)實施(shi)了貴(gui)陽市(shi)河湖大數據(ju)管理信息系(xi)統運營項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資5199萬元，2019年1月開始(shi)建設，2019年10月19日正式(shi)投(tou)入運行。

項目(mu)建(jian)(jian)設(she)內容(rong)包括:①全市統一軟(ruan)硬件支撐環境,軟(ruan)件平臺涵蓋全市98條河流(liu)(liu),前端硬件(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)站、視頻(pin)監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文遙感、數據傳輸鏈路)新改(gai)建(jian)(jian)范(fan)圍為設(she)市級(ji)河長32條重要河流(liu)(liu);②智能感知前端建(jian)(jian)設(she)內容(rong)包含全市市管河流(liu)(liu)新建(jian)(jian)31個斷(duan)面監(jian)測(ce)點(dian), 改(gai)建(jian)(jian)4個斷(duan)面監(jian)測(ce)點(dian)。其(qi)中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce)指標為:流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量、水(shui)(shui)(shui)雨情(qing);常規水(shui)(shui)(shui)質五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導(dao)率、溶解氧) 、COD、氨(an)氮、總(zong)磷、總(zong)氮。

四、項目(mu)特點

項(xiang)目根(gen)據網格化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)思想, 采(cai)用云(yun)計(ji)算、大數(shu)據、GIS、GPS等技術, 以(yi)河湖保(bao)(bao)護(hu)(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(河長(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)達(da)標、問(wen)題處理(li)(li)(li)(li))為核心,圍(wei)繞水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治、水(shui)(shui)(shui)(shui)環境治理(li)(li)(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)、河湖水(shui)(shui)(shui)(shui)域岸(an)線管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態修復(fu)、執法(fa)監(jian)管(guan)(guan)等重點工(gong)作(zuo),打造(zao)多級聯動的貴陽市河湖大數(shu)據管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)系(xi)統,為落(luo)實(shi)(shi)河長(chang)工(gong)作(zuo)的目標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、任務督辦、績(ji)效(xiao)考核提供抓手(shou), 為河長(chang)制工(gong)作(zuo)的有(you)效(xiao)落(luo)實(shi)(shi)提供有(you)力支撐(cheng),提高河湖水(shui)(shui)(shui)(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)、生態環境綜合治理(li)(li)(li)(li)和社(she)會公共服務水(shui)(shui)(shui)(shui)平。具有(you)如下(xia)特點:

（1）全(quan)面設點，完善生態環境監測網絡。整(zheng)合優化河(he)(he)流水質監測點位，按照(zhao)統一的標(biao)準(zhun)規范開展監測和(he)評(ping)價，客觀、準(zhun)確(que)地反映(ying)河(he)(he)流水質狀(zhuang)況。

（2）全面提(ti)(ti)升環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)水平(ping)。以實時準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)測(ce)數據(ju)為基礎,及時發(fa)現(xian)環(huan)境污染事件(jian)或突發(fa)問題,縮短環(huan)境異(yi)常事件(jian)的(de)(de)(de)(de)響應與處理(li)時間,為監(jian)管(guan)(guan)提(ti)(ti)供(gong)定性定量的(de)(de)(de)(de)數據(ju)支撐(cheng)。打通監(jian)測(ce)與監(jian)管(guan)(guan)之間的(de)(de)(de)(de)通道,從傳統(tong)“點(dian)對(dui)點(dian)”(執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)對(dui)具體(ti)排污單(dan)位)的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)(guan)模式(shi)向“點(dian)對(dui)面”(執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)掌握所(suo)有點(dian)位的(de)(de)(de)(de)污染狀況)模式(shi)轉(zhuan)變,從而(er)提(ti)(ti)高(gao)了工作(zuo)效率。項目結合現(xian)有傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)方式(shi)形成一(yi)套集監(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執(zhi)法、管(guan)(guan)理(li)“五位一(yi)體(ti)”的(de)(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)模式(shi),實現(xian)由單(dan)一(yi)部門治理(li)向協同(tong)(tong)治理(li)、共同(tong)(tong)治理(li)轉(zhuan)變,在全市構建大環(huan)保、大監(jian)管(guan)(guan)格(ge)局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)為支撐(cheng)，強化(hua)分析(xi)應(ying)用(yong),實現(xian)環(huan)(huan)境(jing)決(jue)策系統化(hua)、科學化(hua)。充分利用(yong)大數(shu)據(ju)技術(shu),深入(ru)開展環(huan)(huan)境(jing)大數(shu)據(ju)管理應(ying)用(yong),加強環(huan)(huan)境(jing)數(shu)據(ju)資源整合集(ji)中、應(ying)用(yong)、開放(fang)與共享(xiang), 通過數(shu)據(ju)發(fa)現(xian)問題、分析(xi)問題、解(jie)決(jue)問題,形成“用(yong)數(shu)據(ju)管理、用(yong)數(shu)據(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)服務”的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護新模式。全面提升河流(liu)(liu)管理能(neng)力,解(jie)決(jue)突出河流(liu)(liu)環(huan)(huan)境(jing)問題,滿(man)足河流(liu)(liu)水質考核要求(qiu)。

（4）中長期(qi)(qi)的(de)(de)(de)生(sheng)態污(wu)(wu)(wu)染防治決(jue)策支持。利用大數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術挖掘數(shu)(shu)據(ju)(ju)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)關系，結合地(di)理信息數(shu)(shu)據(ju)(ju)、水(shui)文信息、多種環境質(zhi)量模型,甄別影響區(qu)域生(sheng)態環境的(de)(de)(de)主(zhu)要因素及(ji)其污(wu)(wu)(wu)染2020年(nian)生(sheng)態環境創(chuang)新工程 144 百佳案例匯編貢獻(xian),實現靶向治理和更(geng)精(jing)準的(de)(de)(de)預(yu)警預(yu)報(bao);通過優化(hua)產(chan)業結構(gou)、推進(jin)產(chan)業轉型開級、制訂水(shui)氣污(wu)(wu)(wu)染防業管(guan)理手段和長 期(qi)(qi)治理效(xiao)果進(jin)行(xing)評(ping)價,為政府優化(hua)產(chan)業結構(gou)、性(xing)進(jin)氣污(wu)(wu)(wu)染防治沒 支持行(xing)動計(ji)劃等提(ti)供(gong)科學依據(ju)(ju)。

五、項目優勢 

貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖大數(shu)據管(guan)理(li)信息系(xi)統以(yi)改善河(he)(he)湖水生態環(huan)境為核心，以(yi)加強(qiang)河(he)(he)湖管(guan)理(li)保護工作為目標(biao)，統籌全市(shi)河(he)(he)湖基礎(chu)數(shu)據，充分運用大數(shu)據、云計算、遙(yao)感監測、地理(li)信息系(xi)統和(he)移動通信網等現(xian)代(dai)化技術(shu)手段，提高河(he)(he)湖水資源(yuan)保護、生態環(huan)境綜合治理(li)和(he)社會公共(gong)服務(wu)水平，全面推行河(he)(he)湖大數(shu)據管(guan)理(li)機制，為建設貴陽(yang)市(shi)智慧水務(wu)做(zuo)了強(qiang)力(li)鋪墊。

六(liu)、工程創新

貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)的(de)發展目(mu)前尚(shang)處于信息(xi)化(hua)向(xiang)智(zhi)慧化(hua)轉戀(lian)的(de)階段，下(xia)一步將以完善費陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)務(wu)數(shu)據(ju)信息(xi)化(hua)為基礎，基于貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺，整合(he)先進的(de)機理模型/數(shu)據(ju)驅動型，統籌貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)資源綜合(he)開發和水(shui)(shui)(shui)土保持信息(xi)系(xi)(xi)統、貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧防汛決策系(xi)(xi)統、節水(shui)(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統、水(shui)(shui)(shui)務(wu)集團(tuan)官網系(xi)(xi)統、污水(shui)(shui)(shui)管網系(xi)(xi)統等涉水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統,逐(zhu)步實現水(shui)(shui)(shui)務(wu)智(zhi)慧化(hua)。

七、效益分析(xi)

通過(guo)在貴陽全市(shi)市(shi)管(guan)河(he)流(liu)各(ge)區(市(shi)、縣)入境(匯流(liu))斷面安(an)裝前端(duan)采集設備,將前端(duan)采集信息同步到軟件平臺,實現對各(ge)區(市(shi)、縣)河(he)流(liu)入境(匯流(liu))斷面考核。河(he)湖大數據管(guan)理(li)信息系統的建成能(neng)夠為貴陽市(shi)河(he)長辦帶(dai)來明(ming)顯的實際效益。

(1)強化(hua)了(le)貴陽市河(he)湖數據采集(ji)基礎設(she)施的建設(she),滿足了(le)對(dui)每條河(he)流(liu)(liu)的數字化(hua)信息收(shou)集(ji)要求,對(dui)河(he)湖流(liu)(liu)域污染動(dong)態實時(shi)監控及(ji)預(yu)測,對(dui)污染源(yuan)實現精準(zhun)定(ding)位,及(ji)時(shi)發現問題, 及(ji)時(shi)傳送,按分級管理原(yuan)則及(ji)時(shi)處(chu)置,實現平(ping)臺無(wu)漏洞、無(wu)盲點的監測。

(2)整合應用相(xiang)(xiang)關部(bu)門以及(ji)水務(wu)局內部(bu)數據(ju)資源,接(jie)納(na)并整合現有相(xiang)(xiang)關大數據(ju)系統(tong), 接(jie)入(ru)省級等相(xiang)(xiang)關平(ping)臺,實現了數據(ju)資源開(kai)放共享。

(3)建(jian)設(she)完成公眾(zhong)(zhong)服務(wu)(wu)平臺,構(gou)建(jian)公眾(zhong)(zhong)投訴(su)渠道,滿足公眾(zhong)(zhong)參與(yu)、社會監(jian)督(du)的(de)要求(qiu)。 實(shi)現公眾(zhong)(zhong)投訴(su)、事件(jian)上報(bao)派發、事件(jian)處理、結(jie)果(guo)反(fan)饋、結(jie)果(guo)核實(shi)歸檔的(de)事件(jian)處理流(liu)程。同功能(neng)時為公眾(zhong)(zhong)開通參與(yu)渠道,有意(yi)愿的(de)公眾(zhong)(zhong)可通過公眾(zhong)(zhong)服務(wu)(wu)平臺認領(ling)一(yi)段河(he)道,實(shi)現公眾(zhong)(zhong)監(jian)督(du)功能(neng)。

貴陽(yang)市河湖(hu)大數據管理信息系統的建(jian)設(she)(she)為貴陽(yang)市河流(liu)提(ti)供了實時(shi)的水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質在線監慧水(shui)(shui)務建(jian)設(she)(she)做(zuo)了鋪墊，同時(shi)也接(jie)入兩湖(hu)一庫監測數據、智慧防汛、水(shui)(shui)資源、入河排口等涉水(shui)(shui)數據,為布局智慧水(shui)(shui)務建(jian)設(she)(she)做(zuo)了鋪墊。