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貴陽市河湖環境監管大數據管理(li)項——聚光(guang)專項案例(li)

項目(mu)名稱

貴陽市河湖環境監(jian)管大(da)數據管理(li)項目(mu)。

項目概況

為(wei)進(jin)一步(bu)推進(jin)貴(gui)陽市(shi)“大數據(ju)+政務”發展，貴(gui)陽市(shi)水務局根(gen)據(ju)河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)需求，組織(zhi)建(jian)設了貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理信(xin)息系(xi)統，通(tong)過在全(quan)(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)流(liu)各區(qu)(市(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu))斷(duan)面(mian)(mian)安(an)裝前端采集設備，將前端采集信(xin)息同(tong)步(bu)到軟件(jian)平(ping)臺(tai)，實現(xian)(xian)對(dui)各區(qu)(市(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu))斷(duan)面(mian)(mian)水質(zhi)(zhi)水文(wen)在線(xian)監測以及斷(duan)面(mian)(mian)考(kao)核(he)。貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理信(xin)息系(xi)統是(shi)貴(gui)州省全(quan)(quan)面(mian)(mian)推行河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的安(an)排部(bu)署(shu)，也是(shi)“中國數谷(gu)”大生態專(zhuan)項的組成部(bu)分，更是(shi)深一層(ceng)次推進(jin)貴(gui)陽全(quan)(quan)市(shi)河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的重要抓手。建(jian)成并(bing)用好(hao)河(he)(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)理信(xin)息系(xi)統能(neng)幫助(zhu)各級(ji)河(he)(he)長(chang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)、動(dong)態掌握河(he)(he)湖(hu)水質(zhi)(zhi)水文(wen)現(xian)(xian)狀，預警(jing)水環境(jing)風(feng)(feng)險，對(dui)水環境(jing)問題“早發現(xian)(xian)”，并(bing)可為(wei)風(feng)(feng)險預警(jing)、數據(ju)挖掘等提(ti)供較全(quan)(quan)面(mian)(mian)的數據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽(yang)市(shi)水務局采用政府購買服務方式實施了貴(gui)陽(yang)市(shi)河湖大數據管理(li)信息系統運營項目，項目總投資5199萬(wan)元(yuan)，2019年1月(yue)開始(shi)建設(she)，2019年10月(yue)19日正(zheng)式投入運行。

項目建設內(nei)容包(bao)括:①全市統一軟硬件(jian)支撐(cheng)環(huan)境,軟件(jian)平(ping)臺涵蓋(gai)全市98條河流(liu)(liu),前(qian)端硬件(jian)(水(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、視頻監(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文(wen)遙(yao)感、數據傳(chuan)輸(shu)鏈路(lu))新改建范圍為(wei)(wei)設市級(ji)河長(chang)32條重(zhong)要河流(liu)(liu);②智能(neng)感知前(qian)端建設內(nei)容包(bao)含全市市管(guan)河流(liu)(liu)新建31個斷面監(jian)測(ce)(ce)點, 改建4個斷面監(jian)測(ce)(ce)點。其中,水(shui)(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)監(jian)測(ce)(ce)指(zhi)標為(wei)(wei):流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量(liang)、水(shui)(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)五(wu)參數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫(wen)、濁(zhuo)度、電導率、溶解氧(yang)) 、COD、氨氮、總(zong)(zong)磷、總(zong)(zong)氮。

四、項目特點(dian)

項目根據網格(ge)化管理(li)(li)(li)(li)思想, 采用云計算、大數據、GIS、GPS等技(ji)術, 以河(he)湖(hu)保(bao)護管理(li)(li)(li)(li)(河(he)長管理(li)(li)(li)(li)、水(shui)(shui)質達標、問題處理(li)(li)(li)(li))為(wei)(wei)核(he)(he)心,圍(wei)繞水(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)環境治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、水(shui)(shui)資(zi)源保(bao)護、河(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸(an)線(xian)管理(li)(li)(li)(li)保(bao)護、水(shui)(shui)生(sheng)態修復、執法監(jian)管等重點(dian)工(gong)作,打造多級聯動(dong)的貴陽市河(he)湖(hu)大數據管理(li)(li)(li)(li)信息(xi)系統,為(wei)(wei)落實河(he)長工(gong)作的目標管理(li)(li)(li)(li)、任務(wu)督辦、績效(xiao)考核(he)(he)提(ti)供(gong)抓手, 為(wei)(wei)河(he)長制(zhi)工(gong)作的有(you)效(xiao)落實提(ti)供(gong)有(you)力支撐,提(ti)高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)資(zi)源保(bao)護、生(sheng)態環境綜合治(zhi)理(li)(li)(li)(li)和社會公(gong)共服務(wu)水(shui)(shui)平(ping)。具有(you)如(ru)下特點(dian):

（1）全面(mian)設點，完善生(sheng)態環境監(jian)測(ce)網絡。整合優化河流(liu)水質監(jian)測(ce)點位，按照統一的標準(zhun)規范(fan)開展監(jian)測(ce)和評價(jia)，客觀、準(zhun)確地(di)反映河流(liu)水質狀(zhuang)況。

（2）全面(mian)提(ti)升環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)(guan)水平。以實(shi)(shi)時準確(que)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)數據(ju)為基礎,及時發現(xian)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染事(shi)件或(huo)突發問題,縮(suo)短(duan)環(huan)(huan)境(jing)異常事(shi)件的(de)(de)響應與(yu)處理(li)時間(jian),為監管(guan)(guan)(guan)提(ti)供(gong)定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數據(ju)支撐(cheng)。打(da)通(tong)監測(ce)(ce)與(yu)監管(guan)(guan)(guan)之間(jian)的(de)(de)通(tong)道,從(cong)傳統“點(dian)對點(dian)”(執法(fa)人員(yuan)對具體排(pai)污(wu)單(dan)位)的(de)(de)監測(ce)(ce)監管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)式向“點(dian)對面(mian)”(執法(fa)人員(yuan)掌握所有點(dian)位的(de)(de)污(wu)染狀況)模(mo)(mo)式轉變(bian),從(cong)而(er)提(ti)高了工作效率。項目結合現(xian)有傳統的(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)方(fang)式形成一(yi)(yi)套集(ji)監測(ce)(ce)、預警、指揮、執法(fa)、管(guan)(guan)(guan)理(li)“五位一(yi)(yi)體”的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)(guan)模(mo)(mo)式,實(shi)(shi)現(xian)由單(dan)一(yi)(yi)部門(men)治理(li)向協(xie)同治理(li)、共同治理(li)轉變(bian),在全市構建大環(huan)(huan)保(bao)、大監管(guan)(guan)(guan)格局。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)(ju)為支撐(cheng)，強化分(fen)析應用(yong)(yong),實現環(huan)(huan)境(jing)決(jue)策系統化、科學化。充(chong)分(fen)利用(yong)(yong)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)技(ji)術,深(shen)入開展環(huan)(huan)境(jing)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)應用(yong)(yong),加強環(huan)(huan)境(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)整(zheng)合集中(zhong)、應用(yong)(yong)、開放與共享, 通過數(shu)據(ju)(ju)(ju)發現問(wen)題(ti)、分(fen)析問(wen)題(ti)、解決(jue)問(wen)題(ti),形成(cheng)“用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)決(jue)策、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)服務”的生態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)新(xin)模式(shi)。全面提升河流(liu)管(guan)(guan)理(li)能力,解決(jue)突出河流(liu)環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti),滿足河流(liu)水質考核(he)要求。

（4）中長(chang)期(qi)的(de)生態(tai)污(wu)(wu)(wu)染防治決策(ce)支(zhi)持。利用大數(shu)據技(ji)術挖掘(jue)數(shu)據之間的(de)關系，結合地(di)理(li)(li)信息數(shu)據、水文(wen)信息、多種環(huan)境質量模型,甄別影響區域生態(tai)環(huan)境的(de)主要因素及其污(wu)(wu)(wu)染2020年生態(tai)環(huan)境創新工程 144 百佳案例(li)匯編貢(gong)獻,實現靶(ba)向(xiang)治理(li)(li)和更精準(zhun)的(de)預警(jing)預報;通過優化(hua)產業(ye)結構、推進(jin)產業(ye)轉型開級(ji)、制(zhi)訂水氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染防業(ye)管理(li)(li)手段和長(chang) 期(qi)治理(li)(li)效果進(jin)行評價,為政府(fu)優化(hua)產業(ye)結構、性進(jin)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染防治沒 支(zhi)持行動計劃等提供科學依據。

五(wu)、項(xiang)目優勢 

貴陽市(shi)(shi)河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信息(xi)系(xi)統(tong)以(yi)改善河湖(hu)(hu)水生(sheng)態環境為核(he)心，以(yi)加強河湖(hu)(hu)管(guan)(guan)理保(bao)護(hu)工作為目標，統(tong)籌全市(shi)(shi)河湖(hu)(hu)基礎數(shu)據(ju)，充分運用大(da)數(shu)據(ju)、云(yun)計(ji)算、遙(yao)感監測、地理信息(xi)系(xi)統(tong)和移動通信網等(deng)現代化技(ji)術手(shou)段(duan)，提(ti)高河湖(hu)(hu)水資源保(bao)護(hu)、生(sheng)態環境綜合治理和社會公共服務水平，全面(mian)推(tui)行河湖(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理機制，為建(jian)設貴陽市(shi)(shi)智慧水務做了(le)強力鋪墊。

六、工(gong)程創(chuang)新

貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)智慧水務(wu)(wu)的發展(zhan)目前尚處(chu)于信(xin)息化向智慧化轉戀的階段(duan)，下一(yi)步(bu)將(jiang)以完善費陽市(shi)(shi)(shi)水務(wu)(wu)數(shu)據(ju)信(xin)息化為(wei)基礎，基于貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)河湖大(da)數(shu)據(ju)平臺(tai)，整合(he)先進的機理模型/數(shu)據(ju)驅動型，統(tong)籌貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)水資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發和(he)水土(tu)保持信(xin)息系統(tong)、貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)智慧防汛決策(ce)系統(tong)、節水辦(ban)節水系統(tong)、水務(wu)(wu)集團官(guan)網(wang)系統(tong)、污水管網(wang)系統(tong)等涉水系統(tong),逐步(bu)實現水務(wu)(wu)智慧化。

七(qi)、效(xiao)益分(fen)析

通過在貴(gui)陽全市(shi)市(shi)管河流(liu)(liu)各區(市(shi)、縣)入境(匯流(liu)(liu))斷(duan)面安裝前端(duan)(duan)采(cai)集設備,將前端(duan)(duan)采(cai)集信息(xi)同(tong)步到(dao)軟件平臺,實現對(dui)各區(市(shi)、縣)河流(liu)(liu)入境(匯流(liu)(liu))斷(duan)面考核。河湖大數(shu)據管理信息(xi)系統(tong)的建成能夠為貴(gui)陽市(shi)河長辦帶(dai)來明(ming)顯的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河(he)湖數據采集(ji)基(ji)礎設(she)施的建(jian)設(she),滿足了對每條河(he)流(liu)的數字化(hua)信息(xi)收集(ji)要求,對河(he)湖流(liu)域污染(ran)動態實(shi)時(shi)監控及預測,對污染(ran)源實(shi)現精準定位,及時(shi)發現問題(ti), 及時(shi)傳送,按分級管理原則及時(shi)處置,實(shi)現平臺無漏(lou)洞、無盲點的監測。

(2)整合(he)應用相(xiang)關(guan)部(bu)門以及水務局內部(bu)數(shu)據資源,接(jie)納并整合(he)現(xian)(xian)有相(xiang)關(guan)大數(shu)據系統(tong), 接(jie)入省級等相(xiang)關(guan)平臺,實現(xian)(xian)了數(shu)據資源開(kai)放(fang)共享。

(3)建設完成公(gong)眾服務平(ping)臺,構建公(gong)眾投(tou)訴渠道(dao),滿足(zu)公(gong)眾參與、社(she)會監督(du)(du)的要求(qiu)。 實(shi)現公(gong)眾投(tou)訴、事件(jian)上報派發(fa)、事件(jian)處理、結(jie)果反饋、結(jie)果核(he)實(shi)歸檔的事件(jian)處理流程。同功(gong)能時為公(gong)眾開通(tong)參與渠道(dao),有意愿的公(gong)眾可通(tong)過(guo)公(gong)眾服務平(ping)臺認(ren)領一段河(he)道(dao),實(shi)現公(gong)眾監督(du)(du)功(gong)能。

貴陽市河(he)湖大數(shu)據(ju)管理(li)信(xin)息系統(tong)的(de)建設(she)為貴陽市河(he)流提供了(le)實時的(de)水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質在線監(jian)慧水(shui)(shui)(shui)務建設(she)做了(le)鋪(pu)墊，同(tong)時也(ye)接入(ru)兩湖一庫監(jian)測數(shu)據(ju)、智(zhi)慧防汛、水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、入(ru)河(he)排口等涉水(shui)(shui)(shui)數(shu)據(ju),為布局智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務建設(she)做了(le)鋪(pu)墊。