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貴陽市(shi)河湖環境監管(guan)(guan)大(da)數據管(guan)(guan)理項(xiang)——聚(ju)光專項(xiang)案例

項目名稱

貴(gui)陽市(shi)河湖環境監管大數據(ju)管理項目。

項目概況

為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)市“大(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)+政(zheng)務(wu)”發(fa)展，貴(gui)陽(yang)市水務(wu)局根據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作(zuo)需求，組(zu)織建(jian)設了(le)貴(gui)陽(yang)市河(he)(he)湖(hu)大(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)，通過(guo)在全市市管(guan)河(he)(he)流各區(市、縣(xian))入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)安(an)裝(zhuang)前端采集設備，將前端采集信(xin)(xin)息(xi)(xi)同步到軟(ruan)件平(ping)臺，實(shi)現對各區(市、縣(xian))河(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)水質水文在線監測以及斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)考核。貴(gui)陽(yang)市河(he)(he)湖(hu)大(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)是(shi)貴(gui)州省全面(mian)(mian)(mian)(mian)推(tui)行(xing)河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作(zuo)的安(an)排部署，也是(shi)“中(zhong)國(guo)數谷”大(da)生態(tai)專(zhuan)項的組(zu)成部分，更是(shi)深一(yi)層次推(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)全市河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作(zuo)的重要抓手。建(jian)成并(bing)用好(hao)河(he)(he)湖(hu)大(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)能(neng)幫助各級河(he)(he)長(chang)全面(mian)(mian)(mian)(mian)、動態(tai)掌握(wo)河(he)(he)湖(hu)水質水文現狀(zhuang)，預警水環境(jing)風(feng)險，對水環境(jing)問題“早發(fa)現”，并(bing)可為風(feng)險預警、數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)挖掘等(deng)提供較全面(mian)(mian)(mian)(mian)的數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規模

2018年，貴陽市(shi)水務(wu)(wu)局采用政(zheng)府購(gou)買(mai)服務(wu)(wu)方(fang)式實(shi)施了貴陽市(shi)河湖大數據管理信息系(xi)統運營項目，項目總(zong)投(tou)(tou)資(zi)5199萬元(yuan)，2019年1月(yue)開始建設，2019年10月(yue)19日正式投(tou)(tou)入(ru)運行。

項(xiang)目建(jian)設(she)(she)內容(rong)包(bao)括(kuo):①全市統一軟硬件(jian)(jian)支撐環境(jing),軟件(jian)(jian)平(ping)臺涵蓋全市98條河(he)流(liu),前端硬件(jian)(jian)(水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站、視(shi)頻監(jian)控(kong)、水(shui)系水(shui)文(wen)遙感、數據傳輸鏈(lian)路(lu))新改建(jian)范(fan)圍為(wei)設(she)(she)市級河(he)長32條重要河(he)流(liu);②智(zhi)能感知(zhi)前端建(jian)設(she)(she)內容(rong)包(bao)含全市市管河(he)流(liu)新建(jian)31個斷面監(jian)測(ce)點, 改建(jian)4個斷面監(jian)測(ce)點。其中,水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce)指標為(wei):流(liu)速、流(liu)量、水(shui)雨情;常(chang)規水(shui)質(zhi)五參(can)數(pH、水(shui)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨(an)氮(dan)、總(zong)(zong)磷、總(zong)(zong)氮(dan)。

四、項(xiang)目(mu)特點

項目根(gen)據網格化管(guan)理(li)思想, 采(cai)用云(yun)計算、大數據、GIS、GPS等技術, 以河(he)湖保護(hu)管(guan)理(li)(河(he)長(chang)管(guan)理(li)、水(shui)(shui)質達標、問題處理(li))為核心,圍繞水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治、水(shui)(shui)環(huan)(huan)境治理(li)、水(shui)(shui)資源(yuan)保護(hu)、河(he)湖水(shui)(shui)域岸(an)線管(guan)理(li)保護(hu)、水(shui)(shui)生態修復(fu)、執法監管(guan)等重點工作,打造多(duo)級聯動的(de)貴陽市河(he)湖大數據管(guan)理(li)信息系統(tong),為落(luo)實(shi)河(he)長(chang)工作的(de)目標管(guan)理(li)、任(ren)務督辦、績效(xiao)考核提(ti)供(gong)抓(zhua)手, 為河(he)長(chang)制工作的(de)有效(xiao)落(luo)實(shi)提(ti)供(gong)有力支(zhi)撐,提(ti)高(gao)河(he)湖水(shui)(shui)資源(yuan)保護(hu)、生態環(huan)(huan)境綜合(he)治理(li)和社會公(gong)共服務水(shui)(shui)平。具有如下特點:

（1）全面設點，完善生態環境(jing)監測網絡。整合優化(hua)河(he)流水(shui)質(zhi)監測點位，按照統一的(de)標準規(gui)范開展監測和評價，客觀、準確(que)地反映(ying)河(he)流水(shui)質(zhi)狀(zhuang)況。

（2）全面提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管水(shui)平。以(yi)實(shi)時(shi)準確的(de)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據(ju)為基礎,及時(shi)發現(xian)環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事件(jian)或突(tu)發問題,縮短環(huan)境(jing)(jing)異常事件(jian)的(de)響應(ying)與處理時(shi)間,為監(jian)(jian)管提(ti)供定(ding)性定(ding)量(liang)的(de)數(shu)據(ju)支撐。打通(tong)監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管之間的(de)通(tong)道,從(cong)傳統“點(dian)對(dui)點(dian)”(執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員對(dui)具(ju)體排污單位(wei))的(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管模(mo)式(shi)向(xiang)“點(dian)對(dui)面”(執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員掌握所(suo)有點(dian)位(wei)的(de)污染(ran)狀(zhuang)況)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變,從(cong)而提(ti)高了工(gong)作效率。項目結合現(xian)有傳統的(de)監(jian)(jian)管方(fang)式(shi)形成(cheng)一套(tao)集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執(zhi)(zhi)法(fa)、管理“五位(wei)一體”的(de)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管模(mo)式(shi),實(shi)現(xian)由(you)單一部(bu)門治理向(xiang)協(xie)同治理、共同治理轉(zhuan)變,在(zai)全市構建(jian)大環(huan)保、大監(jian)(jian)管格局(ju)。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)為支撐，強化(hua)(hua)分析(xi)應(ying)用(yong),實現(xian)環境(jing)(jing)決(jue)策系統(tong)化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)。充分利用(yong)大數(shu)(shu)據(ju)技術,深入開展環境(jing)(jing)大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理應(ying)用(yong),加強環境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)資源整(zheng)合(he)集(ji)中、應(ying)用(yong)、開放與共享(xiang), 通過數(shu)(shu)據(ju)發現(xian)問題(ti)、分析(xi)問題(ti)、解決(jue)問題(ti),形成(cheng)“用(yong)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)(shu)據(ju)服務”的生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護新模(mo)式。全面提升河流管(guan)理能力,解決(jue)突出河流環境(jing)(jing)問題(ti),滿足河流水(shui)質考(kao)核要(yao)求。

（4）中長期(qi)的(de)生(sheng)態(tai)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)決策(ce)支持。利用大(da)數(shu)據(ju)(ju)技(ji)術挖(wa)掘數(shu)據(ju)(ju)之(zhi)間(jian)的(de)關系，結合地(di)理信息數(shu)據(ju)(ju)、水文信息、多種環(huan)境質(zhi)量模型,甄別影響(xiang)區域生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)主要因素及其(qi)污(wu)染(ran)(ran)2020年生(sheng)態(tai)環(huan)境創新工程 144 百佳案(an)例匯編貢獻,實現靶向治(zhi)(zhi)理和更精準的(de)預(yu)警預(yu)報;通過優(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型開級(ji)、制(zhi)訂水氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)業(ye)(ye)管理手段和長 期(qi)治(zhi)(zhi)理效果進行評價,為政府優(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、性(xing)進氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)沒 支持行動(dong)計劃等提供(gong)科學(xue)依據(ju)(ju)。

五、項目優(you)勢(shi) 

貴陽市(shi)河湖大數據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)以(yi)改善河湖水生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)為(wei)核心(xin)，以(yi)加(jia)強河湖管(guan)理保(bao)護工作(zuo)為(wei)目標(biao)，統(tong)籌全(quan)市(shi)河湖基礎數據(ju)(ju)，充分運用大數據(ju)(ju)、云(yun)計算、遙感(gan)監測、地理信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)和移動通信(xin)網(wang)等(deng)現代(dai)化技術手段，提高(gao)河湖水資源保(bao)護、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)綜合治理和社會(hui)公共服務水平，全(quan)面推行河湖大數據(ju)(ju)管(guan)理機(ji)制，為(wei)建設貴陽市(shi)智慧(hui)水務做了強力鋪墊。

六、工(gong)程(cheng)創新

貴陽(yang)市(shi)智(zhi)(zhi)慧水(shui)務的發展目前尚(shang)處于信(xin)息化向智(zhi)(zhi)慧化轉戀(lian)的階段，下一步將(jiang)以(yi)完善費陽(yang)市(shi)水(shui)務數(shu)據(ju)信(xin)息化為基礎，基于貴陽(yang)市(shi)河湖大數(shu)據(ju)平臺(tai)，整合先進的機理模型/數(shu)據(ju)驅動(dong)型，統(tong)(tong)(tong)籌貴陽(yang)市(shi)水(shui)資源綜合開(kai)發和水(shui)土保持信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、貴陽(yang)市(shi)智(zhi)(zhi)慧防(fang)汛決策系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、節(jie)水(shui)辦節(jie)水(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、水(shui)務集團官網系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、污水(shui)管網系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong),逐(zhu)步實(shi)現(xian)水(shui)務智(zhi)(zhi)慧化。

七、效益分(fen)析

通過在貴陽全市市管(guan)河流各區(市、縣(xian))入境(jing)(匯流)斷面安裝前端采集設備,將(jiang)前端采集信息同步到軟件平臺,實現對(dui)各區(市、縣(xian))河流入境(jing)(匯流)斷面考核(he)。河湖大數(shu)據管(guan)理信息系統(tong)的建(jian)成(cheng)能夠為貴陽市河長辦(ban)帶來明顯的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河(he)湖數據采集基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的建設(she),滿(man)足了對每條(tiao)河(he)流的數字化(hua)信(xin)息收集要求,對河(he)湖流域污染動態實(shi)時(shi)(shi)監(jian)控及預(yu)測,對污染源實(shi)現精準定位,及時(shi)(shi)發現問題, 及時(shi)(shi)傳(chuan)送,按分級管理原則及時(shi)(shi)處置,實(shi)現平臺無漏洞(dong)、無盲點的監(jian)測。

(2)整合應用相(xiang)關(guan)部門以及水務局內部數(shu)據資源,接納并整合現有相(xiang)關(guan)大(da)數(shu)據系統, 接入(ru)省級(ji)等相(xiang)關(guan)平臺,實現了(le)數(shu)據資源開(kai)放共享。

(3)建設完(wan)成公(gong)(gong)(gong)(gong)眾服務平臺,構建公(gong)(gong)(gong)(gong)眾投訴渠(qu)道,滿(man)足公(gong)(gong)(gong)(gong)眾參與(yu)、社會監督的(de)要求。 實現公(gong)(gong)(gong)(gong)眾投訴、事件上報派發、事件處理(li)、結(jie)果(guo)反饋、結(jie)果(guo)核實歸(gui)檔的(de)事件處理(li)流程(cheng)。同(tong)功能時為公(gong)(gong)(gong)(gong)眾開通(tong)參與(yu)渠(qu)道,有意(yi)愿的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾可通(tong)過公(gong)(gong)(gong)(gong)眾服務平臺認領(ling)一段河(he)道,實現公(gong)(gong)(gong)(gong)眾監督功能。

貴(gui)陽市河湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)信息系(xi)統的建(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)貴(gui)陽市河流提(ti)供了(le)實時的水文水質在線監(jian)慧(hui)水務建(jian)(jian)設(she)做(zuo)了(le)鋪墊(dian)(dian)，同時也接入兩湖(hu)(hu)一庫(ku)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、智(zhi)慧(hui)防汛(xun)、水資源、入河排口等涉水數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju),為(wei)(wei)布局智(zhi)慧(hui)水務建(jian)(jian)設(she)做(zuo)了(le)鋪墊(dian)(dian)。