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貴陽市河湖環境監管大(da)數據管理項——聚光專(zhuan)項(xiang)案例

項目名稱

貴陽市河湖環境監管大數據(ju)管理項目。

項(xiang)目概況

為進一步(bu)推進貴(gui)(gui)陽市(shi)“大數(shu)據(ju)+政(zheng)務”發(fa)展，貴(gui)(gui)陽市(shi)水務局(ju)根據(ju)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)工作需(xu)求(qiu)，組織建(jian)設了貴(gui)(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系統，通過在全市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)各(ge)區(市(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)(mian)安裝前端采集設備，將前端采集信(xin)息(xi)同步(bu)到軟件平(ping)臺(tai)，實現(xian)對(dui)各(ge)區(市(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)入(ru)境(jing)(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)(mian)水質水文在線監測以(yi)及斷(duan)面(mian)(mian)考核。貴(gui)(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系統是(shi)(shi)貴(gui)(gui)州省全面(mian)(mian)推行河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)工作的(de)(de)安排部署，也是(shi)(shi)“中國數(shu)谷”大生態專項的(de)(de)組成(cheng)部分，更(geng)是(shi)(shi)深一層次(ci)推進貴(gui)(gui)陽全市(shi)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)工作的(de)(de)重要抓手。建(jian)成(cheng)并用好河(he)(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系統能幫助各(ge)級河(he)(he)(he)(he)長全面(mian)(mian)、動(dong)態掌握河(he)(he)(he)(he)湖水質水文現(xian)狀，預警水環境(jing)風險，對(dui)水環境(jing)問題(ti)“早發(fa)現(xian)”，并可(ke)為風險預警、數(shu)據(ju)挖掘等(deng)提供較全面(mian)(mian)的(de)(de)數(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規模

2018年，貴(gui)陽(yang)市水務局采用政府購買(mai)服務方(fang)式實施了貴(gui)陽(yang)市河湖(hu)大數據管(guan)理信息系(xi)統運營項目，項目總(zong)投(tou)(tou)資5199萬元，2019年1月開始建設(she)，2019年10月19日正式投(tou)(tou)入運行。

項目建(jian)(jian)設(she)內(nei)容包括:①全市統一軟(ruan)硬件支撐環境,軟(ruan)件平(ping)臺涵蓋全市98條河(he)(he)流,前端硬件(水(shui)文(wen)(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站、視頻監(jian)(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)(wen)遙感、數據傳輸(shu)鏈路)新(xin)改建(jian)(jian)范(fan)圍為設(she)市級(ji)河(he)(he)長32條重(zhong)要河(he)(he)流;②智能(neng)感知前端建(jian)(jian)設(she)內(nei)容包含全市市管河(he)(he)流新(xin)建(jian)(jian)31個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)點(dian), 改建(jian)(jian)4個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)點(dian)。其中,水(shui)文(wen)(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)站監(jian)(jian)測(ce)指標為:流速、流量、水(shui)雨情;常規水(shui)質五參數(pH、水(shui)溫、濁度、電(dian)導率、溶(rong)解氧) 、COD、氨氮、總(zong)磷、總(zong)氮。

四(si)、項目特(te)點

項目(mu)根(gen)據(ju)網格化管(guan)(guan)理(li)(li)思想, 采用(yong)云(yun)計算、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術, 以(yi)河(he)(he)湖(hu)(hu)保(bao)護(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)(he)長管(guan)(guan)理(li)(li)、水(shui)質達標、問(wen)題處理(li)(li))為(wei)核心,圍繞水(shui)污染防(fang)治、水(shui)環(huan)境(jing)治理(li)(li)、水(shui)資源保(bao)護(hu)、河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)域岸線管(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)護(hu)、水(shui)生態(tai)修復(fu)、執(zhi)法監管(guan)(guan)等(deng)重點工作(zuo)(zuo),打造多(duo)級聯動的貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息系統,為(wei)落(luo)實河(he)(he)長工作(zuo)(zuo)的目(mu)標管(guan)(guan)理(li)(li)、任(ren)務督辦(ban)、績效考核提供抓手(shou), 為(wei)河(he)(he)長制工作(zuo)(zuo)的有效落(luo)實提供有力(li)支撐,提高河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)資源保(bao)護(hu)、生態(tai)環(huan)境(jing)綜合治理(li)(li)和社會(hui)公共服務水(shui)平。具有如下特點:

（1）全(quan)面設點(dian)，完善(shan)生態環境(jing)監(jian)測(ce)網絡。整合(he)優化河流水質(zhi)監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)，按照(zhao)統一的標準(zhun)規范開展(zhan)監(jian)測(ce)和評(ping)價(jia)，客觀、準(zhun)確地反映河流水質(zhi)狀況(kuang)。

（2）全面提(ti)升環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以實時(shi)準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)測數據(ju)(ju)為基礎,及時(shi)發現環(huan)境污(wu)染事(shi)件(jian)或突發問題,縮(suo)短(duan)環(huan)境異(yi)常事(shi)件(jian)的(de)(de)(de)(de)響應與處(chu)理(li)(li)時(shi)間,為監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提(ti)供定性定量的(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)支撐(cheng)。打通監(jian)(jian)測與監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)(de)(de)(de)通道,從傳(chuan)統(tong)“點對(dui)點”(執法人(ren)員對(dui)具體排污(wu)單位(wei))的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi)(shi)向“點對(dui)面”(執法人(ren)員掌握所有點位(wei)的(de)(de)(de)(de)污(wu)染狀況)模式(shi)(shi)轉(zhuan)變,從而提(ti)高了工(gong)作效率。項目結(jie)合現有傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式(shi)(shi)形成一(yi)套集監(jian)(jian)測、預警、指揮(hui)、執法、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)“五位(wei)一(yi)體”的(de)(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi)(shi),實現由單一(yi)部(bu)門(men)治(zhi)理(li)(li)向協同治(zhi)理(li)(li)、共(gong)同治(zhi)理(li)(li)轉(zhuan)變,在(zai)全市構建(jian)大環(huan)保、大監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以(yi)數(shu)(shu)據(ju)為支撐，強化分(fen)析應用(yong)(yong)(yong),實(shi)現環境(jing)(jing)(jing)決(jue)策系統化、科(ke)學(xue)化。充分(fen)利用(yong)(yong)(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)技術,深入開展環境(jing)(jing)(jing)大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理應用(yong)(yong)(yong),加(jia)強環境(jing)(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源整合集中、應用(yong)(yong)(yong)、開放與共享, 通過數(shu)(shu)據(ju)發現問(wen)(wen)(wen)題、分(fen)析問(wen)(wen)(wen)題、解決(jue)問(wen)(wen)(wen)題,形成“用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)管理、用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)決(jue)策、用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)服(fu)務”的(de)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護新模式。全面提升河流管理能力,解決(jue)突出河流環境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題,滿(man)足河流水(shui)質考核要求。

（4）中長期的(de)生態污染(ran)(ran)防治(zhi)決(jue)策支(zhi)持。利用大(da)數據技術挖掘數據之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)，結合地理(li)(li)信息數據、水文信息、多種環境(jing)質量模型,甄別影響區域生態環境(jing)的(de)主(zhu)要(yao)因素及其(qi)污染(ran)(ran)2020年(nian)生態環境(jing)創新工程 144 百佳案例匯編貢(gong)獻(xian),實現靶(ba)向治(zhi)理(li)(li)和(he)更精準的(de)預(yu)警預(yu)報;通過優(you)化(hua)產(chan)業結構、推進(jin)產(chan)業轉型開級、制(zhi)訂(ding)水氣污染(ran)(ran)防業管(guan)理(li)(li)手段(duan)和(he)長 期治(zhi)理(li)(li)效果進(jin)行評價(jia),為政(zheng)府優(you)化(hua)產(chan)業結構、性進(jin)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)沒 支(zhi)持行動計劃等提供科學(xue)依據。

五、項目(mu)優勢(shi) 

貴陽市(shi)河湖(hu)大數(shu)據管理信(xin)息系統(tong)(tong)以改善河湖(hu)水(shui)生態環境(jing)為核心，以加(jia)強河湖(hu)管理保護工作為目標，統(tong)(tong)籌(chou)全市(shi)河湖(hu)基礎數(shu)據，充分(fen)運用大數(shu)據、云計算、遙感監測、地理信(xin)息系統(tong)(tong)和移動通信(xin)網等現代化技術手段(duan)，提高河湖(hu)水(shui)資源保護、生態環境(jing)綜合(he)治理和社會公共服(fu)務水(shui)平，全面推行河湖(hu)大數(shu)據管理機制(zhi)，為建設貴陽市(shi)智慧水(shui)務做了強力鋪(pu)墊。

六(liu)、工程創新

貴陽市(shi)智慧(hui)(hui)水務(wu)的發展目前尚處于信息(xi)(xi)化(hua)向智慧(hui)(hui)化(hua)轉戀的階段，下一步將以完(wan)善費陽市(shi)水務(wu)數據(ju)信息(xi)(xi)化(hua)為(wei)基礎，基于貴陽市(shi)河湖大數據(ju)平臺，整合先進的機理模型/數據(ju)驅動型，統(tong)籌貴陽市(shi)水資源綜合開發和水土保持信息(xi)(xi)系統(tong)、貴陽市(shi)智慧(hui)(hui)防汛決(jue)策系統(tong)、節水辦(ban)節水系統(tong)、水務(wu)集團官網(wang)系統(tong)、污(wu)水管網(wang)系統(tong)等涉(she)水系統(tong),逐(zhu)步實(shi)現水務(wu)智慧(hui)(hui)化(hua)。

七、效益分析

通(tong)過在貴陽全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管河(he)流各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian))入境(匯流)斷(duan)(duan)面安(an)裝前(qian)端(duan)采集設備,將前(qian)端(duan)采集信(xin)息同步(bu)到軟件平(ping)臺,實現對各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian))河(he)流入境(匯流)斷(duan)(duan)面考核(he)。河(he)湖大(da)數據管理信(xin)息系統的建成能夠為貴陽市(shi)(shi)(shi)河(he)長辦帶來明顯(xian)的實際(ji)效益。

(1)強化了(le)貴陽市河(he)湖(hu)數據采集(ji)基(ji)礎設施的(de)建設,滿足了(le)對(dui)每條河(he)流(liu)的(de)數字化信息收(shou)集(ji)要求,對(dui)河(he)湖(hu)流(liu)域污染動態實時監控(kong)及預測(ce),對(dui)污染源實現精準定位,及時發現問題, 及時傳送,按分級(ji)管理原則及時處置,實現平臺無漏洞、無盲點(dian)的(de)監測(ce)。

(2)整合(he)應用相(xiang)關部門以及(ji)水務(wu)局內部數據(ju)資(zi)源,接(jie)(jie)納并整合(he)現(xian)有相(xiang)關大數據(ju)系統, 接(jie)(jie)入省級等(deng)相(xiang)關平臺,實現(xian)了數據(ju)資(zi)源開放(fang)共享。

(3)建設完成公眾(zhong)服務(wu)平臺(tai),構建公眾(zhong)投訴渠道(dao),滿足公眾(zhong)參與、社(she)會監督的要求。 實現(xian)公眾(zhong)投訴、事件(jian)上報(bao)派發、事件(jian)處(chu)理(li)(li)、結果反饋、結果核實歸檔的事件(jian)處(chu)理(li)(li)流(liu)程。同功(gong)能時(shi)為公眾(zhong)開通參與渠道(dao),有意愿的公眾(zhong)可通過公眾(zhong)服務(wu)平臺(tai)認領(ling)一段(duan)河道(dao),實現(xian)公眾(zhong)監督功(gong)能。

貴(gui)陽(yang)市河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管理(li)信息系統的建(jian)設為貴(gui)陽(yang)市河(he)流(liu)提供了實時的水(shui)文水(shui)質在線監慧水(shui)務建(jian)設做了鋪墊，同時也(ye)接(jie)入兩湖(hu)一庫監測數(shu)據(ju)、智慧防汛、水(shui)資(zi)源、入河(he)排口等涉水(shui)數(shu)據(ju),為布局智慧水(shui)務建(jian)設做了鋪墊。