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貴陽市河湖環境監(jian)管大數據管理項(xiang)——聚(ju)光專(zhuan)項案例

項目名稱(cheng)

貴陽市(shi)河湖環境監管(guan)大數據管(guan)理項目。

項目概況

為進一(yi)步推(tui)進貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)“大數(shu)(shu)據(ju)+政務”發展，貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務局根據(ju)河(he)(he)長制工作(zuo)需求(qiu)，組織建(jian)設了(le)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息系(xi)統(tong)，通過在全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管河(he)(he)流(liu)各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)安裝前端(duan)采集設備，將前端(duan)采集信(xin)息同步到(dao)軟件平臺，實現(xian)對各區(qu)(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)水(shui)質水(shui)文(wen)在線監(jian)測以及(ji)斷(duan)面(mian)考核。貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息系(xi)統(tong)是貴(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)推(tui)行河(he)(he)長制工作(zuo)的安排部署，也是“中國數(shu)(shu)谷”大生態(tai)專(zhuan)項的組成部分，更是深一(yi)層次推(tui)進貴(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)長制工作(zuo)的重要抓(zhua)手(shou)。建(jian)成并用好河(he)(he)湖大數(shu)(shu)據(ju)管理信(xin)息系(xi)統(tong)能幫助各級(ji)河(he)(he)長全(quan)面(mian)、動態(tai)掌握河(he)(he)湖水(shui)質水(shui)文(wen)現(xian)狀，預警(jing)水(shui)環境風(feng)(feng)險，對水(shui)環境問題“早發現(xian)”，并可(ke)為風(feng)(feng)險預警(jing)、數(shu)(shu)據(ju)挖掘等提供較全(quan)面(mian)的數(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項(xiang)目規模(mo)

2018年(nian)(nian)，貴陽市(shi)(shi)水務局采用政府(fu)購買服務方式(shi)實施了貴陽市(shi)(shi)河湖大數據(ju)管理信息(xi)系(xi)統運(yun)營項目，項目總投(tou)資5199萬(wan)元，2019年(nian)(nian)1月(yue)開始建設，2019年(nian)(nian)10月(yue)19日(ri)正(zheng)式(shi)投(tou)入運(yun)行(xing)。

項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)內容(rong)包括:①全市(shi)(shi)統一軟硬件支撐環(huan)境,軟件平(ping)臺涵(han)蓋全市(shi)(shi)98條河流(liu),前(qian)端(duan)硬件(水(shui)(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、視頻監(jian)控(kong)、水(shui)(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)(shui)文遙感、數據傳輸鏈(lian)路)新改(gai)建(jian)范圍為(wei)(wei)設(she)市(shi)(shi)級河長32條重要(yao)河流(liu);②智能感知前(qian)端(duan)建(jian)設(she)內容(rong)包含全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)河流(liu)新建(jian)31個(ge)斷面(mian)監(jian)測(ce)(ce)點, 改(gai)建(jian)4個(ge)斷面(mian)監(jian)測(ce)(ce)點。其中,水(shui)(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)監(jian)測(ce)(ce)指(zhi)標為(wei)(wei):流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)雨情;常規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質五參(can)數(pH、水(shui)(shui)(shui)(shui)溫、濁(zhuo)度、電導率、溶解(jie)氧(yang)) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項(xiang)目(mu)特點(dian)

項目根據網(wang)格(ge)化管理(li)思想, 采用云(yun)計算(suan)、大數(shu)據、GIS、GPS等技術, 以河(he)(he)(he)湖保護管理(li)(河(he)(he)(he)長管理(li)、水(shui)質達標、問題處理(li))為(wei)核心,圍(wei)繞(rao)水(shui)污染防治、水(shui)環境治理(li)、水(shui)資源保護、河(he)(he)(he)湖水(shui)域岸線管理(li)保護、水(shui)生態(tai)(tai)修復、執法監管等重點工(gong)(gong)作(zuo),打造多級聯(lian)動(dong)的(de)貴(gui)陽市河(he)(he)(he)湖大數(shu)據管理(li)信息系(xi)統,為(wei)落實河(he)(he)(he)長工(gong)(gong)作(zuo)的(de)目標管理(li)、任務督(du)辦、績效(xiao)考核提供(gong)(gong)抓手, 為(wei)河(he)(he)(he)長制工(gong)(gong)作(zuo)的(de)有(you)效(xiao)落實提供(gong)(gong)有(you)力支(zhi)撐,提高河(he)(he)(he)湖水(shui)資源保護、生態(tai)(tai)環境綜(zong)合治理(li)和社會(hui)公共服務水(shui)平。具(ju)有(you)如下特點:

（1）全面設點(dian)，完善生態環境監測(ce)網絡。整(zheng)合(he)優化(hua)河(he)流水質(zhi)監測(ce)點(dian)位，按照統一的(de)標準(zhun)規范(fan)開展監測(ce)和評價，客觀、準(zhun)確地反映河(he)流水質(zhi)狀況。

（2）全(quan)面提(ti)升環境(jing)監(jian)管(guan)水平(ping)。以(yi)實時準確的(de)環境(jing)監(jian)測(ce)數據為基礎,及時發現(xian)環境(jing)污(wu)染事件或(huo)突發問題,縮(suo)短環境(jing)異(yi)常事件的(de)響(xiang)應與處理(li)時間,為監(jian)管(guan)提(ti)供定性(xing)定量的(de)數據支(zhi)撐。打通監(jian)測(ce)與監(jian)管(guan)之間的(de)通道,從(cong)傳(chuan)統“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)”(執法人員對(dui)具體排污(wu)單(dan)位(wei))的(de)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)向“點(dian)(dian)對(dui)面”(執法人員掌握所有(you)(you)點(dian)(dian)位(wei)的(de)污(wu)染狀(zhuang)況)模(mo)(mo)式(shi)(shi)轉變,從(cong)而提(ti)高了工作(zuo)效率(lv)。項目(mu)結(jie)合現(xian)有(you)(you)傳(chuan)統的(de)監(jian)管(guan)方式(shi)(shi)形成一套集監(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執法、管(guan)理(li)“五(wu)位(wei)一體”的(de)環境(jing)監(jian)管(guan)模(mo)(mo)式(shi)(shi),實現(xian)由單(dan)一部門治理(li)向協同治理(li)、共同治理(li)轉變,在全(quan)市構建(jian)大環保、大監(jian)管(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)為支撐，強(qiang)化分(fen)析(xi)(xi)應(ying)用(yong)(yong),實現環境決策(ce)系(xi)統化、科學化。充分(fen)利(li)用(yong)(yong)大數(shu)據(ju)技術,深入(ru)開展(zhan)環境大數(shu)據(ju)管理(li)應(ying)用(yong)(yong),加強(qiang)環境數(shu)據(ju)資源整(zheng)合(he)集中、應(ying)用(yong)(yong)、開放與共(gong)享(xiang), 通(tong)過數(shu)據(ju)發(fa)現問題(ti)、分(fen)析(xi)(xi)問題(ti)、解決問題(ti),形成“用(yong)(yong)數(shu)據(ju)管理(li)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)決策(ce)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)服務”的(de)生(sheng)態(tai)環境保護(hu)新(xin)模式(shi)。全面提升河流管理(li)能力,解決突出河流環境問題(ti),滿足河流水質考核(he)要求。

（4）中長期(qi)的(de)(de)(de)生態(tai)污(wu)染防治(zhi)決策支持(chi)。利用大數(shu)(shu)據技術(shu)挖掘(jue)數(shu)(shu)據之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)關系，結合地理信息(xi)數(shu)(shu)據、水(shui)文(wen)信息(xi)、多種(zhong)環(huan)境(jing)質量模型,甄(zhen)別影響(xiang)區域生態(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)主要因素(su)及其污(wu)染2020年生態(tai)環(huan)境(jing)創新工程(cheng) 144 百佳案例匯編貢獻,實(shi)現靶向治(zhi)理和(he)更精準的(de)(de)(de)預警預報(bao);通過(guo)優化產業(ye)結構(gou)(gou)、推進產業(ye)轉型開級、制(zhi)訂(ding)水(shui)氣(qi)污(wu)染防業(ye)管(guan)理手段和(he)長 期(qi)治(zhi)理效果進行評價,為政府優化產業(ye)結構(gou)(gou)、性進氣(qi)污(wu)染防治(zhi)沒(mei) 支持(chi)行動計劃(hua)等提(ti)供科學依據。

五、項目優勢(shi) 

貴(gui)陽(yang)市河(he)湖(hu)大(da)數(shu)據管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統以改善河(he)湖(hu)水(shui)(shui)生態環境為核心(xin)，以加強河(he)湖(hu)管(guan)理(li)保護工作(zuo)為目標(biao)，統籌(chou)全市河(he)湖(hu)基礎(chu)數(shu)據，充分運用大(da)數(shu)據、云計算、遙(yao)感監測、地(di)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統和移動通信(xin)網等(deng)現代化技術手(shou)段，提(ti)高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)資源保護、生態環境綜合治理(li)和社(she)會公共(gong)服務水(shui)(shui)平，全面推行河(he)湖(hu)大(da)數(shu)據管(guan)理(li)機制，為建設貴(gui)陽(yang)市智(zhi)慧水(shui)(shui)務做了強力鋪(pu)墊(dian)。

六(liu)、工(gong)程創新

貴陽(yang)市(shi)智慧(hui)水(shui)務的(de)發展(zhan)目前(qian)尚處于信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)向(xiang)智慧(hui)化(hua)(hua)轉戀的(de)階段，下(xia)一步(bu)將以完善(shan)費陽(yang)市(shi)水(shui)務數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)為(wei)基(ji)礎，基(ji)于貴陽(yang)市(shi)河湖大數(shu)據平(ping)臺，整合先進的(de)機理模型/數(shu)據驅動型，統籌貴陽(yang)市(shi)水(shui)資源綜合開發和水(shui)土保持信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統、貴陽(yang)市(shi)智慧(hui)防汛決策系(xi)統、節(jie)水(shui)辦節(jie)水(shui)系(xi)統、水(shui)務集團官網(wang)系(xi)統、污水(shui)管(guan)網(wang)系(xi)統等涉水(shui)系(xi)統,逐步(bu)實現水(shui)務智慧(hui)化(hua)(hua)。

七(qi)、效益分析(xi)

通過在(zai)貴(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)市(shi)管河流(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入境(匯流(liu))斷面(mian)安裝前端(duan)采集設備,將前端(duan)采集信(xin)息同步到軟件平臺,實現對各區(市(shi)、縣(xian))河流(liu)入境(匯流(liu))斷面(mian)考核。河湖大數據(ju)管理信(xin)息系統的建成能夠為貴(gui)陽(yang)市(shi)河長辦帶來明顯的實際效益。

(1)強化了貴陽(yang)市(shi)河湖(hu)數據采(cai)集(ji)基礎設施的建設,滿足(zu)了對每(mei)條河流(liu)的數字化信(xin)息(xi)收集(ji)要求,對河湖(hu)流(liu)域污(wu)染動態實時(shi)(shi)監(jian)控及預測,對污(wu)染源(yuan)實現精準定位,及時(shi)(shi)發現問題, 及時(shi)(shi)傳送(song),按分(fen)級(ji)管理原則及時(shi)(shi)處置,實現平臺無漏洞、無盲(mang)點的監(jian)測。

(2)整(zheng)(zheng)合應用(yong)相關部門以及(ji)水(shui)務局內部數據資源,接納并(bing)整(zheng)(zheng)合現(xian)有相關大數據系統(tong), 接入省級等相關平臺,實(shi)現(xian)了數據資源開放共享(xiang)。

(3)建設完成公(gong)眾服務平臺,構(gou)建公(gong)眾投訴(su)渠道,滿足公(gong)眾參與(yu)、社會監督的(de)要求。 實(shi)現(xian)公(gong)眾投訴(su)、事件上報派發、事件處理(li)、結果反饋、結果核實(shi)歸(gui)檔的(de)事件處理(li)流程。同功(gong)能時為公(gong)眾開通(tong)參與(yu)渠道,有意(yi)愿的(de)公(gong)眾可(ke)通(tong)過(guo)公(gong)眾服務平臺認領一段河道,實(shi)現(xian)公(gong)眾監督功(gong)能。

貴陽市(shi)(shi)河(he)湖大數據(ju)管理信息(xi)系統的建設為貴陽市(shi)(shi)河(he)流提(ti)供了實(shi)時的水(shui)文水(shui)質在線監(jian)慧(hui)水(shui)務(wu)建設做了鋪(pu)墊，同時也接(jie)入兩湖一庫監(jian)測數據(ju)、智慧(hui)防汛、水(shui)資源、入河(he)排口等涉水(shui)數據(ju),為布局智慧(hui)水(shui)務(wu)建設做了鋪(pu)墊。