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發布時間(jian):2021-10-30
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生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測規劃(hua)綱要(yao)(yao)(2020-2035年)》提(ti)出(chu),要(yao)(yao)以(yi)加(jia)快(kuai)構建科學、獨立、權威(wei)、高效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測體系為(wei)主線,緊緊圍(wei)繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面(mian)深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測改(gai)革創新,全面(mian)推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)測、污染源監(jian)測和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)狀(zhuang)況(kuang)監(jian)測,系統(tong)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測現(xian)代化(hua)能力,為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力與治理體系現(xian)代化(hua)奠定基(ji)礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞,助力數字化(hua)轉型升(sheng)級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過相關(guan)數(shu)據(ju)跨(kua)地域、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務(wu)(wu)的互聯(lian)互通與(yu)協(xie)同共享(xiang)(xiang),提升數(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)、信息交換(huan)和業(ye)務(wu)(wu)協(xie)同能力,為政務(wu)(wu)數(shu)字化轉型(xing)提供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期(qi)間,菏澤市細化(hua)防控責任,落實各項部署(shu)要求,充分利用信息化(hua)建設優勢,保障政務工(gong)作高(gao)效運轉。
平臺(tai)具(ju)備移動(dong)辦(ban)公(gong)、視頻會議(yi)、網(wang)上審批等功(gong)能(neng),為局干部(bu)職工(gong)網(wang)上辦(ban)公(gong)和企業群眾(zhong)(zhong)各級各類服(fu)務(wu)事項網(wang)上辦(ban)理(li)提供(gong)高效便捷的途徑,引(yin)導企業和群眾(zhong)(zhong)通過電(dian)腦和手機APP辦(ban)事,讓當事人足不出(chu)戶(hu)就能(neng)辦(ban)成事,確保全局政務(wu)、公(gong)共服(fu)務(wu)工(gong)作及疫情防控(kong)工(gong)作有序開展(zhan)。另一方(fang)面,為實(shi)現疫情防控(kong)與生態環境保護工(gong)作兩(liang)手抓,平臺(tai)開展(zhan)實(shi)時預警、污染(ran)溯源、影響評估(gu)等在(zai)線(xian)分析服(fu)務(wu),為一線(xian)人員精準執法、靶向(xiang)處置提供(gong)支持(chi)。
管理(li)模式創(chuang)新(xin),助力責任(ren)層層壓實
為滿(man)足生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發展需求,菏澤市(shi)(shi)(shi)構建(jian)“多任(ren)務、大(da)聯動(dong)、全參與”的生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新(xin)模(mo)式,從(cong)不同維度建(jian)立了4項規范(fan),包括(kuo)用(yong)于(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)要素標準化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的標準規范(fan)體(ti)系,用(yong)于(yu)保障(zhang)應(ying)(ying)用(yong)與數(shu)據安(an)全的信(xin)息安(an)全體(ti)系,用(yong)于(yu)提升(sheng)服務質(zhi)量(liang)的運維保障(zhang)體(ti)系,以及用(yong)于(yu)落(luo)實(shi)閉(bi)環(huan)(huan)處(chu)置機制的網(wang)(wang)(wang)格(ge)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在創新(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式下,各部件有序運作,各司其職,最終實(shi)現(xian)菏澤市(shi)(shi)(shi)“線(xian)(xian)上千(qian)(qian)里(li)眼、線(xian)(xian)下網(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)”的綜合布局(ju),促成線(xian)(xian)上監控(kong)與線(xian)(xian)下網(wang)(wang)(wang)格(ge)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系有機融合。“千(qian)(qian)里(li)眼”將全市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)概(gai)況盡收眼底,一旦發現(xian)問題,生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在線(xian)(xian)加載空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)測、顆粒物(wu)及臭氧來源解(jie)析(xi)、應(ying)(ying)急(ji)及達標管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)措施評估、空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)超標人工智能溯源分析(xi)等模(mo)型(xing),自動(dong)識別熱點網(wang)(wang)(wang)格(ge)、熱點時(shi)(shi)間(jian)、需優先管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)目標和重(zhong)點責任(ren)部門(men),及時(shi)(shi)發布給(gei)線(xian)(xian)下的網(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)。網(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)在規定時(shi)(shi)間(jian)內進(jin)行現(xian)場核查、處(chu)置后,將結(jie)果上報給(gei)平臺(tai),實(shi)現(xian)閉(bi)環(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li),直至問題被有效(xiao)解(jie)決(jue)。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在(zai)菏澤市“四區(qu)(qu)”大氣(qi)污染(ran)防治工作指揮部的正確(que)指揮下,生態環(huan)境(jing)大腦(nao)自2019年正式運行(xing)以來,與督(du)辦問責組、專家團(tuan)隊及五(wu)大戰(zhan)區(qu)(qu)工作隊伍密切配合(he)(he),順利(li)完成2019-2020年冬防目標,助(zhu)力(li)菏澤圓滿完成2019年空(kong)氣(qi)質量年度目標,從(cong)“精確(que)監測、精準預測、精密溯源(yuan)、精妙控制”等(deng)方面綜(zong)合(he)(he)提(ti)升菏澤生態環(huan)境(jing)監測現代化能力(li)。
接下來,菏(he)澤市(shi)有(you)關部門將聯動聚(ju)光(guang)科技對環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)(nao)進(jin)行持續優化與升級,發(fa)揮生態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)(nao)的最大(da)效益,全(quan)面(mian)(mian)提(ti)升菏(he)澤環(huan)境(jing)監測(ce)監控質量水平,為打贏全(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水攻堅戰,改(gai)善全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質量、加快生態菏(he)澤建(jian)設步伐提(ti)供全(quan)面(mian)(mian)支撐。把生態文明建(jian)設落實和貫穿到高質量發(fa)展(zhan)的全(quan)過程、全(quan)領域、各(ge)方(fang)面(mian)(mian),為城市(shi)生態環(huan)境(jing)監測(ce)現代化能力提(ti)升探索更多(duo)路徑。