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發(fa)布時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部6月發布的《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(yao)(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)(yao)以(yi)加快構(gou)建科(ke)學(xue)、獨(du)立、權威、高效的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)體系為主線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建設和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護,全面深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)改(gai)革創新,全面推進環(huan)(huan)(huan)境質量監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、污染源監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)態狀況監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce),系統提升生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)現代化(hua)能力(li),為生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境治理(li)能力(li)與治理(li)體系現代化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞,助力數字化轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮(hui)中心(xin)通(tong)過相(xiang)關數據跨地域、跨層級、跨系統、跨部門(men)、跨業務(wu)的互聯互通(tong)與協同(tong)共享(xiang),提升數據共享(xiang)、信息交換和業務(wu)協同(tong)能力,為政(zheng)務(wu)數字化(hua)轉型提供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫(yi)情期間,菏(he)澤(ze)市(shi)細化防控責任,落實各項部署要求,充分利用(yong)信息化建設優勢,保障政務工作高效運轉(zhuan)。
平臺具備移(yi)動辦公、視頻會議、網(wang)(wang)上(shang)審批等(deng)功能(neng),為局干部職(zhi)工網(wang)(wang)上(shang)辦公和企業(ye)群眾(zhong)各級各類服(fu)(fu)務事(shi)項(xiang)網(wang)(wang)上(shang)辦理提供(gong)高(gao)效便捷的途(tu)徑,引導企業(ye)和群眾(zhong)通過電腦和手(shou)機APP辦事(shi),讓當事(shi)人足不出戶就(jiu)能(neng)辦成事(shi),確保全局政務、公共服(fu)(fu)務工作及疫(yi)情(qing)防控工作有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。另一方(fang)面(mian),為實現疫(yi)情(qing)防控與生態(tai)環境保護(hu)工作兩手(shou)抓,平臺開(kai)展(zhan)實時預(yu)警、污染溯源、影響評估(gu)等(deng)在線分析(xi)服(fu)(fu)務,為一線人員精(jing)準執法、靶(ba)向處(chu)置提供(gong)支持。
管(guan)理模(mo)式創新,助力責(ze)任層層壓實
為滿足生(sheng)態(tai)(tai)環境應用管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)發展需(xu)求(qiu),菏(he)澤市(shi)構建“多任務(wu)、大(da)(da)聯動、全(quan)參與”的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)新模(mo)式(shi),從不同維(wei)度建立了4項(xiang)規范,包(bao)括用于環境要素標(biao)準(zhun)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)標(biao)準(zhun)規范體(ti)系(xi)(xi),用于保障應用與數(shu)據安(an)(an)全(quan)的(de)(de)信息安(an)(an)全(quan)體(ti)系(xi)(xi),用于提升服務(wu)質量的(de)(de)運維(wei)保障體(ti)系(xi)(xi),以及(ji)用于落實(shi)(shi)閉環處置機(ji)制的(de)(de)網格(ge)(ge)化環境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)。生(sheng)態(tai)(tai)環境大(da)(da)腦在創(chuang)新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)下(xia),各部件有(you)(you)序運作,各司其職,最(zui)終實(shi)(shi)現(xian)(xian)菏(he)澤市(shi)“線上千里眼、線下(xia)網格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)(de)綜合布局,促成線上監(jian)控與線下(xia)網格(ge)(ge)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)有(you)(you)機(ji)融合。“千里眼”將全(quan)市(shi)環境概況盡(jin)收眼底,一(yi)旦發現(xian)(xian)問題,生(sheng)態(tai)(tai)環境大(da)(da)腦在線加載空氣質量預測、顆粒物及(ji)臭氧來源(yuan)解(jie)析(xi)、應急及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)(guan)控措施(shi)評(ping)估、空氣質量超(chao)標(biao)人工智能溯源(yuan)分析(xi)等(deng)模(mo)型,自(zi)動識(shi)別熱點網格(ge)(ge)、熱點時間、需(xu)優先管(guan)(guan)(guan)控目標(biao)和(he)重點責任部門(men),及(ji)時發布給線下(xia)的(de)(de)網格(ge)(ge)員(yuan)。網格(ge)(ge)員(yuan)在規定時間內進行現(xian)(xian)場核查(cha)、處置后,將結果(guo)上報給平臺,實(shi)(shi)現(xian)(xian)閉環管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)或升級處理(li)(li)(li),直至問題被有(you)(you)效解(jie)決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)澤市(shi)“四區”大氣污染防(fang)治(zhi)工作指揮(hui)(hui)部的正(zheng)(zheng)確指揮(hui)(hui)下,生態環(huan)(huan)境(jing)大腦(nao)自2019年正(zheng)(zheng)式(shi)運(yun)行以(yi)來,與督(du)辦問責組、專家團隊及五大戰區工作隊伍密(mi)切(qie)配合,順利完成(cheng)2019-2020年冬防(fang)目標(biao),助力菏(he)澤圓滿完成(cheng)2019年空氣質量年度目標(biao),從“精確監測(ce)(ce)、精準(zhun)預測(ce)(ce)、精密(mi)溯源、精妙控制(zhi)”等方(fang)面綜合提升(sheng)菏(he)澤生態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)現代化能力。
接下來,菏澤(ze)(ze)市有關部門將(jiang)聯動聚光科技對環(huan)境(jing)(jing)大腦進行(xing)持續優(you)化與升(sheng)級(ji),發揮生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)大腦的最大效益(yi),全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)菏澤(ze)(ze)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測監(jian)控質量水(shui)平,為(wei)打贏全(quan)(quan)市藍天(tian)保衛戰、碧水(shui)攻(gong)堅(jian)戰,改善(shan)全(quan)(quan)市環(huan)境(jing)(jing)質量、加快生(sheng)態(tai)菏澤(ze)(ze)建設步伐提(ti)供全(quan)(quan)面(mian)支撐。把生(sheng)態(tai)文明建設落實(shi)和貫穿到高質量發展的全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領域、各方面(mian),為(wei)城市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測現代化能力提(ti)升(sheng)探索更(geng)多路徑。