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發布時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)6月發布的(de)(de)《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加快構(gou)建科學、獨立、權威、高效的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)體(ti)系(xi)為主線,緊緊圍(wei)繞生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu),全(quan)面深化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)改(gai)革創新,全(quan)面推進環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)、污染源監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce),系(xi)統提升生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)現代化能(neng)力,為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能(neng)力與治理(li)體(ti)系(xi)現代化奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數(shu)據中樞,助(zhu)力數(shu)字化轉型(xing)升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮(hui)中心通(tong)(tong)過相關數據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務的互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)與協(xie)(xie)同(tong)共享,提升數據共享、信息交換和業(ye)務協(xie)(xie)同(tong)能力,為政務數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)提供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間(jian),菏澤市細化(hua)防控責任,落實各項部署要求,充分(fen)利用信息化(hua)建(jian)設優勢,保障政務工作(zuo)高效運轉。
平(ping)臺(tai)具備移動辦(ban)公(gong)(gong)、視頻(pin)會議、網上審批等功能,為局干部職(zhi)工(gong)網上辦(ban)公(gong)(gong)和(he)企業(ye)群眾各級各類服務(wu)(wu)事項(xiang)網上辦(ban)理(li)提供高效便捷的途(tu)徑,引導企業(ye)和(he)群眾通過(guo)電腦(nao)和(he)手機APP辦(ban)事,讓(rang)當事人足不出戶就能辦(ban)成事,確保全局政(zheng)務(wu)(wu)、公(gong)(gong)共服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)及(ji)疫情(qing)防控工(gong)作(zuo)有序開展。另(ling)一方面(mian),為實現疫情(qing)防控與生態環境保護工(gong)作(zuo)兩手抓,平(ping)臺(tai)開展實時預警、污染溯源、影(ying)響評估等在線分析服務(wu)(wu),為一線人員(yuan)精準執法(fa)、靶向處置(zhi)提供支持。
管理模式創新,助力責任層層壓(ya)實(shi)
為滿足生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)應用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)發展需(xu)求,菏澤(ze)市(shi)構建(jian)“多任(ren)務(wu)、大(da)(da)聯動(dong)、全參(can)與(yu)”的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)新(xin)模(mo)式(shi),從不同(tong)維(wei)度建(jian)立了4項(xiang)規范(fan),包括用(yong)于(yu)環(huan)境(jing)要素標準(zhun)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)標準(zhun)規范(fan)體(ti)(ti)系(xi)(xi),用(yong)于(yu)保障應用(yong)與(yu)數據安全的(de)信息安全體(ti)(ti)系(xi)(xi),用(yong)于(yu)提升(sheng)服務(wu)質(zhi)量(liang)的(de)運維(wei)保障體(ti)(ti)系(xi)(xi),以及(ji)用(yong)于(yu)落實閉環(huan)處置機(ji)制(zhi)的(de)網(wang)(wang)格(ge)化環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)(da)腦在創(chuang)新(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)下(xia),各(ge)部件有序運作,各(ge)司其(qi)職,最終實現菏澤(ze)市(shi)“線(xian)(xian)上(shang)千(qian)里眼(yan)、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)綜合(he)布局,促(cu)成線(xian)(xian)上(shang)監控與(yu)線(xian)(xian)下(xia)網(wang)(wang)格(ge)化監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)有機(ji)融合(he)。“千(qian)里眼(yan)”將(jiang)全市(shi)環(huan)境(jing)概況盡(jin)收眼(yan)底,一旦發現問題,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)(da)腦在線(xian)(xian)加載空氣質(zhi)量(liang)預測(ce)、顆粒物及(ji)臭(chou)氧來源解析、應急(ji)及(ji)達(da)標管(guan)(guan)控措施評(ping)估、空氣質(zhi)量(liang)超標人工智能溯(su)源分析等模(mo)型(xing),自動(dong)識(shi)別熱點網(wang)(wang)格(ge)、熱點時間、需(xu)優先管(guan)(guan)控目標和(he)重點責(ze)任(ren)部門,及(ji)時發布給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的(de)網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)。網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)在規定時間內進行現場核查(cha)、處置后,將(jiang)結果上(shang)報(bao)給(gei)平臺,實現閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)或升(sheng)級處理(li)(li)(li),直至問題被有效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤(ze)市“四(si)區(qu)”大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治工(gong)作指(zhi)揮(hui)部的正確指(zhi)揮(hui)下,生態環境大(da)腦自2019年(nian)正式運(yun)行以來(lai),與督辦問責組、專家團隊及五大(da)戰區(qu)工(gong)作隊伍(wu)密(mi)切配合,順(shun)利(li)完(wan)成2019-2020年(nian)冬防(fang)目標,助力菏澤(ze)圓滿完(wan)成2019年(nian)空氣(qi)質(zhi)量年(nian)度目標,從“精(jing)確監(jian)測、精(jing)準預測、精(jing)密(mi)溯源(yuan)、精(jing)妙(miao)控制”等方面綜合提升(sheng)菏澤(ze)生態環境監(jian)測現(xian)代(dai)化(hua)能力。
接下來,菏澤市(shi)有關部門將(jiang)聯(lian)動聚光科技(ji)對(dui)環(huan)(huan)境(jing)大腦進行持續(xu)優化與(yu)升(sheng)級,發揮生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)大腦的最大效益(yi),全(quan)(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)菏澤環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量水(shui)平,為(wei)打贏全(quan)(quan)(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水(shui)攻堅戰,改(gai)善全(quan)(quan)(quan)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)質量、加快生(sheng)態菏澤建設(she)步伐提(ti)供全(quan)(quan)(quan)面支撐(cheng)。把生(sheng)態文(wen)明建設(she)落實和貫穿到(dao)高質量發展的全(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)領(ling)域、各方面,為(wei)城市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測現代(dai)化能力提(ti)升(sheng)探索更多(duo)路徑。