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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時(shi)間(jian):2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量(liang):798


  生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部6月發布(bu)的《生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測規(gui)劃綱要(yao)(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)(yao)以加快構建(jian)科學、獨立、權威、高效(xiao)的生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測體(ti)系(xi)為主線(xian),緊(jin)緊(jin)圍繞生態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設(she)和生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面深化(hua)生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測改革創新,全面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測、污染源監(jian)(jian)(jian)測和生態(tai)(tai)(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)(jian)測,系(xi)統提升(sheng)生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測現(xian)代化(hua)能力(li),為生態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力(li)與(yu)治理體(ti)系(xi)現(xian)代化(hua)奠定基(ji)礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞,助力數(shu)字化(hua)轉型升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指(zhi)揮(hui)中心(xin)通(tong)過相關數(shu)據跨(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)業務的互聯互通(tong)與協(xie)同(tong)共享(xiang),提(ti)升(sheng)數(shu)據共享(xiang)、信息交換和業務協(xie)同(tong)能力(li),為政務數(shu)字化轉型(xing)提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期間,菏澤市細化(hua)防控責任(ren),落實各項部(bu)署要求,充(chong)分利(li)用信息化(hua)建設優勢,保障政務(wu)工作高效運轉。

  平臺(tai)具備移動辦(ban)(ban)公(gong)、視頻(pin)會議、網(wang)上審批等功能,為(wei)(wei)局干部職工網(wang)上辦(ban)(ban)公(gong)和企業群(qun)眾各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類服(fu)務事(shi)(shi)項網(wang)上辦(ban)(ban)理提(ti)供高效便捷的途徑,引導企業和群(qun)眾通過(guo)電腦和手機APP辦(ban)(ban)事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足不出戶就能辦(ban)(ban)成事(shi)(shi),確保全局政(zheng)務、公(gong)共服(fu)務工作(zuo)及(ji)疫情防控工作(zuo)有(you)序開展(zhan)(zhan)。另一方面,為(wei)(wei)實現疫情防控與(yu)生態(tai)環境保護工作(zuo)兩手抓,平臺(tai)開展(zhan)(zhan)實時(shi)預(yu)警、污染溯源、影響(xiang)評估(gu)等在(zai)線(xian)分析服(fu)務,為(wei)(wei)一線(xian)人員(yuan)精準執法、靶向處(chu)置提(ti)供支(zhi)持。


 管理(li)模式創新,助力責任(ren)層(ceng)層(ceng)壓(ya)實

  為滿(man)足生態環(huan)(huan)境(jing)應(ying)用(yong)管(guan)理(li)發展需(xu)求,菏澤市構建(jian)“多任務、大聯動、全(quan)參(can)與”的生態環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)新模式(shi),從不(bu)同維(wei)度建(jian)立了(le)4項規范,包括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)境(jing)要素標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)理(li)的標準(zhun)(zhun)規范體(ti)系,用(yong)于(yu)保(bao)障應(ying)用(yong)與數據安(an)(an)全(quan)的信息安(an)(an)全(quan)體(ti)系,用(yong)于(yu)提升服務質(zhi)量的運維(wei)保(bao)障體(ti)系,以及(ji)用(yong)于(yu)落實(shi)閉環(huan)(huan)處置(zhi)機(ji)制的網(wang)格化(hua)(hua)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)系。生態環(huan)(huan)境(jing)大腦在創新管(guan)理(li)模式(shi)下(xia),各部件有(you)序運作(zuo),各司其職,最終實(shi)現(xian)菏澤市“線(xian)(xian)上(shang)千(qian)里眼(yan)(yan)、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格員”的綜合布(bu)(bu)局,促成線(xian)(xian)上(shang)監控(kong)與線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格化(hua)(hua)監管(guan)體(ti)系有(you)機(ji)融合。“千(qian)里眼(yan)(yan)”將全(quan)市環(huan)(huan)境(jing)概況盡收(shou)眼(yan)(yan)底(di),一旦(dan)發現(xian)問題,生態環(huan)(huan)境(jing)大腦在線(xian)(xian)加載空氣(qi)(qi)質(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭氧(yang)來源解(jie)析、應(ying)急及(ji)達標管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)評估(gu)、空氣(qi)(qi)質(zhi)量超標人(ren)工智能溯源分析等(deng)模型,自(zi)動識別熱點網(wang)格、熱點時(shi)(shi)(shi)間(jian)、需(xu)優先管(guan)控(kong)目標和重點責(ze)任部門,及(ji)時(shi)(shi)(shi)發布(bu)(bu)給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的網(wang)格員。網(wang)格員在規定時(shi)(shi)(shi)間(jian)內進行現(xian)場核(he)查、處置(zhi)后(hou),將結果上(shang)報給(gei)平臺,實(shi)現(xian)閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)或升級處理(li),直至(zhi)問題被有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤市“四區”大氣(qi)污(wu)染防(fang)治工(gong)作指(zhi)揮部的正(zheng)確(que)指(zhi)揮下,生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)大腦自2019年(nian)正(zheng)式運(yun)行以來(lai),與督(du)辦(ban)問責組(zu)、專家(jia)團隊及五大戰區工(gong)作隊伍(wu)密切(qie)配合,順(shun)利完(wan)成(cheng)2019-2020年(nian)冬防(fang)目標,助力(li)菏澤圓滿完(wan)成(cheng)2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度(du)目標,從“精(jing)(jing)(jing)確(que)監測(ce)(ce)、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)預測(ce)(ce)、精(jing)(jing)(jing)密溯源、精(jing)(jing)(jing)妙控制”等方面綜(zong)合提(ti)升(sheng)菏澤生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)現代化能力(li)。

  接(jie)下來,菏澤(ze)市(shi)有關部門將(jiang)聯動聚光(guang)科技對環境(jing)大(da)腦(nao)進行(xing)持續優化與升級(ji),發揮(hui)生(sheng)態環境(jing)大(da)腦(nao)的最大(da)效益,全(quan)面(mian)提(ti)升菏澤(ze)環境(jing)監測監控質量(liang)水平,為(wei)打贏全(quan)市(shi)藍天保衛(wei)戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)市(shi)環境(jing)質量(liang)、加快生(sheng)態菏澤(ze)建設(she)(she)步伐提(ti)供(gong)全(quan)面(mian)支(zhi)撐。把生(sheng)態文明建設(she)(she)落實和貫穿到高質量(liang)發展的全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域(yu)、各方面(mian),為(wei)城市(shi)生(sheng)態環境(jing)監測現(xian)代化能力提(ti)升探索(suo)更多路徑。

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