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生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)6月發布的《生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)科學、獨立、權威、高效的生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)為主線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護,全面(mian)深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革創新(xin),全面(mian)推進環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)、污染源監(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)(sheng)態狀況(kuang)監(jian)(jian)測(ce),系(xi)統提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)現(xian)代化(hua)能(neng)力,為生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理能(neng)力與治(zhi)理體系(xi)現(xian)代化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞(shu),助力數字化(hua)轉型升級(ji)
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。
指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中(zhong)心(xin)通過相關(guan)數據跨地域(yu)、跨層(ceng)級(ji)、跨系(xi)統、跨部門、跨業(ye)(ye)務的互(hu)聯互(hu)通與協(xie)同共(gong)(gong)享(xiang),提(ti)升數據共(gong)(gong)享(xiang)、信息交換(huan)和業(ye)(ye)務協(xie)同能力,為政務數字化(hua)轉(zhuan)型提(ti)供基(ji)礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。
諸如疫(yi)情期間,菏澤(ze)市細化(hua)防控責任,落實各項部署(shu)要求,充分利用信息化(hua)建(jian)設優勢,保障政務(wu)工作(zuo)高效運轉(zhuan)。
平臺具備移(yi)動辦(ban)(ban)公、視(shi)頻會議、網(wang)上(shang)審批等功能,為局干(gan)部職工網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)公和企(qi)業群眾(zhong)各級各類服務事項網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)理提供高效便捷的途(tu)徑,引導(dao)企(qi)業和群眾(zhong)通過電腦和手機APP辦(ban)(ban)事,讓當事人(ren)足不出戶就能辦(ban)(ban)成事,確保全(quan)局政務、公共服務工作(zuo)及疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)有序開展。另一(yi)方面,為實(shi)現(xian)疫(yi)情防(fang)控與(yu)生態環境(jing)保護工作(zuo)兩手抓,平臺開展實(shi)時預警、污染溯源、影響(xiang)評估等在線(xian)分析服務,為一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)精準執法、靶向處置提供支持。
管(guan)理模式創(chuang)新,助力(li)責(ze)任層層壓實
為滿(man)足生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)應用(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)發展需求,菏澤市構建“多任務、大聯動(dong)、全(quan)參與(yu)”的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)新(xin)模式,從不同維度建立了(le)4項(xiang)規范(fan)(fan),包(bao)括(kuo)用(yong)(yong)于(yu)(yu)環(huan)(huan)境(jing)要(yao)素標(biao)準(zhun)化管(guan)理(li)(li)的(de)(de)標(biao)準(zhun)規范(fan)(fan)體(ti)(ti)系(xi),用(yong)(yong)于(yu)(yu)保障應用(yong)(yong)與(yu)數據安全(quan)的(de)(de)信息(xi)安全(quan)體(ti)(ti)系(xi),用(yong)(yong)于(yu)(yu)提升(sheng)服務質(zhi)量的(de)(de)運(yun)維保障體(ti)(ti)系(xi),以(yi)及(ji)用(yong)(yong)于(yu)(yu)落實閉環(huan)(huan)處(chu)置(zhi)機制(zhi)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)化環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)大腦在創新(xin)管(guan)理(li)(li)模式下(xia),各(ge)部(bu)件有(you)序運(yun)作,各(ge)司其職,最終實現(xian)(xian)(xian)菏澤市“線上(shang)千(qian)里眼(yan)、線下(xia)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員”的(de)(de)綜合布(bu)局,促成線上(shang)監控(kong)與(yu)線下(xia)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)化監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)有(you)機融合。“千(qian)里眼(yan)”將全(quan)市環(huan)(huan)境(jing)概況(kuang)盡收(shou)眼(yan)底(di),一旦(dan)發現(xian)(xian)(xian)問題,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)大腦在線加載空氣(qi)質(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭氧來源解析、應急及(ji)達標(biao)管(guan)控(kong)措施評估、空氣(qi)質(zhi)量超標(biao)人工(gong)智能溯源分析等模型,自(zi)動(dong)識別熱(re)點(dian)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)、熱(re)點(dian)時(shi)間(jian)、需優先管(guan)控(kong)目(mu)標(biao)和重點(dian)責(ze)任部(bu)門,及(ji)時(shi)發布(bu)給線下(xia)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員。網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員在規定(ding)時(shi)間(jian)內進(jin)行現(xian)(xian)(xian)場(chang)核查、處(chu)置(zhi)后,將結果上(shang)報給平臺,實現(xian)(xian)(xian)閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li),直至(zhi)問題被有(you)效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤(ze)市“四(si)區(qu)”大氣(qi)污染(ran)防治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指揮部的正(zheng)確(que)指揮下,生態環境大腦自2019年(nian)正(zheng)式運(yun)行以(yi)來(lai),與(yu)督辦問責組(zu)、專家團隊及五大戰(zhan)區(qu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍密切配合(he),順利完成(cheng)2019-2020年(nian)冬防目標(biao),助力菏澤(ze)圓滿完成(cheng)2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度目標(biao),從“精(jing)確(que)監(jian)測、精(jing)準預(yu)測、精(jing)密溯源(yuan)、精(jing)妙控制”等方面綜合(he)提(ti)升菏澤(ze)生態環境監(jian)測現代化能力。
接下(xia)來,菏(he)澤(ze)市(shi)有關部門將聯動聚光科技對環境(jing)(jing)大腦(nao)進行持續優化與升級,發揮(hui)生態(tai)環境(jing)(jing)大腦(nao)的(de)最大效益,全面提升菏(he)澤(ze)環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)質(zhi)(zhi)量(liang)水(shui)平(ping),為打贏全市(shi)藍天保衛戰、碧水(shui)攻堅戰,改(gai)善全市(shi)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)、加快生態(tai)菏(he)澤(ze)建(jian)設步伐提供全面支撐(cheng)。把(ba)生態(tai)文明建(jian)設落實和貫穿到高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的(de)全過程、全領(ling)域、各方面,為城市(shi)生態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)現(xian)代化能力提升探索更多路徑。