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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:798


  生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部6月發布(bu)的《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)規(gui)劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加快構建(jian)科學、獨立、權(quan)威、高效的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)體(ti)系(xi)為主(zhu)線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設和(he)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護,全面(mian)(mian)深化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)改革創新,全面(mian)(mian)推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量監測(ce)(ce)、污染源監測(ce)(ce)和(he)生(sheng)(sheng)態狀況(kuang)監測(ce)(ce),系(xi)統提升生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)能(neng)力(li),為生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理能(neng)力(li)與(yu)治理體(ti)系(xi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞,助(zhu)力數(shu)字(zi)化(hua)轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通過相關數(shu)(shu)據跨(kua)(kua)(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)(kua)(kua)業(ye)務(wu)的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通與協同共(gong)享(xiang),提升數(shu)(shu)據共(gong)享(xiang)、信息(xi)交換和(he)業(ye)務(wu)協同能力,為政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)字化轉型提供基(ji)礎(chu)。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期間(jian),菏澤市(shi)細化(hua)防控責任,落實各(ge)項部署要(yao)求(qiu),充分利用信息(xi)化(hua)建設優勢(shi),保障政務工作高效運轉。

  平(ping)(ping)臺具(ju)備移動辦(ban)公(gong)、視(shi)頻會(hui)議(yi)、網(wang)(wang)上(shang)審批等(deng)功能(neng),為(wei)局干部職工網(wang)(wang)上(shang)辦(ban)公(gong)和企業群眾(zhong)各級各類服(fu)務(wu)事(shi)(shi)(shi)項網(wang)(wang)上(shang)辦(ban)理提(ti)供(gong)高效(xiao)便捷的途(tu)徑,引導企業和群眾(zhong)通過電腦和手(shou)機APP辦(ban)事(shi)(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)(shi)人(ren)足不出戶就能(neng)辦(ban)成事(shi)(shi)(shi),確保(bao)全局政務(wu)、公(gong)共服(fu)務(wu)工作(zuo)(zuo)及(ji)疫情(qing)防控(kong)工作(zuo)(zuo)有序開展。另一(yi)方面,為(wei)實現(xian)疫情(qing)防控(kong)與生態環境保(bao)護工作(zuo)(zuo)兩手(shou)抓(zhua),平(ping)(ping)臺開展實時預警、污染(ran)溯源、影響評估等(deng)在線(xian)分析服(fu)務(wu),為(wei)一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)精(jing)準執法(fa)、靶向(xiang)處置提(ti)供(gong)支持(chi)。


 管理模(mo)式創新(xin),助力(li)責任(ren)層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿足生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)應用(yong)管(guan)(guan)理(li)發(fa)展需求,菏(he)澤市構建“多(duo)任務、大聯動、全(quan)參與(yu)(yu)”的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)新模式,從不同維度建立了(le)4項規范,包括用(yong)于環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)要素(su)標(biao)(biao)準化管(guan)(guan)理(li)的(de)標(biao)(biao)準規范體系(xi),用(yong)于保障(zhang)應用(yong)與(yu)(yu)數據(ju)安全(quan)的(de)信(xin)息安全(quan)體系(xi),用(yong)于提升服務質(zhi)量的(de)運維保障(zhang)體系(xi),以及(ji)用(yong)于落(luo)實閉環(huan)(huan)(huan)(huan)處置(zhi)機(ji)制的(de)網(wang)(wang)(wang)格化環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)大腦在創新管(guan)(guan)理(li)模式下(xia),各部件有(you)序(xu)運作,各司其職,最終實現(xian)菏(he)澤市“線(xian)(xian)上(shang)(shang)千(qian)里眼、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)(wang)(wang)格員(yuan)(yuan)”的(de)綜(zong)合布(bu)局,促(cu)成(cheng)線(xian)(xian)上(shang)(shang)監控與(yu)(yu)線(xian)(xian)下(xia)網(wang)(wang)(wang)格化監管(guan)(guan)體系(xi)有(you)機(ji)融(rong)合。“千(qian)里眼”將全(quan)市環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)概況(kuang)盡收眼底,一旦發(fa)現(xian)問題,生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)大腦在線(xian)(xian)加載空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量預(yu)測(ce)、顆粒物及(ji)臭(chou)氧(yang)來源解(jie)析(xi)、應急及(ji)達標(biao)(biao)管(guan)(guan)控措施(shi)評估、空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量超標(biao)(biao)人工智能(neng)溯(su)源分析(xi)等模型,自動識(shi)別熱(re)點網(wang)(wang)(wang)格、熱(re)點時間、需優(you)先管(guan)(guan)控目標(biao)(biao)和重(zhong)點責任部門(men),及(ji)時發(fa)布(bu)給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的(de)網(wang)(wang)(wang)格員(yuan)(yuan)。網(wang)(wang)(wang)格員(yuan)(yuan)在規定時間內進行現(xian)場核(he)查、處置(zhi)后,將結果上(shang)(shang)報(bao)給(gei)平臺,實現(xian)閉環(huan)(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)理(li)或(huo)升級處理(li),直至問題被有(you)效解(jie)決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤(ze)市“四(si)區”大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工(gong)(gong)作指揮(hui)部的正確指揮(hui)下,生態環境大(da)腦自2019年(nian)正式運行以來,與督辦問責(ze)組(zu)、專家團隊及五(wu)大(da)戰區工(gong)(gong)作隊伍密切配合(he),順利完成(cheng)2019-2020年(nian)冬(dong)防目標,助(zhu)力菏(he)澤(ze)圓滿(man)完成(cheng)2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度目標,從“精(jing)確監測、精(jing)準預測、精(jing)密溯(su)源(yuan)、精(jing)妙控制(zhi)”等(deng)方(fang)面綜(zong)合(he)提(ti)升(sheng)菏(he)澤(ze)生態環境監測現(xian)代(dai)化能力。

  接下來,菏澤(ze)市有關部門將聯動聚光科技對環境大腦(nao)進行(xing)持續優化(hua)(hua)與升(sheng)級(ji),發揮(hui)生(sheng)態環境大腦(nao)的最大效(xiao)益,全(quan)面提(ti)升(sheng)菏澤(ze)環境監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質量水平,為打贏全(quan)市藍(lan)天保衛戰、碧水攻(gong)堅戰,改善全(quan)市環境質量、加快生(sheng)態菏澤(ze)建設步伐提(ti)供全(quan)面支撐。把生(sheng)態文明建設落實和貫穿到高質量發展(zhan)的全(quan)過程、全(quan)領域、各(ge)方面,為城(cheng)市生(sheng)態環境監(jian)(jian)測現(xian)代(dai)化(hua)(hua)能力提(ti)升(sheng)探索更多(duo)路徑。

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