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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:798


  生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)6月發布(bu)的《生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年(nian))》提出,要以加快(kuai)構建科學(xue)、獨立、權威、高效的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)體(ti)系(xi)為主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)態(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護,全面(mian)深化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)改革創新(xin),全面(mian)推進環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)測(ce)、污(wu)染源監(jian)測(ce)和(he)生(sheng)態(tai)狀(zhuang)況監(jian)測(ce),系(xi)統提升(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)現(xian)代化(hua)(hua)能力(li),為生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理能力(li)與治理體(ti)系(xi)現(xian)代化(hua)(hua)奠(dian)定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞(shu),助力(li)數字化轉(zhuan)型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過相關數據跨(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)業(ye)務的互聯互通與協同(tong)共享(xiang),提升數據共享(xiang)、信息交換和(he)業(ye)務協同(tong)能力,為政務數字化轉型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤市細(xi)化(hua)(hua)防控責(ze)任,落實各(ge)項部署要求,充分利用信息化(hua)(hua)建(jian)設優勢,保障(zhang)政務工作高效運(yun)轉。

  平臺具(ju)備移動辦(ban)(ban)公、視頻會議(yi)、網上(shang)審(shen)批等(deng)(deng)功能,為局(ju)干部職工(gong)網上(shang)辦(ban)(ban)公和企業(ye)群眾各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類服務事(shi)(shi)項網上(shang)辦(ban)(ban)理提供高效便捷的途徑,引導企業(ye)和群眾通過電(dian)腦和手(shou)機(ji)APP辦(ban)(ban)事(shi)(shi),讓(rang)當事(shi)(shi)人(ren)足不(bu)出戶就能辦(ban)(ban)成事(shi)(shi),確(que)保全局(ju)政(zheng)務、公共服務工(gong)作(zuo)及(ji)疫情(qing)防(fang)控工(gong)作(zuo)有序開(kai)展。另一方面,為實現疫情(qing)防(fang)控與(yu)生態環境(jing)保護工(gong)作(zuo)兩手(shou)抓,平臺開(kai)展實時預警、污染溯源、影響評估(gu)等(deng)(deng)在線(xian)分析服務,為一線(xian)人(ren)員精準執法、靶向(xiang)處置提供支(zhi)持(chi)。


 管理模式(shi)創新(xin),助(zhu)力責任層層壓實(shi)

  為滿足生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境應用(yong)管(guan)理(li)(li)發展需(xu)求,菏(he)澤(ze)市(shi)構建(jian)“多(duo)任務、大(da)聯動、全(quan)(quan)參與(yu)(yu)”的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理(li)(li)新模(mo)式,從(cong)不同(tong)維度建(jian)立了4項(xiang)規(gui)范,包括用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境要素標(biao)準化(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)標(biao)準規(gui)范體系,用(yong)于(yu)保障應用(yong)與(yu)(yu)數據安全(quan)(quan)的(de)信息安全(quan)(quan)體系,用(yong)于(yu)提升服務質(zhi)量的(de)運(yun)維保障體系,以及(ji)用(yong)于(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)(huan)處(chu)置機(ji)制的(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境管(guan)理(li)(li)體系。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境大(da)腦在(zai)創新管(guan)理(li)(li)模(mo)式下(xia)(xia),各部(bu)件有序運(yun)作,各司其職,最終實現菏(he)澤(ze)市(shi)“線(xian)(xian)上千里眼、線(xian)(xian)下(xia)(xia)網(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)綜合布局,促成線(xian)(xian)上監(jian)控(kong)與(yu)(yu)線(xian)(xian)下(xia)(xia)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)監(jian)管(guan)體系有機(ji)融合。“千里眼”將全(quan)(quan)市(shi)環(huan)(huan)(huan)境概況盡收眼底,一旦(dan)發現問(wen)題(ti),生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境大(da)腦在(zai)線(xian)(xian)加(jia)載空氣質(zhi)量預(yu)測、顆粒物及(ji)臭(chou)氧來源(yuan)解析、應急及(ji)達(da)標(biao)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)評估、空氣質(zhi)量超標(biao)人工(gong)智能(neng)溯源(yuan)分析等模(mo)型(xing),自(zi)動識別熱點網(wang)(wang)格(ge)(ge)、熱點時間(jian)、需(xu)優先管(guan)控(kong)目標(biao)和重點責任部(bu)門(men),及(ji)時發布給線(xian)(xian)下(xia)(xia)的(de)網(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)在(zai)規(gui)定時間(jian)內進行現場核查、處(chu)置后,將結果上報(bao)給平臺,實現閉(bi)環(huan)(huan)(huan)管(guan)理(li)(li)或(huo)升級處(chu)理(li)(li),直(zhi)至問(wen)題(ti)被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)(he)澤市“四(si)區”大氣(qi)污染防治工(gong)作指(zhi)揮部的正確指(zhi)揮下(xia),生態(tai)環境大腦自2019年正式(shi)運行以來(lai),與督辦問責組、專家團隊及(ji)五大戰區工(gong)作隊伍密(mi)(mi)切配合,順利完(wan)成(cheng)2019-2020年冬(dong)防目標,助力菏(he)(he)澤圓(yuan)滿完(wan)成(cheng)2019年空(kong)氣(qi)質量年度目標,從“精確監(jian)測、精準預測、精密(mi)(mi)溯源、精妙控制”等方面綜合提(ti)升(sheng)菏(he)(he)澤生態(tai)環境監(jian)測現代化能力。

  接下來,菏(he)澤(ze)市有(you)關部門(men)將聯動聚光科技對環(huan)境大腦進行持(chi)續優化(hua)(hua)與升(sheng)級,發揮生(sheng)(sheng)態環(huan)境大腦的最(zui)大效益,全(quan)(quan)(quan)面提升(sheng)菏(he)澤(ze)環(huan)境監(jian)測監(jian)控質(zhi)(zhi)量(liang)水平,為打(da)贏(ying)全(quan)(quan)(quan)市藍天保衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)(quan)(quan)市環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)、加(jia)快生(sheng)(sheng)態菏(he)澤(ze)建設步伐提供(gong)全(quan)(quan)(quan)面支撐。把生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設落實和貫穿(chuan)到高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的全(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)領域、各方(fang)面,為城市生(sheng)(sheng)態環(huan)境監(jian)測現代化(hua)(hua)能力提升(sheng)探索更多路(lu)徑(jing)。

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