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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽(lan)量:798


  生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提(ti)出,要以加快(kuai)構建(jian)科學、獨立、權威、高效(xiao)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)體(ti)系為(wei)主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu),全(quan)面(mian)深化生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)改(gai)革創新,全(quan)面(mian)推進環(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)(ce)、污染源監(jian)測(ce)(ce)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)監(jian)測(ce)(ce),系統(tong)提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)現代化能(neng)力(li),為(wei)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)能(neng)力(li)與(yu)治理(li)體(ti)系現代化奠(dian)定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中(zhong)樞(shu),助力數(shu)字化(hua)轉型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)過相關數(shu)據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系統、跨(kua)部門(men)、跨(kua)業務的互(hu)聯互(hu)通(tong)與協(xie)同(tong)共享,提升數(shu)據共享、信息交換和業務協(xie)同(tong)能力,為政務數(shu)字化(hua)轉型(xing)提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如(ru)疫情期間,菏澤(ze)市細化防控責任(ren),落實各(ge)項部署要求,充分利用信息(xi)化建(jian)設優勢(shi),保障(zhang)政務工作高效運轉。

  平(ping)臺具備(bei)移(yi)動辦(ban)(ban)公、視(shi)頻(pin)會議、網(wang)(wang)上審批等(deng)功能(neng)(neng),為局(ju)干部(bu)職工網(wang)(wang)上辦(ban)(ban)公和企(qi)業群(qun)眾(zhong)各級各類服務事(shi)項網(wang)(wang)上辦(ban)(ban)理(li)提供高效(xiao)便捷(jie)的途(tu)徑,引導企(qi)業和群(qun)眾(zhong)通過電腦和手(shou)機(ji)APP辦(ban)(ban)事(shi),讓當事(shi)人足不(bu)出戶就能(neng)(neng)辦(ban)(ban)成事(shi),確保(bao)全(quan)局(ju)政務、公共服務工作(zuo)及疫情(qing)(qing)防控(kong)工作(zuo)有序開展。另一(yi)方面,為實(shi)現疫情(qing)(qing)防控(kong)與(yu)生態環境保(bao)護(hu)工作(zuo)兩(liang)手(shou)抓,平(ping)臺開展實(shi)時預(yu)警(jing)、污(wu)染溯源(yuan)、影響評估(gu)等(deng)在線(xian)分析服務,為一(yi)線(xian)人員精準執法(fa)、靶向處置提供支持。


 管(guan)理(li)模式創新,助(zhu)力責任層層壓實

  為滿足生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應用管(guan)理(li)發(fa)展需(xu)求,菏澤(ze)市(shi)構建“多(duo)任務、大(da)聯動(dong)、全(quan)參(can)與”的(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)新模式(shi),從不同維度建立了4項規范(fan),包括用于(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)要素標(biao)準(zhun)化管(guan)理(li)的(de)(de)標(biao)準(zhun)規范(fan)體(ti)系,用于(yu)保(bao)障應用與數據(ju)安全(quan)的(de)(de)信息安全(quan)體(ti)系,用于(yu)提升服務質量的(de)(de)運維保(bao)障體(ti)系,以及用于(yu)落實閉環(huan)(huan)處(chu)置機制的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)化環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)系。生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在創新管(guan)理(li)模式(shi)下(xia)(xia),各(ge)部件有(you)(you)序運作,各(ge)司其職,最終實現菏澤(ze)市(shi)“線(xian)上(shang)(shang)千(qian)里眼(yan)、線(xian)下(xia)(xia)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)(de)綜合(he)布局,促(cu)成線(xian)上(shang)(shang)監(jian)控(kong)與線(xian)下(xia)(xia)網(wang)格(ge)(ge)化監(jian)管(guan)體(ti)系有(you)(you)機融(rong)合(he)。“千(qian)里眼(yan)”將全(quan)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)概況(kuang)盡收眼(yan)底,一旦(dan)發(fa)現問(wen)(wen)題,生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在線(xian)加載空氣(qi)質量預測、顆粒物及臭(chou)氧(yang)來(lai)源(yuan)解(jie)析、應急及達標(biao)管(guan)控(kong)措施評估、空氣(qi)質量超(chao)標(biao)人工智能溯源(yuan)分析等模型(xing),自動(dong)識別熱點網(wang)格(ge)(ge)、熱點時(shi)間、需(xu)優先管(guan)控(kong)目標(biao)和重(zhong)點責任部門(men),及時(shi)發(fa)布給(gei)(gei)線(xian)下(xia)(xia)的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)在規定時(shi)間內進行現場(chang)核查(cha)、處(chu)置后(hou),將結果上(shang)(shang)報給(gei)(gei)平臺,實現閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)或(huo)升級處(chu)理(li),直至問(wen)(wen)題被有(you)(you)效解(jie)決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏(he)澤市“四區”大(da)氣污染防治工(gong)作指揮部的正(zheng)確指揮下(xia),生態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦自2019年(nian)(nian)正(zheng)式(shi)運行以來,與督辦(ban)問責組、專家團隊及五大(da)戰(zhan)區工(gong)作隊伍密切配(pei)合,順利(li)完成(cheng)2019-2020年(nian)(nian)冬(dong)防目標,助力菏(he)澤圓滿(man)完成(cheng)2019年(nian)(nian)空氣質量年(nian)(nian)度目標,從“精確監(jian)測(ce)、精準預測(ce)、精密溯源、精妙控制”等方面綜合提升菏(he)澤生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)現代化能力。

  接下來,菏(he)澤(ze)市有關部門將聯動(dong)聚光科技對環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)進行持(chi)續優化與升(sheng)(sheng)級,發揮生(sheng)態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)的最大(da)效益,全(quan)(quan)面提升(sheng)(sheng)菏(he)澤(ze)環(huan)境(jing)監測(ce)監控質(zhi)量水平,為打贏(ying)全(quan)(quan)市藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)、碧(bi)水攻堅戰(zhan),改(gai)善全(quan)(quan)市環(huan)境(jing)質(zhi)量、加(jia)快生(sheng)態菏(he)澤(ze)建設步伐提供全(quan)(quan)面支撐(cheng)。把生(sheng)態文(wen)明(ming)建設落實和(he)貫(guan)穿到高質(zhi)量發展的全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領域、各方面,為城市生(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)現代化能力提升(sheng)(sheng)探索更多路徑。

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