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  2013年(nian)9月10日，國(guo)(guo)務(wu)院印發《大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)行(xing)動計劃》，這是(shi)當前和今后一個時期全國(guo)(guo)大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工(gong)作的(de)行(xing)動指南。其(qi)總體(ti)目(mu)標：經過五年(nian)努力，全國(guo)(guo)空(kong)氣(qi)質量(liang)總體(ti)改善(shan)，重(zhong)污染(ran)天氣(qi)較大幅度(du)減(jian)少；京津(jin)(jin)冀、長(chang)三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)等區(qu)域空(kong)氣(qi)質量(liang)明顯好轉。到2017年(nian)，全國(guo)(guo)地級及以(yi)上城市可吸入(ru)顆(ke)粒物(wu)濃度(du)比2012年(nian)下降10%以(yi)上，優良天數逐(zhu)年(nian)提(ti)高；京津(jin)(jin)冀、長(chang)三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)等區(qu)域細顆(ke)粒物(wu)濃度(du)分別下降25%、20%、15%左(zuo)右，其(qi)中北京市細顆(ke)粒物(wu)年(nian)均濃度(du)控制(zhi)在60微(wei)克/立方米左(zuo)右。具(ju)體(ti)措(cuo)施如(ru)下：加大綜合治(zhi)理力度(du)，減(jian)少多污染(ran)物(wu)排(pai)放。

大氣污染新政劍指工業治污

  此次(ci)發(fa)布的(de)(de)《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動計劃(hua)》，與(yu)6月份的(de)(de)大(da)氣(qi)“國十(shi)條”核心(xin)內容基本(ben)一致(zhi)，對其中(zhong)每(mei)一項具體措(cuo)施有(you)了充(chong)實和(he)說明(ming)。但在十(shi)條工(gong)作部署之(zhi)外，市場一直(zhi)預期的(de)(de)1.7萬億大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)投資(zi)(zi)在此次(ci)公開發(fa)布的(de)(de)文件中(zhong)并未(wei)提(ti)及，具體投資(zi)(zi)落實和(he)分配領域還需觀察。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)理(li)仍是(shi)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)：在《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動計劃(hua)》中(zhong)的(de)(de)第一條，即提(ti)到了工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)綜(zong)合治(zhi)理(li)，要求京津冀、長三角、珠三角等區域要于2015年(nian)底前基本(ben)完成(cheng)燃(ran)煤(mei)電廠、燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)窯爐(lu)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)設(she)(she)施建設(she)(she)與(yu)改造，完成(cheng)石化企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)機廢氣(qi)綜(zong)合治(zhi)理(li)，體現(xian)了工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)在大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)中(zhong)的(de)(de)重(zhong)要性。而(er)與(yu)以前相比，此次(ci)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)對于燃(ran)煤(mei)小鍋(guo)爐(lu)整(zheng)治(zhi)，鋼鐵、水(shui)泥、石油化工(gong)、有(you)色等非電行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)脫硫脫硝(xiao)，VOC治(zhi)理(li)有(you)特別提(ti)及，也將是(shi)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)市場未(wei)來新增容量所(suo)在。

清潔能源和節能發展有更大空間

  大(da)氣(qi)污染的(de)(de)源(yuan)頭控制，將(jiang)為天然(ran)氣(qi)等清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發展帶(dai)來較大(da)機會。同時，盡管有替代，但(dan)我(wo)國(guo)煤(mei)炭消費占(zhan)比仍然(ran)很(hen)高，煤(mei)炭的(de)(de)清(qing)潔(jie)利用(yong)是一個更重要(yao)的(de)(de)課題(ti)，擁有相關技術(shu)的(de)(de)公(gong)司(si)市(shi)(shi)場空間巨大(da)。此外(wai)，為提高能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)使用(yong)效率，節能(neng)(neng)技術(shu)的(de)(de)推廣和應用(yong)也(ye)需要(yao)加強，之前我(wo)國(guo)由(you)于(yu)監(jian)管審(shen)查力(li)度(du)(du)不(bu)夠，尤其(qi)在煤(mei)價下(xia)行、經濟景氣(qi)度(du)(du)低的(de)(de)環境下(xia)，企業應用(yong)節能(neng)(neng)技術(shu)的(de)(de)動(dong)力(li)不(bu)足，若節能(neng)(neng)評估(gu)審(shen)查制度(du)(du)能(neng)(neng)嚴格落實(shi)，對于(yu)節能(neng)(neng)企業的(de)(de)市(shi)(shi)場推動(dong)也(ye)將(jiang)起(qi)到推動(dong)作用(yong)。

冬季霧霾天將至

市場情緒變化時點將啟

  雖然市(shi)場期待已(yi)久的(de)(de)《大氣(qi)污染防(fang)治行(xing)動計(ji)劃》落地，但市(shi)場反(fan)應平淡(dan)。對此我們認(ren)為(wei)，10月份，三(san)季報發布后(hou)，市(shi)場將逐漸進(jin)入明年的(de)(de)估值切換(huan)，冬季霧(wu)霾天氣(qi)也(ye)可能再發生(sheng)，可能成為(wei)市(shi)場情緒變化的(de)(de)時點。

  由于此次出(chu)臺的政策(ce)(ce)對于我國大氣(qi)(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)工(gong)作的推(tui)進有全面指導作用，未來各(ge)地(di)還將(jiang)陸續出(chu)臺相應(ying)計(ji)劃。而受(shou)政策(ce)(ce)推(tui)動，2013-2015年，我國脫(tuo)硫(liu)改造、脫(tuo)硝(xiao)、除(chu)塵(chen)改造等大氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)工(gong)程將(jiang)快速實施，短期工(gong)程市場(chang)(chang)爆發是必然(ran)，但(dan)上(shang)半(ban)年，大氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)相關(guan)公(gong)司的股價上(shang)漲對政策(ce)(ce)利(li)好(hao)預期已(yi)反應(ying)較為充分(fen)。從長期來看(kan)(kan)，大氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)相關(guan)公(gong)司在工(gong)程高峰期過(guo)后(hou)，需要尋(xun)找(zhao)運營、節(jie)能、其他(ta)治(zhi)理(li)市場(chang)(chang)等新方向，從持續增長的角度來看(kan)(kan)，推(tui)薦關(guan)注有電(dian)力集團背景(jing)。