草莓视频iOS

各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)環境(jing)保護局(ju)（廳），新疆生產建設兵團環境(jing)保護局(ju)，各計劃單列市(shi)、省(sheng)會城市(shi)環境(jing)保護局(ju)：

　　為貫(guan)徹落實2009年全(quan)國(guo)環境保護工(gong)作(zuo)會議和全(quan)國(guo)污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)現(xian)(xian)場會精神，順利完成“十一五”污(wu)染防(fang)治各項工(gong)作(zuo)任務，我部制定了《2009—2010年全(quan)國(guo)污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)要點(dian)》。現(xian)(xian)印發給(gei)你(ni)們，請結合實際，研(yan)究落實。

　　　二○○九(jiu)年三月二十三日

附件：

2009-2010年全國污染防治工作要點

　　當前(qian)和(he)今后一個時期(qi)，污染防(fang)(fang)治工作的指(zhi)導思(si)想和(he)總體(ti)(ti)思(si)路是：以鄧小平理論(lun)和(he)“三個代表”重要思(si)想為(wei)指(zhi)導，深入貫徹落實(shi)科學發展觀(guan)，努(nu)力(li)推(tui)進環境(jing)(jing)保護(hu)歷史(shi)性(xing)轉(zhuan)變，堅(jian)持全面(mian)改(gai)善環境(jing)(jing)質量，努(nu)力(li)維(wei)護(hu)好廣大人民群眾的環境(jing)(jing)權(quan)益，堅(jian)持以防(fang)(fang)為(wei)主、防(fang)(fang)治結合(he)，逐(zhu)步建立(li)起全防(fang)(fang)全控的防(fang)(fang)范體(ti)(ti)系和(he)高(gao)效的環境(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系，綜合(he)運用(yong)法律(lv)、經(jing)濟、技術、行政和(he)信(xin)息公開手段，努(nu)力(li)推(tui)動發展方式轉(zhuan)變和(he)產業結構調整(zheng)，實(shi)現環境(jing)(jing)保護(hu)與經(jing)濟社(she)會發展的有機(ji)融(rong)合(he)。

　　為(wei)(wei)(wei)完成(cheng)“十一五”污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)工作(zuo)(zuo)任(ren)務，要將(jiang)(jiang)全面改(gai)善環境質量作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)的(de)根(gen)本(ben)(ben)任(ren)務，將(jiang)(jiang)以防為(wei)(wei)(wei)主防治(zhi)結合(he)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)的(de)根(gen)本(ben)(ben)方針，將(jiang)(jiang)全面推進重點(dian)突破作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)的(de)根(gen)本(ben)(ben)方法，將(jiang)(jiang)減(jian)少(shao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物產(chan)生作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)的(de)根(gen)本(ben)(ben)途(tu)徑，將(jiang)(jiang)綜合(he)運用法律、經濟、技術、行政(zheng)和信息公開等措施作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)的(de)根(gen)本(ben)(ben)手段。

　　2009-2010年要(yao)努力完(wan)成以下八個方面工作：

　　一、毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，著力解決危害群眾健康的突出環境問題

　　（一）扎實做好飲用水環境安全保障基礎工作。繼續做好飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護區(qu)劃分與調(diao)整(zheng)工作(zuo)，2010年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)，完成所有城(cheng)鎮集中式飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護區(qu)的劃定工作(zuo)。深化全(quan)國飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)基礎環境調(diao)查及評(ping)估，在(zai)城(cheng)鎮調(diao)查的工作(zuo)基礎上，進一步調(diao)查評(ping)估典型鄉(xiang)村(cun)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)環境狀(zhuang)況(kuang)。

　　（二）編制和實施飲用水源保護規劃。認真落實《全國城市飲用(yong)水安(an)全保障規劃(hua)》。完成《全國城市集(ji)中(zhong)式飲用(yong)水水源地(di)環境保護規劃(hua)》和《全國地(di)下水污染防(fang)治(zhi)規劃(hua)》的(de)審(shen)核報批并(bing)督(du)促落實。逐步加強(qiang)農村地(di)區飲用(yong)水水源保護工作。

　　（三）強化城市飲用水水源水質達標工作。建(jian)立健全城市(shi)飲(yin)用水水源環(huan)境(jing)狀況(kuang)的(de)評(ping)估與報告(gao)制度，各級(ji)環(huan)保部(bu)門每年(nian)要(yao)向當地(di)政府報告(gao)轄區內(nei)重(zhong)要(yao)飲(yin)用水水源環(huan)境(jing)狀況(kuang)評(ping)估結果。環(huan)保重(zhong)點(dian)城市(shi)每年(nian)要(yao)對(dui)轄區內(nei)集中式飲(yin)用水水源進行全面的(de)檢查(cha)評(ping)估。檢查(cha)評(ping)估情(qing)況(kuang)要(yao)及時報送環(huan)境(jing)保護部(bu)。嚴厲打擊威脅飲(yin)用水源安全的(de)違法排(pai)污行為(wei)，堅決依法取締(di)水源保護區內(nei)的(de)排(pai)污口。

　　二、加快實施重點流域海域污染防治規劃，讓江河湖海休養生息

　　（四）加強重點流域規劃實施情況的考核評估。制定實施(shi)重(zhong)點流域水(shui)污染防治規劃執行(xing)情況(kuang)(kuang)考核評估暫行(xing)辦法。自(zi)2009年起，會同國務院有關部門(men)，每(mei)年組織(zhi)對重(zhong)點流域各省(sheng)級(ji)人民政府規劃執行(xing)情況(kuang)(kuang)進行(xing)考核評估，適時(shi)向(xiang)全國通報。

　　（五）建立完善跨界斷面水質考核制度。國家(jia)對所(suo)有流域的跨省界斷面進(jin)行(xing)考核(he)，各(ge)省區市要對跨市、縣界斷面水質進(jin)行(xing)考核(he)。

　　（六）深入開展湖庫生態安全評估。會同有關(guan)部門和地方政府，在九(jiu)大重點(dian)湖庫生態(tai)安全評(ping)估(gu)的基(ji)礎上，提出綜合治理方案。各地要組織開展轄區(qu)湖庫生態(tai)安全評(ping)估(gu)，提出相關(guan)治理措施，實行“一(yi)湖一(yi)策”。

　　（七）大力推動海洋污染防治。沿海(hai)省(sheng)區市要(yao)編制實(shi)施(shi)轄區內碧(bi)海(hai)行(xing)動計劃。推(tui)動實(shi)施(shi)重點海(hai)域環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)規劃、計劃。研(yan)究重要(yao)海(hai)域環境(jing)(jing)容(rong)量(liang)，開展(zhan)重要(yao)河流(liu)入海(hai)污染物通量(liang)監測，防(fang)范陸源污染。會同有關部門開展(zhan)海(hai)洋(yang)環保(bao)專項執法檢查活(huo)動。加強(qiang)海(hai)洋(yang)環境(jing)(jing)監測和管(guan)理能力建設，提高海(hai)岸帶和海(hai)洋(yang)生態監管(guan)水平(ping)。

　　三、建立區域聯防新機制，全面推進大氣污染防治工作

　　（八）在重點地區開展大氣污染區域聯防聯控。組(zu)織劃(hua)定大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)聯(lian)(lian)(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)(lian)(lian)控重點區(qu)(qu)域，編(bian)制防(fang)(fang)(fang)治規(gui)劃(hua)。繼(ji)續做好(hao)京(jing)津冀地區(qu)(qu)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治。推動長三角、珠三角地區(qu)(qu)建立大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)聯(lian)(lian)(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)(lian)(lian)控機(ji)制，確保(bao)上海世(shi)博(bo)會(hui)和廣州亞運(yun)會(hui)期間空氣(qi)(qi)質量(liang)達標。

　　（九）全面開展氮氧化物污染防治。以火電(dian)行業為重點(dian)，開(kai)展工業氮氧(yang)化物污染防治。在京津冀、長三角和珠三角地區，新建火電(dian)廠必須同(tong)步(bu)建設脫硝(xiao)裝置，2015年(nian)年(nian)底前，現役機(ji)組全部完(wan)成脫硝(xiao)改造。研(yan)究扶持(chi)政(zheng)策，提高氮氧(yang)化物污染防治技(ji)術(shu)水(shui)平。

　　（十）推動大氣揮發性有機物污染防治。組織開(kai)展(zhan)加(jia)油(you)(you)站、儲油(you)(you)庫(ku)和(he)油(you)(you)罐車油(you)(you)氣污染治理(li)。2010年(nian)年(nian)底前(qian)，長(chang)三角和(he)珠(zhu)三角城市(shi)按(an)標(biao)準要求完成加(jia)油(you)(you)站、儲油(you)(you)庫(ku)揮(hui)發性有機物治理(li)工作(zuo)。全面禁止在居(ju)民區內露天進行(xing)噴(pen)漆、噴(pen)塑等生產作(zuo)業。加(jia)強餐飲行(xing)業油(you)(you)煙(yan)治理(li)，城市(shi)餐飲業油(you)(you)煙(yan)排放限期達標(biao)。

　　四、嚴格環境準入，構建工業污染預防新體系

　　（十一）加強重點行業環境準入管理。配合有關部門(men)出臺產業(ye)(ye)政策，促進“兩高(gao)一資”行業(ye)(ye)結構調整。研究產污強度指標體系，探索建立準入制(zhi)度。繼(ji)續發布重(zhong)點行業(ye)(ye)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)環保達(da)標公告，限制(zhi)不達(da)標企業(ye)(ye)產品出口。

　　（十二）深入推進重點企業清潔生產。繼續公布“雙(shuang)超”、“雙(shuang)有”企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)。全面開展重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)清(qing)潔生(sheng)產評估和(he)驗收(shou)。發布清(qing)潔生(sheng)產審核(he)與實施情況年度通報。加大(da)對重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)清(qing)潔生(sheng)產的(de)資金支持力度。逐步將實施清(qing)潔生(sheng)產的(de)減(jian)污成果與總量減(jian)排掛鉤。

　　（十三）加強上市公司環保核查與監管。繼續開展上(shang)市(shi)環(huan)保(bao)核(he)查培(pei)訓。規(gui)范核(he)查工作程(cheng)序(xu)。加大對上(shang)市(shi)公(gong)司(si)環(huan)保(bao)監管力(li)度。發布(bu)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)環(huan)保(bao)信息(xi)披露(lu)工作指(zhi)南，建立健全環(huan)保(bao)信息(xi)披露(lu)制度。研究上(shang)市(shi)公(gong)司(si)環(huan)境績效評估(gu)指(zhi)標體系(xi)，開展評估(gu)試點(dian)。

　　五、深化城市環境管理，改善城市環境質量

　　（十四）深化城市環境綜合整治。繼續發布全國城(cheng)市(shi)環境管理與綜合整治年(nian)度(du)(du)報告，擴(kuo)大(da)公開(kai)公布范(fan)圍，加(jia)大(da)曝光力度(du)(du)。逐步(bu)擴(kuo)大(da)“城(cheng)考(kao)”范(fan)圍，到2010年(nian)，全國所(suo)有設市(shi)城(cheng)市(shi)都(dou)要納入考(kao)核(he)。開(kai)展“十二五”“城(cheng)考(kao)”指標修訂(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)。各省(sheng)級環保(bao)部門要加(jia)大(da)“城(cheng)考(kao)”工(gong)作(zuo)(zuo)指導力度(du)(du)，加(jia)強數據核(he)查(cha)核(he)實(shi)。

　　（十五）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。鞏固創(chuang)模(mo)(mo)成(cheng)(cheng)果，加(jia)大明查(cha)暗訪力(li)度，確保模(mo)(mo)范(fan)城(cheng)市先(xian)進性。完(wan)善警(jing)告和(he)摘牌(pai)制(zhi)度，形(xing)成(cheng)(cheng)“能上能下”機制(zhi)。2010年(nian)1月1日起，按照(zhao)《“十一五(wu)”國家環境保護模(mo)(mo)范(fan)城(cheng)市考核指標及其(qi)實施細(xi)則（修訂(ding)）》新要求進行考核與復查(cha)。

　　（十六）強化機動車污染防治。繼(ji)續發(fa)布達到國家機動(dong)車排放(fang)標(biao)準(zhun)的新生產機動(dong)車型和發(fa)動(dong)機型公告(gao)。嚴格實施機動(dong)車環(huan)保(bao)(bao)生產一致性檢查。加強在用車環(huan)保(bao)(bao)檢測，推行環(huan)保(bao)(bao)合格標(biao)志。加大高排放(fang)車輛(liang)淘汰(tai)力度，研究相關經濟補償政策。嚴格車用油(you)品和清(qing)凈劑的環(huan)保(bao)(bao)監(jian)管。

　　（十七）推進噪聲污染防治。2010年年底(di)前，按照《聲(sheng)環境質量標準》完成全國(guo)城市環境噪聲(sheng)功(gong)能區劃。

　　六、強化管理，推進固體廢物和化學品污染防治

　　（十八）全面推進固體廢物環境管理。落實國家(jia)和省級固體廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)中心能力建設規劃，健全地(di)市級固體廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)。發布《進口(kou)廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》，完(wan)善進口(kou)廢(fei)物(wu)“圈區管(guan)(guan)理(li)(li)”，加(jia)強重點地(di)區的(de)環(huan)境監管(guan)(guan)。強化(hua)(hua)危險廢(fei)物(wu)全過(guo)程監管(guan)(guan)，加(jia)快建設處(chu)置(zhi)設施(shi)，規范管(guan)(guan)理(li)(li)醫(yi)療廢(fei)物(wu)。加(jia)強城(cheng)市污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)和垃圾填(tian)埋場滲濾(lv)液(ye)治理(li)(li)的(de)技術(shu)交流和環(huan)境監管(guan)(guan)，推進污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)、垃圾填(tian)埋場滲濾(lv)液(ye)的(de)無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)。

　　（十九）完善電子廢物環境管理。貫徹落實《廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)品回(hui)收(shou)處理(li)管理(li)條例》，研究制定(ding)配套政策。建立(li)電(dian)子(zi)廢(fei)(fei)(fei)物回(hui)收(shou)體系，規范拆解利用。在(zai)典型電(dian)子(zi)廢(fei)(fei)(fei)物集中處置區域，開展(zhan)污染調查(cha)與(yu)風險(xian)評價。

　　（二十）深入推進化學品環境管理。加快推進立(li)(li)法(fa)工作，逐步(bu)建(jian)立(li)(li)化(hua)學(xue)品環境風險管理體系。夯(hang)實工作基(ji)礎，摸清化(hua)學(xue)品的生產和(he)儲存(cun)地(di)點(dian)(dian)，繼續開展持久性有機污染(ran)物調(diao)查，建(jian)立(li)(li)污染(ran)源(yuan)信息(xi)動態(tai)更新機制，加強重(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)源(yuan)監管。完善有毒化(hua)學(xue)品進出口和(he)新化(hua)學(xue)物質(zhi)登記審(shen)批程序，建(jian)立(li)(li)地(di)方環保部門前置(zhi)審(shen)批和(he)后期監管制度。

　　七、推進全國環境形勢分析評估，謀劃“十二五”工作

　　（二十一）開展全國環境形勢分析評估。推動(dong)建立部(bu)門聯(lian)合工(gong)作機制。分析(xi)污(wu)染現狀，預(yu)測變(bian)化(hua)趨(qu)(qu)勢(shi)，提(ti)出對策措(cuo)施(shi)，發布全國環境形(xing)勢(shi)評估報(bao)告(gao)。分析(xi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)污(wu)染治理情況和發展(zhan)趨(qu)(qu)勢(shi)，發布重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)污(wu)染防(fang)治評估報(bao)告(gao)。

　　（二十二）開展“十二五”污染防治規劃前期準備和編制工作。評(ping)估重(zhong)點(dian)流域(yu)(yu)、海域(yu)(yu)、酸雨和危險(xian)廢物等“十一五(wu)(wu)”污染(ran)防治專項規劃(hua)實施情況(kuang)。研究(jiu)“十二五(wu)(wu)”規劃(hua)編制(zhi)思路和程序，建(jian)立污染(ran)防治重(zhong)點(dian)項目庫，探索完(wan)善“以獎促治”等政(zheng)策措施。

　　八、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

　　（二十三）修訂和制定有關法律法規。修(xiu)訂《中(zhong)華人民共和國(guo)大氣污(wu)染防治法(fa)》。修(xiu)訂危險廢物(wu)轉(zhuan)移聯單、新(xin)化學物(wu)質和持久(jiu)性有(you)毒(du)化學物(wu)質等環境管(guan)理辦法(fa)。

　　（二十四）研究探索污染防治長效機制。探索建立企業(ye)污(wu)(wu)染損(sun)害(hai)賠(pei)償、跨界水質斷面污(wu)(wu)染賠(pei)付和(he)飲用水源上下游環境補償機制。

　　（二十五）認真履行國際環境公約。組(zu)織做好《關(guan)于消(xiao)耗(hao)臭氧層物質的蒙(meng)特(te)利爾議定(ding)書》、《控(kong)制危(wei)險廢物越境轉移及(ji)其(qi)處置巴(ba)塞爾公(gong)約》、《關(guan)于持久性有機污(wu)染(ran)物的斯德哥爾摩(mo)公(gong)約》和《關(guan)于在國際貿易中對某些危(wei)險化學(xue)品和農藥(yao)采用(yong)事先知情(qing)同意程序的鹿特(te)丹公(gong)約》履約工作，并(bing)納入日(ri)常環境管(guan)理，加強(qiang)執法(fa)監督。