草莓视频iOS

各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市環(huan)境(jing)保護局（廳(ting)），新疆(jiang)生產建設兵團環(huan)境(jing)保護局，各計劃(hua)單列市、省會城(cheng)市環(huan)境(jing)保護局：

　　為貫(guan)徹(che)落(luo)實2009年全國環境(jing)保護工(gong)作會議和全國污(wu)染防治(zhi)工(gong)作現(xian)場會精神，順(shun)利完成“十一五”污(wu)染防治(zhi)各(ge)項工(gong)作任務，我部制定了《2009—2010年全國污(wu)染防治(zhi)工(gong)作要點(dian)》。現(xian)印發給你們，請結合實際(ji)，研究落(luo)實。

　　　二(er)○○九年三(san)月二(er)十三(san)日

附件：

2009-2010年全國污染防治工作要點

　　當前和(he)(he)今(jin)后一個時期(qi)，污染防(fang)治(zhi)工作的(de)指導思想和(he)(he)總(zong)體(ti)思路是：以鄧小平理(li)論和(he)(he)“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹(che)落實科學(xue)發(fa)展觀，努(nu)力(li)(li)推進(jin)環(huan)境保護歷史性轉變，堅(jian)持(chi)全面改善環(huan)境質量，努(nu)力(li)(li)維(wei)護好(hao)廣大人民群(qun)眾的(de)環(huan)境權益，堅(jian)持(chi)以防(fang)為主、防(fang)治(zhi)結(jie)(jie)合，逐(zhu)步(bu)建立起全防(fang)全控的(de)防(fang)范體(ti)系和(he)(he)高效(xiao)的(de)環(huan)境治(zhi)理(li)體(ti)系，綜合運用法律、經(jing)濟、技術、行政和(he)(he)信(xin)息公開手段，努(nu)力(li)(li)推動發(fa)展方式轉變和(he)(he)產(chan)業結(jie)(jie)構調整，實現(xian)環(huan)境保護與經(jing)濟社(she)會發(fa)展的(de)有機融合。

　　為(wei)完成(cheng)“十一(yi)五”污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作任務(wu)，要將(jiang)全面改善環(huan)境質量作為(wei)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的根本(ben)任務(wu)，將(jiang)以防(fang)(fang)(fang)為(wei)主防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)結合作為(wei)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的根本(ben)方針，將(jiang)全面推進重點突破作為(wei)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的根本(ben)方法，將(jiang)減少(shao)污(wu)染物產生作為(wei)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的根本(ben)途徑(jing)，將(jiang)綜合運用法律(lv)、經濟、技術(shu)、行政(zheng)和(he)信息公(gong)開等措施作為(wei)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的根本(ben)手段。

　　2009-2010年要(yao)努(nu)力完成以(yi)下八(ba)個(ge)方面工作：

　　一、毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，著力解決危害群眾健康的突出環境問題

　　（一）扎實做好飲用水環境安全保障基礎工作。繼(ji)續做好飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護區(qu)劃分與調(diao)(diao)整工作(zuo)，2010年年底(di)前(qian)，完成所(suo)有城鎮(zhen)集中式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護區(qu)的劃定工作(zuo)。深(shen)化全國(guo)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地基(ji)(ji)礎環(huan)境(jing)(jing)調(diao)(diao)查(cha)及評估，在城鎮(zhen)調(diao)(diao)查(cha)的工作(zuo)基(ji)(ji)礎上，進(jin)一步調(diao)(diao)查(cha)評估典型鄉村飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地環(huan)境(jing)(jing)狀(zhuang)況(kuang)。

　　（二）編制和實施飲用水源保護規劃。認真落(luo)實《全(quan)(quan)國城(cheng)市飲用水(shui)安(an)全(quan)(quan)保障規(gui)劃》。完成《全(quan)(quan)國城(cheng)市集(ji)中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)環境保護規(gui)劃》和《全(quan)(quan)國地(di)下水(shui)污(wu)染(ran)防治規(gui)劃》的審核報批并督促落(luo)實。逐步加強(qiang)農村地(di)區(qu)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護工作。

　　（三）強化城市飲用水水源水質達標工作。建立健(jian)全城(cheng)市飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源環(huan)(huan)境(jing)狀況(kuang)的評(ping)估(gu)與報告(gao)制度，各級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部門每(mei)年要(yao)(yao)向當地政府報告(gao)轄區內重要(yao)(yao)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源環(huan)(huan)境(jing)狀況(kuang)評(ping)估(gu)結果。環(huan)(huan)保(bao)重點城(cheng)市每(mei)年要(yao)(yao)對轄區內集中式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源進行全面的檢查評(ping)估(gu)。檢查評(ping)估(gu)情(qing)況(kuang)要(yao)(yao)及時報送環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部。嚴厲打擊威脅飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源安全的違(wei)法排污行為，堅決依法取(qu)締水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)(hu)區內的排污口。

　　二、加快實施重點流域海域污染防治規劃，讓江河湖海休養生息

　　（四）加強重點流域規劃實施情況的考核評估。制定(ding)實施重點流(liu)域水(shui)污染防治規劃執行(xing)情況(kuang)(kuang)考核評(ping)估暫行(xing)辦法。自2009年起(qi)，會(hui)同(tong)國務院有(you)關(guan)部(bu)門，每年組織對重點流(liu)域各省級人(ren)民政府規劃執行(xing)情況(kuang)(kuang)進行(xing)考核評(ping)估，適時向全國通報。

　　（五）建立完善跨界斷面水質考核制度。國家對所有(you)流域(yu)的跨省(sheng)界斷(duan)面(mian)進(jin)(jin)行考(kao)核，各省(sheng)區市要(yao)對跨市、縣界斷(duan)面(mian)水質進(jin)(jin)行考(kao)核。

　　（六）深入開展湖庫生態安全評估。會同有關部門和地方政(zheng)府，在九大(da)重點湖庫生態安全(quan)評估的基礎上(shang)，提出綜合治理方案。各地要組織(zhi)開展轄區(qu)湖庫生態安全(quan)評估，提出相關治理措施(shi)，實行“一湖一策”。

　　（七）大力推動海洋污染防治。沿海(hai)(hai)省區市(shi)要編(bian)制實(shi)施轄區內碧海(hai)(hai)行動計(ji)(ji)劃。推動實(shi)施重(zhong)點海(hai)(hai)域環(huan)境(jing)保(bao)護規劃、計(ji)(ji)劃。研究重(zhong)要海(hai)(hai)域環(huan)境(jing)容量，開展重(zhong)要河流入海(hai)(hai)污染物通量監測，防范陸源污染。會(hui)同有關部(bu)門(men)開展海(hai)(hai)洋環(huan)保(bao)專項(xiang)執法檢查活動。加強海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)監測和(he)管理能力建設(she)，提高(gao)海(hai)(hai)岸帶和(he)海(hai)(hai)洋生(sheng)態監管水平。

　　三、建立區域聯防新機制，全面推進大氣污染防治工作

　　（八）在重點地區開展大氣污染區域聯防聯控。組織劃定大氣污(wu)染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控重(zhong)點區域，編制防(fang)治規劃。繼(ji)續(xu)做(zuo)好京津冀(ji)地區大氣污(wu)染(ran)防(fang)治。推動長三角、珠三角地區建立(li)大氣污(wu)染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制，確保(bao)上海世博會(hui)和(he)廣州亞運(yun)會(hui)期間空氣質量達(da)標。

　　（九）全面開展氮氧化物污染防治。以火電(dian)行業(ye)(ye)為重(zhong)點，開展(zhan)工業(ye)(ye)氮氧化(hua)(hua)物污(wu)染防治(zhi)。在京(jing)津(jin)冀、長(chang)三角和珠(zhu)三角地區，新(xin)建火電(dian)廠(chang)必須同步建設脫硝(xiao)裝置，2015年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，現役機組全部完成脫硝(xiao)改造。研究(jiu)扶持政策，提高氮氧化(hua)(hua)物污(wu)染防治(zhi)技術(shu)水平。

　　（十）推動大氣揮發性有機物污染防治。組織開(kai)展加油(you)站、儲(chu)油(you)庫(ku)和油(you)罐車油(you)氣污染治(zhi)理。2010年(nian)年(nian)底前，長三(san)角和珠三(san)角城(cheng)市(shi)按(an)標(biao)準要(yao)求完成(cheng)加油(you)站、儲(chu)油(you)庫(ku)揮發性有機物治(zhi)理工(gong)作(zuo)。全面禁止在(zai)居民區內露天進行噴漆、噴塑(su)等生產作(zuo)業。加強餐飲行業油(you)煙治(zhi)理，城(cheng)市(shi)餐飲業油(you)煙排(pai)放限(xian)期(qi)達標(biao)。

　　四、嚴格環境準入，構建工業污染預防新體系

　　（十一）加強重點行業環境準入管理。配合(he)有關部門出臺產(chan)業(ye)(ye)政策，促進“兩(liang)高一資”行(xing)業(ye)(ye)結構調整。研(yan)究產(chan)污強度指標(biao)體系，探(tan)索建立準入制度。繼續發布重點行(xing)業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)環保(bao)達標(biao)公告，限(xian)制不達標(biao)企業(ye)(ye)產(chan)品出口(kou)。

　　（十二）深入推進重點企業清潔生產。繼續(xu)公(gong)布“雙(shuang)超”、“雙(shuang)有”企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)。全面開展重點企(qi)(qi)業(ye)清(qing)(qing)潔生(sheng)產評(ping)估和驗(yan)收。發(fa)布清(qing)(qing)潔生(sheng)產審(shen)核與(yu)實(shi)施情況(kuang)年度(du)通報(bao)。加大(da)對重點企(qi)(qi)業(ye)清(qing)(qing)潔生(sheng)產的資金支持力度(du)。逐(zhu)步(bu)將實(shi)施清(qing)(qing)潔生(sheng)產的減污成果與(yu)總量減排掛(gua)鉤。

　　（十三）加強上市公司環保核查與監管。繼續開(kai)展上(shang)(shang)(shang)市(shi)環保(bao)核查培訓。規范核查工(gong)作程序(xu)。加大對上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司環保(bao)監(jian)管力度。發布上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司環保(bao)信息(xi)披(pi)露工(gong)作指(zhi)南，建立健全環保(bao)信息(xi)披(pi)露制度。研究上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司環境績效評估指(zhi)標體系，開(kai)展評估試點。

　　五、深化城市環境管理，改善城市環境質量

　　（十四）深化城市環境綜合整治。繼(ji)續發布全國(guo)城(cheng)市環境管理與綜合整治年度報(bao)告，擴大公開公布范圍(wei)，加(jia)大曝光力度。逐步擴大“城(cheng)考”范圍(wei)，到2010年，全國(guo)所有設市城(cheng)市都要(yao)納入考核。開展“十二(er)五(wu)”“城(cheng)考”指標修訂工作。各省(sheng)級環保部門要(yao)加(jia)大“城(cheng)考”工作指導(dao)力度，加(jia)強數據核查(cha)核實(shi)。

　　（十五）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。鞏(gong)固創模成(cheng)果，加大(da)明查(cha)暗訪力度，確保(bao)模范城(cheng)市(shi)先進性。完善警告和摘(zhai)牌制度，形成(cheng)“能(neng)上能(neng)下”機制。2010年1月1日起，按照《“十一五(wu)”國家(jia)環境(jing)保(bao)護模范城(cheng)市(shi)考核指標及(ji)其實施細(xi)則（修訂(ding)）》新(xin)要求進行考核與復查(cha)。

　　（十六）強化機動車污染防治。繼續(xu)發(fa)布達(da)到國家(jia)機(ji)動車排放(fang)標準的(de)新生產機(ji)動車型和(he)發(fa)動機(ji)型公告。嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)實施機(ji)動車環(huan)保生產一(yi)致性檢查。加(jia)強在(zai)用(yong)車環(huan)保檢測，推行(xing)環(huan)保合(he)格(ge)(ge)(ge)標志。加(jia)大高排放(fang)車輛淘汰(tai)力度，研(yan)究相關(guan)經濟補償政策。嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)車用(yong)油品和(he)清凈劑的(de)環(huan)保監管。

　　（十七）推進噪聲污染防治。2010年年底前，按照《聲環(huan)境質(zhi)量標準(zhun)》完成全國城市環(huan)境噪(zao)聲功能區劃。

　　六、強化管理，推進固體廢物和化學品污染防治

　　（十八）全面推進固體廢物環境管理。落實(shi)國家和省級(ji)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物管理(li)(li)中心能力建設(she)規(gui)劃，健全(quan)地市(shi)級(ji)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物管理(li)(li)體(ti)(ti)系。發布《進口廢(fei)(fei)物管理(li)(li)辦法》，完善進口廢(fei)(fei)物“圈區管理(li)(li)”，加強重點地區的環境(jing)監(jian)管。強化危險廢(fei)(fei)物全(quan)過程監(jian)管，加快建設(she)處(chu)置(zhi)設(she)施，規(gui)范管理(li)(li)醫療廢(fei)(fei)物。加強城市(shi)污水處(chu)理(li)(li)廠污泥和垃圾填(tian)(tian)埋場滲濾液(ye)治理(li)(li)的技術(shu)交流和環境(jing)監(jian)管，推進污水處(chu)理(li)(li)廠污泥、垃圾填(tian)(tian)埋場滲濾液(ye)的無害(hai)化處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)。

　　（十九）完善電子廢物環境管理。貫徹落實(shi)《廢棄電(dian)器電(dian)子產品回收處(chu)理管(guan)理條(tiao)例》，研究制定配套政策。建立電(dian)子廢物回收體系，規范拆解利用。在典型電(dian)子廢物集中處(chu)置(zhi)區域，開展污(wu)染(ran)調查與風險評價。

　　（二十）深入推進化學品環境管理。加快推進立法工作(zuo)，逐步建(jian)立化學品(pin)環境(jing)風險管理體(ti)系(xi)。夯(hang)實工作(zuo)基礎，摸清化學品(pin)的生(sheng)產和儲存地(di)點，繼續(xu)開展(zhan)持久性有機(ji)污(wu)染(ran)物調查，建(jian)立污(wu)染(ran)源信(xin)息動態更新(xin)機(ji)制(zhi)，加強重點污(wu)染(ran)源監(jian)管。完善有毒化學品(pin)進出口和新(xin)化學物質登記(ji)審批程序，建(jian)立地(di)方環保部門前置審批和后期(qi)監(jian)管制(zhi)度。

　　七、推進全國環境形勢分析評估，謀劃“十二五”工作

　　（二十一）開展全國環境形勢分析評估。推動建立部(bu)門聯合工作機制。分析污染現狀，預測變化趨勢(shi)，提出對策措(cuo)施，發(fa)布全國(guo)環境形勢(shi)評(ping)估(gu)報告。分析重點行業污染治理情(qing)況和發(fa)展趨勢(shi)，發(fa)布重點行業污染防治評(ping)估(gu)報告。

　　（二十二）開展“十二五”污染防治規劃前期準備和編制工作。評(ping)估(gu)重點流域(yu)、海域(yu)、酸雨和危險廢物等“十一五(wu)”污(wu)染防(fang)治(zhi)專項(xiang)規劃(hua)實施情況(kuang)。研究(jiu)“十二(er)五(wu)”規劃(hua)編制思路和程序，建立污(wu)染防(fang)治(zhi)重點項(xiang)目庫，探(tan)索完善“以獎促(cu)治(zhi)”等政策措施。

　　八、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

　　（二十三）修訂和制定有關法律法規。修訂《中華人(ren)民(min)共和國大氣污(wu)染防治法》。修訂危險廢物(wu)(wu)轉移聯單、新化學物(wu)(wu)質和持久性有(you)毒化學物(wu)(wu)質等環境(jing)管理辦(ban)法。

　　（二十四）研究探索污染防治長效機制。探(tan)索建立(li)企(qi)業污染(ran)損害賠(pei)償(chang)、跨界水質(zhi)斷(duan)面污染(ran)賠(pei)付和飲用(yong)水源(yuan)上下(xia)游環境補償(chang)機制。

　　（二十五）認真履行國際環境公約。組織做好《關(guan)于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險廢物越境轉(zhuan)移及其處置巴塞爾公(gong)約(yue)(yue)》、《關(guan)于持久性(xing)有機污染物的斯德哥爾摩公(gong)約(yue)(yue)》和《關(guan)于在(zai)國際貿易中對某些(xie)危險化學品和農藥采用事先(xian)知情同意程序的鹿特丹公(gong)約(yue)(yue)》履約(yue)(yue)工作，并納入(ru)日常環境管理(li)，加強執法監(jian)督。