草莓视频iOS

各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)環境(jing)(jing)保護(hu)局(ju)（廳），新(xin)疆生產建(jian)設兵團環境(jing)(jing)保護(hu)局(ju)，各(ge)計劃單列市(shi)、省會城(cheng)市(shi)環境(jing)(jing)保護(hu)局(ju)：

　　為(wei)貫徹(che)落實(shi)2009年(nian)全(quan)(quan)國環境保護工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議和(he)全(quan)(quan)國污染防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)現場(chang)會(hui)(hui)精神，順利(li)完成“十一五”污染防(fang)治(zhi)各項工(gong)作(zuo)任務，我部制(zhi)定了《2009—2010年(nian)全(quan)(quan)國污染防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)要(yao)點》。現印發給你們，請結(jie)合實(shi)際，研究落實(shi)。

　　　二○○九年三(san)月(yue)二十三(san)日(ri)

附件：

2009-2010年全國污染防治工作要點

　　當前和(he)今(jin)后一(yi)個時期，污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工作的(de)指導(dao)思想和(he)總體(ti)思路是：以鄧小平理(li)論和(he)“三個代表”重要思想為(wei)指導(dao)，深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)科學發(fa)展(zhan)觀(guan)，努力推(tui)進(jin)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)歷史(shi)性(xing)轉(zhuan)變，堅持全面改善環(huan)境(jing)質量，努力維護(hu)(hu)(hu)好廣大(da)人民群眾的(de)環(huan)境(jing)權益，堅持以防(fang)(fang)為(wei)主、防(fang)(fang)治(zhi)結合，逐步建立起全防(fang)(fang)全控的(de)防(fang)(fang)范體(ti)系和(he)高(gao)效的(de)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系，綜合運用法律、經(jing)(jing)濟(ji)、技術(shu)、行政(zheng)和(he)信息公開手(shou)段，努力推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)方(fang)式轉(zhuan)變和(he)產業結構調整，實(shi)現環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)與經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)有(you)機融(rong)合。

　　為(wei)(wei)(wei)完成(cheng)“十一五(wu)”污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)工作任務，要(yao)將全(quan)面(mian)改善環境質(zhi)量(liang)作為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)任務，將以防(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)(wei)主防(fang)(fang)(fang)治(zhi)結合作為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)方針，將全(quan)面(mian)推進(jin)重點突破作為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)方法(fa)，將減少污(wu)染(ran)物(wu)產生(sheng)作為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)途徑，將綜(zong)合運用(yong)法(fa)律、經濟、技(ji)術、行政和信息(xi)公開等措施(shi)作為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)手段。

　　2009-2010年要努力完成以下八個方面(mian)工作(zuo)：

　　一、毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，著力解決危害群眾健康的突出環境問題

　　（一）扎實做好飲用水環境安全保障基礎工作。繼續做好飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區劃(hua)分與調(diao)整工作，2010年年底前，完成所有城(cheng)鎮(zhen)(zhen)集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區的劃(hua)定工作。深化全國飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)基礎環(huan)境調(diao)查及評(ping)(ping)估，在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)調(diao)查的工作基礎上，進一步調(diao)查評(ping)(ping)估典型鄉村飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)環(huan)境狀況。

　　（二）編制和實施飲用水源保護規劃。認真落實《全(quan)(quan)國(guo)城市飲(yin)(yin)用水安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障規劃(hua)》。完成《全(quan)(quan)國(guo)城市集中(zhong)式飲(yin)(yin)用水水源地環(huan)境保(bao)(bao)護規劃(hua)》和《全(quan)(quan)國(guo)地下水污染防治規劃(hua)》的審(shen)核(he)報批(pi)并督促落實。逐步加強農(nong)村地區飲(yin)(yin)用水水源保(bao)(bao)護工作。

　　（三）強化城市飲用水水源水質達標工作。建立健全城市(shi)(shi)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源環(huan)境狀(zhuang)況的(de)評估(gu)(gu)與報告制度，各級環(huan)保(bao)部門每(mei)年(nian)要(yao)向當地政府報告轄區(qu)內(nei)重要(yao)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源環(huan)境狀(zhuang)況評估(gu)(gu)結果。環(huan)保(bao)重點(dian)城市(shi)(shi)每(mei)年(nian)要(yao)對轄區(qu)內(nei)集(ji)中式飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源進行全面(mian)的(de)檢查評估(gu)(gu)。檢查評估(gu)(gu)情況要(yao)及時(shi)報送環(huan)境保(bao)護部。嚴厲打擊威脅飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)源安全的(de)違法(fa)排污(wu)行為，堅決依(yi)法(fa)取締水(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)內(nei)的(de)排污(wu)口。

　　二、加快實施重點流域海域污染防治規劃，讓江河湖海休養生息

　　（四）加強重點流域規劃實施情況的考核評估。制(zhi)定實施重(zhong)點(dian)流域水污染(ran)防治規(gui)劃執行(xing)(xing)情況(kuang)考核評(ping)估暫行(xing)(xing)辦法。自2009年起(qi)，會同國務院有關部門(men)，每(mei)年組織對重(zhong)點(dian)流域各省(sheng)級人(ren)民政府(fu)規(gui)劃執行(xing)(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)考核評(ping)估，適時向全(quan)國通報。

　　（五）建立完善跨界斷面水質考核制度。國家(jia)對所有流域的(de)跨省界(jie)斷面進行考核，各省區市要對跨市、縣界(jie)斷面水質進行考核。

　　（六）深入開展湖庫生態安全評估。會(hui)同有關(guan)部門和地方(fang)政府，在九(jiu)大重點湖(hu)庫生態(tai)安(an)(an)全評(ping)估的基(ji)礎上，提(ti)出綜合治理方(fang)案(an)。各地要組織開展轄區(qu)湖(hu)庫生態(tai)安(an)(an)全評(ping)估，提(ti)出相關(guan)治理措施(shi)，實行“一(yi)湖(hu)一(yi)策(ce)”。

　　（七）大力推動海洋污染防治。沿海(hai)(hai)省區市要(yao)編制實(shi)施轄區內碧海(hai)(hai)行(xing)動計劃。推(tui)動實(shi)施重(zhong)點海(hai)(hai)域環(huan)境(jing)保護規劃、計劃。研究重(zhong)要(yao)海(hai)(hai)域環(huan)境(jing)容量，開(kai)展重(zhong)要(yao)河流入海(hai)(hai)污(wu)染物(wu)通量監測(ce)，防范(fan)陸源污(wu)染。會同有關(guan)部(bu)門開(kai)展海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環(huan)保專項(xiang)執(zhi)法檢(jian)查活動。加(jia)強海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環(huan)境(jing)監測(ce)和管理能力(li)建設，提高海(hai)(hai)岸(an)帶和海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)監管水平(ping)。

　　三、建立區域聯防新機制，全面推進大氣污染防治工作

　　（八）在重點地區開展大氣污染區域聯防聯控。組織劃(hua)定大(da)氣(qi)污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控重點區域，編(bian)制(zhi)防治規劃(hua)。繼續做好京津冀地區大(da)氣(qi)污染(ran)防治。推動長三(san)角、珠三(san)角地區建(jian)立大(da)氣(qi)污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控機制(zhi)，確保上(shang)海世(shi)博會和廣州(zhou)亞運會期間空氣(qi)質量達標。

　　（九）全面開展氮氧化物污染防治。以火電行業為重點，開展工業氮(dan)氧化(hua)物(wu)污染防(fang)治。在京津(jin)冀、長(chang)三角(jiao)和珠(zhu)三角(jiao)地區，新建火電廠必須(xu)同步建設脫(tuo)硝(xiao)裝置，2015年(nian)年(nian)底前，現役機(ji)組全部完成脫(tuo)硝(xiao)改造。研究扶持政策，提高氮(dan)氧化(hua)物(wu)污染防(fang)治技術水平。

　　（十）推動大氣揮發性有機物污染防治。組(zu)織開(kai)展加油(you)站(zhan)、儲油(you)庫(ku)(ku)和(he)油(you)罐(guan)車油(you)氣污染治(zhi)理(li)。2010年年底前，長三(san)角(jiao)和(he)珠三(san)角(jiao)城市按標準要求完成加油(you)站(zhan)、儲油(you)庫(ku)(ku)揮發性有機物治(zhi)理(li)工作(zuo)。全面禁止在居(ju)民區內露天進行噴(pen)漆、噴(pen)塑等生產作(zuo)業。加強餐飲行業油(you)煙治(zhi)理(li)，城市餐飲業油(you)煙排放(fang)限期達標。

　　四、嚴格環境準入，構建工業污染預防新體系

　　（十一）加強重點行業環境準入管理。配合(he)有關(guan)部門出(chu)(chu)臺產(chan)業政策(ce)，促進(jin)“兩高一(yi)資”行業結構調(diao)整。研究產(chan)污強(qiang)度指標體(ti)系，探索建(jian)立準入制度。繼續發布重點行業工(gong)業企(qi)業環保達(da)標公告，限制不達(da)標企(qi)業產(chan)品(pin)出(chu)(chu)口。

　　（十二）深入推進重點企業清潔生產。繼續公布“雙超”、“雙有”企業名單(dan)。全面開展(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)企業清(qing)潔(jie)(jie)生產評估和(he)驗收。發布清(qing)潔(jie)(jie)生產審核與實(shi)施(shi)(shi)情況(kuang)年度通報。加大(da)對(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)企業清(qing)潔(jie)(jie)生產的(de)資金支持(chi)力(li)度。逐步將實(shi)施(shi)(shi)清(qing)潔(jie)(jie)生產的(de)減(jian)污成果與總量減(jian)排掛鉤。

　　（十三）加強上市公司環保核查與監管。繼續開展(zhan)上(shang)(shang)市環(huan)(huan)保核查培(pei)訓(xun)。規(gui)范核查工(gong)(gong)作(zuo)程序。加(jia)大對上(shang)(shang)市公(gong)司環(huan)(huan)保監管力度。發布上(shang)(shang)市公(gong)司環(huan)(huan)保信息披(pi)露工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)南，建立健(jian)全環(huan)(huan)保信息披(pi)露制度。研究上(shang)(shang)市公(gong)司環(huan)(huan)境(jing)績效評(ping)估(gu)指(zhi)標體系(xi)，開展(zhan)評(ping)估(gu)試點。

　　五、深化城市環境管理，改善城市環境質量

　　（十四）深化城市環境綜合整治。繼續發(fa)布全(quan)(quan)國城市(shi)環境管理與(yu)綜合整治年(nian)度(du)(du)報告，擴(kuo)大公(gong)開公(gong)布范圍(wei)(wei)，加大曝光力度(du)(du)。逐步擴(kuo)大“城考(kao)”范圍(wei)(wei)，到2010年(nian)，全(quan)(quan)國所有設市(shi)城市(shi)都要(yao)納(na)入考(kao)核(he)。開展“十二五”“城考(kao)”指(zhi)標修訂工作。各省級環保(bao)部門要(yao)加大“城考(kao)”工作指(zhi)導力度(du)(du)，加強(qiang)數據核(he)查核(he)實。

　　（十五）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。鞏固創模(mo)(mo)成果，加大明查(cha)暗訪力度，確保模(mo)(mo)范(fan)城市先進性。完善警告和摘牌(pai)制(zhi)度，形成“能上能下”機制(zhi)。2010年(nian)1月(yue)1日起(qi)，按照《“十(shi)一五”國家環境保護模(mo)(mo)范(fan)城市考核指(zhi)標及其實施細則(ze)（修訂）》新(xin)要求進行考核與復查(cha)。

　　（十六）強化機動車污染防治。繼續發布達到國家機(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放標準的新(xin)生產(chan)機(ji)動(dong)車(che)(che)型(xing)和發動(dong)機(ji)型(xing)公(gong)告。嚴格(ge)實施(shi)機(ji)動(dong)車(che)(che)環(huan)保生產(chan)一致性檢(jian)查(cha)。加強在用車(che)(che)環(huan)保檢(jian)測，推(tui)行環(huan)保合(he)格(ge)標志。加大高排(pai)(pai)放車(che)(che)輛淘汰力度，研究相關(guan)經濟補償政(zheng)策。嚴格(ge)車(che)(che)用油品(pin)和清(qing)凈(jing)劑的環(huan)保監管。

　　（十七）推進噪聲污染防治。2010年年底前，按照《聲環(huan)境質量(liang)標準》完成(cheng)全國城市環(huan)境噪聲功能區劃。

　　六、強化管理，推進固體廢物和化學品污染防治

　　（十八）全面推進固體廢物環境管理。落(luo)實(shi)國(guo)家和省級固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理中心能力建設規劃，健(jian)全地市級固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理體系。發布《進口廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管(guan)理辦法》，完(wan)善進口廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)“圈(quan)區管(guan)理”，加強(qiang)重(zhong)點地區的(de)(de)環(huan)境監(jian)管(guan)。強(qiang)化危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)全過程監(jian)管(guan)，加快建設處置設施，規范管(guan)理醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)。加強(qiang)城市污水(shui)處理廠(chang)(chang)污泥和垃圾(ji)填(tian)埋場(chang)滲(shen)濾(lv)液治(zhi)理的(de)(de)技術交流和環(huan)境監(jian)管(guan)，推(tui)進污水(shui)處理廠(chang)(chang)污泥、垃圾(ji)填(tian)埋場(chang)滲(shen)濾(lv)液的(de)(de)無害化處理處置。

　　（十九）完善電子廢物環境管理。貫徹落實《廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品回(hui)(hui)收處理管理條(tiao)例》，研究制定配套政(zheng)策。建立(li)電(dian)(dian)子(zi)廢物(wu)回(hui)(hui)收體系，規范拆解利用。在(zai)典型電(dian)(dian)子(zi)廢物(wu)集中處置區域(yu)，開展污染調查與(yu)風險評價。

　　（二十）深入推進化學品環境管理。加快推進立(li)法工(gong)作(zuo)，逐步建(jian)立(li)化(hua)學(xue)品(pin)環境風險管(guan)理體系。夯實工(gong)作(zuo)基礎，摸清化(hua)學(xue)品(pin)的生產(chan)和(he)儲存地點，繼續開展持久性有(you)機污(wu)染(ran)物調查(cha)，建(jian)立(li)污(wu)染(ran)源信(xin)息動(dong)態更(geng)新(xin)機制(zhi)，加強重(zhong)點污(wu)染(ran)源監管(guan)。完善(shan)有(you)毒化(hua)學(xue)品(pin)進出口和(he)新(xin)化(hua)學(xue)物質登記審(shen)批程序，建(jian)立(li)地方環保部門前置審(shen)批和(he)后期(qi)監管(guan)制(zhi)度。

　　七、推進全國環境形勢分析評估，謀劃“十二五”工作

　　（二十一）開展全國環境形勢分析評估。推(tui)動建立部門聯合工(gong)作機制。分(fen)析(xi)污染(ran)現狀(zhuang)，預測(ce)變化趨(qu)勢(shi)(shi)，提出對策(ce)措施，發(fa)布全(quan)國環境形(xing)勢(shi)(shi)評(ping)估(gu)報告(gao)(gao)。分(fen)析(xi)重(zhong)點行業(ye)(ye)污染(ran)治(zhi)理情(qing)況和發(fa)展趨(qu)勢(shi)(shi)，發(fa)布重(zhong)點行業(ye)(ye)污染(ran)防治(zhi)評(ping)估(gu)報告(gao)(gao)。

　　（二十二）開展“十二五”污染防治規劃前期準備和編制工作。評(ping)估重點(dian)流(liu)域(yu)、海域(yu)、酸雨和(he)(he)危險廢物(wu)等“十一(yi)五(wu)(wu)”污染(ran)防治(zhi)(zhi)專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)實施(shi)情況。研究“十二五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制思路和(he)(he)程序(xu)，建立(li)污染(ran)防治(zhi)(zhi)重點(dian)項(xiang)目庫(ku)，探索完(wan)善“以獎促治(zhi)(zhi)”等政策措施(shi)。

　　八、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

　　（二十三）修訂和制定有關法律法規。修訂《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法(fa)(fa)》。修訂危險廢物轉移聯單(dan)、新(xin)化學物質和持久性有毒(du)化學物質等環境(jing)管理辦(ban)法(fa)(fa)。

　　（二十四）研究探索污染防治長效機制。探索(suo)建立企業(ye)污染損(sun)害賠償(chang)、跨界(jie)水質斷面污染賠付和(he)飲用(yong)水源上下(xia)游環境補(bu)償(chang)機(ji)制。

　　（二十五）認真履行國際環境公約。組織做好《關(guan)于消耗臭氧層物(wu)質的蒙特利爾(er)議定書》、《控制危險廢物(wu)越境(jing)轉移(yi)及其(qi)處置(zhi)巴塞爾(er)公約(yue)》、《關(guan)于持久性有機污染(ran)物(wu)的斯德哥爾(er)摩(mo)公約(yue)》和(he)《關(guan)于在國際(ji)貿易中對某些危險化學品(pin)和(he)農(nong)藥(yao)采用事先知情同意程序(xu)的鹿(lu)特丹公約(yue)》履約(yue)工作，并納入日常(chang)環境(jing)管理，加強執法監督。