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發布(bu)時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境部6月發(fa)布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)規劃(hua)綱(gang)要(2020-2035年)》提(ti)出(chu),要以加快構建科學(xue)、獨立、權威、高效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)體(ti)系為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保護(hu),全(quan)面深化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)改革創新,全(quan)面推進環(huan)(huan)(huan)境質量監(jian)(jian)測(ce)、污染源監(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測(ce),系統(tong)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)現(xian)代化能力,為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理(li)能力與治(zhi)理(li)體(ti)系現(xian)代化奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構(gou)建(jian)數據中樞,助力數字化轉型升級(ji)
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮(hui)中心通過相關(guan)數(shu)據跨(kua)地域、跨(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業務的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通與協同共享(xiang),提升數(shu)據共享(xiang)、信(xin)息交換和(he)業務協同能力(li),為(wei)政務數(shu)字化轉型提供(gong)基礎(chu)。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間,菏澤市細(xi)化(hua)防控(kong)責任,落實各項(xiang)部署要求,充(chong)分利用(yong)信息化(hua)建設優(you)勢,保障政務工作高效運轉。
平臺具備移動辦(ban)(ban)公(gong)、視(shi)頻會議(yi)、網上審批等功(gong)能,為(wei)局干部(bu)職工(gong)(gong)網上辦(ban)(ban)公(gong)和(he)企業(ye)群眾各級各類服(fu)務(wu)事(shi)項網上辦(ban)(ban)理提供高(gao)效便捷的途(tu)徑,引導企業(ye)和(he)群眾通過電腦和(he)手機(ji)APP辦(ban)(ban)事(shi),讓(rang)當(dang)事(shi)人(ren)足(zu)不出(chu)戶就能辦(ban)(ban)成事(shi),確保(bao)全局政務(wu)、公(gong)共服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)及疫情防控工(gong)(gong)作(zuo)有序(xu)開展。另(ling)一(yi)方面(mian),為(wei)實(shi)現疫情防控與(yu)生(sheng)態環境保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作(zuo)兩手抓,平臺開展實(shi)時預警、污染溯源、影響(xiang)評(ping)估等在線分(fen)析(xi)服(fu)務(wu),為(wei)一(yi)線人(ren)員精(jing)準執(zhi)法、靶向處置提供支持(chi)。
管理模式創新,助力責任層層壓實
為滿足(zu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)應(ying)用(yong)管(guan)理(li)(li)(li)發展需(xu)求(qiu),菏澤(ze)市(shi)構建(jian)(jian)“多任務、大(da)聯動、全參與”的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)新模式,從不同(tong)維度建(jian)(jian)立了4項規(gui)范,包括(kuo)用(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)要素標準化管(guan)理(li)(li)(li)的(de)標準規(gui)范體系(xi),用(yong)于(yu)保(bao)障(zhang)應(ying)用(yong)與數據安(an)全的(de)信息安(an)全體系(xi),用(yong)于(yu)提升(sheng)服務質(zhi)(zhi)(zhi)量的(de)運維保(bao)障(zhang)體系(xi),以及(ji)用(yong)于(yu)落實(shi)閉環(huan)(huan)(huan)(huan)處(chu)置機制的(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)化環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在創新管(guan)理(li)(li)(li)模式下,各部件有(you)序運作,各司其職,最終實(shi)現菏澤(ze)市(shi)“線上(shang)千里(li)眼(yan)、線下網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)”的(de)綜合布(bu)局,促成(cheng)線上(shang)監(jian)控與線下網(wang)格(ge)(ge)(ge)化監(jian)管(guan)體系(xi)有(you)機融合。“千里(li)眼(yan)”將全市(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)概(gai)況(kuang)盡收眼(yan)底,一旦發現問題(ti),生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在線加載(zai)空氣質(zhi)(zhi)(zhi)量預測、顆(ke)粒物(wu)及(ji)臭氧來源(yuan)解(jie)析、應(ying)急及(ji)達標管(guan)控措施評估、空氣質(zhi)(zhi)(zhi)量超標人(ren)工智能溯源(yuan)分析等模型,自(zi)動識別熱點網(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱點時間、需(xu)優先管(guan)控目標和(he)重點責任部門,及(ji)時發布(bu)給(gei)(gei)線下的(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)(ge)員(yuan)在規(gui)定時間內(nei)進行(xing)現場核(he)查、處(chu)置后(hou),將結果上(shang)報給(gei)(gei)平(ping)臺,實(shi)現閉環(huan)(huan)(huan)(huan)管(guan)理(li)(li)(li)或升(sheng)級處(chu)理(li)(li)(li),直至問題(ti)被有(you)效解(jie)決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)澤市“四(si)區(qu)”大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)工作指(zhi)揮(hui)(hui)部的正(zheng)確指(zhi)揮(hui)(hui)下,生態(tai)(tai)環境(jing)大腦自2019年(nian)正(zheng)式運行(xing)以來,與督(du)辦(ban)問責組、專(zhuan)家(jia)團隊及五大戰區(qu)工作隊伍密切(qie)配合(he),順利完(wan)成2019-2020年(nian)冬防目(mu)標,助力菏(he)澤圓(yuan)滿完(wan)成2019年(nian)空(kong)氣(qi)質量年(nian)度目(mu)標,從“精確監測、精準預(yu)測、精密溯源、精妙控制”等方面綜合(he)提升菏(he)澤生態(tai)(tai)環境(jing)監測現(xian)代化能力。
接(jie)下來,菏澤市(shi)(shi)有關部門(men)將聯動聚光科技對環(huan)(huan)境(jing)大(da)腦進行持續優化與升(sheng)級,發揮生態環(huan)(huan)境(jing)大(da)腦的最大(da)效益,全(quan)面提升(sheng)菏澤環(huan)(huan)境(jing)監測監控質(zhi)量水平,為打贏全(quan)市(shi)(shi)藍(lan)天保衛戰、碧水攻(gong)堅戰,改善(shan)全(quan)市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量、加(jia)快生態菏澤建(jian)設步伐提供全(quan)面支撐。把生態文明建(jian)設落實(shi)和(he)貫穿到高質(zhi)量發展的全(quan)過(guo)程、全(quan)領(ling)域(yu)、各(ge)方(fang)面,為城市(shi)(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)監測現代化能力提升(sheng)探索更多路(lu)徑。