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生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)6月發布的(de)《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提(ti)(ti)出,要以加快構(gou)建科學、獨立(li)、權威、高效的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)為(wei)主線,緊緊圍繞生(sheng)態(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面深化生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革創新,全面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)、污染源監(jian)(jian)測(ce)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測(ce),系(xi)統提(ti)(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)現(xian)代(dai)化能(neng)力,為(wei)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)能(neng)力與治理(li)體系(xi)現(xian)代(dai)化奠(dian)定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數據中樞(shu),助力數字化轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。
指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通(tong)過(guo)相關數(shu)(shu)據(ju)跨(kua)(kua)地域(yu)、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)業務(wu)(wu)的互聯互通(tong)與(yu)協同共享(xiang)(xiang),提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)、信息交換和業務(wu)(wu)協同能力,為政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型提供基礎(chu)。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。
諸如疫情期(qi)間,菏澤(ze)市細化防控責任(ren),落(luo)實(shi)各(ge)項部署(shu)要求,充分(fen)利用信息化建設優勢,保障政務工(gong)作高效運轉。
平臺具備移動(dong)辦公、視頻(pin)會(hui)議、網(wang)上(shang)審批等(deng)功(gong)能(neng),為(wei)局干部職(zhi)工(gong)(gong)網(wang)上(shang)辦公和企業群眾各級各類(lei)服務事(shi)(shi)項網(wang)上(shang)辦理提供高效便捷的途徑(jing),引(yin)導企業和群眾通過電腦和手機APP辦事(shi)(shi),讓(rang)當事(shi)(shi)人足不出戶就能(neng)辦成事(shi)(shi),確保(bao)全(quan)局政務、公共服務工(gong)(gong)作(zuo)及(ji)疫情防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)有序開展。另一方面,為(wei)實現疫情防(fang)控與生態環(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)兩手抓,平臺開展實時(shi)預警、污染溯源、影(ying)響(xiang)評估(gu)等(deng)在(zai)線分(fen)析服務,為(wei)一線人員(yuan)精準執(zhi)法(fa)、靶向(xiang)處置提供支持。
管理模式創(chuang)新,助力責任層層壓實
為滿足(zu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)應用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)發展需(xu)求,菏(he)(he)澤市構建(jian)(jian)“多任(ren)務、大(da)聯動(dong)、全參(can)與”的(de)(de)(de)(de)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)新(xin)模(mo)(mo)式,從(cong)不同(tong)維度(du)建(jian)(jian)立了4項規范(fan),包(bao)括(kuo)用(yong)(yong)于(yu)(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)要(yao)素標準化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)標準規范(fan)體(ti)系(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)(yu)保障(zhang)應用(yong)(yong)與數據安(an)全的(de)(de)(de)(de)信息安(an)全體(ti)系(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)(yu)提升服務質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)維保障(zhang)體(ti)系(xi)(xi),以及(ji)用(yong)(yong)于(yu)(yu)落(luo)實(shi)閉環(huan)(huan)處置機制的(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)格化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在創新(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)(mo)式下,各部件有序運(yun)(yun)作,各司其職,最終實(shi)現菏(he)(he)澤市“線(xian)(xian)上千里(li)眼、線(xian)(xian)下網(wang)(wang)(wang)格員”的(de)(de)(de)(de)綜合布局,促成線(xian)(xian)上監控(kong)與線(xian)(xian)下網(wang)(wang)(wang)格化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)有機融合。“千里(li)眼”將(jiang)全市環(huan)(huan)境(jing)(jing)概況盡(jin)收(shou)眼底(di),一旦發現問題,生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在線(xian)(xian)加載空氣質(zhi)(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭氧來源解析(xi)、應急及(ji)達標管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)措施評估、空氣質(zhi)(zhi)量超(chao)標人工(gong)智(zhi)能(neng)溯源分析(xi)等模(mo)(mo)型,自動(dong)識(shi)別熱點(dian)網(wang)(wang)(wang)格、熱點(dian)時間、需(xu)優先管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)目標和重(zhong)點(dian)責任(ren)部門,及(ji)時發布給線(xian)(xian)下的(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)格員。網(wang)(wang)(wang)格員在規定時間內進行現場核查、處置后,將(jiang)結果上報給平臺,實(shi)現閉環(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)或升級處理(li),直至問題被有效(xiao)解決(jue)。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤市“四(si)區”大氣污染防(fang)治工作(zuo)指揮(hui)部的(de)正確指揮(hui)下(xia),生態環境大腦自2019年(nian)正式運(yun)行以來,與督(du)辦問責組、專家團(tuan)隊及五(wu)大戰區工作(zuo)隊伍密切配合,順利完(wan)成2019-2020年(nian)冬防(fang)目標,助(zhu)力菏澤圓滿(man)完(wan)成2019年(nian)空氣質量年(nian)度目標,從“精(jing)(jing)確監測、精(jing)(jing)準(zhun)預測、精(jing)(jing)密溯源(yuan)、精(jing)(jing)妙控制(zhi)”等方面綜合提升菏澤生態環境監測現代化(hua)能(neng)力。
接(jie)下來(lai),菏澤市(shi)(shi)有關部(bu)門(men)將聯動聚(ju)光科技對環(huan)境(jing)大(da)(da)腦進(jin)行持續優(you)化與升(sheng)級,發(fa)(fa)揮(hui)生態環(huan)境(jing)大(da)(da)腦的最(zui)大(da)(da)效益,全面(mian)(mian)提升(sheng)菏澤環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量水平,為(wei)打贏全市(shi)(shi)藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)、碧水攻堅戰(zhan),改(gai)善(shan)全市(shi)(shi)環(huan)境(jing)質量、加快生態菏澤建設(she)步伐提供(gong)全面(mian)(mian)支撐。把生態文(wen)明建設(she)落實和(he)貫穿到高質量發(fa)(fa)展的全過(guo)程、全領域、各(ge)方面(mian)(mian),為(wei)城市(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)監(jian)測現代化能力提升(sheng)探索更多路徑(jing)。