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發布時間:2021-10-30
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生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部6月發布(bu)的(de)《生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)規劃綱(gang)要(2020-2035年)》提出,要以(yi)加(jia)快構建科(ke)學(xue)、獨立、權威(wei)、高效的(de)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)體系(xi)為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)生態(tai)(tai)文明建設和(he)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護,全面(mian)深化生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)改革創新(xin),全面(mian)推進環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量監測(ce)(ce)、污(wu)染源監測(ce)(ce)和(he)生態(tai)(tai)狀況監測(ce)(ce),系(xi)統提升生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)現(xian)代(dai)化能力,為生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理能力與治理體系(xi)現(xian)代(dai)化奠定(ding)基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數(shu)據中樞,助力數(shu)字化轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過相(xiang)關(guan)數據跨(kua)地域、跨(kua)層級(ji)、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業務(wu)的(de)互(hu)聯互(hu)通與協(xie)同共享,提(ti)升數據共享、信息交換和業務(wu)協(xie)同能力,為(wei)政務(wu)數字化轉型提(ti)供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間,菏(he)澤市細化(hua)防控責(ze)任,落實各項部署要求(qiu),充分利用信(xin)息化(hua)建設優勢,保障政務工作高效運轉。
平臺具備移動(dong)辦(ban)(ban)公(gong)、視頻會議、網(wang)上(shang)審批(pi)等(deng)功能,為局干部職工(gong)網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)公(gong)和企業(ye)群(qun)眾各級(ji)各類(lei)服(fu)(fu)務(wu)事項網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)理提供高效便(bian)捷的途徑,引(yin)導企業(ye)和群(qun)眾通過電腦(nao)和手機APP辦(ban)(ban)事,讓當(dang)事人足不出戶就能辦(ban)(ban)成(cheng)事,確保(bao)全局政務(wu)、公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作及疫情防控(kong)工(gong)作有序開(kai)展。另(ling)一方面,為實現疫情防控(kong)與生態環境(jing)保(bao)護工(gong)作兩手抓(zhua),平臺開(kai)展實時預警、污染溯源(yuan)、影響評估(gu)等(deng)在線分析服(fu)(fu)務(wu),為一線人員精(jing)準執(zhi)法、靶向處置提供支持。
管理模式創(chuang)新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實
為滿足生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)發展需求,菏澤(ze)市構(gou)建“多任務、大聯動、全參(can)與(yu)”的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)新(xin)模(mo)(mo)(mo)式(shi),從不同維度建立了4項規(gui)范,包括用(yong)(yong)(yong)于(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)要素標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化管(guan)理(li)的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)(yong)(yong)于(yu)保障應(ying)用(yong)(yong)(yong)與(yu)數據安全的(de)(de)信(xin)息安全體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)(yong)(yong)于(yu)提(ti)升服務質(zhi)量的(de)(de)運維保障體(ti)(ti)(ti)系,以(yi)及用(yong)(yong)(yong)于(yu)落實(shi)閉環(huan)處置(zhi)機(ji)制的(de)(de)網格(ge)化環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)大腦(nao)在(zai)創新(xin)管(guan)理(li)模(mo)(mo)(mo)式(shi)下(xia),各(ge)部件有(you)序運作,各(ge)司(si)其職,最(zui)終實(shi)現(xian)菏澤(ze)市“線(xian)(xian)(xian)上(shang)千里眼(yan)、線(xian)(xian)(xian)下(xia)網格(ge)員”的(de)(de)綜(zong)合布局,促(cu)成線(xian)(xian)(xian)上(shang)監(jian)控與(yu)線(xian)(xian)(xian)下(xia)網格(ge)化監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系有(you)機(ji)融合。“千里眼(yan)”將全市環(huan)境(jing)(jing)(jing)概(gai)況盡收眼(yan)底(di),一旦(dan)發現(xian)問題(ti),生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)大腦(nao)在(zai)線(xian)(xian)(xian)加(jia)載空氣(qi)質(zhi)量預測、顆粒物及臭(chou)氧來源解(jie)析、應(ying)急及達標(biao)(biao)(biao)管(guan)控措施評估、空氣(qi)質(zhi)量超標(biao)(biao)(biao)人工智能溯(su)源分析等模(mo)(mo)(mo)型(xing),自(zi)動識別(bie)熱點(dian)網格(ge)、熱點(dian)時間(jian)、需優先管(guan)控目(mu)標(biao)(biao)(biao)和(he)重(zhong)點(dian)責任部門,及時發布給線(xian)(xian)(xian)下(xia)的(de)(de)網格(ge)員。網格(ge)員在(zai)規(gui)定時間(jian)內進(jin)行現(xian)場核(he)查、處置(zhi)后,將結(jie)果上(shang)報給平臺,實(shi)現(xian)閉環(huan)管(guan)理(li)或(huo)升級(ji)處理(li),直至問題(ti)被有(you)效解(jie)決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤市(shi)“四區(qu)”大氣污染防(fang)治工作指(zhi)揮(hui)部的(de)正(zheng)確指(zhi)揮(hui)下(xia),生(sheng)態(tai)環境大腦自2019年(nian)正(zheng)式運行以來,與督辦問責組、專家團(tuan)隊(dui)及五大戰區(qu)工作隊(dui)伍密(mi)切配合(he),順利完成(cheng)2019-2020年(nian)冬防(fang)目標(biao),助(zhu)力菏澤圓滿完成(cheng)2019年(nian)空氣質量年(nian)度(du)目標(biao),從“精確監測(ce)、精準預測(ce)、精密(mi)溯源、精妙(miao)控制”等方面綜合(he)提升菏澤生(sheng)態(tai)環境監測(ce)現代化(hua)能(neng)力。
接(jie)下來,菏(he)(he)澤市有關部門將聯動聚(ju)光科技對環境(jing)大腦進行持續優化(hua)與升級(ji),發揮(hui)生態(tai)環境(jing)大腦的(de)最大效益(yi),全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)升菏(he)(he)澤環境(jing)監(jian)測監(jian)控質量(liang)水平,為打贏全(quan)(quan)(quan)市藍天保衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)(quan)(quan)市環境(jing)質量(liang)、加快生態(tai)菏(he)(he)澤建(jian)設步伐提(ti)供全(quan)(quan)(quan)面(mian)支(zhi)撐。把生態(tai)文明建(jian)設落實和貫穿到高質量(liang)發展的(de)全(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)領域(yu)、各方面(mian),為城市生態(tai)環境(jing)監(jian)測現代化(hua)能力(li)提(ti)升探(tan)索更(geng)多路徑。