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環保部透露用8年時間全面提升環境監管能力
聚光 發布時間:2010-09-23 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:2378

      今天早晨,77歲的(de)中(zhong)華(hua)環(huan)(huan)保基金(jin)會(hui)理事(shi)長(chang)曲格平要去參加第五屆中(zhong)華(hua)寶鋼環(huan)(huan)境獎的(de)啟動儀式(shi)。他(ta)習慣性地(di)看(kan)看(kan)了(le)天空(kong)(kong),沒有(you)見(jian)(jian)到(dao)清(qing)澈(che)的(de)藍。作為環(huan)(huan)保局(ju)第一(yi)任局(ju)長(chang),曲格平說,對空(kong)(kong)氣質量的(de)關注已經成了(le)他(ta)的(de)職業病,每遇(yu)到(dao)陰霾天,他(ta)就會(hui)無限“憂慮(lv)”。讓他(ta)憂慮(lv)的(de)還有(you),環(huan)(huan)保監(jian)管工作是“掃帚不到(dao),灰塵不會(hui)自己跑掉”的(de)工作,但依然(ran)擺脫不了(le)人員捉(zhuo)襟(jin)見(jian)(jian)肘的(de)窘境。“中(zhong)國環(huan)(huan)境問題十分嚴峻。環(huan)(huan)保部(bu)名(ming)稱(cheng)已經到(dao)位(wei),監(jian)管能(neng)力(li)還不到(dao)位(wei)”。

  據悉,中(zhong)華環(huan)(huan)境(jing)(jing)獎(jiang)是(shi)中(zhong)國生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域(yu)享譽多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)最高獎(jiang)項。中(zhong)華環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金會是(shi)這個獎(jiang)項最重(zhong)要的(de)(de)(de)組(zu)織者。而(er)基(ji)金會得以(yi)設立,還(huan)源于曲格(ge)平(ping)的(de)(de)(de)建議。1992年(nian)(nian)在(zai)巴西里約熱內盧召開(kai)的(de)(de)(de)聯(lian)合國環(huan)(huan)境(jing)(jing)與發(fa)(fa)展大會上(shang),他獲(huo)得了(le)(le)(le)聯(lian)合國環(huan)(huan)境(jing)(jing)大獎(jiang)和10萬美(mei)元獎(jiang)金。這筆(bi)錢后(hou)來成了(le)(le)(le)中(zhong)華環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金會收到的(de)(de)(de)第一筆(bi)捐贈。在(zai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)領(ling)域(yu)戰(zhan)斗了(le)(le)(le)30余(yu)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)曲格(ge)平(ping)今(jin)天(tian)激動地回顧了(le)(le)(le)從1973年(nian)(nian)國務院(yuan)召開(kai)的(de)(de)(de)第一次環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)會議、建立“國務院(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)領(ling)導(dao)小組(zu)辦(ban)公室”之(zhi)后(hou)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部門機構設置所(suo)走過的(de)(de)(de)歷程(cheng)。他說:“由‘局’變(bian)‘部’,一字(zi)之(zhi)差,意義(yi)重(zhong)大,既是(shi)經濟社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)需要,更是(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)需要,這說明黨中(zhong)央和國務院(yuan)對環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)事業高度重(zhong)視。”

  然而,曲格平(ping)說(shuo),環境部(bu)(bu)要(yao)想真正發(fa)揮作用,還需要(yao)有清晰的(de)職責界(jie)定,有相當的(de)權力。更重要(yao)的(de)是,要(yao)有足夠、并且稱職的(de)人(ren)(ren)。他說(shuo),美(mei)國(guo)環保(bao)部(bu)(bu)有18000人(ren)(ren),5萬人(ren)(ren)的(de)塞舌耳有290余名環保(bao)監管人(ren)(ren)員,而我(wo)國(guo)環保(bao)部(bu)(bu)只(zhi)有200余人(ren)(ren),全國(guo)的(de)各級環保(bao)部(bu)(bu)門加(jia)上事(shi)業(ye)單位也只(zhi)有2600人(ren)(ren)。“監管難以到位。”

  參加啟動儀式的環(huan)境保護(hu)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長周建(jian)在回(hui)答本報(bao)記者(zhe)提問(wen)時表示,我國(guo)環(huan)境監(jian)管能力有(you)所加強,2007年,中央(yang)財政投(tou)入了30多個億用于能力建(jian)設,“這在以前(qian)是不可思議(yi)的。但環(huan)保部(bu)(bu)門的能力和目前(qian)承擔的責(ze)任、任務極不匹(pi)配(pei)。人(ren)還是太(tai)少,力量(liang)比(bi)較弱。”他透露,全(quan)國(guo)在冊企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)1450萬家,而監(jian)察(cha)執法隊伍只(zhi)有(you)5萬人(ren),相(xiang)當于1個人(ren)要考慮300多家企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)的環(huan)保行(xing)為。即使只(zhi)對(dui)其中有(you)比(bi)較明顯的污(wu)染150萬家企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)進行(xing)監(jian)管,人(ren)員(yuan)也依然不夠。

  周建(jian)說,國(guo)家計劃(hua)在(zai)“十一(yi)五”后(hou)三(san)年和“十二五”期(qi)間(jian)(jian),用(yong)八年時(shi)間(jian)(jian)全面提升環(huan)境監管(guan)能(neng)力(li)。其(qi)中(zhong)包括監測(ce)體(ti)系(xi)的建(jian)立,國(guo)家將(jiang)(jiang)對全國(guo)6600個重(zhong)點污染源實(shi)行實(shi)時(shi)監測(ce)。今年7月15日(ri)將(jiang)(jiang)發射(she)兩顆環(huan)保(bao)衛(wei)星,2015年以前還要再發6顆衛(wei)星。在(zai)執法(fa)(fa)車(che)輛配備(bei)方面,最近,環(huan)保(bao)部將(jiang)(jiang)一(yi)次性給(gei)31個省、市、自治區配備(bei)180輛執法(fa)(fa)車(che),還將(jiang)(jiang)配備(bei)70輛大(da)氣監測(ce)車(che)。其(qi)中(zhong),每輛大(da)氣監測(ce)車(che)價值250多萬元,“在(zai)以前也是(shi)不可想(xiang)象的。”

  本(ben)屆中(zhong)華(hua)寶鋼環(huan)境(jing)獎力求給“節能(neng)減排和生態(tai)文明建設”的(de)(de)先(xian)鋒提供(gong)展示的(de)(de)舞臺,申(shen)報、評選活動(dong)已(yi)正式開始。該獎項自2000年啟(qi)動(dong)以來(lai),共(gong)評選出70個集體和個人,這些獲獎者(zhe)對推動(dong)其領域、行業、地區的(de)(de)環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)起(qi)到了積(ji)極的(de)(de)作(zuo)用。第五(wu)屆中(zhong)華(hua)寶鋼環(huan)境(jing)獎的(de)(de)申(shen)報從即日起(qi)至2008年7月15日截止。申(shen)報要求、推薦表和申(shen)報表可從環(huan)境(jing)保(bao)護部(www.mep.gov.cn)和中(zhong)華(hua)環(huan)境(jing)保(bao)護基金會(hui)()網站上下載。

作(zuo)者: 新聞來源:科(ke)技(ji)日報

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