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環保部透露用8年時間全面提升環境監管能力
聚光 發布時間:2010-09-23 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽量:2378

      今(jin)天早晨(chen),77歲的中華環(huan)保(bao)(bao)基金會理事長曲格(ge)平要去參加第(di)五屆(jie)中華寶鋼環(huan)境獎的啟動(dong)儀式。他習慣性地(di)看看了(le)天空,沒有見到(dao)清(qing)澈(che)的藍(lan)。作(zuo)為(wei)環(huan)保(bao)(bao)局(ju)(ju)第(di)一任局(ju)(ju)長,曲格(ge)平說,對空氣質量(liang)的關注已經成了(le)他的職業(ye)病,每遇到(dao)陰霾天,他就(jiu)會無限“憂慮(lv)”。讓他憂慮(lv)的還有,環(huan)保(bao)(bao)監(jian)管工作(zuo)是“掃帚不(bu)到(dao),灰塵不(bu)會自(zi)己跑掉”的工作(zuo),但依然擺脫不(bu)了(le)人員捉(zhuo)襟見肘(zhou)的窘境。“中國環(huan)境問題十分嚴峻。環(huan)保(bao)(bao)部名(ming)稱已經到(dao)位,監(jian)管能力還不(bu)到(dao)位”。

  據(ju)悉,中(zhong)華環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)獎(jiang)是中(zhong)國(guo)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)領(ling)域享譽多年(nian)的(de)(de)(de)最高(gao)獎(jiang)項。中(zhong)華環(huan)(huan)保(bao)基(ji)金(jin)會(hui)是這(zhe)個獎(jiang)項最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)組織者(zhe)。而基(ji)金(jin)會(hui)得以設立,還源于曲格平(ping)的(de)(de)(de)建(jian)議。1992年(nian)在巴西里(li)約熱(re)內盧召開的(de)(de)(de)聯合(he)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與發展大(da)會(hui)上,他獲(huo)得了聯合(he)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)獎(jiang)和10萬(wan)美元獎(jiang)金(jin)。這(zhe)筆錢后(hou)來成了中(zhong)華環(huan)(huan)保(bao)基(ji)金(jin)會(hui)收到(dao)的(de)(de)(de)第(di)一筆捐贈。在環(huan)(huan)保(bao)領(ling)域戰斗(dou)了30余年(nian)的(de)(de)(de)曲格平(ping)今(jin)天(tian)激(ji)動地(di)回顧了從1973年(nian)國(guo)務院召開的(de)(de)(de)第(di)一次環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護會(hui)議、建(jian)立“國(guo)務院環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護領(ling)導小組辦(ban)公室”之(zhi)(zhi)后(hou)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門機構設置所走過的(de)(de)(de)歷(li)程。他說:“由(you)‘局’變‘部(bu)’,一字之(zhi)(zhi)差,意義重(zhong)大(da),既是經(jing)濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)(de)需要(yao),更是環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護發展的(de)(de)(de)需要(yao),這(zhe)說明(ming)黨中(zhong)央和國(guo)務院對環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護事業(ye)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。”

  然而,曲(qu)格(ge)平說,環(huan)(huan)境部要(yao)想真正發揮作用,還需要(yao)有清晰的(de)職責界定,有相當的(de)權力。更重要(yao)的(de)是,要(yao)有足夠、并且稱職的(de)人(ren)。他說,美國環(huan)(huan)保(bao)部有18000人(ren),5萬人(ren)的(de)塞(sai)舌耳有290余(yu)名環(huan)(huan)保(bao)監管人(ren)員,而我國環(huan)(huan)保(bao)部只有200余(yu)人(ren),全國的(de)各級環(huan)(huan)保(bao)部門(men)加上(shang)事業單位也只有2600人(ren)。“監管難以(yi)到位。”

  參加啟動儀(yi)式的(de)環境保(bao)護部(bu)副(fu)部(bu)長周建(jian)在(zai)回答本報記者提問時(shi)表(biao)示,我國環境監管能力(li)有所加強,2007年,中央財政投入了(le)30多(duo)個億用于能力(li)建(jian)設,“這在(zai)以前(qian)是不(bu)可(ke)思議的(de)。但環保(bao)部(bu)門的(de)能力(li)和目(mu)前(qian)承擔(dan)的(de)責(ze)任、任務極(ji)不(bu)匹配(pei)。人(ren)還是太少,力(li)量比較弱。”他透露,全(quan)國在(zai)冊企事業單位1450萬(wan)(wan)家(jia),而監察(cha)執(zhi)法隊伍只有5萬(wan)(wan)人(ren),相(xiang)當于1個人(ren)要考(kao)慮300多(duo)家(jia)企事業單位的(de)環保(bao)行(xing)為。即(ji)使只對(dui)其(qi)中有比較明顯的(de)污(wu)染(ran)150萬(wan)(wan)家(jia)企事業單位進行(xing)監管,人(ren)員也依然不(bu)夠。

  周建(jian)說,國(guo)家計劃在“十一五”后(hou)三年和(he)“十二五”期間,用八年時間全(quan)面提(ti)升環境(jing)監(jian)管能力。其(qi)中包括監(jian)測(ce)體(ti)系的(de)(de)建(jian)立,國(guo)家將(jiang)對全(quan)國(guo)6600個重點污染源(yuan)實行實時監(jian)測(ce)。今年7月15日(ri)將(jiang)發射兩顆(ke)環保衛(wei)星(xing),2015年以(yi)前還(huan)要再發6顆(ke)衛(wei)星(xing)。在執(zhi)法車輛(liang)(liang)配(pei)備(bei)(bei)方面,最近(jin),環保部將(jiang)一次(ci)性(xing)給31個省(sheng)、市、自治區(qu)配(pei)備(bei)(bei)180輛(liang)(liang)執(zhi)法車,還(huan)將(jiang)配(pei)備(bei)(bei)70輛(liang)(liang)大氣(qi)監(jian)測(ce)車。其(qi)中,每輛(liang)(liang)大氣(qi)監(jian)測(ce)車價(jia)值250多萬(wan)元(yuan),“在以(yi)前也是不可想象的(de)(de)。”

  本屆中華寶鋼(gang)(gang)環(huan)境(jing)獎(jiang)力求(qiu)給“節能減(jian)排(pai)和生態文明建設”的(de)(de)先(xian)鋒(feng)提供展示的(de)(de)舞臺,申(shen)報、評選活(huo)動(dong)已正(zheng)式開(kai)始。該(gai)獎(jiang)項自2000年(nian)啟動(dong)以(yi)來(lai),共評選出70個集體和個人(ren),這些獲獎(jiang)者對推動(dong)其領域、行(xing)業(ye)、地區(qu)的(de)(de)環(huan)保工作(zuo)起到了積極的(de)(de)作(zuo)用。第(di)五屆中華寶鋼(gang)(gang)環(huan)境(jing)獎(jiang)的(de)(de)申(shen)報從(cong)即(ji)日起至2008年(nian)7月15日截止。申(shen)報要求(qiu)、推薦(jian)表和申(shen)報表可(ke)從(cong)環(huan)境(jing)保護部(www.mep.gov.cn)和中華環(huan)境(jing)保護基金會(hui)()網站上(shang)下載。

作者(zhe): 新(xin)聞來源(yuan):科技(ji)日報(bao)

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