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　　生態環(huan)境(jing)部部長(chang)(chang) 李(li)干杰：謝謝你的提問!我(wo)也借這個機會，感(gan)謝記(ji)者朋友們、媒(mei)體朋友們長(chang)(chang)期(qi)以來給予(yu)生態環(huan)境(jing)保護工作(zuo)的關心、支(zhi)持、參與(yu)和貢獻。

　　污染防治攻堅(jian)戰(zhan)作為黨(dang)的(de)(de)十九大(da)確定的(de)(de)決勝全面建成小康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)三大(da)攻堅(jian)戰(zhan)之一。一年多來，各(ge)地區、各(ge)部(bu)門、社(she)(she)會(hui)各(ge)界深入貫徹習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang)和全國(guo)生(sheng)態(tai)環境保護大(da)會(hui)精(jing)神，按照黨(dang)中央、國(guo)務院的(de)(de)決策部(bu)署，扎實推進藍天、碧水(shui)、凈(jing)土保衛(wei)戰(zhan)。總的(de)(de)來說，這場攻堅(jian)戰(zhan)開局良好，生(sheng)態(tai)環境質量持續明顯改善。

　　2018年(nian)，全國338個(ge)地級以上(shang)城市(shi)的細(xi)顆粒物(PM2.5)平均(jun)濃度(du)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)9.3%，其中北(bei)京市(shi)下(xia)降(jiang)了(le)12.1%，這(zhe)是在(zai)2017年(nian)同(tong)比(bi)大幅下(xia)降(jiang)20.5%的基礎上(shang)又(you)下(xia)降(jiang)了(le)12.1%，應該說還是來(lai)(lai)得很(hen)不容易(yi)。水的方面，全國地表水好(hao)于Ⅲ類的水體(ti)(ti)比(bi)例同(tong)比(bi)增長(chang)3.1個(ge)百分點，劣(lie)Ⅴ類水體(ti)(ti)比(bi)例下(xia)降(jiang)1.6個(ge)百分點。總體(ti)(ti)來(lai)(lai)講，生態環(huan)境(jing)保護領域的各項目標指(zhi)標都圓(yuan)滿地完成了(le)年(nian)度(du)計劃(hua)，同(tong)時(shi)也都達(da)到了(le)“十三五”規劃(hua)的序時(shi)進度(du)要求(qiu)。

　　進展和成效毫無疑(yi)問確確實實還(huan)(huan)是比較不錯的(de)(de)(de)。從這(zhe)(zhe)個意義上講，說明(ming)我們(men)污染(ran)(ran)治理的(de)(de)(de)方向和路(lu)子是對的(de)(de)(de)、是正確的(de)(de)(de)，對此(ci)我們(men)應該充(chong)(chong)滿信(xin)心。但與此(ci)同時，確確實實我們(men)也(ye)應該看到，當(dang)前污染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)面臨的(de)(de)(de)困難和問題(ti)還(huan)(huan)不少，挑(tiao)戰(zhan)還(huan)(huan)很多、還(huan)(huan)很大，形勢一點(dian)(dian)也(ye)不容樂觀(guan)，甚(shen)至可以(yi)說還(huan)(huan)相(xiang)當(dang)嚴峻。北京這(zhe)(zhe)幾(ji)天(tian)的(de)(de)(de)污染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)就足(zu)以(yi)充(chong)(chong)分說明(ming)這(zhe)(zhe)一點(dian)(dian)。作為這(zhe)(zhe)場污染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)(de)主責部門(men)，我們(men)生(sheng)態(tai)環境部也(ye)深感責任重大，可以(yi)說是壓力山大，天(tian)天(tian)神(shen)經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半(ban)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)懈(xie)怠和馬虎。

　　下(xia)一步，污染防治攻(gong)堅戰總(zong)的考慮就是深(shen)刻領(ling)會和(he)堅決(jue)貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記(ji)在中央經濟工作(zuo)會議上(shang)的重要講話精神(shen)，堅守陣(zhen)地、鞏固成果(guo)，不能放(fang)寬放(fang)松，更不能走“回頭路(lu)”，要保持方向、決(jue)心和(he)定力不動搖。

　　就(jiu)我們生態環境部具體(ti)推進推動這(zhe)場攻堅戰的思路和(he)舉(ju)措而(er)言，我概括為(wei)四句話：“四、五、六、七”。

　　所謂“四”就是要有效克服“四種不(bu)良情緒(xu)和心態”，也就是自滿松懈、畏(wei)難退縮、簡單(dan)浮(fu)躁、與己無關這四種不(bu)良情緒(xu)和心態。

　　所謂“五”就是要始(shi)終保(bao)持“五個(ge)堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)”，即堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)深入貫徹習近(jin)平生態文明思想，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)全面落實全國(guo)生態環境(jing)保(bao)護(hu)大(da)會精神和黨中央、國(guo)務院相關決策部署(shu)，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)打好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)推進生態環境(jing)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化(hua)，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)加快(kuai)打造生態環境(jing)保(bao)護(hu)鐵軍(jun)。

　　所(suo)謂“六(liu)”就是(shi)要認(ren)真落實(shi)“六(liu)個做(zuo)到”。這“六(liu)個做(zuo)到”在我(wo)(wo)們生態(tai)環(huan)境部擺布和具體(ti)推動污染防(fang)治(zhi)攻堅戰相關工作中，既是(shi)我(wo)(wo)們總體(ti)的立場(chang)和態(tai)度(du)，也是(shi)我(wo)(wo)們具體(ti)的工作策略(lve)和方(fang)法。

　　第(di)一個做到，就是要做到穩中求進。既(ji)打攻堅戰又(you)打持久戰;既(ji)盡(jin)力而(er)為，又(you)量力而(er)行。

　　第(di)二個(ge)做到(dao)，就是要做到(dao)統籌兼顧。在推動(dong)每一項(xiang)工作的(de)時(shi)候，既(ji)要追(zhui)求好(hao)的(de)環(huan)境效益(yi)(yi)，也(ye)要追(zhui)求有(you)好(hao)的(de)經濟(ji)效益(yi)(yi)和社(she)會效益(yi)(yi)。每一項(xiang)事情都力(li)爭能(neng)夠同時(shi)實現“三個(ge)有(you)利(li)于(yu)”，即有(you)利(li)于(yu)污(wu)染的(de)減排(pai)、環(huan)境質(zhi)量的(de)改善，有(you)利(li)于(yu)結構(gou)的(de)調整(zheng)優化、經濟(ji)的(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，還要有(you)利(li)于(yu)解(jie)決好(hao)老百姓身邊的(de)環(huan)境問題，消除和化解(jie)社(she)會矛盾，促進(jin)社(she)會和諧(xie)穩定(ding)。

　　第三個(ge)做到，就是做到綜合施(shi)策。既運用好(hao)行政和法治的(de)手段，同時也更(geng)多地運用好(hao)市場、經濟和技(ji)術的(de)手段。特別強調要依法行政、依法治理、依法推(tui)進。

　　第四個(ge)做到，就是(shi)要做到兩手發力(li)。既(ji)抓(zhua)宏觀又抓(zhua)微(wei)觀。宏觀層面上做好頂層設計、政策制定、面上的指導推動(dong)。微(wei)觀方面強化督察執法(fa)，傳遞壓力(li)、落實責(ze)任。

　　第五個做(zuo)到，就(jiu)是要(yao)做(zuo)到點(dian)面結合。既(ji)整(zheng)體推進，又(you)重點(dian)突破。通過點(dian)上的突破帶動整(zheng)體發(fa)展，不搞“胡子眉毛一把抓”。

　　第六個做到(dao)，就是(shi)要做到(dao)求真務(wu)實(shi)。既(ji)妥善解決(jue)好一(yi)些歷史(shi)遺留問(wen)題，又攻堅克難、夯實(shi)基礎，為未來持續發展創造良好的條件。堅決(jue)避免形(xing)式(shi)主義(yi)、表面文章、弄(nong)虛作假、“數字環保(bao)”、“形(xing)象環保(bao)”、“口(kou)號環保(bao)”這一(yi)套，確保(bao)環境質量的改(gai)善是(shi)沒有“水分”的，能(neng)夠(gou)經得起歷史(shi)和時間的檢驗。

　　所謂“七(qi)”就是(shi)聚(ju)焦(jiao)打好七(qi)場標志性戰(zhan)(zhan)役(yi)，即藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨(huo)車污染治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、長(chang)江保護(hu)修復攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海(hai)綜合治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、城市黑臭水體治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、水源(yuan)地保護(hu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、農業農村污染治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確保污染治(zhi)理(li)(li)成(cheng)效能(neng)夠確確實實顯(xian)現(xian)出來，也(ye)能(neng)夠以(yi)實實在在的成(cheng)效取信于民。

　　主持人：還有(you)一個(ge)他(ta)們共(gong)同(tong)關注的問題，有(you)的記者(zhe)很清楚，去年3月(yue)份您在部(bu)長(chang)通(tong)(tong)道曾經(jing)說，組(zu)建生態環(huan)境部(bu)有(you)助于實現“五個(ge)打(da)通(tong)(tong)”。大家(jia)關心(xin)的是(shi)這一年來(lai)，“五個(ge)打(da)通(tong)(tong)”打(da)通(tong)(tong)得怎(zen)么樣了(le)?成(cheng)效(xiao)如何?

　　李干(gan)杰：謝(xie)謝(xie)主持人!這(zhe)也是各位(wei)記者(zhe)朋友普遍關心的(de)問題。去年兩(liang)會，我介紹了(le)新的(de)生態環(huan)境部的(de)組建方案實現了(le)“五(wu)個(ge)打(da)通(tong)(tong)(tong)”：第一，打(da)通(tong)(tong)(tong)了(le)地上與地下;第二，打(da)通(tong)(tong)(tong)了(le)岸上和(he)水(shui)里(li);第三，打(da)通(tong)(tong)(tong)了(le)陸地和(he)海洋;第四(si)，打(da)通(tong)(tong)(tong)了(le)城市和(he)農村;第五(wu)，打(da)通(tong)(tong)(tong)了(le)一氧化(hua)碳和(he)二氧化(hua)碳。因此意義很大。

　　一(yi)(yi)(yi)年來(lai)，我們(men)會同相關部門(men)認真嚴格地(di)遵照(zhao)中(zhong)央改(gai)革要求，扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)相關改(gai)革工(gong)作(zuo)，在積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)相關機構、職能、人員、編制整合(he)優化的(de)(de)同時，我們(men)也著力推(tui)(tui)進(jin)了(le)一(yi)(yi)(yi)些具體的(de)(de)業務工(gong)作(zuo)，盡(jin)快地(di)融合(he)增效。應該說一(yi)(yi)(yi)年來(lai)的(de)(de)工(gong)作(zuo)確(que)確(que)實(shi)實(shi)比(bi)(bi)較好地(di)達(da)成(cheng)了(le)改(gai)革的(de)(de)目標(biao)，效果也是比(bi)(bi)較好的(de)(de)，既(ji)有(you)“物理變化”又有(you)“化學變化”，應該說基本做到了(le)“表里如一(yi)(yi)(yi)”、“形(xing)實(shi)一(yi)(yi)(yi)致”。

　　那么在(zai)“表”和“形”，也就(jiu)是“物理(li)變化”方面，我(wo)們按期順利地與相關7個部門一(yi)起，很好地完成(cheng)了(le)(le)機構(gou)、人員(yuan)、設施的(de)轉隸。同時按照(zhao)中辦印發的(de)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)，我(wo)們制定(ding)落(luo)實了(le)(le)生(sheng)態環境部“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)的(de)細(xi)化方案。生(sheng)態環境部的(de)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)情況(kuang)之前(qian)已經(jing)向媒體和公眾做了(le)(le)通報，這里就(jiu)不再詳細(xi)介(jie)紹了(le)(le)。

　　那么在“里(li)”和“實(shi)(shi)(shi)”，也就是“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”方面，我們(men)通過職能(neng)的(de)(de)理順(shun)優化(hua)、力(li)量(liang)的(de)(de)整合(he)凝聚(ju)，特別是確(que)保(bao)一項工(gong)作由一個(ge)部門全(quan)鏈條地(di)貫通、貫徹、落實(shi)(shi)(shi)，應該說確(que)確(que)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)產生了(le)(le)“化(hua)學(xue)反應”，有了(le)(le)“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”，產生了(le)(le)新(xin)的(de)(de)能(neng)量(liang)、新(xin)的(de)(de)產品，從而(er)推動了(le)(le)我們(men)的(de)(de)一些工(gong)作更加有力(li)、有序、有效地(di)開展(zhan)。

　　這(zhe)(zhe)里我給大家舉一(yi)(yi)個(ge)(ge)例子。大家知道(dao)海(hai)洋、河流、湖泊的生態環境保護都有一(yi)(yi)個(ge)(ge)共同的特點，就是(shi)(shi)(shi)問題在(zai)海(hai)里、在(zai)水(shui)(shui)中，但(dan)實際上(shang)根子是(shi)(shi)(shi)在(zai)陸(lu)地、在(zai)岸上(shang)。我們講開方子吃藥，藥一(yi)(yi)定(ding)要(yao)到根，這(zhe)(zhe)樣(yang)疾病(bing)才能治(zhi)(zhi)愈。這(zhe)(zhe)次(ci)(ci)我們在(zai)兩個(ge)(ge)標(biao)志性(xing)戰(zhan)役(yi)，就是(shi)(shi)(shi)渤海(hai)綜合治(zhi)(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)以(yi)及長江保護修復攻(gong)堅戰(zhan)中，按照海(hai)陸(lu)統(tong)籌、以(yi)海(hai)定(ding)陸(lu)和水(shui)(shui)陸(lu)統(tong)籌、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)岸這(zhe)(zhe)么一(yi)(yi)個(ge)(ge)原(yuan)則，把入(ru)海(hai)、入(ru)河排污(wu)口的排查(cha)(cha)和整(zheng)治(zhi)(zhi)擺在(zai)優先的位置，作(zuo)為關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)一(yi)(yi)招，作(zuo)為首要(yao)的一(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)來(lai)推動(dong)。具體(ti)是(shi)(shi)(shi)做“查(cha)(cha)、測(ce)、溯、治(zhi)(zhi)”四項(xiang)工作(zuo)，就是(shi)(shi)(shi)排查(cha)(cha)、監測(ce)、溯源、整(zheng)治(zhi)(zhi)。目前(qian)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)都在(zai)緊鑼密(mi)鼓地推進，并取得(de)了(le)一(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效。坦(tan)率地講，如果(guo)沒有這(zhe)(zhe)次(ci)(ci)機構改革，還是(shi)(shi)(shi)像過去一(yi)(yi)樣(yang)，“環保不(bu)下水(shui)(shui)、不(bu)下海(hai)”、“海(hai)洋不(bu)登(deng)陸(lu)”、“水(shui)(shui)利不(bu)上(shang)岸”，這(zhe)(zhe)些“痛點”“堵點”不(bu)打通(tong)，即使行動(dong)計(ji)劃能夠制定(ding)發布，相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)由于分散在(zai)各個(ge)(ge)部門，“查(cha)(cha)、測(ce)、溯、治(zhi)(zhi)”恐(kong)怕要(yao)真正見到成(cheng)效還是(shi)(shi)(shi)很(hen)困難的。

　　因此，事(shi)實(shi)已經充分證(zheng)明，黨中央有(you)關(guan)生態環境部的組(zu)建這(zhe)一改革決(jue)策是非常正確(que)的，確(que)實(shi)解(jie)決(jue)了(le)過去長期以來存在(zai)的職責交叉重復、九龍治水(shui)、多頭管理、力量分散的問題(ti)，這(zhe)也為我們(men)今(jin)天打好這(zhe)些標志性(xing)戰役，打好污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)戰創(chuang)造了(le)良好的條件，提供了(le)重要的支撐。

　　下一步(bu)，生態環境(jing)部(bu)將(jiang)繼續(xu)會同相關方(fang)面，在做好部(bu)系統本級改革(ge)的同時，我(wo)們也將(jiang)大力地(di)、積極(ji)地(di)指(zhi)導、幫助、支持、推動地(di)方(fang)層面的相關改革(ge)工作，力圖改革(ge)能夠不(bu)斷(duan)地(di)釋放(fang)出紅(hong)利(li)，切實增進人民群眾對于改革(ge)的獲(huo)得感(gan)。謝謝!

　　主持人：還(huan)有(you)(you)一個問(wen)題(ti)，就是您在(zai)兩會期間有(you)(you)沒有(you)(you)記(ji)者(zhe)會?

　　李干杰：有(you)。現在安排是(shi)3月11日下午三點(dian)有(you)一個記者會(hui)，歡迎各位記者屆時蒞臨提出問(wen)題。