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　　生態(tai)環境部(bu)部(bu)長(chang) 李干杰：謝(xie)謝(xie)你的提問!我也借這個機會，感謝(xie)記者朋友們(men)、媒體朋友們(men)長(chang)期以來給(gei)予生態(tai)環境保護工作的關心、支持(chi)、參(can)與和貢(gong)獻。

　　污染防治(zhi)攻堅戰作(zuo)為黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)確定的(de)決勝全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)的(de)三(san)大(da)(da)攻堅戰之一(yi)(yi)。一(yi)(yi)年(nian)多來，各地區(qu)、各部門(men)、社會(hui)各界深(shen)入貫(guan)徹習(xi)近平(ping)生態文明(ming)思想和全(quan)(quan)國生態環境保(bao)護大(da)(da)會(hui)精神，按照(zhao)黨(dang)中央、國務院的(de)決策部署，扎實(shi)推進藍天、碧水、凈(jing)土保(bao)衛戰。總的(de)來說，這(zhe)場攻堅戰開(kai)局良好(hao)，生態環境質量持續明(ming)顯改(gai)善(shan)。

　　2018年(nian)，全(quan)國338個地級以上城市的(de)(de)(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度(du)同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)9.3%，其中(zhong)北(bei)京市下(xia)(xia)降(jiang)了12.1%，這是在2017年(nian)同比(bi)大幅(fu)下(xia)(xia)降(jiang)20.5%的(de)(de)(de)基礎上又下(xia)(xia)降(jiang)了12.1%，應該說還是來(lai)得(de)很不容易。水的(de)(de)(de)方面(mian)，全(quan)國地表水好(hao)于(yu)Ⅲ類(lei)的(de)(de)(de)水體(ti)比(bi)例同比(bi)增(zeng)長(chang)3.1個百分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)水體(ti)比(bi)例下(xia)(xia)降(jiang)1.6個百分(fen)點。總體(ti)來(lai)講，生態環境保護(hu)領域的(de)(de)(de)各項目(mu)標指標都圓(yuan)滿地完成(cheng)了年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)，同時也都達到了“十三五”規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)序時進度(du)要求。

　　進展和(he)(he)成(cheng)效毫無疑(yi)問確(que)確(que)實實還(huan)是比較不錯的(de)(de)(de)(de)。從這(zhe)(zhe)個意(yi)義(yi)上講，說(shuo)明我們(men)污染(ran)治理(li)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向和(he)(he)路(lu)子是對的(de)(de)(de)(de)、是正確(que)的(de)(de)(de)(de)，對此我們(men)應該充(chong)滿信心(xin)。但與(yu)此同(tong)時(shi)，確(que)確(que)實實我們(men)也(ye)(ye)應該看到，當前(qian)污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)困難和(he)(he)問題還(huan)不少(shao)，挑戰還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大(da)，形(xing)勢一點(dian)也(ye)(ye)不容樂觀，甚至可以說(shuo)還(huan)相當嚴峻。北京這(zhe)(zhe)幾天(tian)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)天(tian)氣就(jiu)足以充(chong)分說(shuo)明這(zhe)(zhe)一點(dian)。作為這(zhe)(zhe)場污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰的(de)(de)(de)(de)主責(ze)(ze)部門，我們(men)生態(tai)環境部也(ye)(ye)深感責(ze)(ze)任重(zhong)大(da)，可以說(shuo)是壓力山大(da)，天(tian)天(tian)神經緊繃，時(shi)時(shi)心(xin)中忐忑，絕不敢(gan)有絲毫、半點(dian)的(de)(de)(de)(de)懈(xie)怠和(he)(he)馬虎。

　　下一步，污染(ran)防治攻堅(jian)戰總(zong)(zong)的(de)考慮就是深刻領會(hui)(hui)和堅(jian)決貫徹習近(jin)平總(zong)(zong)書記在中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議上的(de)重要講(jiang)話精(jing)神(shen)，堅(jian)守陣地、鞏(gong)固成果，不(bu)能放寬放松，更不(bu)能走“回頭路”，要保持(chi)方向、決心(xin)和定力(li)不(bu)動搖。

　　就(jiu)我(wo)們生(sheng)態環境部(bu)具體推(tui)進推(tui)動(dong)這場攻堅戰(zhan)的思路和舉措而言，我(wo)概(gai)括為(wei)四(si)句話：“四(si)、五、六、七”。

　　所謂“四”就是要有效(xiao)克服“四種(zhong)不(bu)良情緒和心態”，也就是自(zi)滿松懈(xie)、畏(wei)難退縮(suo)、簡(jian)單浮(fu)躁、與己無關(guan)這(zhe)四種(zhong)不(bu)良情緒和心態。

　　所謂(wei)“五”就是要始終保(bao)持“五個堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)深(shen)入貫徹習近平生態(tai)文明思想，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)全面落實(shi)全國(guo)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護大會精神(shen)和(he)黨中央、國(guo)務院相(xiang)關決策部署，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)打(da)好(hao)污染防(fang)治攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)推進(jin)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)現代化，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)加快打(da)造(zao)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護鐵軍。

　　所謂“六”就是(shi)要認真落實“六個(ge)做到(dao)”。這“六個(ge)做到(dao)”在我們(men)生態環境部(bu)擺布和(he)具(ju)體(ti)推動污染防(fang)治攻堅戰相關工作中(zhong)，既是(shi)我們(men)總體(ti)的立場和(he)態度(du)，也是(shi)我們(men)具(ju)體(ti)的工作策略和(he)方法。

　　第(di)一個做到(dao)，就是要做到(dao)穩中求進。既打攻(gong)堅(jian)戰又(you)打持久(jiu)戰;既盡(jin)力而(er)(er)為(wei)，又(you)量力而(er)(er)行(xing)。

　　第二(er)個(ge)(ge)做(zuo)到，就是要做(zuo)到統籌兼顧。在(zai)推動每一項工作的(de)時(shi)候(hou)，既要追(zhui)求好的(de)環(huan)境(jing)效益(yi)，也(ye)要追(zhui)求有(you)好的(de)經濟效益(yi)和(he)社(she)會(hui)效益(yi)。每一項事情都力(li)爭能夠同時(shi)實現“三(san)個(ge)(ge)有(you)利(li)于(yu)”，即(ji)有(you)利(li)于(yu)污染的(de)減(jian)排、環(huan)境(jing)質量的(de)改(gai)善(shan)，有(you)利(li)于(yu)結構的(de)調(diao)整優化(hua)、經濟的(de)高質量發(fa)展(zhan)，還要有(you)利(li)于(yu)解決好老百姓身邊的(de)環(huan)境(jing)問(wen)題，消除和(he)化(hua)解社(she)會(hui)矛盾(dun)，促(cu)進社(she)會(hui)和(he)諧穩定。

　　第三個做(zuo)到，就是做(zuo)到綜合施策。既運(yun)(yun)用(yong)好(hao)行政(zheng)和(he)法治的(de)手段，同時也更多地運(yun)(yun)用(yong)好(hao)市場、經濟和(he)技術的(de)手段。特別(bie)強調(diao)要依法行政(zheng)、依法治理、依法推進。

　　第四個做到(dao)，就是要做到(dao)兩手發力。既抓(zhua)宏觀(guan)又(you)抓(zhua)微觀(guan)。宏觀(guan)層面上(shang)做好頂層設計、政策(ce)制定、面上(shang)的指導推動(dong)。微觀(guan)方面強化督察(cha)執法，傳(chuan)遞壓(ya)力、落實責任。

　　第五(wu)個做到，就是要(yao)做到點面(mian)結合。既整體(ti)推進，又(you)重點突破。通過點上的突破帶(dai)動整體(ti)發展，不搞“胡子眉毛一(yi)把抓”。

　　第六個做(zuo)到，就是要做(zuo)到求(qiu)真務(wu)實。既妥(tuo)善解決好一些歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題，又(you)攻堅克難(nan)、夯(hang)實基(ji)礎(chu)，為未來持續發展(zhan)創造良好的條件。堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、“數字環(huan)保(bao)”、“形象(xiang)環(huan)保(bao)”、“口(kou)號環(huan)保(bao)”這一套，確保(bao)環(huan)境質量的改善是沒有“水分”的，能夠經得起歷史和時間的檢驗。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦打(da)好七(qi)場標志性戰(zhan)(zhan)役，即(ji)藍天保衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨車污染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)、長江保護(hu)修復(fu)攻堅戰(zhan)(zhan)、渤海綜合(he)治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)、城市(shi)黑臭(chou)水體治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)、水源地保護(hu)攻堅戰(zhan)(zhan)、農(nong)業農(nong)村污染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)，確(que)(que)保污染(ran)(ran)治(zhi)理成效能(neng)夠(gou)確(que)(que)確(que)(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)顯現出來(lai)，也(ye)能(neng)夠(gou)以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的成效取信(xin)于(yu)民(min)。

　　主(zhu)持人：還有一個(ge)他們共(gong)同關注的(de)(de)問題，有的(de)(de)記者很(hen)清楚，去年3月份您在部(bu)(bu)長通道曾經(jing)說，組建生態環境部(bu)(bu)有助于實現(xian)“五個(ge)打通”。大家關心的(de)(de)是這一年來，“五個(ge)打通”打通得怎么樣(yang)了?成(cheng)效如何(he)?

　　李干杰：謝謝主持(chi)人!這也是各位記者朋友普(pu)遍關心的問題(ti)。去年兩會，我介紹了(le)(le)新的生(sheng)態環境部(bu)的組(zu)建方(fang)案實現了(le)(le)“五(wu)個打(da)通”：第(di)一(yi)，打(da)通了(le)(le)地(di)上與(yu)地(di)下;第(di)二，打(da)通了(le)(le)岸上和(he)水里;第(di)三(san)，打(da)通了(le)(le)陸地(di)和(he)海洋;第(di)四，打(da)通了(le)(le)城市和(he)農(nong)村;第(di)五(wu)，打(da)通了(le)(le)一(yi)氧(yang)化(hua)碳和(he)二氧(yang)化(hua)碳。因(yin)此意義很大。

　　一(yi)年來(lai)，我們會同相(xiang)關(guan)(guan)部門認真嚴格地遵(zun)照(zhao)中央(yang)改(gai)革(ge)要求，扎實推進相(xiang)關(guan)(guan)改(gai)革(ge)工作(zuo)，在(zai)積極推進相(xiang)關(guan)(guan)機構(gou)、職能、人員、編制整合優化(hua)的(de)同時，我們也著力推進了一(yi)些具體的(de)業務工作(zuo)，盡快地融合增效(xiao)(xiao)。應該說一(yi)年來(lai)的(de)工作(zuo)確確實實比(bi)較好地達(da)成了改(gai)革(ge)的(de)目(mu)標，效(xiao)(xiao)果(guo)也是比(bi)較好的(de)，既有(you)“物理(li)變(bian)化(hua)”又有(you)“化(hua)學變(bian)化(hua)”，應該說基本做到了“表(biao)里如一(yi)”、“形實一(yi)致(zhi)”。

　　那(nei)么在“表”和(he)(he)“形(xing)”，也就是“物理變化(hua)”方面，我(wo)們(men)(men)按期順利地(di)與(yu)相(xiang)關7個部(bu)門一起，很好地(di)完成了機構、人(ren)員、設(she)施的轉隸。同(tong)時按照中辦印發的“三定”規(gui)(gui)定，我(wo)們(men)(men)制定落實了生態環(huan)境(jing)部(bu)“三定”規(gui)(gui)定的細化(hua)方案。生態環(huan)境(jing)部(bu)的“三定”規(gui)(gui)定情(qing)況之前已經向(xiang)媒體和(he)(he)公眾做了通報(bao)，這里就不再詳細介紹了。

　　那么在“里(li)”和“實(shi)”，也就(jiu)是“化(hua)學變(bian)化(hua)”方面(mian)，我(wo)們(men)通(tong)過(guo)職能的理順(shun)優化(hua)、力量的整合凝聚(ju)，特別是確保一項(xiang)工(gong)作由一個部門全鏈條地貫通(tong)、貫徹(che)、落(luo)實(shi)，應(ying)該說確確實(shi)實(shi)產(chan)生了“化(hua)學反應(ying)”，有了“化(hua)學變(bian)化(hua)”，產(chan)生了新的能量、新的產(chan)品，從而推動了我(wo)們(men)的一些(xie)工(gong)作更加有力、有序(xu)、有效地開(kai)展。

　　這(zhe)里我(wo)給大(da)(da)家舉(ju)一(yi)(yi)(yi)(yi)個例子。大(da)(da)家知道(dao)海(hai)(hai)洋、河流(liu)、湖泊(bo)的(de)生(sheng)態環境保護都有一(yi)(yi)(yi)(yi)個共同的(de)特(te)點，就(jiu)是問題在(zai)海(hai)(hai)里、在(zai)水中(zhong)，但實際上(shang)根(gen)子是在(zai)陸(lu)(lu)地(di)(di)、在(zai)岸(an)上(shang)。我(wo)們(men)講開(kai)方子吃藥，藥一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要到根(gen)，這(zhe)樣(yang)疾病才能治(zhi)愈。這(zhe)次(ci)我(wo)們(men)在(zai)兩個標志(zhi)性戰役，就(jiu)是渤海(hai)(hai)綜合治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰以(yi)及長江保護修復(fu)攻(gong)堅(jian)戰中(zhong)，按照海(hai)(hai)陸(lu)(lu)統(tong)籌、以(yi)海(hai)(hai)定(ding)陸(lu)(lu)和水陸(lu)(lu)統(tong)籌、以(yi)水定(ding)岸(an)這(zhe)么一(yi)(yi)(yi)(yi)個原則，把入(ru)海(hai)(hai)、入(ru)河排污口的(de)排查(cha)和整(zheng)治(zhi)擺在(zai)優(you)先的(de)位置(zhi)，作為關(guan)鍵一(yi)(yi)(yi)(yi)招，作為首要的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)項工(gong)作來推動。具體是做“查(cha)、測(ce)、溯、治(zhi)”四項工(gong)作，就(jiu)是排查(cha)、監測(ce)、溯源(yuan)、整(zheng)治(zhi)。目前相關(guan)工(gong)作都在(zai)緊鑼密鼓(gu)地(di)(di)推進，并(bing)取得了一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效。坦率地(di)(di)講，如果沒有這(zhe)次(ci)機構(gou)改(gai)革，還(huan)是像過去一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)，“環保不下水、不下海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋不登陸(lu)(lu)”、“水利不上(shang)岸(an)”，這(zhe)些“痛點”“堵(du)點”不打通，即(ji)使行動計劃能夠制定(ding)發(fa)布，相關(guan)工(gong)作由于分散在(zai)各個部門(men)，“查(cha)、測(ce)、溯、治(zhi)”恐怕要真正(zheng)見到成(cheng)效還(huan)是很困難的(de)。

　　因此(ci)，事實已(yi)經充分(fen)證明，黨中央有關生態環(huan)境(jing)部(bu)的(de)(de)(de)組建這一改革決(jue)策是非(fei)常正確(que)的(de)(de)(de)，確(que)實解決(jue)了(le)過去長期(qi)以來(lai)存在的(de)(de)(de)職責交叉重復、九龍治水、多頭(tou)管理、力量分(fen)散的(de)(de)(de)問題，這也(ye)為我們今天打好這些標(biao)志性戰(zhan)役，打好污染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)創造了(le)良好的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)，提供了(le)重要的(de)(de)(de)支撐(cheng)。

　　下一步，生態環境部將繼續(xu)會(hui)同相關(guan)方(fang)面，在做好部系(xi)統本級改(gai)革(ge)的同時，我們也將大力地(di)、積極地(di)指導(dao)、幫助、支持、推動地(di)方(fang)層面的相關(guan)改(gai)革(ge)工作(zuo)，力圖(tu)改(gai)革(ge)能夠(gou)不斷地(di)釋放出(chu)紅利，切實(shi)增進人民群眾對(dui)于改(gai)革(ge)的獲得感。謝謝!

　　主持人：還有一個問題，就是您(nin)在兩會(hui)期間(jian)有沒有記者(zhe)會(hui)?

　　李干杰：有(you)。現在安排是3月11日(ri)下午三點有(you)一個記者(zhe)(zhe)會，歡迎(ying)各位(wei)記者(zhe)(zhe)屆時蒞臨提出問(wen)題。