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　　生態(tai)環境部部長 李(li)干杰：謝謝你的提(ti)問!我也借(jie)這個機會，感謝記者(zhe)朋友們、媒體朋友們長期(qi)以來給(gei)予生態(tai)環境保護(hu)工作的關心(xin)、支持、參與(yu)和貢獻。

　　污染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)作為(wei)黨(dang)的(de)十九大(da)確(que)定的(de)決(jue)勝全(quan)面建成小康社會的(de)三大(da)攻堅戰(zhan)之一。一年多來(lai)，各地區、各部(bu)門、社會各界深入(ru)貫(guan)徹(che)習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想和全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環境保護大(da)會精神，按照黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)決(jue)策部(bu)署，扎實推進藍天、碧水、凈土(tu)保衛(wei)戰(zhan)。總的(de)來(lai)說，這(zhe)場(chang)攻堅戰(zhan)開局良(liang)好，生(sheng)態(tai)環境質量持續明(ming)顯改(gai)善。

　　2018年，全(quan)國338個地(di)級以上城(cheng)市的細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降(jiang)9.3%，其中北(bei)京市下降(jiang)了(le)(le)12.1%，這是在2017年同比大幅下降(jiang)20.5%的基礎上又下降(jiang)了(le)(le)12.1%，應該說還(huan)是來得很不(bu)容易。水(shui)的方(fang)面，全(quan)國地(di)表水(shui)好于Ⅲ類(lei)的水(shui)體(ti)比例同比增長(chang)3.1個百分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類(lei)水(shui)體(ti)比例下降(jiang)1.6個百分(fen)點(dian)。總體(ti)來講，生態環境保護領域的各項目標指標都圓滿地(di)完(wan)成了(le)(le)年度計劃，同時(shi)也(ye)都達到(dao)了(le)(le)“十三五(wu)”規劃的序(xu)時(shi)進度要求。

　　進展(zhan)和(he)成效毫(hao)無疑問(wen)確(que)確(que)實(shi)實(shi)還(huan)是比較不錯的。從這個意義上講(jiang)，說(shuo)明我(wo)們(men)(men)污(wu)(wu)染(ran)治理的方向和(he)路子是對的、是正確(que)的，對此我(wo)們(men)(men)應該(gai)充(chong)滿信心(xin)。但(dan)與此同時，確(que)確(que)實(shi)實(shi)我(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)應該(gai)看(kan)到，當前污(wu)(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)面臨的困難和(he)問(wen)題還(huan)不少，挑戰(zhan)還(huan)很多、還(huan)很大，形勢一點也(ye)(ye)不容樂觀，甚至可以說(shuo)還(huan)相當嚴(yan)峻。北京(jing)這幾天的污(wu)(wu)染(ran)天氣就足(zu)以充(chong)分說(shuo)明這一點。作(zuo)為這場污(wu)(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)的主責部(bu)門，我(wo)們(men)(men)生(sheng)態環境(jing)部(bu)也(ye)(ye)深感責任重大，可以說(shuo)是壓力山大，天天神經緊繃，時時心(xin)中忐忑(te)，絕(jue)不敢(gan)有絲毫(hao)、半點的懈怠(dai)和(he)馬虎。

　　下一步，污染防治攻堅戰總的(de)考慮就(jiu)是深(shen)刻領會和(he)堅決貫徹習近平總書記在中央(yang)經濟工作會議上的(de)重要講話精神，堅守陣地(di)、鞏固(gu)成果(guo)，不(bu)(bu)能(neng)放寬放松，更(geng)不(bu)(bu)能(neng)走(zou)“回頭路(lu)”，要保持(chi)方向(xiang)、決心(xin)和(he)定力不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)。

　　就(jiu)我們生態環境部具體推進推動這場攻堅(jian)戰的思路和舉措而言(yan)，我概括為(wei)四句話(hua)：“四、五(wu)、六(liu)、七”。

　　所謂“四(si)”就是(shi)要有效克(ke)服(fu)“四(si)種(zhong)不良情(qing)緒和心(xin)(xin)態”，也(ye)就是(shi)自(zi)滿松懈、畏難(nan)退(tui)縮、簡單(dan)浮躁(zao)、與己無關這(zhe)四(si)種(zhong)不良情(qing)緒和心(xin)(xin)態。

　　所謂“五”就是要(yao)始終保(bao)持“五個堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)深入貫徹習近平生態(tai)文明思想，堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)全面落實全國生態(tai)環境(jing)保(bao)護大(da)會精(jing)神和黨中央、國務院(yuan)相(xiang)關決策(ce)部署，堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)打(da)好污染防治攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)推進生態(tai)環境(jing)治理體系(xi)和治理能力現代化，堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)加快打(da)造生態(tai)環境(jing)保(bao)護鐵軍。

　　所謂(wei)“六(liu)”就是要認真落實“六(liu)個做到”。這“六(liu)個做到”在我們(men)生態環境部擺布(bu)和(he)具體推(tui)動(dong)污染防治(zhi)攻堅戰相關工(gong)(gong)作中，既是我們(men)總(zong)體的(de)(de)立場和(he)態度，也是我們(men)具體的(de)(de)工(gong)(gong)作策略和(he)方(fang)法。

　　第一(yi)個做到，就是要做到穩中求進。既打(da)攻堅(jian)戰(zhan)又打(da)持(chi)久戰(zhan);既盡力而為，又量(liang)力而行。

　　第(di)二(er)個(ge)做到，就是要做到統(tong)籌(chou)兼顧(gu)。在推動(dong)每一項工作的(de)(de)時(shi)(shi)候，既要追(zhui)(zhui)求好的(de)(de)環境(jing)效益(yi)(yi)，也要追(zhui)(zhui)求有(you)(you)好的(de)(de)經濟效益(yi)(yi)和(he)(he)社會效益(yi)(yi)。每一項事情都力爭能夠同時(shi)(shi)實(shi)現“三個(ge)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)”，即有(you)(you)利(li)(li)于(yu)污(wu)染的(de)(de)減排、環境(jing)質(zhi)量的(de)(de)改善(shan)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)結構(gou)的(de)(de)調整優化(hua)、經濟的(de)(de)高(gao)質(zhi)量發展，還要有(you)(you)利(li)(li)于(yu)解決好老百姓身邊的(de)(de)環境(jing)問題，消除和(he)(he)化(hua)解社會矛盾，促進(jin)社會和(he)(he)諧穩定。

　　第(di)三(san)個做到，就是做到綜合施策。既運(yun)用好(hao)行(xing)政(zheng)和法(fa)治(zhi)的手段(duan)，同時也更多地運(yun)用好(hao)市場(chang)、經濟和技術的手段(duan)。特別強調要依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)、依(yi)法(fa)治(zhi)理、依(yi)法(fa)推進。

　　第四(si)個做到，就是要(yao)做到兩手發力(li)。既抓宏觀(guan)又(you)抓微(wei)觀(guan)。宏觀(guan)層(ceng)面(mian)上做好頂層(ceng)設計、政策制定、面(mian)上的指(zhi)導推動。微(wei)觀(guan)方面(mian)強(qiang)化督察執法(fa)，傳遞壓力(li)、落實(shi)責任。

　　第五個做到，就是要做到點(dian)面(mian)結合。既(ji)整體(ti)推進，又重點(dian)突(tu)破。通(tong)過點(dian)上的突(tu)破帶動(dong)整體(ti)發(fa)展，不搞“胡子眉毛一(yi)把(ba)抓”。

　　第六(liu)個做(zuo)到，就是(shi)要做(zuo)到求真(zhen)務實(shi)。既妥(tuo)善解決(jue)好一(yi)些歷(li)史遺留問題，又攻(gong)堅(jian)克(ke)難、夯實(shi)基礎，為未來持續發展創造良好的(de)條件。堅(jian)決(jue)避(bi)免形式主義、表面文(wen)章、弄虛(xu)作假、“數字(zi)環(huan)保”、“形象環(huan)保”、“口號環(huan)保”這一(yi)套，確保環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)改善是(shi)沒有“水分”的(de)，能夠經(jing)得起歷(li)史和時(shi)間的(de)檢驗(yan)。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦(jiao)打好七(qi)場標志(zhi)性(xing)戰(zhan)役，即藍天保衛戰(zhan)、柴油貨車污(wu)染治(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)、長(chang)江保護(hu)修復(fu)攻(gong)堅戰(zhan)、渤海綜合治(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)、城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)、水(shui)(shui)源地保護(hu)攻(gong)堅戰(zhan)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)，確保污(wu)染治(zhi)理成效能夠確確實(shi)實(shi)顯現出來，也能夠以實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的成效取信(xin)于(yu)民。

　　主持(chi)人(ren)：還有一個(ge)(ge)他們共同關(guan)注的(de)問題(ti)，有的(de)記者很清楚，去(qu)年(nian)3月份您在部(bu)長(chang)通道曾經說，組建(jian)生態(tai)環境部(bu)有助于實現“五個(ge)(ge)打(da)通”。大家關(guan)心的(de)是這一年(nian)來，“五個(ge)(ge)打(da)通”打(da)通得怎么樣了?成效(xiao)如何?

　　李干杰：謝謝主持人!這也是(shi)各位記者朋友(you)普遍(bian)關心的(de)(de)問(wen)題。去年兩會，我介紹了(le)(le)(le)(le)新的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境部的(de)(de)組建方(fang)案(an)實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)(le)“五個打(da)通(tong)”：第(di)一，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)(le)地(di)上與地(di)下;第(di)二(er)，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)(le)岸上和水里;第(di)三，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)(le)陸地(di)和海洋;第(di)四，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)(le)城(cheng)市(shi)和農村;第(di)五，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)(le)一氧化碳和二(er)氧化碳。因此(ci)意義很大。

　　一年(nian)來(lai)，我們會同相(xiang)關(guan)部門認真嚴格地(di)(di)遵照(zhao)中央改革(ge)要(yao)求，扎實(shi)推(tui)(tui)進相(xiang)關(guan)改革(ge)工作，在積極推(tui)(tui)進相(xiang)關(guan)機構、職能、人員、編制整合優化(hua)的(de)同時，我們也著力推(tui)(tui)進了一些具體的(de)業務工作，盡快地(di)(di)融合增效。應(ying)該說一年(nian)來(lai)的(de)工作確(que)確(que)實(shi)實(shi)比較好地(di)(di)達成了改革(ge)的(de)目標，效果(guo)也是(shi)比較好的(de)，既有(you)“物(wu)理變化(hua)”又(you)有(you)“化(hua)學(xue)變化(hua)”，應(ying)該說基本做到了“表(biao)里如一”、“形實(shi)一致”。

　　那么在“表”和“形(xing)”，也(ye)就是“物理變化”方(fang)面，我們按期順(shun)利地與相關7個(ge)部門一起，很好地完成了(le)機構、人員、設施(shi)的轉(zhuan)隸。同時按照中辦印發的“三定(ding)”規(gui)定(ding)，我們制定(ding)落(luo)實了(le)生態(tai)環境部“三定(ding)”規(gui)定(ding)的細(xi)化方(fang)案。生態(tai)環境部的“三定(ding)”規(gui)定(ding)情況(kuang)之前已經向媒(mei)體和公(gong)眾做(zuo)了(le)通報(bao)，這里就不再詳細(xi)介紹了(le)。

　　那么在(zai)“里”和“實(shi)(shi)”，也就是(shi)“化學(xue)(xue)變化”方(fang)面(mian)，我們(men)通(tong)過職(zhi)能(neng)的(de)理順優化、力量(liang)的(de)整合凝聚，特別(bie)是(shi)確保(bao)一(yi)項(xiang)工(gong)(gong)作由一(yi)個部門全(quan)鏈條地(di)貫(guan)通(tong)、貫(guan)徹、落(luo)實(shi)(shi)，應該說(shuo)確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)產生了(le)“化學(xue)(xue)反應”，有(you)(you)(you)了(le)“化學(xue)(xue)變化”，產生了(le)新的(de)能(neng)量(liang)、新的(de)產品，從而推(tui)動了(le)我們(men)的(de)一(yi)些工(gong)(gong)作更(geng)加有(you)(you)(you)力、有(you)(you)(you)序、有(you)(you)(you)效地(di)開展。

　　這里(li)我(wo)(wo)(wo)給大家舉一(yi)個例(li)子。大家知道海(hai)(hai)洋(yang)、河(he)流、湖泊(bo)的生態環境保(bao)(bao)護都有一(yi)個共同的特點(dian)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)問題在(zai)海(hai)(hai)里(li)、在(zai)水(shui)(shui)中，但(dan)實際上(shang)根(gen)子是(shi)(shi)(shi)在(zai)陸(lu)地、在(zai)岸(an)上(shang)。我(wo)(wo)(wo)們講開方子吃藥(yao)，藥(yao)一(yi)定(ding)(ding)(ding)要到根(gen)，這樣疾病才能(neng)治(zhi)(zhi)愈。這次我(wo)(wo)(wo)們在(zai)兩個標志性戰役(yi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)渤海(hai)(hai)綜合治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰以及長江保(bao)(bao)護修復攻堅(jian)戰中，按照海(hai)(hai)陸(lu)統籌、以海(hai)(hai)定(ding)(ding)(ding)陸(lu)和水(shui)(shui)陸(lu)統籌、以水(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)岸(an)這么(me)一(yi)個原(yuan)則(ze)，把入海(hai)(hai)、入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)的排(pai)(pai)查(cha)(cha)和整治(zhi)(zhi)擺在(zai)優先(xian)的位置，作(zuo)為關鍵一(yi)招(zhao)，作(zuo)為首要的一(yi)項工作(zuo)來推動(dong)(dong)。具體是(shi)(shi)(shi)做“查(cha)(cha)、測、溯、治(zhi)(zhi)”四(si)項工作(zuo)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)排(pai)(pai)查(cha)(cha)、監測、溯源、整治(zhi)(zhi)。目前相(xiang)關工作(zuo)都在(zai)緊鑼密(mi)鼓地推進，并取得了一(yi)定(ding)(ding)(ding)成效。坦率地講，如果沒(mei)有這次機構改革，還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)像過去一(yi)樣，“環保(bao)(bao)不(bu)下水(shui)(shui)、不(bu)下海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋(yang)不(bu)登陸(lu)”、“水(shui)(shui)利不(bu)上(shang)岸(an)”，這些“痛點(dian)”“堵點(dian)”不(bu)打通，即使行動(dong)(dong)計劃能(neng)夠制定(ding)(ding)(ding)發布，相(xiang)關工作(zuo)由于(yu)分散(san)在(zai)各個部門，“查(cha)(cha)、測、溯、治(zhi)(zhi)”恐怕要真正見(jian)到成效還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)很困難的。

　　因(yin)此，事實已經(jing)充分(fen)證明，黨中央有(you)關生態環境部(bu)的(de)(de)(de)組建這(zhe)一改革決(jue)策是非常正確的(de)(de)(de)，確實解(jie)決(jue)了(le)過(guo)去長期以來存在的(de)(de)(de)職責(ze)交叉重(zhong)復、九龍治水、多頭管理、力量分(fen)散的(de)(de)(de)問題，這(zhe)也(ye)為我們(men)今天(tian)打(da)好這(zhe)些標志(zhi)性(xing)戰役(yi)，打(da)好污染防治攻(gong)堅戰創造了(le)良好的(de)(de)(de)條件，提供了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)支撐。

　　下一步(bu)，生態環境部將(jiang)繼續會同相(xiang)關方面，在做好部系統(tong)本級改(gai)革(ge)的同時，我們也將(jiang)大(da)力(li)(li)地(di)、積(ji)極地(di)指(zhi)導、幫助、支持、推動地(di)方層面的相(xiang)關改(gai)革(ge)工作，力(li)(li)圖(tu)改(gai)革(ge)能夠不斷地(di)釋放(fang)出紅利，切實增(zeng)進人(ren)民(min)群眾對于改(gai)革(ge)的獲得感。謝謝!

　　主持人：還有一個問題(ti)，就是(shi)您在兩(liang)會期間有沒有記者會?

　　李干杰：有。現在安排是(shi)3月11日下午三點有一個記者(zhe)會(hui)，歡迎各位記者(zhe)屆時蒞臨提出問題。