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　　生態(tai)環(huan)境部部長(chang) 李(li)干(gan)杰：謝(xie)謝(xie)你的提問!我(wo)也借這個機會，感謝(xie)記者朋友們、媒體朋友們長(chang)期以來給予生態(tai)環(huan)境保護工作的關心、支(zhi)持、參與和貢獻。

　　污染防治攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)作為黨的十(shi)九大確定的決勝(sheng)全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)的三大攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)之(zhi)一(yi)。一(yi)年(nian)多(duo)來(lai)，各(ge)地區(qu)、各(ge)部門、社(she)會(hui)(hui)各(ge)界深入貫徹習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想和全國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護大會(hui)(hui)精神，按(an)照黨中央、國(guo)務院(yuan)的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)。總的來(lai)說，這(zhe)場攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)開局良好，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)持(chi)續明(ming)顯改善(shan)。

　　2018年，全國(guo)338個地(di)級以上城市(shi)的細顆粒物(wu)(PM2.5)平均濃度同比(bi)下降(jiang)9.3%，其(qi)中(zhong)北京市(shi)下降(jiang)了(le)(le)12.1%，這(zhe)是(shi)在2017年同比(bi)大幅下降(jiang)20.5%的基礎(chu)上又下降(jiang)了(le)(le)12.1%，應(ying)該說(shuo)還(huan)是(shi)來(lai)得很(hen)不容易(yi)。水(shui)(shui)的方面，全國(guo)地(di)表水(shui)(shui)好于Ⅲ類(lei)的水(shui)(shui)體比(bi)例同比(bi)增長(chang)3.1個百(bai)分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)體比(bi)例下降(jiang)1.6個百(bai)分(fen)點。總體來(lai)講，生態環境保護(hu)領域的各(ge)項(xiang)目標指標都圓滿地(di)完成(cheng)了(le)(le)年度計劃(hua)，同時(shi)也都達(da)到了(le)(le)“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)的序時(shi)進度要求。

　　進展和成效毫(hao)無疑問確確實(shi)實(shi)還(huan)(huan)是比較不錯的(de)(de)(de)(de)。從這個意義上講，說明我(wo)(wo)們(men)(men)(men)污(wu)染(ran)治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)方(fang)向和路子是對的(de)(de)(de)(de)、是正確的(de)(de)(de)(de)，對此(ci)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)應該充滿信心。但與此(ci)同時(shi)，確確實(shi)實(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)也(ye)應該看(kan)到，當前污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)困難(nan)和問題(ti)還(huan)(huan)不少，挑戰還(huan)(huan)很(hen)多(duo)、還(huan)(huan)很(hen)大，形勢一點(dian)也(ye)不容樂觀，甚至可以(yi)說還(huan)(huan)相當嚴峻。北京(jing)這幾天(tian)的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)天(tian)氣就足以(yi)充分說明這一點(dian)。作為這場污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)(de)(de)主責部門，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)生態環境部也(ye)深感(gan)責任重(zhong)大，可以(yi)說是壓力山大，天(tian)天(tian)神(shen)經緊繃，時(shi)時(shi)心中忐忑，絕(jue)不敢有絲毫(hao)、半點(dian)的(de)(de)(de)(de)懈怠和馬虎。

　　下一步(bu)，污染防治攻堅戰(zhan)總的考慮就是(shi)深刻領會和(he)堅決貫(guan)徹(che)習近平總書記在中(zhong)央經濟工作會議上的重要(yao)講話精神，堅守陣(zhen)地、鞏固成果，不(bu)能(neng)(neng)放寬(kuan)放松，更不(bu)能(neng)(neng)走“回頭(tou)路”，要(yao)保持方向、決心和(he)定(ding)力不(bu)動(dong)搖。

　　就(jiu)我們生態環境部具體推進推動這(zhe)場攻堅戰(zhan)的(de)思路和舉(ju)措而言，我概(gai)括為四句話：“四、五、六、七”。

　　所(suo)謂(wei)“四(si)”就(jiu)是要有(you)效克(ke)服“四(si)種不良情緒(xu)(xu)和心(xin)態(tai)”，也就(jiu)是自滿松懈、畏(wei)難退縮(suo)、簡單浮躁、與己(ji)無關這四(si)種不良情緒(xu)(xu)和心(xin)態(tai)。

　　所謂“五(wu)”就(jiu)是要(yao)始終保(bao)持(chi)“五(wu)個堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)”，即堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)深入貫(guan)徹習近平生態文(wen)明思想，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)全(quan)面落實全(quan)國生態環境保(bao)護大(da)會(hui)精神和黨中央、國務院相關決策(ce)部署，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)打好(hao)污染防治攻堅(jian)(jian)(jian)戰，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)推(tui)進生態環境治理(li)體系和治理(li)能力現代化，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)不移(yi)(yi)加(jia)快打造生態環境保(bao)護鐵軍。

　　所謂(wei)“六(liu)(liu)”就是要認(ren)真(zhen)落實“六(liu)(liu)個做(zuo)到”。這(zhe)“六(liu)(liu)個做(zuo)到”在我(wo)們(men)生態環(huan)境部擺布和(he)具體(ti)推動污染防治攻堅戰(zhan)相關工作(zuo)中(zhong)，既是我(wo)們(men)總體(ti)的立場和(he)態度，也是我(wo)們(men)具體(ti)的工作(zuo)策略和(he)方法。

　　第一個做到(dao)，就是要(yao)做到(dao)穩(wen)中求(qiu)進。既(ji)打(da)攻堅戰(zhan)又(you)(you)打(da)持(chi)久戰(zhan);既(ji)盡(jin)力(li)而為，又(you)(you)量力(li)而行。

　　第二(er)個(ge)做到，就(jiu)是要(yao)做到統籌兼顧。在推動每一項工(gong)作的時候，既(ji)要(yao)追求好的環境(jing)效益，也要(yao)追求有(you)好的經濟(ji)效益和社(she)會(hui)(hui)效益。每一項事情都(dou)力爭(zheng)能夠同時實(shi)現(xian)“三個(ge)有(you)利(li)于”，即有(you)利(li)于污(wu)染(ran)的減排(pai)、環境(jing)質量的改善，有(you)利(li)于結構的調整優化、經濟(ji)的高質量發展，還要(yao)有(you)利(li)于解決好老百姓(xing)身邊的環境(jing)問題，消(xiao)除和化解社(she)會(hui)(hui)矛盾，促(cu)進社(she)會(hui)(hui)和諧穩定。

　　第三個做到，就是做到綜合(he)施策(ce)。既運用好行(xing)政(zheng)和(he)法(fa)治的(de)手段，同時(shi)也更(geng)多地運用好市場、經濟(ji)和(he)技術的(de)手段。特別(bie)強(qiang)調要依法(fa)行(xing)政(zheng)、依法(fa)治理、依法(fa)推(tui)進。

　　第(di)四個(ge)做(zuo)到，就是要做(zuo)到兩手發(fa)力。既(ji)抓宏觀又抓微觀。宏觀層(ceng)面上做(zuo)好(hao)頂層(ceng)設計(ji)、政(zheng)策制(zhi)定、面上的指(zhi)導推動。微觀方(fang)面強化督察執法，傳遞壓(ya)力、落實(shi)責任。

　　第五(wu)個做到，就是要(yao)做到點(dian)(dian)面結合(he)。既整體推進，又重點(dian)(dian)突破。通(tong)過點(dian)(dian)上的(de)突破帶動整體發展，不搞“胡(hu)子(zi)眉毛一(yi)把抓”。

　　第六個做(zuo)到(dao)，就(jiu)是(shi)要做(zuo)到(dao)求真務實(shi)(shi)。既妥善(shan)解決好一些歷史遺(yi)留問題(ti)，又攻堅克難、夯實(shi)(shi)基(ji)礎，為未來(lai)持續發展創造良(liang)好的(de)條件。堅決避免形(xing)(xing)式主義(yi)、表面文章(zhang)、弄虛作假、“數字環(huan)保(bao)”、“形(xing)(xing)象環(huan)保(bao)”、“口號環(huan)保(bao)”這一套，確保(bao)環(huan)境(jing)質量的(de)改(gai)善(shan)是(shi)沒有“水(shui)分”的(de)，能夠經得(de)起歷史和時(shi)間的(de)檢驗。

　　所謂“七”就是聚焦打好七場標志性戰(zhan)(zhan)役，即藍天(tian)保(bao)衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨車污(wu)染(ran)治理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、長(chang)江保(bao)護(hu)修復(fu)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海(hai)綜合(he)治理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、城市黑(hei)臭水體治理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、水源地保(bao)護(hu)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、農業(ye)農村(cun)污(wu)染(ran)治理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確(que)保(bao)污(wu)染(ran)治理(li)(li)成效(xiao)能夠確(que)確(que)實(shi)實(shi)顯現出來，也能夠以實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的成效(xiao)取信于民。

　　主(zhu)持人：還有(you)一個(ge)他們(men)共(gong)同關(guan)注的(de)問題，有(you)的(de)記者很清楚(chu)，去年(nian)3月份您在部長通(tong)(tong)道(dao)曾經說，組建生態(tai)環境部有(you)助于實現“五(wu)個(ge)打通(tong)(tong)”。大(da)家關(guan)心的(de)是(shi)這一年(nian)來，“五(wu)個(ge)打通(tong)(tong)”打通(tong)(tong)得怎么樣了(le)?成效(xiao)如何?

　　李干(gan)杰：謝(xie)謝(xie)主持人!這也是各位記者朋友(you)普(pu)遍關心的(de)問(wen)題。去年兩會(hui)，我介(jie)紹了(le)(le)(le)新(xin)的(de)生態環境部的(de)組建方案實現了(le)(le)(le)“五個(ge)打通(tong)(tong)(tong)”：第(di)一(yi)(yi)，打通(tong)(tong)(tong)了(le)(le)(le)地(di)上(shang)與地(di)下(xia);第(di)二，打通(tong)(tong)(tong)了(le)(le)(le)岸上(shang)和(he)(he)水里(li);第(di)三，打通(tong)(tong)(tong)了(le)(le)(le)陸地(di)和(he)(he)海洋(yang);第(di)四，打通(tong)(tong)(tong)了(le)(le)(le)城市和(he)(he)農村;第(di)五，打通(tong)(tong)(tong)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)氧(yang)化碳和(he)(he)二氧(yang)化碳。因此意義(yi)很(hen)大。

　　一年來(lai)，我們會同(tong)相關(guan)部(bu)門認真嚴(yan)格地(di)遵(zun)照(zhao)中(zhong)央改(gai)革(ge)要求，扎實(shi)推進相關(guan)改(gai)革(ge)工作，在(zai)積極推進相關(guan)機構、職能、人員、編制整(zheng)合優化的同(tong)時，我們也(ye)著力推進了一些具體的業(ye)務工作，盡快地(di)融合增效。應該說一年來(lai)的工作確(que)確(que)實(shi)實(shi)比較(jiao)好地(di)達成(cheng)了改(gai)革(ge)的目標，效果也(ye)是比較(jiao)好的，既有(you)“物理變化”又有(you)“化學變化”，應該說基本做到了“表(biao)里如一”、“形實(shi)一致(zhi)”。

　　那么在“表(biao)”和“形”，也就是“物(wu)理變(bian)化”方面，我們按期(qi)順(shun)利地與相關7個部門(men)一起，很好地完成了(le)機構(gou)、人員、設(she)施的(de)轉(zhuan)隸。同時按照(zhao)中(zhong)辦印發(fa)的(de)“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)，我們制定(ding)(ding)(ding)落實了(le)生態環境(jing)部“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)的(de)細化方案(an)。生態環境(jing)部的(de)“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)情況之(zhi)前已經向媒體和公眾(zhong)做了(le)通報，這里就不再詳細介紹了(le)。

　　那么在“里”和“實(shi)(shi)”，也就是“化(hua)(hua)(hua)學變化(hua)(hua)(hua)”方(fang)面，我們通(tong)(tong)過職能的(de)理順優化(hua)(hua)(hua)、力(li)(li)量的(de)整(zheng)合凝(ning)聚，特別是確保一(yi)項工(gong)作由一(yi)個部門(men)全鏈條地貫通(tong)(tong)、貫徹、落(luo)實(shi)(shi)，應(ying)該說確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)產(chan)生(sheng)了“化(hua)(hua)(hua)學反應(ying)”，有了“化(hua)(hua)(hua)學變化(hua)(hua)(hua)”，產(chan)生(sheng)了新的(de)能量、新的(de)產(chan)品，從而推動了我們的(de)一(yi)些工(gong)作更加有力(li)(li)、有序、有效(xiao)地開展。

　　這(zhe)里(li)我(wo)給大家舉一(yi)(yi)個(ge)(ge)例(li)子(zi)。大家知道海(hai)(hai)洋(yang)、河(he)流、湖(hu)泊的(de)(de)生(sheng)態環境保(bao)護都有一(yi)(yi)個(ge)(ge)共同的(de)(de)特點，就是(shi)(shi)問題在(zai)(zai)海(hai)(hai)里(li)、在(zai)(zai)水中，但(dan)實際上根(gen)子(zi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)地、在(zai)(zai)岸(an)上。我(wo)們講(jiang)開(kai)方(fang)子(zi)吃(chi)藥，藥一(yi)(yi)定(ding)(ding)要到根(gen)，這(zhe)樣(yang)疾病才能治(zhi)愈。這(zhe)次(ci)我(wo)們在(zai)(zai)兩(liang)個(ge)(ge)標志性戰(zhan)役，就是(shi)(shi)渤海(hai)(hai)綜合治(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)以及長江保(bao)護修復攻(gong)堅戰(zhan)中，按(an)照海(hai)(hai)陸(lu)統籌、以海(hai)(hai)定(ding)(ding)陸(lu)和水陸(lu)統籌、以水定(ding)(ding)岸(an)這(zhe)么一(yi)(yi)個(ge)(ge)原則，把入海(hai)(hai)、入河(he)排(pai)污(wu)口的(de)(de)排(pai)查(cha)(cha)和整(zheng)治(zhi)擺在(zai)(zai)優先的(de)(de)位置，作(zuo)為關鍵一(yi)(yi)招(zhao)，作(zuo)為首要的(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)來推(tui)動。具體是(shi)(shi)做(zuo)“查(cha)(cha)、測(ce)、溯(su)、治(zhi)”四項(xiang)工作(zuo)，就是(shi)(shi)排(pai)查(cha)(cha)、監測(ce)、溯(su)源、整(zheng)治(zhi)。目前相(xiang)關工作(zuo)都在(zai)(zai)緊(jin)鑼密鼓地推(tui)進，并取得了(le)一(yi)(yi)定(ding)(ding)成效(xiao)。坦率地講(jiang)，如果(guo)沒(mei)有這(zhe)次(ci)機構改革，還(huan)是(shi)(shi)像(xiang)過去(qu)一(yi)(yi)樣(yang)，“環保(bao)不下水、不下海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋(yang)不登陸(lu)”、“水利不上岸(an)”，這(zhe)些“痛點”“堵點”不打(da)通，即使行動計(ji)劃能夠制定(ding)(ding)發布，相(xiang)關工作(zuo)由于分散在(zai)(zai)各個(ge)(ge)部門，“查(cha)(cha)、測(ce)、溯(su)、治(zhi)”恐怕要真正見(jian)到成效(xiao)還(huan)是(shi)(shi)很困難(nan)的(de)(de)。

　　因此(ci)，事實已經(jing)充(chong)分證明，黨中央有關生態環境部(bu)的(de)組建這一(yi)改革(ge)決策是非常正(zheng)確的(de)，確實解決了過去長(chang)期以(yi)來存在(zai)的(de)職責交叉重(zhong)復(fu)、九龍治水、多頭管(guan)理、力量分散的(de)問題，這也為(wei)我(wo)們今天打好這些(xie)標(biao)志(zhi)性戰役，打好污染(ran)防治攻(gong)堅戰創造了良好的(de)條件，提(ti)供了重(zhong)要的(de)支撐。

　　下(xia)一步(bu)，生態環境部將繼續會同(tong)相關(guan)方面，在(zai)做好部系統本級改(gai)革(ge)(ge)(ge)的同(tong)時，我們也(ye)將大力地、積(ji)極地指導(dao)、幫助、支持、推動地方層面的相關(guan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工作，力圖改(gai)革(ge)(ge)(ge)能夠不斷地釋(shi)放出(chu)紅利，切實增進(jin)人民群(qun)眾對于(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的獲得感。謝謝!

　　主持(chi)人：還有(you)(you)一個問題，就是(shi)您在(zai)兩會(hui)期(qi)間有(you)(you)沒有(you)(you)記者會(hui)?

　　李干杰(jie)：有。現在安排是3月11日下午三點有一個記者會(hui)，歡迎(ying)各(ge)位記者屆時(shi)蒞臨(lin)提出(chu)問題。