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　　生態環(huan)境(jing)部(bu)部(bu)長 李干(gan)杰：謝謝你的提問!我(wo)也借這個機會(hui)，感謝記者朋友們、媒體朋友們長期(qi)以來給予生態環(huan)境(jing)保護工作的關心、支持、參與和貢獻。

　　污染防治攻(gong)堅戰作為(wei)黨的(de)(de)十九大(da)確定的(de)(de)決勝(sheng)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)(de)三大(da)攻(gong)堅戰之一(yi)。一(yi)年(nian)多來(lai)，各地區、各部門、社會各界深(shen)入貫徹習近平生態(tai)文(wen)明思想和(he)全(quan)國生態(tai)環境保護大(da)會精(jing)神(shen)，按照黨中央(yang)、國務院的(de)(de)決策(ce)部署，扎實推進藍天(tian)、碧水、凈土保衛(wei)戰。總(zong)的(de)(de)來(lai)說，這場(chang)攻(gong)堅戰開局(ju)良好(hao)，生態(tai)環境質量持續明顯(xian)改(gai)善。

　　2018年(nian)，全(quan)國338個(ge)地級(ji)以上城市的(de)(de)(de)細顆粒物(wu)(PM2.5)平均濃度同比(bi)(bi)下降(jiang)9.3%，其中北京市下降(jiang)了12.1%，這(zhe)是在(zai)2017年(nian)同比(bi)(bi)大幅下降(jiang)20.5%的(de)(de)(de)基礎上又下降(jiang)了12.1%，應該(gai)說(shuo)還是來得很不容易。水(shui)的(de)(de)(de)方面，全(quan)國地表水(shui)好于Ⅲ類的(de)(de)(de)水(shui)體比(bi)(bi)例(li)同比(bi)(bi)增(zeng)長3.1個(ge)百(bai)分點，劣Ⅴ類水(shui)體比(bi)(bi)例(li)下降(jiang)1.6個(ge)百(bai)分點。總(zong)體來講，生態環境(jing)保護領域的(de)(de)(de)各項(xiang)目標指標都(dou)圓滿地完(wan)成了年(nian)度計劃，同時也都(dou)達到了“十三五”規(gui)劃的(de)(de)(de)序時進度要求。

　　進展和(he)成效毫無疑(yi)問確(que)(que)(que)確(que)(que)(que)實(shi)實(shi)還(huan)是(shi)比(bi)較不錯的(de)。從這(zhe)(zhe)個(ge)意(yi)義(yi)上講，說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)我(wo)們(men)污染(ran)(ran)治(zhi)理的(de)方(fang)向和(he)路(lu)子是(shi)對的(de)、是(shi)正確(que)(que)(que)的(de)，對此我(wo)們(men)應該充滿信心(xin)。但與此同時，確(que)(que)(que)確(que)(que)(que)實(shi)實(shi)我(wo)們(men)也(ye)應該看到，當(dang)前污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰面臨的(de)困難和(he)問題還(huan)不少，挑戰還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大，形(xing)勢一點(dian)也(ye)不容(rong)樂觀，甚(shen)至可(ke)以說(shuo)(shuo)還(huan)相當(dang)嚴峻。北京這(zhe)(zhe)幾天(tian)(tian)的(de)污染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣就足以充分說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)(zhe)一點(dian)。作(zuo)為這(zhe)(zhe)場污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)主責(ze)部門，我(wo)們(men)生態環(huan)境部也(ye)深感責(ze)任重大，可(ke)以說(shuo)(shuo)是(shi)壓力(li)山(shan)大，天(tian)(tian)天(tian)(tian)神經緊繃，時時心(xin)中忐(tan)忑，絕不敢有絲毫、半點(dian)的(de)懈(xie)怠和(he)馬虎。

　　下一(yi)步(bu)，污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)戰總的考慮就是深(shen)刻(ke)領會(hui)和堅(jian)決貫(guan)徹習近平(ping)總書記在中央經濟(ji)工作會(hui)議上的重要講話精神，堅(jian)守陣地、鞏固成(cheng)果，不能(neng)放(fang)寬放(fang)松，更不能(neng)走“回頭(tou)路”，要保(bao)持方向、決心和定(ding)力不動(dong)搖。

　　就我們生態環境(jing)部具體推進(jin)推動這場攻堅(jian)戰(zhan)的思路(lu)和(he)舉措(cuo)而言，我概(gai)括(kuo)為四(si)句話：“四(si)、五、六、七(qi)”。

　　所謂“四”就是(shi)要有效克服(fu)“四種不良情緒(xu)和心態(tai)”，也(ye)就是(shi)自(zi)滿松懈、畏難退縮(suo)、簡(jian)單浮躁、與己無關這四種不良情緒(xu)和心態(tai)。

　　所謂“五”就是要始終保持(chi)“五個堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移”，即堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移深(shen)入貫徹習近平生態文明思想，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移全面(mian)落(luo)實全國(guo)生態環(huan)境保護大會精神和黨中央、國(guo)務院相關(guan)決策部(bu)署，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移打好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移推進(jin)生態環(huan)境治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代化，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移加快打造生態環(huan)境保護鐵(tie)軍。

　　所謂“六(liu)(liu)”就是(shi)要認真落實“六(liu)(liu)個做到”。這“六(liu)(liu)個做到”在我們生態(tai)(tai)環境部擺布和(he)具(ju)體(ti)推動污染防治攻堅戰相關(guan)工作(zuo)中，既(ji)是(shi)我們總體(ti)的(de)立場和(he)態(tai)(tai)度，也是(shi)我們具(ju)體(ti)的(de)工作(zuo)策略(lve)和(he)方(fang)法。

　　第一個(ge)做(zuo)到，就是(shi)要做(zuo)到穩中求進。既(ji)打(da)攻堅戰又打(da)持久(jiu)戰;既(ji)盡(jin)力而為，又量力而行。

　　第二個(ge)做到，就是要(yao)(yao)(yao)做到統籌兼(jian)顧。在(zai)推動每一項工作(zuo)的(de)(de)(de)時候，既(ji)要(yao)(yao)(yao)追求好的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)效益(yi)，也要(yao)(yao)(yao)追求有(you)好的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)效益(yi)和(he)(he)社(she)會效益(yi)。每一項事情都(dou)力(li)爭能夠(gou)同(tong)時實現“三個(ge)有(you)利(li)(li)于(yu)”，即有(you)利(li)(li)于(yu)污(wu)染的(de)(de)(de)減排、環(huan)境(jing)質(zhi)量的(de)(de)(de)改善，有(you)利(li)(li)于(yu)結構的(de)(de)(de)調整優(you)化、經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)高質(zhi)量發(fa)展，還要(yao)(yao)(yao)有(you)利(li)(li)于(yu)解決好老百(bai)姓身(shen)邊(bian)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)問題，消除和(he)(he)化解社(she)會矛盾，促進(jin)社(she)會和(he)(he)諧穩定。

　　第三(san)個(ge)做到(dao)，就是(shi)做到(dao)綜合施策。既運(yun)用(yong)好(hao)行政和法(fa)治(zhi)的手(shou)段，同時也更多地運(yun)用(yong)好(hao)市場、經濟和技(ji)術的手(shou)段。特別強調(diao)要依(yi)法(fa)行政、依(yi)法(fa)治(zhi)理、依(yi)法(fa)推進。

　　第四個做到，就(jiu)是(shi)要做到兩手發力。既抓(zhua)宏(hong)觀(guan)(guan)又抓(zhua)微(wei)觀(guan)(guan)。宏(hong)觀(guan)(guan)層(ceng)(ceng)面上做好(hao)頂(ding)層(ceng)(ceng)設計、政策制(zhi)定、面上的指導推(tui)動。微(wei)觀(guan)(guan)方(fang)面強(qiang)化督察執法，傳(chuan)遞壓(ya)力、落實責任。

　　第五個做(zuo)到，就是(shi)要做(zuo)到點(dian)面(mian)結合。既整體推(tui)進，又重(zhong)點(dian)突破。通過點(dian)上的突破帶動(dong)整體發展，不(bu)搞(gao)“胡子眉毛一把抓”。

　　第(di)六個做(zuo)到，就是要做(zuo)到求真務實。既妥善解決好一些歷史(shi)遺(yi)留問題，又(you)攻堅克難、夯實基(ji)礎(chu)，為未來(lai)持續發展創造良(liang)好的(de)條件。堅決避免形式主義、表面文(wen)章、弄虛作假、“數字環保(bao)”、“形象環保(bao)”、“口號環保(bao)”這一套，確保(bao)環境質量的(de)改善是沒有“水(shui)分”的(de)，能(neng)夠(gou)經得起歷史(shi)和時(shi)間的(de)檢驗。

　　所謂(wei)“七”就是聚焦打(da)好七場(chang)標志性戰役，即藍天保衛(wei)戰、柴油(you)貨車污(wu)染治(zhi)理攻堅戰、長(chang)江保護修復(fu)攻堅戰、渤海綜合治(zhi)理攻堅戰、城(cheng)市黑(hei)臭水體治(zhi)理攻堅戰、水源地保護攻堅戰、農業農村污(wu)染治(zhi)理攻堅戰，確保污(wu)染治(zhi)理成效(xiao)能夠確確實實顯現出來，也能夠以實實在在的成效(xiao)取(qu)信于民。

　　主持(chi)人：還有(you)一(yi)個他們共同關(guan)(guan)注(zhu)的(de)問題(ti)，有(you)的(de)記(ji)者很清楚，去年3月份您在(zai)部長通(tong)(tong)道曾經說，組建生態(tai)環境(jing)部有(you)助于實現“五個打(da)通(tong)(tong)”。大家關(guan)(guan)心的(de)是這一(yi)年來，“五個打(da)通(tong)(tong)”打(da)通(tong)(tong)得(de)怎(zen)么(me)樣了?成效如何?

　　李干杰(jie)：謝(xie)謝(xie)主持人(ren)!這也是各位記(ji)者朋友普遍關心的問(wen)題。去(qu)年兩會，我介紹了(le)新的生態環境部的組建方案實現了(le)“五(wu)個打(da)(da)(da)(da)通”：第一，打(da)(da)(da)(da)通了(le)地(di)上與地(di)下(xia);第二，打(da)(da)(da)(da)通了(le)岸上和水里;第三，打(da)(da)(da)(da)通了(le)陸地(di)和海洋;第四，打(da)(da)(da)(da)通了(le)城市和農村;第五(wu)，打(da)(da)(da)(da)通了(le)一氧化(hua)(hua)碳(tan)和二氧化(hua)(hua)碳(tan)。因此(ci)意義很大。

　　一年來，我(wo)們會(hui)同相關部門認真嚴格地遵照中(zhong)央改革要求，扎實推(tui)(tui)進(jin)相關改革工作(zuo)，在積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)相關機(ji)構、職能、人員(yuan)、編制整(zheng)合(he)優化的(de)同時，我(wo)們也著力(li)推(tui)(tui)進(jin)了(le)一些具體的(de)業務工作(zuo)，盡快地融合(he)增效。應(ying)該說一年來的(de)工作(zuo)確確實實比較(jiao)好地達成(cheng)了(le)改革的(de)目(mu)標，效果也是比較(jiao)好的(de)，既有“物理變(bian)化”又有“化學變(bian)化”，應(ying)該說基本做(zuo)到了(le)“表里如一”、“形實一致”。

　　那么在“表(biao)”和(he)(he)“形(xing)”，也就(jiu)是“物理變(bian)化(hua)”方(fang)(fang)面，我(wo)們按期順利地(di)與相(xiang)關7個部(bu)(bu)門(men)一起，很好地(di)完成了機構、人員(yuan)、設施的轉隸。同時按照中辦印發(fa)的“三(san)定(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)，我(wo)們制定(ding)(ding)落(luo)實(shi)了生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)“三(san)定(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)的細(xi)化(hua)方(fang)(fang)案。生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)的“三(san)定(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)情況之前已經(jing)向媒體和(he)(he)公(gong)眾做了通報，這里(li)就(jiu)不再詳(xiang)細(xi)介紹(shao)了。

　　那么在(zai)“里”和“實”，也就是(shi)“化(hua)(hua)學(xue)變化(hua)(hua)”方面，我們通(tong)過職(zhi)能的(de)理順優化(hua)(hua)、力量(liang)的(de)整合凝聚，特別是(shi)確保一項工(gong)作(zuo)由一個(ge)部門全(quan)鏈條地貫(guan)通(tong)、貫(guan)徹、落(luo)實，應該說(shuo)確確實實產生了(le)(le)“化(hua)(hua)學(xue)反應”，有了(le)(le)“化(hua)(hua)學(xue)變化(hua)(hua)”，產生了(le)(le)新的(de)能量(liang)、新的(de)產品，從而推動了(le)(le)我們的(de)一些工(gong)作(zuo)更加有力、有序、有效地開展。

　　這(zhe)里我給大家(jia)舉一(yi)(yi)個例(li)子。大家(jia)知(zhi)道海(hai)洋(yang)、河流、湖泊的(de)(de)生態環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)都(dou)有(you)一(yi)(yi)個共同的(de)(de)特點，就(jiu)(jiu)是(shi)問題在(zai)(zai)(zai)(zai)海(hai)里、在(zai)(zai)(zai)(zai)水(shui)中，但實際上根子是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)陸(lu)地、在(zai)(zai)(zai)(zai)岸(an)上。我們(men)講開方(fang)子吃(chi)藥(yao)，藥(yao)一(yi)(yi)定(ding)要(yao)到根，這(zhe)樣疾病才(cai)能(neng)治(zhi)(zhi)愈(yu)。這(zhe)次(ci)(ci)我們(men)在(zai)(zai)(zai)(zai)兩個標志性戰役，就(jiu)(jiu)是(shi)渤海(hai)綜合治(zhi)(zhi)理攻(gong)堅戰以及長江保(bao)護(hu)修復攻(gong)堅戰中，按照海(hai)陸(lu)統(tong)籌、以海(hai)定(ding)陸(lu)和水(shui)陸(lu)統(tong)籌、以水(shui)定(ding)岸(an)這(zhe)么一(yi)(yi)個原則(ze)，把入(ru)海(hai)、入(ru)河排(pai)污口的(de)(de)排(pai)查和整治(zhi)(zhi)擺在(zai)(zai)(zai)(zai)優先(xian)的(de)(de)位置，作(zuo)(zuo)為(wei)關鍵一(yi)(yi)招，作(zuo)(zuo)為(wei)首要(yao)的(de)(de)一(yi)(yi)項工(gong)作(zuo)(zuo)來(lai)推(tui)動(dong)。具體是(shi)做“查、測(ce)、溯、治(zhi)(zhi)”四項工(gong)作(zuo)(zuo)，就(jiu)(jiu)是(shi)排(pai)查、監測(ce)、溯源、整治(zhi)(zhi)。目前相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)都(dou)在(zai)(zai)(zai)(zai)緊鑼(luo)密鼓(gu)地推(tui)進，并取(qu)得(de)了一(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效。坦率(lv)地講，如果(guo)沒有(you)這(zhe)次(ci)(ci)機(ji)構改革，還(huan)是(shi)像過(guo)去一(yi)(yi)樣，“環(huan)(huan)保(bao)不(bu)(bu)(bu)(bu)下(xia)水(shui)、不(bu)(bu)(bu)(bu)下(xia)海(hai)”、“海(hai)洋(yang)不(bu)(bu)(bu)(bu)登陸(lu)”、“水(shui)利不(bu)(bu)(bu)(bu)上岸(an)”，這(zhe)些“痛點”“堵點”不(bu)(bu)(bu)(bu)打通，即使行動(dong)計劃(hua)能(neng)夠制定(ding)發布(bu)，相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)由于分散(san)在(zai)(zai)(zai)(zai)各個部門，“查、測(ce)、溯、治(zhi)(zhi)”恐怕要(yao)真正見到成(cheng)效還(huan)是(shi)很(hen)困(kun)難的(de)(de)。

　　因(yin)此，事實(shi)已經充(chong)分(fen)證(zheng)明，黨(dang)中(zhong)央有關生態環境部的(de)組建這(zhe)(zhe)(zhe)一改革決策是非(fei)常(chang)正(zheng)確的(de)，確實(shi)解決了(le)過去長期(qi)以來存在的(de)職責(ze)交叉(cha)重復、九龍治水、多頭管(guan)理(li)、力量分(fen)散的(de)問題，這(zhe)(zhe)(zhe)也為我們今天打好這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)標志(zhi)性(xing)戰(zhan)役，打好污染防治攻(gong)堅(jian)戰(zhan)創(chuang)造了(le)良好的(de)條件，提供了(le)重要的(de)支撐。

　　下一步，生態環(huan)境部將繼(ji)續會同相關方面(mian)，在(zai)做好部系統本級改革(ge)(ge)的同時，我們也(ye)將大力地(di)、積極地(di)指導(dao)、幫助、支(zhi)持、推動(dong)地(di)方層面(mian)的相關改革(ge)(ge)工作(zuo)，力圖改革(ge)(ge)能夠不(bu)斷地(di)釋放(fang)出紅利，切(qie)實增進人(ren)民群眾對于改革(ge)(ge)的獲得(de)感。謝謝!

　　主(zhu)持(chi)人：還有一個問題，就是(shi)您在兩會期間有沒有記者(zhe)會?

　　李干杰：有。現在安排是(shi)3月11日下午(wu)三點(dian)有一個記者(zhe)會(hui)，歡迎各位(wei)記者(zhe)屆時蒞臨提(ti)出(chu)問題(ti)。