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長(chang)江流域(yu)水環境質量監測預警辦法
(試 行)
第一條 為落實推動長江經濟帶發(fa)展(zhan)座談會(hui)精神(shen),把修(xiu)復長江生(sheng)態(tai)環境(jing)擺在壓倒(dao)性位置,共抓大保(bao)護(hu)、不搞大開發(fa),進(jin)一步推進(jin)長江流域水(shui)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作,打好長江保(bao)護(hu)修(xiu)復攻堅戰,按照(zhao)有(you)關法律(lv)法規,制定本辦(ban)法。
第(di)二條(tiao) 以“和(he)(he)諧長(chang)(chang)江、健(jian)康長(chang)(chang)江、清潔長(chang)(chang)江、優美長(chang)(chang)江和(he)(he)安全長(chang)(chang)江”為目標(biao),以水(shui)環(huan)境(jing)質量只能(neng)變好(hao)、不能(neng)變差為原(yuan)則,加(jia)快建立長(chang)(chang)江流域自動監測(ce)管(guan)理和(he)(he)技術(shu)體系,完善長(chang)(chang)江流域國家(jia)地表水(shui)環(huan)境(jing)監測(ce)網絡(luo),推進長(chang)(chang)江流域水(shui)環(huan)境(jing)質量持續(xu)改善。
第(di)三條 本辦法(fa)適用于長江流域云南、貴州(zhou)、四川(chuan)、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省(市)部分(fen)或(huo)全部的(de)國土(tu)區(qu)域。
第(di)四(si)條 本辦法所稱監(jian)測預警,是指根據長(chang)江(jiang)流域(yu)國家地(di)表水(shui)監(jian)測斷(duan)(duan)面(以下簡稱斷(duan)(duan)面)監(jian)測結果,對斷(duan)(duan)面水(shui)環境質量變差或存在完不(bu)成年(nian)度(du)水(shui)質目標風險的,及時(shi)向地(di)方政府(fu)進行通報、預警,推動做好長(chang)江(jiang)流域(yu)水(shui)污染(ran)防治工作(zuo)。
突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件導致應急狀態下的監(jian)測預警參照《突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件應急管理(li)辦法》(原環(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)令第34號)有(you)關(guan)規定(ding)執行。
第(di)五條 生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)負責長江流域(yu)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量監測預(yu)(yu)警(jing)(jing)工作,建(jian)立健全(quan)國家地(di)表水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量監測預(yu)(yu)警(jing)(jing)體系,組織(zhi)開展長江流域(yu)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量監測評(ping)價,每月(yue)向相(xiang)關省級(ji)人(ren)民(min)政府和(he)地(di)級(ji)及以(yi)上城市人(ren)民(min)政府通報水(shui)(shui)質(zhi)狀況(kuang);每季度向出(chu)現預(yu)(yu)警(jing)(jing)的地(di)級(ji)及以(yi)上城市人(ren)民(min)政府通報預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi),抄(chao)送所屬省級(ji)人(ren)民(min)政府和(he)推動長江經(jing)濟帶發展領導小組辦公室及成(cheng)員單位,并向社會公開相(xiang)關預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)。
第六條 地方各級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)依法對本行政(zheng)(zheng)區域的(de)水(shui)環(huan)境質量負責(ze),應當及時(shi)采取措施防治水(shui)污染,切實(shi)改(gai)善水(shui)環(huan)境質量。地級及以(yi)上城市(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)作為水(shui)污染防治責(ze)任主體(ti),在(zai)出現預警時(shi)應深入(ru)研究水(shui)環(huan)境質量下降原因,制定整改(gai)計(ji)劃,并將整改(gai)計(ji)劃落實(shi)情況及時(shi)向社會(hui)公開,主動接受社會(hui)監督。
第七(qi)條 長江流域水質監測預(yu)警等級劃分為(wei)兩級,分別為(wei)一(yi)級、二級,一(yi)級為(wei)最(zui)高(gao)級別。具體分級方法如下:
(一(yi))同(tong)時滿(man)足(zu)以下情形的,屬(shu)二級。
1.斷面當月水(shui)質類(lei)(lei)別和累計水(shui)質類(lei)(lei)別均較上(shang)年同(tong)(tong)期下(xia)降(jiang)1個類(lei)(lei)別及以上(shang),并且下(xia)降(jiang)為Ⅲ類(lei)(lei)以下(xia)的(de)(如水(shui)質同(tong)(tong)比由Ⅲ類(lei)(lei)下(xia)降(jiang)為Ⅳ類(lei)(lei)等情形);
2.斷面累計水質類(lei)別(bie)未達到(dao)當年水質目標;
3.斷面不符合更高等級預警條(tiao)件(jian)。
(二(er))同時滿足以下情(qing)形的,屬(shu)一級。
1.斷(duan)面當月水質(zhi)類別和累計(ji)水質(zhi)類別均較(jiao)上(shang)年同(tong)期下降(jiang)2個類別及以上(shang),并且(qie)下降(jiang)為Ⅲ類以下的(如(ru)水質(zhi)同(tong)比(bi)由Ⅲ類下降(jiang)為Ⅴ類等情形(xing));
2.斷面累計水質(zhi)類(lei)別未達到當年(nian)水質(zhi)目標。
第八條 當(dang)地級及以(yi)上(shang)城市同時出現符合一級、二(er)級預(yu)警(jing)(jing)條件認定標準的(de)斷面時,按照最高(gao)等(deng)級確定地級及以(yi)上(shang)城市的(de)預(yu)警(jing)(jing)級別(bie)。
第九條(tiao) 斷(duan)面水(shui)(shui)環(huan)(huan)境質量(liang)評價(jia)執(zhi)行《地表水(shui)(shui)環(huan)(huan)境質量(liang)評價(jia)辦法(試行)》(環(huan)(huan)辦〔2011〕22號),評價(jia)結(jie)果應說清水(shui)(shui)環(huan)(huan)境質量(liang)狀況,超(chao)標斷(duan)面應說清超(chao)標項目(mu)和超(chao)標倍數。斷(duan)面年度(du)水(shui)(shui)質目(mu)標、責任城市按照各(ge)省(市)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治目(mu)標責任書確定(ding)。
斷(duan)面累計水質類別(bie),以當年(nian)1月(yue)至當月(yue)逐月(yue)水環境(jing)質量(liang)監測結果的算(suan)術平均值進(jin)行評價確定。
第十條(tiao) 因特別(bie)重大或重大的(de)水(shui)旱、氣象、地震等自(zi)然災害原因導致斷面水(shui)質達到預警(jing)級(ji)別(bie)的(de),可將事件影響期內的(de)相關月份監測數據剔除(chu)后再(zai)進行(xing)評價,具體按《水(shui)污(wu)染防治行(xing)動計(ji)劃實施(shi)情(qing)況考(kao)核(he)規定(試(shi)行(xing))》(環水(shui)體〔2016〕179號)執行(xing)。
第十一條 跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi))界斷(duan)(duan)面出(chu)現(xian)水質預警的,原則上由斷(duan)(duan)面相關(guan)地級以上城市(shi)人民(min)政府負責制(zhi)定(ding)整改(gai)計劃。當斷(duan)(duan)面涉(she)及同一省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi))的多(duo)個地級及以上城市(shi)時,由所在省(sheng)(sheng)(sheng)級生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)門(men)統(tong)籌協調制(zhi)定(ding)整改(gai)計劃。當斷(duan)(duan)面涉(she)及不同省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi))的多(duo)個地級及以上城市(shi)時,由生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)統(tong)籌協調制(zhi)定(ding)整改(gai)計劃。
第(di)十(shi)二條(tiao) 出現預(yu)警的地級及以(yi)上城(cheng)市經(jing)切實采取整(zheng)改措施,未(wei)再次(ci)達(da)到一、二級預(yu)警級別或(huo)(huo)預(yu)警級別變化的,則在下季(ji)度預(yu)警通(tong)報中(zhong)自(zi)動解除預(yu)警或(huo)(huo)調整(zheng)預(yu)警級別。
第十三條(tiao) 長江流域(yu)11省(sheng)(市)可參照本辦法,制定本行(xing)政區域(yu)的水環境(jing)質量監測預(yu)警辦法。
第十四條 本(ben)辦法由生(sheng)態環境部負(fu)責解(jie)釋。
第十(shi)五條 本辦法自印發之日起實施。