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發布時間:2019-11-13
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長江流域水環境質量(liang)監測(ce)預警辦(ban)法
(試 行)
第一條 為落實(shi)推(tui)動長江(jiang)經濟帶發(fa)展座談會精(jing)神,把修復長江(jiang)生(sheng)態環(huan)境擺在壓倒(dao)性(xing)位置,共抓大保(bao)護、不搞大開發(fa),進(jin)一步推(tui)進(jin)長江(jiang)流域水生(sheng)態環(huan)境保(bao)護工作,打好長江(jiang)保(bao)護修復攻堅戰(zhan),按照有關法律法規,制定本辦法。
第二條 以(yi)“和(he)(he)諧長江(jiang)(jiang)、健(jian)康長江(jiang)(jiang)、清潔長江(jiang)(jiang)、優(you)美長江(jiang)(jiang)和(he)(he)安全長江(jiang)(jiang)”為目標,以(yi)水環(huan)境質量只(zhi)能(neng)變好、不能(neng)變差為原則,加(jia)快建立(li)長江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)自動監(jian)測管理和(he)(he)技術體系,完善(shan)長江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)國(guo)家地表水環(huan)境監(jian)測網絡(luo),推進長江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)水環(huan)境質量持(chi)續改善(shan)。
第三(san)條 本辦法適用于長江流域云(yun)南、貴(gui)州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙(zhe)江、上海等11省(市)部分或全部的國(guo)土(tu)區(qu)域。
第四(si)條 本(ben)辦法所稱監(jian)測(ce)預警(jing)(jing),是指根(gen)據長(chang)江(jiang)流域國家地表水監(jian)測(ce)斷面(mian)(以下(xia)簡稱斷面(mian))監(jian)測(ce)結果(guo),對(dui)斷面(mian)水環境質量變差或存在完不(bu)成年度水質目標風險的,及時向地方政府進行通報(bao)、預警(jing)(jing),推(tui)動做好長(chang)江(jiang)流域水污染防治工作。
突(tu)發環(huan)境(jing)事件導致應急(ji)狀(zhuang)態(tai)下的監測(ce)預(yu)警參(can)照《突(tu)發環(huan)境(jing)事件應急(ji)管理辦法》(原環(huan)境(jing)保護部令第(di)34號)有關(guan)規定執行(xing)。
第(di)五條 生態環境部負責長(chang)江流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量(liang)(liang)監測預(yu)(yu)警(jing)(jing)工(gong)作,建(jian)立健全國家地(di)表水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量(liang)(liang)監測預(yu)(yu)警(jing)(jing)體(ti)系(xi),組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)長(chang)江流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量(liang)(liang)監測評(ping)價,每(mei)(mei)月向相關省級人(ren)(ren)民政府(fu)和地(di)級及(ji)以(yi)上城市人(ren)(ren)民政府(fu)通(tong)報水(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀況;每(mei)(mei)季度(du)向出現預(yu)(yu)警(jing)(jing)的地(di)級及(ji)以(yi)上城市人(ren)(ren)民政府(fu)通(tong)報預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi),抄送所(suo)屬省級人(ren)(ren)民政府(fu)和推動長(chang)江經濟帶(dai)發展(zhan)(zhan)領導(dao)小(xiao)組辦公室及(ji)成員單位(wei),并向社會公開(kai)(kai)相關預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)。
第六條(tiao) 地方各級(ji)人民政府依法對本行政區域的水(shui)環境質量(liang)負(fu)責,應(ying)當及時(shi)(shi)采取措(cuo)施防治(zhi)水(shui)污(wu)(wu)染,切(qie)實改(gai)善水(shui)環境質量(liang)。地級(ji)及以上(shang)城(cheng)市人民政府作為水(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)責任主(zhu)體,在出現預警時(shi)(shi)應(ying)深(shen)入研究水(shui)環境質量(liang)下(xia)降原因(yin),制定整改(gai)計劃(hua),并將整改(gai)計劃(hua)落實情況及時(shi)(shi)向社會(hui)公開,主(zhu)動接(jie)受(shou)社會(hui)監督(du)。
第七條(tiao) 長江流域(yu)水質(zhi)監測預警等級(ji)劃分為兩(liang)級(ji),分別為一級(ji)、二級(ji),一級(ji)為最高(gao)級(ji)別。具(ju)體分級(ji)方法如下:
(一)同時滿足以下情形的,屬二級。
1.斷面當(dang)月水質類(lei)別和累計水質類(lei)別均較上(shang)年同期下(xia)(xia)降(jiang)1個類(lei)別及以上(shang),并(bing)且下(xia)(xia)降(jiang)為(wei)Ⅲ類(lei)以下(xia)(xia)的(de)(如水質同比由Ⅲ類(lei)下(xia)(xia)降(jiang)為(wei)Ⅳ類(lei)等情(qing)形);
2.斷面累計水質類別未達(da)到當年水質目標;
3.斷(duan)面(mian)不符合(he)更高等級預(yu)警條(tiao)件。
(二)同時(shi)滿足(zu)以下(xia)情形的,屬(shu)一(yi)級。
1.斷面當(dang)月水(shui)質類(lei)別和累計水(shui)質類(lei)別均較上(shang)年同期下(xia)降2個類(lei)別及(ji)以上(shang),并且下(xia)降為Ⅲ類(lei)以下(xia)的(de)(如水(shui)質同比由Ⅲ類(lei)下(xia)降為Ⅴ類(lei)等情形);
2.斷面累計水(shui)質(zhi)類別未(wei)達(da)到當年水(shui)質(zhi)目標。
第八條 當地級(ji)及以上(shang)(shang)城市同時(shi)出(chu)現符合一級(ji)、二(er)級(ji)預警(jing)條件(jian)認定標準的斷面時(shi),按(an)照(zhao)最高(gao)等級(ji)確定地級(ji)及以上(shang)(shang)城市的預警(jing)級(ji)別。
第九條 斷(duan)面水環境(jing)質量(liang)評價執行《地(di)表(biao)水環境(jing)質量(liang)評價辦法(試(shi)行)》(環辦〔2011〕22號),評價結果(guo)應說清水環境(jing)質量(liang)狀況,超標(biao)斷(duan)面應說清超標(biao)項目(mu)(mu)和(he)超標(biao)倍數。斷(duan)面年度水質目(mu)(mu)標(biao)、責任(ren)城市按(an)照各(ge)省(市)水污染防治目(mu)(mu)標(biao)責任(ren)書(shu)確定。
斷面(mian)累計水質類別,以(yi)當(dang)年1月(yue)至當(dang)月(yue)逐月(yue)水環境(jing)質量監測(ce)結果的(de)算術平均值進行評(ping)價確定。
第十條 因特別(bie)重大(da)或重大(da)的水旱、氣象、地震等(deng)自然災害原因導致斷面水質達(da)到預(yu)警級別(bie)的,可將事(shi)件影響期內的相關月份監測數據(ju)剔除(chu)后(hou)再進行評價(jia),具體按《水污(wu)染(ran)防治行動計劃實(shi)施情況考(kao)核規定(試行)》(環水體〔2016〕179號)執行。
第十一條 跨省(sheng)(市)界斷(duan)面(mian)出現水(shui)質預警的(de)(de),原(yuan)則(ze)上由斷(duan)面(mian)相(xiang)關地級(ji)(ji)以上城(cheng)市人(ren)民政府負責(ze)制(zhi)定整改計(ji)劃。當(dang)斷(duan)面(mian)涉及同一省(sheng)(市)的(de)(de)多個地級(ji)(ji)及以上城(cheng)市時,由所在省(sheng)級(ji)(ji)生態環境(jing)部門統籌(chou)協(xie)調(diao)制(zhi)定整改計(ji)劃。當(dang)斷(duan)面(mian)涉及不(bu)同省(sheng)(市)的(de)(de)多個地級(ji)(ji)及以上城(cheng)市時,由生態環境(jing)部統籌(chou)協(xie)調(diao)制(zhi)定整改計(ji)劃。
第十二條 出(chu)現預(yu)警(jing)(jing)(jing)的地級(ji)及(ji)以上城市經(jing)切實采取(qu)整改(gai)措施,未再次達到一(yi)、二級(ji)預(yu)警(jing)(jing)(jing)級(ji)別(bie)或預(yu)警(jing)(jing)(jing)級(ji)別(bie)變化的,則在下季度預(yu)警(jing)(jing)(jing)通報中自動解除預(yu)警(jing)(jing)(jing)或調整預(yu)警(jing)(jing)(jing)級(ji)別(bie)。
第十三條 長(chang)江流域(yu)(yu)11省(市)可參(can)照(zhao)本辦法,制(zhi)定本行政區域(yu)(yu)的水環境(jing)質量監(jian)測預警(jing)辦法。
第十四條 本辦法由生態環境部負責解釋(shi)。
第十五條(tiao) 本辦法(fa)自(zi)印(yin)發(fa)之日起實(shi)施(shi)。