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發布(bu)時間:2019-11-13
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長(chang)江(jiang)流(liu)域水環境質量監(jian)測預警辦法(fa)
(試 行)
第一條 為(wei)落實(shi)推(tui)動(dong)長(chang)(chang)江(jiang)經濟帶發展座談(tan)會精神,把修復長(chang)(chang)江(jiang)生(sheng)態環境擺(bai)在(zai)壓倒性位置,共抓大(da)保護(hu)、不(bu)搞大(da)開發,進一步推(tui)進長(chang)(chang)江(jiang)流域(yu)水生(sheng)態環境保護(hu)工作,打(da)好長(chang)(chang)江(jiang)保護(hu)修復攻堅戰,按照有關法(fa)律法(fa)規,制定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條 以(yi)“和(he)(he)諧長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、健康長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、優(you)美長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)和(he)(he)安(an)全長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)”為目標,以(yi)水(shui)環(huan)境(jing)質量只能(neng)變(bian)好、不能(neng)變(bian)差為原(yuan)則,加快建(jian)立長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)自(zi)動監測管理和(he)(he)技術體系,完善長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)國家地(di)表水(shui)環(huan)境(jing)監測網絡,推進長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)質量持續改善。
第三(san)條 本辦法適用(yong)于(yu)長(chang)江(jiang)流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江(jiang)西(xi)、安徽、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、上海等11省(市(shi))部(bu)分或全部(bu)的(de)國(guo)土區域。
第四條 本辦(ban)法所稱監測預(yu)警(jing),是指根據長江流域國家地表水監測斷面(以(yi)下簡稱斷面)監測結(jie)果,對斷面水環境(jing)質量(liang)變差(cha)或存在完不成(cheng)年度(du)水質目標風(feng)險(xian)的,及(ji)時向(xiang)地方政府進行通報(bao)、預(yu)警(jing),推動做(zuo)好長江流域水污染(ran)防治工作。
突發環境事件導致應(ying)急狀態下的監測預警參照《突發環境事件應(ying)急管理(li)辦法(fa)》(原環境保(bao)護部令(ling)第34號)有(you)關規(gui)定執行。
第五條 生態(tai)環境(jing)部負責長(chang)江(jiang)流域水環境(jing)質量監測預(yu)警(jing)工作,建立(li)健全國家地表水環境(jing)質量監測預(yu)警(jing)體系,組(zu)織(zhi)開展(zhan)長(chang)江(jiang)流域水環境(jing)質量監測評價,每月向相關省級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府(fu)和(he)地級(ji)(ji)及(ji)以(yi)(yi)上城市人(ren)民(min)政府(fu)通報水質狀況;每季度向出(chu)現預(yu)警(jing)的地級(ji)(ji)及(ji)以(yi)(yi)上城市人(ren)民(min)政府(fu)通報預(yu)警(jing)信息,抄(chao)送所(suo)屬(shu)省級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府(fu)和(he)推動長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發展(zhan)領(ling)導小組(zu)辦公室及(ji)成員單位,并向社會(hui)公開相關預(yu)警(jing)信息。
第(di)六(liu)條(tiao) 地(di)方各級(ji)人民(min)(min)政府(fu)依法對本行政區域的水環境質(zhi)量(liang)負(fu)責(ze),應(ying)當及時(shi)采取措施(shi)防(fang)治水污(wu)染,切實改(gai)善水環境質(zhi)量(liang)。地(di)級(ji)及以上(shang)城市人民(min)(min)政府(fu)作為水污(wu)染防(fang)治責(ze)任主體,在出現(xian)預警(jing)時(shi)應(ying)深入研究水環境質(zhi)量(liang)下降原因,制定(ding)整改(gai)計(ji)劃,并將整改(gai)計(ji)劃落(luo)實情況及時(shi)向社會(hui)公開,主動接受社會(hui)監督(du)。
第七(qi)條(tiao) 長江流域水質監測預(yu)警等級劃分(fen)為(wei)兩級,分(fen)別(bie)為(wei)一級、二級,一級為(wei)最(zui)高級別(bie)。具體分(fen)級方法如下:
(一(yi))同時滿足以下情(qing)形的,屬二(er)級。
1.斷(duan)面當(dang)月水(shui)質類(lei)別(bie)和累(lei)計水(shui)質類(lei)別(bie)均較上年同期(qi)下降1個類(lei)別(bie)及以上,并且下降為Ⅲ類(lei)以下的(如水(shui)質同比由Ⅲ類(lei)下降為Ⅳ類(lei)等情形);
2.斷面累(lei)計水質(zhi)類別未達到(dao)當年水質(zhi)目標;
3.斷面(mian)不(bu)符合更高等級(ji)預警條件。
(二)同(tong)時滿足以下情形的,屬一(yi)級。
1.斷面當月(yue)水(shui)質(zhi)(zhi)類(lei)(lei)(lei)別(bie)和累計水(shui)質(zhi)(zhi)類(lei)(lei)(lei)別(bie)均較上年同期(qi)下(xia)降2個類(lei)(lei)(lei)別(bie)及以上,并且下(xia)降為(wei)Ⅲ類(lei)(lei)(lei)以下(xia)的(de)(如(ru)水(shui)質(zhi)(zhi)同比由Ⅲ類(lei)(lei)(lei)下(xia)降為(wei)Ⅴ類(lei)(lei)(lei)等(deng)情(qing)形);
2.斷(duan)面累計(ji)水(shui)質類別未達到當年水(shui)質目標。
第(di)八條 當地級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)城市(shi)同時出現符合一級(ji)、二(er)級(ji)預(yu)警條件認定(ding)標準的(de)(de)斷(duan)面時,按照最高等(deng)級(ji)確定(ding)地級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)城市(shi)的(de)(de)預(yu)警級(ji)別。
第九條 斷面(mian)水環境質量(liang)評價(jia)執行(xing)《地表水環境質量(liang)評價(jia)辦法(試行(xing))》(環辦〔2011〕22號),評價(jia)結果應說清(qing)水環境質量(liang)狀況,超(chao)標斷面(mian)應說清(qing)超(chao)標項目(mu)(mu)和超(chao)標倍(bei)數(shu)。斷面(mian)年度水質目(mu)(mu)標、責任城市按照(zhao)各(ge)省(市)水污(wu)染(ran)防治目(mu)(mu)標責任書(shu)確(que)定。
斷面累(lei)計(ji)水(shui)質(zhi)類別,以當(dang)年1月(yue)至(zhi)當(dang)月(yue)逐月(yue)水(shui)環境質(zhi)量監測結果的算術平均值(zhi)進(jin)行評價確定。
第十條(tiao) 因(yin)特別重大或重大的水(shui)旱、氣象、地震等自然(ran)災害原因(yin)導致斷(duan)面水(shui)質達到(dao)預警級別的,可將事件影(ying)響(xiang)期內的相(xiang)關月份監(jian)測數據剔除后(hou)再進行評價,具體按《水(shui)污染(ran)防治(zhi)行動計劃(hua)實施情況(kuang)考核規(gui)定(試行)》(環水(shui)體〔2016〕179號)執行。
第十一條 跨省(市(shi))界斷(duan)(duan)面(mian)(mian)出現水質預警的,原則上(shang)(shang)由斷(duan)(duan)面(mian)(mian)相關地級(ji)以上(shang)(shang)城市(shi)人(ren)民政(zheng)府負(fu)責(ze)制定整改計(ji)(ji)劃。當斷(duan)(duan)面(mian)(mian)涉(she)及(ji)同一省(市(shi))的多個地級(ji)及(ji)以上(shang)(shang)城市(shi)時,由所在省級(ji)生態(tai)環境部門(men)統(tong)籌協調(diao)制定整改計(ji)(ji)劃。當斷(duan)(duan)面(mian)(mian)涉(she)及(ji)不同省(市(shi))的多個地級(ji)及(ji)以上(shang)(shang)城市(shi)時,由生態(tai)環境部統(tong)籌協調(diao)制定整改計(ji)(ji)劃。
第十二條 出現預(yu)(yu)警的地級及以上(shang)城市經切實(shi)采取整改措施,未再次(ci)達到一(yi)、二級預(yu)(yu)警級別(bie)或預(yu)(yu)警級別(bie)變化的,則在下季(ji)度預(yu)(yu)警通報中自動解除預(yu)(yu)警或調整預(yu)(yu)警級別(bie)。
第十三條(tiao) 長江流域11省(sheng)(市(shi))可參照(zhao)本辦(ban)法,制定本行政區(qu)域的水(shui)環境質量監測(ce)預警辦(ban)法。
第十四條 本(ben)辦法由生態環境(jing)部負責解釋。
第(di)十五條 本辦法(fa)自印發之(zhi)日起實(shi)施。