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     為引導規范(fan)政府和(he)社會資本(ben)合作（PPP）開展，推動PPP項目(mu)落(luo)地，按(an)照國(guo)務院部(bu)署和(he)要求(qiu)，國(guo)家發展改革(ge)委牽頭起草了《基礎設(she)施和(he)公用事(shi)業特許經營暫行條例(li)》，目(mu)前正在征求(qiu)國(guo)務院有關部(bu)門(men)和(he)地方意見。

     PPP有(you)特(te)許經營(ying)、股權(quan)(quan)合(he)作、政府購買服務等多種實(shi)施方(fang)式(shi)。從相關實(shi)踐情(qing)況來看，我國絕(jue)大部分PPP項目(mu)集中于(yu)基礎設施領(ling)域，基礎設施和公用(yong)事業特(te)許經營(ying)是(shi)PPP最主要、最普遍實(shi)施方(fang)式(shi)。鑒于(yu)股權(quan)(quan)合(he)作、政府購買服務可以通過《公司法(fa)》、《政府采購法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)予以規(gui)范(fan)，僅特(te)許經營(ying)缺乏國家立(li)法(fa)對其作出有(you)針對性的規(gui)定，因此當務之急要加快推(tui)進基礎設施和公用(yong)事業特(te)許經營(ying)立(li)法(fa)，對PPP活動予以引導規(gui)范(fan)。

     按照國(guo)務院(yuan)部署，國(guo)家發展改革(ge)委在《基(ji)礎(chu)設施和公(gong)用事(shi)業特(te)許經營管理辦法》（國(guo)家發展改革(ge)委等6部委第25號(hao)令）基(ji)礎(chu)上，立足實踐中迫切需(xu)要(yao)立法解(jie)決的(de)問題(ti)，重點從明(ming)確條件范圍、強化政府履(lv)約、鼓勵民間投資、完(wan)善爭議解(jie)決以及(ji)加強法律法規銜(xian)接等方面作出了(le)有針對性(xing)的(de)制度安排(pai)。

     下一(yi)步，國家發(fa)展改革委將根(gen)據各方面反饋意見(jian)對(dui)《條例》作(zuo)進(jin)一(yi)步修改完善后，向社會(hui)公(gong)眾公(gong)開征求意見(jian)，盡(jin)快(kuai)上(shang)報(bao)國務(wu)院。(轉自國家發(fa)展和改革委員會(hui)法(fa)規司)