“海綿城市”作為治愈“逢大雨必澇”城市頑疾的重要手段,近幾年備受關注。繼多部委聯合發布首批“海綿城市”建設試點名單;日前,水利部再發《推進海綿城市建設水利工作的指導意見的通知》,強力推進各地開展“海綿城市”建設大浪。“海綿城市”能否緩解“下雨看海”尷尬?外地經驗又是否能治愈“本地內澇”?
海(hai)綿(mian)城市解下雨看海(hai)尷尬(ga) 外地(di)經能否(fou)治(zhi)愈本地(di)澇?
“海綿城市”建設在多地上演“看海”模式的尷尬下,得到了進一步的推進。8月13日,水利部印發《推進海綿城市建設水利工作的指導意見的通知》,旨在進一步指導和推進海綿城市建設水利工作,充分發揮水利在海綿城市建設中的重要作用。
海綿城市政策密集出臺
長久以來,臺風給我國沿海等地帶來嚴重影響,暴雨導致城市內澇嚴重,多個城市出現市民在家門口看湖捕魚的場景。今年我國多地輪番強降雨也讓城市澇情接連報警,城市道路被積水淹沒時有發生,“看海”模式真實上演。“逢大雨必澇”的城市頑疾已然成為當下公眾尤為關注的民生熱點之一。
如今“海綿城市”的概念,正走入中國城市治澇的視野。
“海綿城市”是比喻城市像海綿一樣;遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水,補充地下水、調節水循環;在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來,并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
2014年底,財政部下發了《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》,中央財政將對“海綿城市”建設試點分檔給予專項資金補助,一定三年,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元;對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數獎勵10%。
今年4月,財政部、住建部、水利部聯合發文,公布了首批包括南寧、濟南、武漢等16個城市的“海綿城市”建設試點名單。除了這些試點城市外,也有很多城市紛紛把“海綿城市”作為城市建設的重點。國家領導人也在最近的一次會議上為這種“城市病”開出藥方,要求趁目前中國正處在城鎮化快速發展時期,加快地下綜合管廊方面的建設是很有必要的。
外(wai)來經難治“本地澇”
針對“海綿城市”,業內流傳一個“6字箴言”——蓄、排、滯、滲、凈、用。而早在首批16個城市列入“海綿城市”建設試點名單之時,臺灣臺北市便已有了做法可供大陸地區借鑒
臺北市在蓄水上下足了功夫。
臺北正盡量將道路、廣場改成透水性的鋪面,讓雨水可以透過縫隙滲進地底。此外,在空曠地增設貯水池,讓屋頂、路面積水流入池內,達到“雨天儲水、晴天散熱”效果。
目前,在臺北的廣慈公園、青年公園就推廣建設了“雨撲滿”(撲滿原指古代儲錢瓦器)地下蓄水設施,讓雨水流入撲滿內,不僅讓道路不積水,也能減輕區域排水系統負擔。以廣慈公園的“雨撲滿”為例,可儲水18噸,供綠化澆水、清洗街道用。
就構建海綿城市而言,國家出臺的一系列政策不可謂不密集。但無論是從規劃設計、施工建設,還是到效果評估,建設海綿城市在部分業內人眼中尚缺乏相應的指導手冊:現階段,在試點過程中,首先缺少的就是具有規劃設計能力的單位或者機構,傳統上的市政設計院對于LID還不具備相應的設計能力,難以滿足這一市場的設計需求。
不同城市降雨情況、地勢、土壤、植被、排水、污水處理能力各不相同,僅下滲礫石的選擇就有很多講究。海綿城市建設是個系統工程,依照國外或者其他國內城市經驗進行建設,忽視自身特點,在業內人士看來是難達到理想效果。就此,部分業內人士建議,應因地制宜,針對城市自身情況進行設計、施工;與此同時,還需出臺相應的指導手冊。(轉自中國環保在線)