草莓视频iOS

       新版《環境保(bao)護法(fa)》配套細則將出(chu)，按(an)日連續(xu)處罰等手段或將改變現有企業違法(fa)成(cheng)本(ben)(ben)低、守法(fa)成(cheng)本(ben)(ben)高的現狀。同時，“史(shi)上最嚴環保(bao)法(fa)”也(ye)間(jian)接(jie)促成(cheng)了國內(nei)環保(bao)監測(ce)設備企業迎來(lai)新的市場“春(chun)天”。

       11月6-12日APEC會議(yi)期間，為保(bao)障空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)，山東(dong)省6市(shi)，以(yi)及天津市(shi)、河北省等(deng)地(di)(di)都開始實施最高一級空氣(qi)(qi)重污染應急減排措施，采取(qu)(qu)限(xian)(xian)行、停產等(deng)措施保(bao)障空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)。從(cong)11日24時起，已(yi)有(you)部分地(di)(di)區宣布提前一天取(qu)(qu)消限(xian)(xian)行。限(xian)(xian)行期間，各(ge)地(di)(di)市(shi)民感(gan)觸最深(shen)的便是北京的藍天。

      近日，“apec藍(lan)(lan)(lan)”也(ye)成了網(wang)絡(luo)熱詞，形容2014年APEC會議期間北京藍(lan)(lan)(lan)藍(lan)(lan)(lan)的(de)(de)天(tian)空。引申義(yi)為形容事物短暫易逝，不真實的(de)(de)美(mei)好(hao)。進入秋冬季，各地市民對霧霾的(de)(de)關注度會持續升(sheng)溫(wen)，天(tian)空是(shi)否蔚(yu)藍(lan)(lan)(lan)是(shi)人們重要的(de)(de)判斷依據。近期環保(bao)政策的(de)(de)重點也(ye)主要集中在(zai)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治、水(shui)污染(ran)處理(li)，以及土壤(rang)修復三大領(ling)域。

      再過一個多月，號稱“史上最(zui)嚴”的(de)新版《環境(jing)保護法(fa)》將正式實施(shi)。在環保部日前召開的(de)實施(shi)細則(ze)解(jie)讀會上，中國政法(fa)大(da)學民(min)商經濟(ji)法(fa)學院副教授胡靜表(biao)示(shi)，“按日連續處(chu)(chu)罰(fa)、查封扣押、限產停(ting)產等一系列(lie)條款的(de)提(ti)出(chu)，加大(da)了執(zhi)法(fa)力度(du)，讓老虎長出(chu)了牙齒。”環保部環境(jing)監(jian)察局行政執(zhi)法(fa)處(chu)(chu)罰(fa)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長姬鋼表(biao)示(shi)，實施(shi)細則(ze)是(shi)一套組(zu)合拳，將加大(da)企業(ye)違(wei)法(fa)代價。

       據了解，目前環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部正對與新環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)法(fa)配套的(de)(de)四項實施(shi)細則《環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)按(an)日連(lian)續(xu)處罰暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》《實施(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)查(cha)封、扣押暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》《環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)限制(zhi)生產、停(ting)產整治(zhi)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》《企(qi)業事業單(dan)位環(huan)(huan)(huan)(huan)境信(xin)息公(gong)開暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》公(gong)開征求(qiu)意見。這(zhe)四個文(wen)件依據《環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)》、《行(xing)(xing)政強制(zhi)法(fa)》的(de)(de)法(fa)律(lv)規定，并適當引入(ru)了《水污染防治(zhi)法(fa)》等環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)單(dan)項法(fa)的(de)(de)有關規定而制(zhi)定，著重明確了有關規定的(de)(de)適用范圍，系統規定了調查(cha)取證、審批、決定、執(zhi)行(xing)(xing)、解除、兩(liang)法(fa)銜接(jie)以及檢(jian)查(cha)監督(du)等執(zhi)行(xing)(xing)程序，力求(qiu)既保(bao)(bao)證行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)的(de)(de)剛性，同(tong)時保(bao)(bao)障(zhang)行(xing)(xing)政相對人的(de)(de)合法(fa)權益(yi)不受侵害。

       其中(zhong)，《環境(jing)保護按日連續(xu)處(chu)罰暫行(xing)辦(ban)法(fa)》力求破解以(yi)往“守法(fa)成本(ben)高、違(wei)法(fa)成本(ben)低”的(de)老大(da)難問題(ti)。姬鋼表(biao)示，該《辦(ban)法(fa)》適用(yong)(yong)范(fan)圍重點(dian)放在打擊未批先建(jian)、久(jiu)試不(bu)驗、規避監管等違(wei)法(fa)排放污染(ran)物的(de)行(xing)為(wei)。該辦(ban)法(fa)分為(wei)總(zong)則、適用(yong)(yong)范(fan)圍、實施(shi)程(cheng)序(xu)、計罰方(fang)式、附則，共5章17條。為(wei)防(fang)止執法(fa)部門自由裁量(liang)權過(guo)大(da)等易(yi)導致執法(fa)腐敗行(xing)為(wei)的(de)發生(sheng)，《辦(ban)法(fa)》對實施(shi)程(cheng)序(xu)、處(chu)罰期限、計罰方(fang)式等做出(chu)了比較明確的(de)規定。

       要徹底解決中國(guo)的(de)(de)(de)環(huan)境污染(ran)問(wen)題(ti)(ti)，必(bi)須首(shou)先加(jia)大違法(fa)(fa)處罰(fa)(fa)力(li)度，強硬環(huan)保(bao)執法(fa)(fa)，真正解決違法(fa)(fa)成本低(di)、守法(fa)(fa)成本高(gao)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，這已成為(wei)業內的(de)(de)(de)共識，也(ye)日益成為(wei)政策轉(zhuan)型的(de)(de)(de)焦點。根(gen)據我國(guo)現行法(fa)(fa)律(lv)，對(dui)污染(ran)者最高(gao)罰(fa)(fa)款100萬元。按照這樣的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，在環(huan)境執法(fa)(fa)中，不管是對(dui)多長(chang)時(shi)間的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)行為(wei)，在一定(ding)時(shi)期內都只能(neng)作一次處罰(fa)(fa)，而(er)且罰(fa)(fa)款數額不能(neng)超過法(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)上(shang)限額度。

       按日計罰(fa)(fa)就是要(yao)從(cong)發(fa)現污染的(de)(de)那一(yi)(yi)天起，到污染終(zhong)止的(de)(de)那一(yi)(yi)天，每一(yi)(yi)天都要(yao)罰(fa)(fa)款(kuan)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)數額，污染時日越(yue)長，罰(fa)(fa)款(kuan)越(yue)重，罰(fa)(fa)無上限(xian)。可(ke)以期待，《環境保護(hu)按日連續處罰(fa)(fa)暫行辦法》的(de)(de)出臺將徹底改(gai)變現有企業(ye)違法成本低(di)、守法成本高(gao)的(de)(de)現狀。

      此外，在實施細則中，針(zhen)對(dui)部分企業存在的通過(guo)暗管、滲井、滲坑、灌注或(huo)者篡改、偽造監(jian)測數(shu)據，或(huo)者不正常運行(xing)防治(zhi)污染設施等逃避監(jian)管的方式違法(fa)排放污染物(wu)的行(xing)為(wei)，無(wu)論是《環境保護按日連(lian)續處(chu)罰(fa)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》、《實施環境保護查封(feng)、扣押暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》，還(huan)是《環境保護限(xian)制生產、停產整治(zhi)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》，都明確要(yao)采取法(fa)律規定的相(xiang)應措施嚴(yan)格處(chu)罰(fa)。

      據業(ye)內人士分析，這(zhe)一系(xi)列針對企(qi)業(ye)環(huan)境違法的(de)(de)“重(zhong)罰(fa)”，將間(jian)接促進環(huan)保監測設備的(de)(de)發展。自節能環(huan)保“十二五”規劃(hua)實施(shi)以來(lai)，國(guo)內對儀器儀表(biao)的(de)(de)求購量在(zai)環(huan)保設備需求市(shi)場(chang)中占據首位，一度出現供需不均的(de)(de)局面。新環(huan)保法實施(shi)以后(hou)，國(guo)內環(huan)保監測企(qi)業(ye)是(shi)否能抵擋進口儀器霸占大市(shi)場(chang)的(de)(de)攻勢，突破口還在(zai)掌握核心技術這(zhe)一點上。從市(shi)場(chang)上看，目前國(guo)內已有(you)許多企(qi)業(ye)在(zai)這(zhe)方面已取得(de)不錯的(de)(de)成績，如聚光科技、雪迪龍、先河環(huan)保等，都有(you)訂(ding)單量激增(zeng)趨勢。