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        環保部(bu)、國家發(fa)改委(wei)(wei)、財(cai)政部(bu)、水利部(bu)17日(ri)聯合召(zhao)開新聞(wen)發(fa)布會，發(fa)布了(le)《重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)水污(wu)染(ran)防治(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)(2011-2015年)》。《規(gui)(gui)劃(hua)》要求，到(dao)2015年重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)總體水質由中度污(wu)染(ran)改善到(dao)輕度污(wu)染(ran)，重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)將劃(hua)分為315個控制單(dan)元(yuan)，篩(shai)選(xuan)骨(gu)干工(gong)程5998個，估算投資(zi)約3460億(yi)元(yuan)。據悉，《規(gui)(gui)劃(hua)》編制中成立了(le)由12個部(bu)委(wei)(wei)及重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)23個省(區、市)聯動的工(gong)作機制，歷(li)時兩年完成，已(yi)得到(dao)國務(wu)院正式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我(wo)國按水(shui)(shui)(shui)質標準(zhun)分為五類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用(yong)的(de)水(shui)(shui)(shui)，四類(lei)水(shui)(shui)(shui)是工業(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)，五類(lei)水(shui)(shui)(shui)是農(nong)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)。

　　據介紹，《規劃》的整體(ti)目標(biao)是(shi)，到2015年，城(cheng)鎮(zhen)集(ji)中(zhong)式(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質(zhi)穩定達到功(gong)能要求;跨省界斷(duan)面、污染嚴重的城(cheng)市水(shui)(shui)體(ti)和(he)支流水(shui)(shui)環境質(zhi)量(liang)明顯改善;重點湖(hu)泊富營養化程度有(you)所減輕(qing)，水(shui)(shui)功(gong)能區達標(biao)率進一(yi)步提(ti)(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比例提(ti)(ti)高5個百分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比例降低8個百分(fen)點。

　　《規劃》還(huan)對“十二五”重(zhong)點(dian)流域水污染(ran)防治總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)目標進一(yi)步明確(que)，到(dao)2015年(nian)，重(zhong)點(dian)流域主要(yao)污染(ran)物排(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)和入河(he)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)持(chi)續削(xue)減(jian)(jian);化(hua)學需氧量(liang)(liang)(liang)排(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)較2010年(nian)削(xue)減(jian)(jian)9.7%;氨(an)氮(dan)排(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)削(xue)減(jian)(jian)11.3%。

　　此外，《規劃》提(ti)出(chu)，到2015年全國(guo)重要江河湖泊水(shui)(shui)功能區(qu)水(shui)(shui)質達標(biao)率要提(ti)高(gao)到60%。“這也就是(shi)說(shuo)，全國(guo)重點(dian)流(liu)域60%的(de)水(shui)(shui)都可以作為飲用水(shui)(shui)，這是(shi)一個了不起的(de)目標(biao)。”環保部污染防(fang)治(zhi)司司長趙華林接受記者采訪時(shi)指(zhi)出(chu)，《規劃》對(dui)“十(shi)二五”期間保障(zhang)社會(hui)經(jing)濟的(de)發展、保障(zhang)民生，對(dui)未(wei)來中國(guo)的(de)社會(hui)經(jing)濟發展奠(dian)定了一個非常好的(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一五”以(yi)來(lai)，國家(jia)水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)力度明顯加大，特別是(shi)2008年《水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法》再次修訂(ding)，污(wu)染減排(pai)措(cuo)施初見成效(xiao)，《重點流(liu)域水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)“十(shi)一五”規劃》實(shi)施取得階段性成果，流(liu)域水環(huan)境質量總(zong)體保(bao)持(chi)穩定，局(ju)部有所(suo)改善。

　　不過，據介(jie)紹(shao)，目前重點流域水污(wu)染(ran)防治任務依(yi)然(ran)艱巨。據趙(zhao)華林介(jie)紹(shao)，目前，部(bu)(bu)分(fen)城市水體水質(zhi)仍劣于Ⅴ類。隨著(zhu)城鎮人(ren)口的增加，集中供水規模日益加大，仍有(you)約7%的飲用(yong)(yong)水水源(yuan)地達不到功能要求，部(bu)(bu)分(fen)城市尚無(wu)備(bei)用(yong)(yong)飲用(yong)(yong)水水源(yuan)地，飲用(yong)(yong)水安全依(yi)然(ran)存在(zai)隱患。

　　水(shui)利(li)部(bu)水(shui)資源(yuan)司副(fu)司長于(yu)琪洋介紹(shao)，2010年監測評(ping)價的3902個水(shui)功能區，水(shui)質達標率僅(jin)為46%;17.6萬公里(li)河(he)流中(zhong)，38.6%的河(he)水(shui)水(shui)質劣(lie)于(yu)Ⅲ類;339個省界斷面中(zhong)，有48.7%的劣(lie)于(yu)Ⅲ類，直接威(wei)脅城鄉飲水(shui)安全和人(ren)民身心健康(kang)。

　　趙華林(lin)說，“十二五(wu)”期(qi)間，水資(zi)源(yuan)供需(xu)(xu)矛盾更加尖銳，保(bao)障生態(tai)用水的壓力進一步加大;部分湖泊、濕地生物多(duo)樣(yang)性降(jiang)低(di)，面積縮小(xiao)，水體自凈能力下降(jiang)，抗沖擊能力減弱，迫切需(xu)(xu)要統籌流(liu)域(yu)污染治理措(cuo)施，開展流(liu)域(yu)水環境綜合(he)治理，加大水生態(tai)修復力度(du)，從源(yuan)頭(tou)上扭轉(zhuan)生態(tai)環境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點流域主要涵蓋淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花江、黃河(he)中上(shang)(shang)游、三峽庫區及(ji)其(qi)上(shang)(shang)游、南水(shui)北調水(shui)源地及(ji)沿線(丹江口庫區及(ji)其(qi)上(shang)(shang)游)等。

　　《規劃》將重點(dian)流(liu)域將劃分(fen)為(wei)315個控(kong)制單元(yuan)(yuan)，篩選(xuan)骨干工程5998個，估算投資(zi)約3460億元(yuan)(yuan)。《規劃》還改變了(le)傳統的治污(wu)模式，建立了(le)流(liu)域、控(kong)制區、控(kong)制單元(yuan)(yuan)三級分(fen)區體系。

　　趙華林(lin)說，“控(kong)制單元根(gen)據一(yi)(yi)(yi)段一(yi)(yi)(yi)段的(de)不(bu)同水(shui)質、不(bu)同社會發展(zhan)經濟的(de)情況、不(bu)同的(de)問題，采取(qu)不(bu)同的(de)工(gong)程、治(zhi)理措(cuo)施(shi)和結構調整措(cuo)施(shi)。所以我們這(zhe)次(ci)劃分了315個控(kong)制單元，采取(qu)了6項(xiang)措(cuo)施(shi)，這(zhe)樣就針對不(bu)同地區(qu)、不(bu)同河段的(de)情況進行有(you)針對性的(de)治(zhi)理，這(zhe)也(ye)是第一(yi)(yi)(yi)次(ci)采用這(zhe)個方式(shi)。”