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        環保(bao)部(bu)(bu)、國家發改委(wei)、財政(zheng)部(bu)(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)(bu)17日聯合召開新聞發布會，發布了《重(zhong)(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)規劃(hua)(hua)(2011-2015年(nian))》。《規劃(hua)(hua)》要求，到2015年(nian)重(zhong)(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)總(zong)體水(shui)(shui)質由(you)(you)中(zhong)度污染改善(shan)到輕度污染，重(zhong)(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)將劃(hua)(hua)分(fen)為315個(ge)控制單(dan)元，篩選骨干工(gong)程5998個(ge)，估算投資(zi)約3460億元。據悉，《規劃(hua)(hua)》編制中(zhong)成(cheng)立了由(you)(you)12個(ge)部(bu)(bu)委(wei)及重(zhong)(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)23個(ge)省(區、市(shi))聯動的(de)工(gong)作機制，歷時兩年(nian)完成(cheng)，已得到國務院正式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水(shui)(shui)質標準分為(wei)五(wu)類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用的水(shui)(shui)，四類(lei)水(shui)(shui)是工業(ye)用水(shui)(shui)，五(wu)類(lei)水(shui)(shui)是農業(ye)用水(shui)(shui)。

　　據介紹，《規(gui)劃(hua)》的整體目(mu)標(biao)(biao)是，到2015年(nian)，城(cheng)鎮集(ji)中式飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地水(shui)(shui)(shui)質(zhi)穩(wen)定達到功能(neng)要求;跨(kua)省界斷(duan)面(mian)、污染嚴重的城(cheng)市水(shui)(shui)(shui)體和支(zhi)流水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量明顯(xian)改(gai)善(shan);重點湖泊(bo)富營養化程度(du)有所減輕，水(shui)(shui)(shui)功能(neng)區達標(biao)(biao)率進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面(mian)比例提高5個百分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面(mian)比例降低(di)8個百分(fen)點。

　　《規(gui)劃》還對(dui)“十(shi)二五”重點流域水污(wu)染防(fang)治總量(liang)(liang)目標(biao)進一步(bu)明確(que)，到2015年，重點流域主要(yao)污(wu)染物排放(fang)(fang)總量(liang)(liang)和入河總量(liang)(liang)持(chi)續削減;化學需氧量(liang)(liang)排放(fang)(fang)總量(liang)(liang)較2010年削減9.7%;氨氮(dan)排放(fang)(fang)總量(liang)(liang)削減11.3%。

　　此(ci)外(wai)，《規劃(hua)》提(ti)出，到(dao)(dao)2015年全國重(zhong)要江河湖泊水(shui)功能(neng)區水(shui)質達標(biao)率要提(ti)高到(dao)(dao)60%。“這(zhe)也就是說，全國重(zhong)點流域(yu)60%的水(shui)都可以作為(wei)飲用水(shui)，這(zhe)是一個了(le)(le)不起的目標(biao)。”環保部污染防治司司長趙華林接受記者(zhe)采訪時指出，《規劃(hua)》對(dui)“十二五”期間保障社會經濟的發(fa)展(zhan)、保障民(min)生，對(dui)未來(lai)中國的社會經濟發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)了(le)(le)一個非(fei)常好的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五”以來，國(guo)家水(shui)污(wu)(wu)染防治力度明(ming)顯加(jia)大(da)，特別是2008年《水(shui)污(wu)(wu)染防治法》再次修訂，污(wu)(wu)染減(jian)排措施(shi)初見(jian)成效，《重點流域水(shui)污(wu)(wu)染防治“十一五”規(gui)劃》實施(shi)取得(de)階段性成果(guo)，流域水(shui)環境(jing)質量總體保持穩定，局部有所(suo)改善。

　　不過，據介紹，目前(qian)重點流域水(shui)(shui)污染防治任務依然艱巨(ju)。據趙華林介紹，目前(qian)，部分(fen)城市水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質仍(reng)劣(lie)于Ⅴ類。隨著城鎮人口的增加，集中供(gong)水(shui)(shui)規模(mo)日益(yi)加大，仍(reng)有約7%的飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地達不到功能要求，部分(fen)城市尚(shang)無備用(yong)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地，飲用(yong)水(shui)(shui)安全依然存在(zai)隱(yin)患。

　　水(shui)利(li)部水(shui)資源司副司長于(yu)(yu)琪(qi)洋介紹，2010年(nian)監測(ce)評價的(de)3902個(ge)水(shui)功能區(qu)，水(shui)質達標率僅為46%;17.6萬公里河流中，38.6%的(de)河水(shui)水(shui)質劣于(yu)(yu)Ⅲ類;339個(ge)省界斷面(mian)中，有48.7%的(de)劣于(yu)(yu)Ⅲ類，直接威脅城鄉飲(yin)水(shui)安全(quan)和人民身心健康。

　　趙華林(lin)說，“十二五”期間，水(shui)(shui)資源供需矛(mao)盾更加(jia)尖銳，保(bao)障(zhang)生(sheng)態用水(shui)(shui)的壓力(li)進一步加(jia)大;部分湖(hu)泊、濕地(di)生(sheng)物多樣性降低，面積(ji)縮小，水(shui)(shui)體自(zi)凈能力(li)下降，抗(kang)沖擊能力(li)減弱，迫切需要統(tong)籌流域污(wu)染治理措施，開展流域水(shui)(shui)環境(jing)(jing)綜合治理，加(jia)大水(shui)(shui)生(sheng)態修復力(li)度，從(cong)源頭上扭轉(zhuan)生(sheng)態環境(jing)(jing)惡化趨勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國(guo)重點流域主(zhu)要涵蓋淮河(he)、海河(he)、遼(liao)河(he)、太湖、巢(chao)湖、滇池(chi)、松花江(jiang)、黃河(he)中(zhong)上游、三峽庫區及(ji)其(qi)上游、南水北(bei)調水源地及(ji)沿線(丹江(jiang)口庫區及(ji)其(qi)上游)等。

　　《規劃》將(jiang)(jiang)重(zhong)點流(liu)域將(jiang)(jiang)劃分為(wei)315個控(kong)制單元(yuan)，篩選骨干(gan)工程(cheng)5998個，估(gu)算(suan)投資(zi)約(yue)3460億元(yuan)。《規劃》還改變(bian)了(le)傳統的治污模式，建(jian)立了(le)流(liu)域、控(kong)制區(qu)、控(kong)制單元(yuan)三級分區(qu)體(ti)系。

　　趙華林說(shuo)，“控制單(dan)(dan)元(yuan)根據一(yi)段(duan)一(yi)段(duan)的(de)不同(tong)水質(zhi)、不同(tong)社(she)會發展經(jing)濟的(de)情況、不同(tong)的(de)問題，采取(qu)(qu)不同(tong)的(de)工(gong)程(cheng)、治理(li)(li)措(cuo)施(shi)和結構調整措(cuo)施(shi)。所以我們(men)這次劃分了(le)315個(ge)控制單(dan)(dan)元(yuan)，采取(qu)(qu)了(le)6項措(cuo)施(shi)，這樣就(jiu)針對不同(tong)地區(qu)、不同(tong)河段(duan)的(de)情況進行有針對性的(de)治理(li)(li)，這也是第一(yi)次采用這個(ge)方(fang)式。”