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        環(huan)保部、國家發改委、財政部、水利部17日聯(lian)合召開新(xin)聞發布(bu)會，發布(bu)了《重點流域水污(wu)染防治規劃(2011-2015年)》。《規劃》要求(qiu)，到(dao)(dao)2015年重點流域總體(ti)水質由中度污(wu)染改善(shan)到(dao)(dao)輕(qing)度污(wu)染，重點流域將(jiang)劃分(fen)為(wei)315個(ge)(ge)控制(zhi)單元(yuan)(yuan)，篩選骨干(gan)工程5998個(ge)(ge)，估算投資約3460億(yi)元(yuan)(yuan)。據悉(xi)，《規劃》編制(zhi)中成(cheng)立了由12個(ge)(ge)部委及重點流域23個(ge)(ge)省(區、市)聯(lian)動的工作機制(zhi)，歷時兩(liang)年完成(cheng)，已得到(dao)(dao)國務院正式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標準分為五類(lei)，一、二、三類(lei)是(shi)可(ke)以飲(yin)用的水，四(si)類(lei)水是(shi)工業用水，五類(lei)水是(shi)農業用水。

　　據介紹(shao)，《規(gui)劃》的(de)整體目(mu)標是，到2015年，城鎮(zhen)集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質穩定達到功能要求;跨省界斷面、污染(ran)嚴(yan)重的(de)城市水(shui)(shui)體和(he)支流水(shui)(shui)環(huan)境質量明(ming)顯改(gai)善(shan);重點(dian)(dian)湖泊富(fu)營養化(hua)程度有(you)所減輕，水(shui)(shui)功能區達標率(lv)進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)質斷面比例提高5個百分(fen)點(dian)(dian)，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質斷面比例降低8個百分(fen)點(dian)(dian)。

　　《規劃》還對“十二五”重點流域水污(wu)染防治總(zong)(zong)量(liang)目標進一步明確，到(dao)2015年，重點流域主(zhu)要污(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)和入河總(zong)(zong)量(liang)持續削(xue)減;化學需氧量(liang)排(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)較2010年削(xue)減9.7%;氨氮排(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)削(xue)減11.3%。

　　此外(wai)，《規(gui)劃》提出，到(dao)2015年全國(guo)重要江(jiang)河湖(hu)泊水功能區(qu)水質達標率要提高到(dao)60%。“這也就是說(shuo)，全國(guo)重點流域60%的水都可以(yi)作為飲用水，這是一(yi)(yi)個了不起的目標。”環保(bao)(bao)部污染防(fang)治司司長趙華林接受記者采訪時指出，《規(gui)劃》對(dui)“十(shi)二(er)五”期間(jian)保(bao)(bao)障(zhang)社(she)會經濟的發展、保(bao)(bao)障(zhang)民生，對(dui)未來(lai)中(zhong)國(guo)的社(she)會經濟發展奠定了一(yi)(yi)個非(fei)常好(hao)的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五”以來，國家水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)力度明顯加大，特別(bie)是(shi)2008年《水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》再(zai)次(ci)修訂，污染(ran)減排措施(shi)初見成效，《重點(dian)流域水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)“十一五”規劃(hua)》實施(shi)取得(de)階段性成果，流域水(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)量總體保持穩定，局部有所改(gai)善。

　　不(bu)過，據介(jie)紹(shao)，目前重點(dian)流域(yu)水(shui)污染(ran)防治任務依然艱(jian)巨。據趙華林介(jie)紹(shao)，目前，部(bu)分(fen)城市水(shui)體水(shui)質(zhi)仍劣于Ⅴ類。隨著城鎮(zhen)人(ren)口的(de)增加，集中供水(shui)規模日益(yi)加大，仍有約7%的(de)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源地達(da)不(bu)到功(gong)能要求，部(bu)分(fen)城市尚(shang)無備(bei)用(yong)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源地，飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)安全依然存在隱(yin)患(huan)。

　　水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資源司(si)副(fu)司(si)長于琪洋(yang)介紹，2010年監測評(ping)價的3902個(ge)水(shui)(shui)功能區，水(shui)(shui)質達標率僅為(wei)46%;17.6萬公里河流中(zhong)，38.6%的河水(shui)(shui)水(shui)(shui)質劣于Ⅲ類;339個(ge)省界斷面中(zhong)，有48.7%的劣于Ⅲ類，直接威(wei)脅城鄉飲水(shui)(shui)安全和人民身心健康。

　　趙(zhao)華林說，“十二五(wu)”期間，水(shui)(shui)(shui)(shui)資源供需(xu)矛盾更加尖銳，保(bao)障生(sheng)態用水(shui)(shui)(shui)(shui)的壓力進一步(bu)加大(da);部分(fen)湖泊(bo)、濕地(di)生(sheng)物多樣性(xing)降低，面積(ji)縮小，水(shui)(shui)(shui)(shui)體自凈能力下降，抗沖擊(ji)能力減弱，迫(po)切需(xu)要(yao)統籌流域(yu)污染治理措施，開展(zhan)流域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)綜(zong)合治理，加大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修(xiu)復力度，從源頭上扭轉生(sheng)態環境(jing)惡化(hua)趨(qu)勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點流域主要涵蓋淮河(he)、海(hai)河(he)、遼河(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花江、黃河(he)中上(shang)游、三峽庫區及(ji)其上(shang)游、南水(shui)北調水(shui)源地(di)及(ji)沿線(丹(dan)江口庫區及(ji)其上(shang)游)等。

　　《規劃(hua)》將(jiang)重(zhong)點流域將(jiang)劃(hua)分為315個(ge)控(kong)制(zhi)單(dan)元，篩選骨(gu)干(gan)工程(cheng)5998個(ge)，估算投(tou)資(zi)約3460億(yi)元。《規劃(hua)》還改變(bian)了(le)傳統的治污模式，建(jian)立了(le)流域、控(kong)制(zhi)區、控(kong)制(zhi)單(dan)元三(san)級分區體系。

　　趙華(hua)林說(shuo)，“控制(zhi)(zhi)單元根據一段(duan)一段(duan)的(de)不同水質(zhi)、不同社會(hui)發(fa)展經濟(ji)的(de)情況(kuang)、不同的(de)問題，采取不同的(de)工程、治理(li)措施和結構調整措施。所以我們(men)這次劃(hua)分(fen)了315個控制(zhi)(zhi)單元，采取了6項措施，這樣(yang)就針對不同地區、不同河段(duan)的(de)情況(kuang)進行有針對性的(de)治理(li)，這也是第一次采用(yong)這個方式。”