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        環(huan)保(bao)部(bu)(bu)、國(guo)家發(fa)改(gai)委、財政部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)17日聯(lian)合召開新(xin)聞發(fa)布會，發(fa)布了《重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)水污染(ran)防(fang)治規劃(hua)(2011-2015年(nian))》。《規劃(hua)》要(yao)求(qiu)，到(dao)2015年(nian)重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)總體水質由(you)中(zhong)度(du)污染(ran)改(gai)善(shan)到(dao)輕度(du)污染(ran)，重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)將劃(hua)分為315個(ge)控制單(dan)元(yuan)(yuan)，篩選骨(gu)干工程5998個(ge)，估(gu)算投資約3460億元(yuan)(yuan)。據悉，《規劃(hua)》編制中(zhong)成立(li)了由(you)12個(ge)部(bu)(bu)委及重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)23個(ge)省(區(qu)、市(shi))聯(lian)動的工作機(ji)制，歷時兩年(nian)完(wan)成，已(yi)得(de)到(dao)國(guo)務(wu)院(yuan)正式批(pi)復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按水(shui)質標準分為五類(lei)，一、二、三類(lei)是(shi)(shi)可以飲用的水(shui)，四類(lei)水(shui)是(shi)(shi)工業(ye)用水(shui)，五類(lei)水(shui)是(shi)(shi)農業(ye)用水(shui)。

　　據(ju)介紹，《規劃(hua)》的整體目標(biao)(biao)是，到2015年，城鎮集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質(zhi)穩(wen)定(ding)達到功能(neng)要求;跨省界斷面、污染嚴重的城市水(shui)(shui)體和支流(liu)水(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)量明顯改善;重點湖泊(bo)富營(ying)養(yang)化程度有所減輕(qing)，水(shui)(shui)功能(neng)區達標(biao)(biao)率進一步提(ti)高(gao)，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)質(zhi)斷面比例提(ti)高(gao)5個百分點，劣Ⅴ類水(shui)(shui)質(zhi)斷面比例降(jiang)低8個百分點。

　　《規劃(hua)》還對(dui)“十二五”重點流域水(shui)污染(ran)防治總(zong)量(liang)目標進一步明確，到2015年，重點流域主(zhu)要污染(ran)物排放總(zong)量(liang)和(he)入(ru)河總(zong)量(liang)持續(xu)削減;化學需氧量(liang)排放總(zong)量(liang)較2010年削減9.7%;氨氮排放總(zong)量(liang)削減11.3%。

　　此外，《規劃(hua)》提出，到(dao)2015年全(quan)國(guo)(guo)重要江河湖泊(bo)水(shui)功(gong)能區水(shui)質達標(biao)率要提高到(dao)60%。“這也(ye)就是(shi)(shi)說，全(quan)國(guo)(guo)重點(dian)流域60%的(de)水(shui)都可以作(zuo)為(wei)飲用(yong)水(shui)，這是(shi)(shi)一個(ge)了不起的(de)目(mu)標(biao)。”環保(bao)部污染防治司司長趙華林接受記者采(cai)訪時指出，《規劃(hua)》對(dui)“十二五”期間保(bao)障社(she)(she)會經(jing)濟的(de)發展、保(bao)障民生，對(dui)未來中國(guo)(guo)的(de)社(she)(she)會經(jing)濟發展奠(dian)定(ding)了一個(ge)非常(chang)好的(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五”以(yi)來，國(guo)家水污染(ran)防治(zhi)力度明顯加大(da)，特(te)別是2008年《水污染(ran)防治(zhi)法》再次修訂，污染(ran)減排(pai)措施初見成效，《重點流(liu)域(yu)水污染(ran)防治(zhi)“十一五”規(gui)劃》實施取得階(jie)段性(xing)成果，流(liu)域(yu)水環境質量總體保持穩定，局部有所改(gai)善。

　　不過，據介(jie)紹，目(mu)前重點流域水污染防治任務(wu)依然(ran)艱(jian)巨。據趙華(hua)林介(jie)紹，目(mu)前，部分城市(shi)水體水質仍劣于(yu)Ⅴ類。隨著城鎮人口的增加，集中供水規模日益加大(da)，仍有約(yue)7%的飲用(yong)水水源地達不到功能(neng)要求(qiu)，部分城市(shi)尚(shang)無備(bei)用(yong)飲用(yong)水水源地，飲用(yong)水安全依然(ran)存(cun)在(zai)隱(yin)患。

　　水(shui)利(li)部水(shui)資源司副司長于琪(qi)洋介紹，2010年監測評價(jia)的(de)3902個(ge)(ge)水(shui)功能(neng)區，水(shui)質達標率僅為(wei)46%;17.6萬公(gong)里河流(liu)中，38.6%的(de)河水(shui)水(shui)質劣于Ⅲ類;339個(ge)(ge)省界斷面中，有(you)48.7%的(de)劣于Ⅲ類，直接威脅城鄉飲(yin)水(shui)安全和人民身心健康(kang)。

　　趙(zhao)華林說，“十(shi)二五”期間，水資源供需矛盾(dun)更加(jia)(jia)尖銳(rui)，保(bao)障生態(tai)用水的壓力進一步加(jia)(jia)大(da)(da);部分(fen)湖泊、濕地生物多樣性降低，面積(ji)縮小，水體自凈能力下降，抗沖(chong)擊能力減弱，迫切需要(yao)統(tong)籌流域污染治(zhi)理(li)措施，開(kai)展流域水環境綜合(he)治(zhi)理(li)，加(jia)(jia)大(da)(da)水生態(tai)修(xiu)復(fu)力度，從源頭上(shang)扭(niu)轉生態(tai)環境惡化趨(qu)勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記(ji)者了解(jie)到(dao)，我(wo)國重(zhong)點流域主(zhu)要(yao)涵蓋淮河、海(hai)河、遼河、太(tai)湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花江、黃(huang)河中上(shang)游(you)、三峽(xia)庫(ku)區及(ji)(ji)(ji)其(qi)上(shang)游(you)、南(nan)水北(bei)調(diao)水源地及(ji)(ji)(ji)沿線(丹江口庫(ku)區及(ji)(ji)(ji)其(qi)上(shang)游(you))等(deng)。

　　《規(gui)劃》將(jiang)重(zhong)點(dian)流域(yu)將(jiang)劃分(fen)為315個控(kong)制單元(yuan)，篩(shai)選骨(gu)干工程5998個，估算投資(zi)約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還改變(bian)了傳(chuan)統的(de)治(zhi)污模式，建立了流域(yu)、控(kong)制區(qu)、控(kong)制單元(yuan)三級分(fen)區(qu)體系。

　　趙華林說，“控(kong)制(zhi)單元(yuan)根據(ju)一(yi)段(duan)一(yi)段(duan)的(de)不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展經濟的(de)情況、不(bu)同(tong)的(de)問題，采取不(bu)同(tong)的(de)工程、治理措施和結構調整措施。所以我們這(zhe)次劃分了315個(ge)控(kong)制(zhi)單元(yuan)，采取了6項措施，這(zhe)樣就針對不(bu)同(tong)地區、不(bu)同(tong)河(he)段(duan)的(de)情況進行有針對性的(de)治理，這(zhe)也是第(di)一(yi)次采用這(zhe)個(ge)方(fang)式。”