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        ■摘要

　　“十二五”期間(jian)，氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)總量(liang)控(kong)制要(yao)突出重點行業(ye)(ye)和重點區域，推行以(yi)防治(zhi)火電行業(ye)(ye)排放(fang)為核心的(de)工業(ye)(ye)氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)防治(zhi)體系(xi)和以(yi)防治(zhi)機動車排放(fang)為核心的(de)城市(shi)氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)防治(zhi)體系(xi)。要(yao)推進(jin)(jin)能源結構持續優(you)化(hua)，嚴格控(kong)制新(xin)增量(liang);全面(mian)開(kai)展電力(li)行業(ye)(ye)氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)減(jian)排;采取綜合措施加強機動車氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)控(kong)制;推進(jin)(jin)以(yi)水泥行業(ye)(ye)為主(zhu)的(de)其他行業(ye)(ye)氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)控(kong)制。

　　2011年3月14日，全國人大審議(yi)通過(guo)了“十(shi)二(er)五”規劃綱要，提出化(hua)(hua)學需氧(yang)量、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)分(fen)別減(jian)少(shao)8%，同時(shi)將氨氮(dan)和氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)首次列入約束性指標體系，要求(qiu)分(fen)別減(jian)少(shao)10%，氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)已(yi)經成為我國下一階段污(wu)染(ran)減(jian)排(pai)的重(zhong)點。

　　把氮氧化物作為“十二五”減排約束(shu)性指標(biao)的必要性

　　■閱讀提示

　　由氮氧(yang)化物等污染(ran)(ran)物引起的臭(chou)氧(yang)和(he)細粒子污染(ran)(ran)問(wen)題日益(yi)突出，威脅人民群眾的身體(ti)健康，成為當前(qian)迫切需要解決的環(huan)境(jing)問(wen)題。若不加嚴控制，今后一段(duan)時期我國(guo)城市(shi)光化學(xue)煙(yan)霧(wu)、酸雨污染(ran)(ran)和(he)灰霾天氣還將呈迅(xun)速發展(zhan)和(he)惡化之勢(shi)。

　　氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)活(huo)性高、氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)性強，是造成我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)復合型(xing)大(da)氣污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)關鍵污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟持(chi)續(xu)快速發(fa)展和(he)能源(yuan)消費(fei)總量(liang)(liang)(liang)大(da)幅(fu)攀升，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)迅(xun)速增長。“十一五(wu)”期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)逐年(nian)增長，2008年(nian)達2000萬噸，排(pai)(pai)(pai)放(fang)負荷(he)巨(ju)大(da)。火(huo)力(li)發(fa)電(dian)、工(gong)業和(he)交(jiao)通(tong)運輸部門三(san)者之(zhi)(zhi)和(he)占我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)85%，基本呈現三(san)足鼎立(li)之(zhi)(zhi)勢。氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)迅(xun)速增加導致了(le)一系列的(de)(de)(de)城(cheng)市和(he)區域(yu)環境(jing)問(wen)題(ti)。北京到上海之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)工(gong)業密集區已成為(wei)對(dui)流(liu)層二(er)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)氮(dan)污(wu)染(ran)較(jiao)為(wei)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)地(di)區，“十一五(wu)”期(qi)間(jian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)降水中硝(xiao)酸根(gen)離子(zi)平均濃度較(jiao)2005年(nian)有較(jiao)大(da)幅(fu)度增長。由(you)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)引(yin)起的(de)(de)(de)臭氧(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)細粒子(zi)污(wu)染(ran)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)突出，威脅人(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)(de)身體健康，成為(wei)當前迫切需要解決的(de)(de)(de)環境(jing)問(wen)題(ti)。若不加嚴控制，今后一段(duan)時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)城(cheng)市光化(hua)學煙霧、酸雨污(wu)染(ran)和(he)灰霾天氣還將呈迅(xun)速發(fa)展和(he)惡化(hua)之(zhi)(zhi)勢。綜上分析，“十二(er)五(wu)”期(qi)間(jian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)必須對(dui)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)進(jin)行全(quan)面控制，針對(dui)氮(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)特征(zheng)，進(jin)入以質量(liang)(liang)(liang)改善為(wei)切入點、以主要行業為(wei)突破口的(de)(de)(de)大(da)規模削(xue)減階(jie)段(duan)。

　　從減排(pai)管理(li)的(de)基(ji)礎(chu)條件來(lai)看，自“十一五”以(yi)來(lai)，隨(sui)著污染(ran)減排(pai)三大體系能力建(jian)設(she)的(de)加(jia)強，氮氧化(hua)(hua)物(wu)統計、監(jian)(jian)(jian)測(ce)管理(li)工(gong)作(zuo)取得突破性進展(zhan)。2006年全(quan)國環(huan)境統計中將氮氧化(hua)(hua)物(wu)因(yin)子納入到環(huan)境統計范疇;2007年開展(zhan)的(de)污染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)工(gong)作(zuo)對全(quan)國氮氧化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)系數和排(pai)放(fang)現狀進行了(le)(le)全(quan)面調查(cha)。在污染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)方面，隨(sui)著國控重點(dian)源(yuan)煙氣排(pai)放(fang)連續監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)建(jian)設(she)完成，氮氧化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)重點(dian)源(yuan)大都具備(bei)了(le)(le)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)能力，并與省、市監(jian)(jian)(jian)控中心實現了(le)(le)聯網。此外，國內火(huo)電行業氮氧化(hua)(hua)物(wu)控制(zhi)(zhi)技術日趨成熟(shu)，除催(cui)化(hua)(hua)劑等核心技術外，基(ji)本實現了(le)(le)國產化(hua)(hua)。這些(xie)都為全(quan)面實施(shi)氮氧化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)總量控制(zhi)(zhi)奠定了(le)(le)良好的(de)基(ji)礎(chu)。

　　“十二五(wu)”氮氧化物總(zong)量控制(zhi)總(zong)體(ti)考慮及目標的確定

　　■閱讀提示

　　在(zai)確定國家總量(liang)控(kong)制目標的同(tong)時，也將減(jian)排(pai)任(ren)務分(fen)解到(dao)了各省(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直轄市)，確定了減(jian)排(pai)項(xiang)目清單，真(zhen)正把減(jian)排(pai)任(ren)務落到(dao)實處，這(zhe)是總量(liang)控(kong)制目標制定的一次(ci)突破。

　　污染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總量(liang)控(kong)制(zhi)是環境管理(li)的(de)重(zhong)要(yao)手段(duan)，我國氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)的(de)總量(liang)控(kong)制(zhi)模式要(yao)根據排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)物(wu)的(de)污染(ran)(ran)特征來確定，氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)具(ju)有行業、區域(yu)集中的(de)特點(dian)(dian)，因此，“十二五(wu)”期間氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)的(de)總量(liang)控(kong)制(zhi)要(yao)突出重(zhong)點(dian)(dian)行業和(he)(he)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)，推行以防治(zhi)(zhi)火電行業排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)為(wei)核心(xin)的(de)工業氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)防治(zhi)(zhi)體系和(he)(he)以防治(zhi)(zhi)機(ji)動車(che)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)為(wei)核心(xin)的(de)城(cheng)市氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)防治(zhi)(zhi)體系。強化(hua)(hua)總量(liang)控(kong)制(zhi)對經濟發展方(fang)式、經濟結構(gou)調整(zheng)和(he)(he)能源結構(gou)調整(zheng)的(de)優(you)化(hua)(hua)作用(yong)，嚴格控(kong)制(zhi)增量(liang)，強化(hua)(hua)結構(gou)減排(pai)(pai)(pai)(pai)，細化(hua)(hua)工程減排(pai)(pai)(pai)(pai)，實化(hua)(hua)監管減排(pai)(pai)(pai)(pai)，確保減排(pai)(pai)(pai)(pai)約束性指標目(mu)標的(de)完成。

　　值得一提(ti)的(de)(de)是，此次(ci)在總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)確(que)定(ding)方面，我國首次(ci)采用了(le)(le)(le)“二(er)上(shang)二(er)下(xia)(xia)(xia)”的(de)(de)方式。通過印發《“十(shi)二(er)五”主要(yao)污染物(wu)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)指南》(以下(xia)(xia)(xia)簡(jian)稱《指南》)，提(ti)出了(le)(le)(le)“十(shi)二(er)五”氮(dan)氧化物(wu)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)總(zong)(zong)體思路、減(jian)(jian)排(pai)(pai)要(yao)求、減(jian)(jian)排(pai)(pai)技術路線(xian)及總(zong)(zong)量(liang)(liang)目(mu)標(biao)測算(suan)方法(fa)，各(ge)省結(jie)合本省的(de)(de)環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)狀(zhuang)況、經濟社會發展情(qing)況及減(jian)(jian)排(pai)(pai)潛力，根據(ju)《指南》要(yao)求編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃，測算(suan)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)，提(ti)交減(jian)(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清(qing)單。在此基礎(chu)上(shang)，統籌考慮(lv)國家(jia)(jia)(jia)宏(hong)觀(guan)經濟政策、節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)重大戰略(lve)、產業布局和(he)(he)結(jie)構調(diao)整要(yao)求，確(que)定(ding)國家(jia)(jia)(jia)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)，實現了(le)(le)(le)統籌協(xie)調(diao)、上(shang)下(xia)(xia)(xia)銜(xian)接、部門聯動(dong)，增(zeng)強(qiang)了(le)(le)(le)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)確(que)定(ding)的(de)(de)科學性、合理性和(he)(he)可行(xing)性。在確(que)定(ding)國家(jia)(jia)(jia)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)的(de)(de)同(tong)時，也將(jiang)減(jian)(jian)排(pai)(pai)任務分解到(dao)了(le)(le)(le)各(ge)省(自治區(qu)、直轄市)，確(que)定(ding)了(le)(le)(le)減(jian)(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清(qing)單，真(zhen)正(zheng)把減(jian)(jian)排(pai)(pai)任務落到(dao)實處，這是總(zong)(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)一次(ci)突破(po)。

　　“十二五”氮氧化物(wu)總量(liang)控制基本思路

　　■閱讀提示

　　推進能源結構持續優化(hua)，嚴格控(kong)制新增量;全面開展(zhan)電力行(xing)業(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減(jian)排(pai)(pai);采(cai)取(qu)綜合(he)措施(shi)加強(qiang)機動車氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)(pai)放控(kong)制;推進以水(shui)泥行(xing)業(ye)為(wei)主的其他(ta)行(xing)業(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)(pai)放控(kong)制。

　　推進能(neng)(neng)源結構持(chi)續優化(hua)，嚴(yan)(yan)格控制新(xin)增(zeng)量(liang)。嚴(yan)(yan)格執(zhi)行國(guo)家產(chan)業政策，全面落(luo)實(shi)淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)要(yao)(yao)求(qiu)，在單(dan)位面積排(pai)(pai)放強度大的(de)地區要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步加(jia)嚴(yan)(yan)產(chan)業結構調整要(yao)(yao)求(qiu)，遏制高耗能(neng)(neng)、高污(wu)染產(chan)業過快發(fa)展。嚴(yan)(yan)格控制污(wu)染物(wu)新(xin)增(zeng)量(liang)。新(xin)建(jian)項(xiang)目必須(xu)按(an)照(zhao)先進的(de)生產(chan)技術和最嚴(yan)(yan)格的(de)環保要(yao)(yao)求(qiu)進行控制，大幅度降低污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放強度。煤電及水(shui)泥行業新(xin)建(jian)項(xiang)目要(yao)(yao)求(qiu)配(pei)套(tao)建(jian)設煙氣脫(tuo)硝設施。提高機(ji)動車準入門檻，執(zhi)行國(guo)家第Ⅳ階段排(pai)(pai)放標準，部分(fen)城市提前執(zhi)行國(guo)家第Ⅴ階段排(pai)(pai)放標準，供(gong)油油品實(shi)現配(pei)套(tao)。進一(yi)(yi)步改(gai)善(shan)能(neng)(neng)源消費結構，控制煤炭消費增(zeng)量(liang)，促(cu)進經濟發(fa)展的(de)綠色轉(zhuan)型。

　　全面開展電力(li)行業氮(dan)氧化(hua)(hua)物減排。電力(li)行業屬于(yu)高架源，排放(fang)的(de)(de)(de)(de)氮(dan)氧化(hua)(hua)物在大氣中發(fa)生(sheng)遠距離傳輸和(he)(he)化(hua)(hua)學轉(zhuan)化(hua)(hua)，不但會影(ying)響當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)質量(liang)(liang)，而(er)且存在跨界污染的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，是造(zao)成區域性環境(jing)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)主要(yao)原因。截至目前，我(wo)國已(yi)有80%的(de)(de)(de)(de)火(huo)電機組(zu)采用了低氮(dan)燃(ran)燒技術，已(yi)建煙氣脫硝(xiao)設施達到9700萬千瓦(wa)。目前我(wo)國正在修(xiu)訂火(huo)電廠大氣污染物排放(fang)標(biao)準(zhun)，氮(dan)氧化(hua)(hua)物的(de)(de)(de)(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)將會非(fei)常嚴格。這就要(yao)求(qiu)在“十(shi)二五”期(qi)間，除淘(tao)汰的(de)(de)(de)(de)小火(huo)電機組(zu)外，全面推進現役機組(zu)低氮(dan)燃(ran)燒技術改造(zao)及(ji)(ji)脫硝(xiao)設施的(de)(de)(de)(de)建設，加大已(yi)安裝(zhuang)脫硝(xiao)設施機組(zu)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)力(li)度，提高減排能力(li)。東(dong)部地(di)(di)區和(he)(he)其他(ta)地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)省會城市單(dan)(dan)機容(rong)量(liang)(liang)20萬千瓦(wa)及(ji)(ji)以上的(de)(de)(de)(de)現役燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改造(zao)，其他(ta)地(di)(di)區單(dan)(dan)機容(rong)量(liang)(liang)30萬千瓦(wa)及(ji)(ji)以上的(de)(de)(de)(de)現役燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改造(zao)。

　　采(cai)取綜合(he)措施加強機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)氮氧(yang)化物排(pai)放控制(zhi)。在一(yi)些大(da)城市，機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)排(pai)放已經超過工(gong)業排(pai)放成為重要(yao)的(de)大(da)氣(qi)污染源，氮氧(yang)化物的(de)分擔率一(yi)般在50%左(zuo)右，由于其(qi)排(pai)氣(qi)高度低，對(dui)人體的(de)危害非常大(da)，因此機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)氮氧(yang)化物的(de)控制(zhi)對(dui)改(gai)善城市環境(jing)質量(liang)具有至關重要(yao)的(de)作用。“十(shi)(shi)二五”期間我國將在有條(tiao)件的(de)重點城市實行機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)新增(zeng)量(liang)總量(liang)控制(zhi)，并嚴(yan)格執行黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)淘汰(tai)政策(ce)(ce)。按(an)照東(dong)、中、西部差別(bie)化的(de)政策(ce)(ce)，加大(da)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)的(de)淘汰(tai)力度，到“十(shi)(shi)二五”末，東(dong)部地(di)區基本淘汰(tai)所有黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)，即國0的(de)汽油(you)(you)車(che)(che)(che)和國Ⅲ以前(qian)(qian)的(de)柴油(you)(you)車(che)(che)(che)。提高機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)準入門檻，實施油(you)(you)品升級改(gai)造工(gong)程。“十(shi)(shi)二五”期間，在全國范圍(wei)內嚴(yan)格實施國家(jia)第(di)(di)Ⅳ階段(duan)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)排(pai)放標(biao)(biao)準，部分重點區域(yu)和城市提前(qian)(qian)實施國家(jia)第(di)(di)Ⅴ階段(duan)排(pai)放標(biao)(biao)準;2011年在全國范圍(wei)內供應國Ⅲ標(biao)(biao)準的(de)車(che)(che)(che)用燃油(you)(you)，2015年底前(qian)(qian)基本實現(xian)國Ⅳ水平車(che)(che)(che)用燃油(you)(you)的(de)供應，實現(xian)車(che)(che)(che)、油(you)(you)同步升級。

　　推進以水泥(ni)行(xing)業(ye)為主的(de)(de)其他行(xing)業(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)控(kong)制。我國(guo)水泥(ni)行(xing)業(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)排(pai)放(fang)占總(zong)排(pai)放(fang)量的(de)(de)10%左右，是我國(guo)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)的(de)(de)第三大源。隨(sui)著(zhu)水泥(ni)行(xing)業(ye)落后產(chan)(chan)能淘(tao)汰(tai)工作(zuo)的(de)(de)推進，新(xin)型干(gan)法窯的(de)(de)使(shi)用(yong)比例(li)將大幅增加(jia)(jia)，在提高(gao)能源使(shi)用(yong)效率的(de)(de)同時，由(you)于(yu)燃燒溫度高(gao)等原因，氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)量將顯著(zhu)增加(jia)(jia)。“十二五”期間需(xu)大力開展水泥(ni)行(xing)業(ye)新(xin)型干(gan)法窯降(jiang)氮(dan)(dan)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)工作(zuo)，根據水泥(ni)窯的(de)(de)現(xian)狀(zhuang)和特性，推進煙氣脫(tuo)(tuo)硝(xiao)工程建設，要(yao)求長三角、珠三角、京津(jin)冀魯(lu)等重點區域氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)年(nian)排(pai)放(fang)量在1000噸以上或熟料生產(chan)(chan)規模在2000噸/日以上的(de)(de)現(xian)役新(xin)型干(gan)法窯實行(xing)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)改造(zao)。

　　鋼鐵、工業(ye)鍋爐也是氮氧化(hua)(hua)物的重要排放源，為拓展氮氧化(hua)(hua)物減(jian)排領域，推進(jin)氮氧化(hua)(hua)物持(chi)續減(jian)排，“十二五(wu)”期間應(ying)加(jia)快冶金行業(ye)、工業(ye)鍋爐等其(qi)他行業(ye)氮氧化(hua)(hua)物控制技術的研發和產業(ye)化(hua)(hua)進(jin)程，推進(jin)煙氣脫硝示范工程建設。

　　“十二五”氮氧化物總量減(jian)排的難點

　　■閱讀提示

　　電力行(xing)業大規模脫硝受多種因素的(de)影(ying)響和(he)制約;油品質量保(bao)證和(he)機動車排(pai)(pai)放標準(zhun)實施進程直(zhi)接影(ying)響到(dao)氮氧化物的(de)減(jian)排(pai)(pai)進展(zhan)(zhan);重(zhong)點行(xing)業污(wu)染治理技術的(de)發展(zhan)(zhan)水平將影(ying)響“十二五”氮氧化物的(de)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)果(guo)。

　　電力行(xing)業大(da)規模(mo)脫硝(xiao)受多種(zhong)因(yin)(yin)素(su)的(de)(de)影響(xiang)和制約。為(wei)實現(xian)氮氧化物“十二五(wu)(wu)”總量控制目標(biao)，“十二五(wu)(wu)”期(qi)間我國(guo)電力行(xing)業脫硝(xiao)裝機(ji)容(rong)量比(bi)例(li)需達到70%以上(shang)(包括新增(zeng)機(ji)組)，這將(jiang)大(da)于(yu)“十一五(wu)(wu)”期(qi)間二氧化硫的(de)(de)脫硫裝機(ji)容(rong)量，減(jian)排(pai)壓力非常(chang)大(da)。此(ci)外，電廠脫硝(xiao)還原劑(ji)氨的(de)(de)需求量將(jiang)很大(da)，脫硝(xiao)裝置中的(de)(de)催化劑(ji)也未實現(xian)國(guo)產化，這些因(yin)(yin)素(su)都將(jiang)增(zeng)大(da)電力行(xing)業氮氧化物減(jian)排(pai)的(de)(de)難度(du)。

　　油(you)品質量保證和(he)機(ji)動(dong)車(che)(che)排放標(biao)準(zhun)實(shi)(shi)(shi)施進(jin)程直接影響到氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)的(de)減排進(jin)展(zhan)。車(che)(che)用(yong)燃(ran)油(you)質量差、含(han)硫量高(gao)是制(zhi)(zhi)約機(ji)動(dong)車(che)(che)排放控制(zhi)(zhi)的(de)主要因(yin)素，尤其是當前柴油(you)品質極不(bu)利于柴油(you)機(ji)尾氣(qi)后處理技術(shu)的(de)使用(yong)，影響氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)減排效(xiao)果。目前我國(guo)還未實(shi)(shi)(shi)現(xian)國(guo)Ⅲ油(you)品柴油(you)的(de)全面供(gong)應，這與“十二五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)要基本實(shi)(shi)(shi)現(xian)國(guo)Ⅳ水平(ping)車(che)(che)用(yong)燃(ran)油(you)的(de)供(gong)應仍有較大差距，需要多部(bu)門加強協調推進(jin)這項(xiang)工作(zuo)。另外(wai)，提(ti)高(gao)機(ji)動(dong)車(che)(che)排放標(biao)準(zhun)是控制(zhi)(zhi)機(ji)動(dong)車(che)(che)氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)新(xin)增(zeng)量的(de)主要手段，但標(biao)準(zhun)實(shi)(shi)(shi)施后減排效(xiao)果需要一定(ding)的(de)時間(jian)(jian)才能顯現(xian)，因(yin)此，“十二五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)國(guo)Ⅳ排放標(biao)準(zhun)能否(fou)及(ji)時推行是保障(zhang)機(ji)動(dong)車(che)(che)氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)減排的(de)關鍵(jian)。

　　重點行業污染治理技(ji)術(shu)(shu)的發(fa)展水(shui)(shui)平將影響(xiang)“十二五”氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物的減(jian)排(pai)效(xiao)果。盡管我國已有電(dian)(dian)廠(chang)煙氣脫(tuo)硝(xiao)的控制(zhi)技(ji)術(shu)(shu)，但(dan)火(huo)電(dian)(dian)廠(chang)煙氣脫(tuo)硝(xiao)的一些關鍵技(ji)術(shu)(shu)仍受制(zhi)于國外，鋼鐵(tie)、水(shui)(shui)泥、工業鍋爐(lu)等(deng)行業氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物排(pai)放控制(zhi)技(ji)術(shu)(shu)也處于研(yan)究階段，其(qi)研(yan)發(fa)及應用(yong)的發(fa)展水(shui)(shui)平將影響(xiang)“十二五”氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物的減(jian)排(pai)效(xiao)果。“十二五”期間，國家(jia)應該對氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物控制(zhi)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究及產業化(hua)給予更多的支持(chi)及優惠(hui)政策，盡快推動國內氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物控制(zhi)技(ji)術(shu)(shu)的規模化(hua)示(shi)范應用(yong)和產業化(hua)，為氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物的大規模削減(jian)提(ti)供更多技(ji)術(shu)(shu)支撐(cheng)。