草莓视频iOS

        2007年(nian)(nian)(nian)是(shi)實現(xian)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)千年(nian)(nian)(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)目標的(de)(de)(de)(de)中間點，是(shi)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)新任(ren)(ren)秘書長潘(pan)基文上(shang)(shang)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)世界各國(guo)(guo)人(ren)民(min)要求聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)發(fa)揮更大(da)作用(yong)的(de)(de)(de)(de)呼聲超過了聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)歷(li)史上(shang)(shang)任(ren)(ren)何時(shi)(shi)候的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)。盡(jin)管和(he)(he)平與發(fa)展(zhan)(zhan)仍舊是(shi)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)自身發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)兩大(da)支柱，但(dan)是(shi)2007年(nian)(nian)(nian)，這兩大(da)支柱更富挑戰，更具時(shi)(shi)代特(te)征(zheng)。維和(he)(he)行(xing)動成為(wei)(wei)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)最快的(de)(de)(de)(de)領(ling)域，目前，有18個維和(he)(he)行(xing)動，13個外(wai)地特(te)派團，實地人(ren)員超過10萬(wan)人(ren)，創歷(li)史最高記錄。聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)堅信(xin)能夠而且(qie)必須把(ba)希望帶給(gei)那些最需要希望的(de)(de)(de)(de)人(ren)。以(yi)千年(nian)(nian)(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)目標為(wei)(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)共同框架，進一(yi)(yi)步(bu)依靠科(ke)技(ji)、依靠信(xin)息(xi)通信(xin)技(ji)術(shu)促進發(fa)展(zhan)(zhan)，發(fa)揮民(min)間社會的(de)(de)(de)(de)作用(yong);以(yi)研究成果為(wei)(wei)依據，指明(ming)應對氣(qi)候變化(hua)的(de)(de)(de)(de)緊(jin)迫性(xing);不遺(yi)余力引導國(guo)(guo)際(ji)社會積極應對氣(qi)候變化(hua)的(de)(de)(de)(de)重大(da)挑戰，成為(wei)(wei)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)2007年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主旋律。

　　一、氣候變化任重道遠

　　2007年(nian)聯(lian)合國(guo)(guo)將氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化列為關鍵優(you)先事項，減(jian)輕和適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化、努力(li)實(shi)現環境可持續的(de)千(qian)年(nian)發展目(mu)標的(de)勢(shi)頭強大，前所未有。自2007年(nian)1月(yue)1日起擔(dan)任聯(lian)合國(guo)(guo)秘書(shu)長一(yi)職以來，潘基(ji)文就將氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化作為其最優(you)先考慮的(de)問題，著手敦促所有國(guo)(guo)家在2009年(nian)能達成一(yi)個全面的(de)新(xin)協議，以便讓(rang)各國(guo)(guo)政府有足夠時間批準這個新(xin)協議，使其能在2013年(nian)生(sheng)效。

　　5月1日，秘(mi)書長(chang)任(ren)命挪威(wei)前(qian)總(zong)理、世(shi)界(jie)環(huan)境與發(fa)展(zhan)委員會(hui)前(qian)主席(xi)格羅·哈萊姆(mu)·布(bu)倫(lun)特蘭夫人，大韓民(min)國前(qian)外交部長(chang)、前(qian)聯合國大會(hui)第五十六屆會(hui)議主席(xi)韓升洙先生，智利(li)前(qian)總(zong)統里卡(ka)多(duo)·拉戈斯·埃(ai)斯科瓦爾先生等三(san)位為氣(qi)候(hou)變化問(wen)題(ti)特使，以協(xie)助其(qi)同各國政府進行(xing)協(xie)商(shang)，征求一些有(you)代表性的(de)(de)國家元首(shou)和政府首(shou)腦的(de)(de)意見，其(qi)中包括在氣(qi)候(hou)變化問(wen)題(ti)談判中起(qi)重(zhong)要(yao)角(jiao)色的(de)(de)國家的(de)(de)代表，以及其(qi)他重(zhong)要(yao)的(de)(de)利(li)益(yi)攸關方(fang)進行(xing)協(xie)商(shang)，以促(cu)進聯合國內(nei)部多(duo)邊(bian)氣(qi)候(hou)變化談判取得積極(ji)進展(zhan)。

　　2007年7月31日(ri)—8月2日(ri)，聯(lian)(lian)合(he)國(guo)舉(ju)行了主題(ti)為“氣候變化是一項全球性挑戰”的聯(lian)(lian)大非(fei)正式(shi)辯論。

　　9月(yue)24日，聯(lian)大第六十二屆會(hui)(hui)議(yi)(yi)一般性辯論開(kai)始的(de)前(qian)(qian)一天(tian)，聯(lian)合國在(zai)(zai)紐(niu)約(yue)總部(bu)舉辦了(le)題為“未來在(zai)(zai)我們手中：發揮領導(dao)作(zuo)用應(ying)對氣(qi)候變化挑戰”的(de)非正式高級別(bie)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，為將于今年12月(yue)舉行的(de)巴厘(li)會(hui)(hui)議(yi)(yi)調動政治(zhi)意愿，力(li)求(qiu)推(tui)動逐步(bu)在(zai)(zai)《聯(lian)合國氣(qi)候變化框架公約(yue)》構架內達(da)成全球(qiu)協議(yi)(yi)。秘書長(chang)在(zai)(zai)會(hui)(hui)上強調，氣(qi)候變化帶來的(de)空(kong)(kong)前(qian)(qian)挑戰要求(qiu)人們采取空(kong)(kong)前(qian)(qian)的(de)行動，這需要各(ge)國領導(dao)人展現空(kong)(kong)前(qian)(qian)的(de)領導(dao)能(neng)力(li)和政治(zhi)意愿。

　　10月12日，聯合國的(de)政府間氣候變化專(zhuan)門委員(yuan)會(hui)和(he)美國前副總(zong)統戈(ge)爾(er)，共同榮獲2007年諾貝爾(er)和(he)平獎，他們為改善全球(qiu)環境與氣候狀況所作(zuo)的(de)不懈努力得到(dao)國際社會(hui)的(de)認可和(he)贊譽。

　　政府(fu)間氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)專(zhuan)(zhuan)門委員會(hui)于1988年由聯合(he)(he)國(guo)專(zhuan)(zhuan)門機構——世界氣(qi)(qi)象組織和聯合(he)(he)國(guo)環(huan)境規劃署共(gong)同建立(li)。該委員會(hui)由來自(zi)150多個國(guo)家和地區的(de)(de)2500多名學者組成，任務是對與氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)有關的(de)(de)各種(zhong)問(wen)題(ti)展(zhan)開(kai)定期的(de)(de)科學技術和社會(hui)經(jing)濟(ji)評估，為(wei)保護環(huan)境和國(guo)際社會(hui)在氣(qi)(qi)候(hou)方面的(de)(de)工作(zuo)提供重要的(de)(de)科學依據。挪威諾貝爾委員會(hui)認為(wei)，該機構自(zi)成立(li)以來，已經(jing)讓越來越多的(de)(de)人(ren)認識到，人(ren)類(lei)的(de)(de)生活(huo)方式直接導致全球變暖(nuan)這一(yi)事(shi)實(shi)。

　　11月27日，聯合國(guo)發(fa)布《2007/2008人類發(fa)展報告(gao)(gao)》。報告(gao)(gao)把氣候變化(hua)定性為“21世紀初人類面臨的(de)(de)最(zui)大挑戰(zhan)”。報告(gao)(gao)強調，倘(tang)若不(bu)能成功地(di)應(ying)對挑戰(zhan)，國(guo)際社會減(jian)少(shao)貧困的(de)(de)努力將(jiang)付諸(zhu)東流。最(zui)貧窮國(guo)家和最(zui)易受害群體不(bu)僅首當(dang)其沖，而且受損最(zui)重(zhong)，盡管這兩者對造(zao)成這一嚴重(zhong)后果(guo)的(de)(de)責任最(zui)小。

　　避免氣候變化(hua)產生最嚴峻后果的大門仍舊敞開著(zhu)，但是(shi)這(zhe)扇大門終究(jiu)要(yao)無情地(di)關閉，世界要(yao)改變航向只剩下不到10年(nian)的時間。

　　12月3—14日(ri)，聯合國(guo)將(jiang)在(zai)印度尼西(xi)亞巴(ba)厘(li)島主辦公約(yue)締(di)(di)約(yue)方會(hui)(hui)議(yi)(yi)——第(di)十三屆(jie)會(hui)(hui)議(yi)(yi)和京(jing)都議(yi)(yi)定書(shu)締(di)(di)約(yue)方會(hui)(hui)議(yi)(yi)第(di)三屆(jie)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，就《京(jing)都議(yi)(yi)定書(shu)》第(di)一個承諾期結束后(hou)應(ying)(ying)采取何種(zhong)舉措展(zhan)開(kai)談判，以(yi)締(di)(di)結新的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)協定，包括：調整(zheng)適應(ying)(ying)、減(jian)緩、采伐森林(lin)、清潔技術和資源調集，創建2012年后(hou)減(jian)排溫室氣(qi)體的(de)(de)新機(ji)制。會(hui)(hui)議(yi)(yi)還將(jiang)根據全(quan)(quan)球(qiu)對氣(qi)候變化做出反應(ying)(ying)的(de)(de)幾個要(yao)(yao)點，確定將(jiang)要(yao)(yao)采取的(de)(de)行動，這幾個要(yao)(yao)點是：緩解、適應(ying)(ying)、技術和籌資。在(zai)加強全(quan)(quan)球(qiu)應(ying)(ying)對當今最迫切的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)挑(tiao)戰的(de)(de)道(dao)路上，巴(ba)厘(li)會(hui)(hui)議(yi)(yi)將(jiang)是關鍵的(de)(de)一步。

　　二、科(ke)技促進發展浪潮高漲

　　在千年(nian)發(fa)展目標中間(jian)點的(de)2007年(nian)，科技促進發(fa)展浪潮一浪更(geng)比一浪高。

　　5月21—25日(ri)，聯合國科學和(he)技術促(cu)進(jin)(jin)發展(zhan)委員(yuan)會(hui)(hui)在日(ri)內瓦舉行(xing)(xing)了第(di)十(shi)屆(jie)會(hui)(hui)議(yi)，審議(yi)了作(zuo)為(wei)其實質性(xing)主題的(de)“促(cu)進(jin)(jin)建立以(yi)人(ren)為(wei)中心、注重發展(zhan)、包容性(xing)強的(de)信(xin)息(xi)社會(hui)(hui)”，還(huan)重點審查了在區(qu)域和(he)國際各級執行(xing)(xing)信(xin)息(xi)社會(hui)(hui)世(shi)界首腦(nao)會(hui)(hui)議(yi)成(cheng)果(guo)方面取得(de)的(de)進(jin)(jin)展(zhan)。委員(yuan)會(hui)(hui)確認了成(cheng)就、差距(ju)和(he)挑(tiao)戰以(yi)及為(wei)了促(cu)進(jin)(jin)執行(xing)(xing)這些成(cheng)果(guo)，今(jin)后必須(xu)采取的(de)行(xing)(xing)動。

　　9月24—26日，聯(lian)(lian)合國(guo)全(quan)球信(xin)(xin)(xin)息通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)與(yu)發展聯(lian)(lian)盟(meng)和國(guo)際電信(xin)(xin)(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)，在(zai)日內瓦(wa)召開了全(quan)球青(qing)年(nian)與(yu)通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)促發展論(lun)壇。論(lun)壇突出“青(qing)年(nian)與(yu)通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)是變(bian)革(ge)動力”的(de)主(zhu)題，600余名(ming)青(qing)年(nian)與(yu)會者重(zhong)點探討了怎樣利(li)用信(xin)(xin)(xin)息通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)解決(jue)衛生、教育、能(neng)力建設和經濟等重(zhong)大(da)問題。論(lun)壇表達(da)了“齊心(xin)協力利(li)用技(ji)(ji)(ji)術(shu)實現積(ji)極變(bian)革(ge)”的(de)決(jue)心(xin)。

　　11月12—15日，聯(lian)(lian)合(he)國在巴西里(li)約熱(re)內盧舉辦(ban)了第二屆(jie)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)治理(li)論壇。互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)是人類文明在20世紀的杰出(chu)成果，經過近(jin)30年的發展(zhan)，已經滲透到(dao)全(quan)球(qiu)的政治、經濟、文化、教育等領(ling)域，但目前全(quan)球(qiu)65億(yi)人口中只(zhi)有(you)10億(yi)人使用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)。

　　12月，第六(liu)十二屆聯大(da)將通過(guo)《科學技(ji)術(shu)促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)決(jue)議》。決(jue)議草(cao)案指出(chu)：科學和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)技(ji)術(shu)在促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方面(mian)，在幫助各國(guo)努(nu)力消除貧窮、實現(xian)糧食安全、防治疾病、改(gai)(gai)善教育、保護環(huan)(huan)境、加(jia)快經濟多(duo)樣化和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)革的步伐、提高生(sheng)產(chan)力和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)競爭力方面(mian)，可(ke)(ke)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮至關重要的作(zuo)用(yong)：強(qiang)調傳統知(zhi)識(shi)(shi)在促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方面(mian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)在促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)自然資源的可(ke)(ke)持續(xu)管(guan)理和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)利用(yong)方面(mian)同樣能(neng)夠發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong);著重指出(chu)：信(xin)息社會世界首腦(nao)會議進(jin)(jin)程對建立一個以人為本的、平衡(heng)的和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)包容性強(qiang)的信(xin)息社會所作(zuo)貢獻的重要性，從而使人人都能(neng)獲(huo)得更(geng)多(duo)數(shu)字機會，有助于消除數(shu)字鴻溝。在草(cao)案中(zhong)(zhong)，聯大(da)還重申六(liu)點承諾(nuo)：一是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)善現(xian)有機制(zhi)，支(zhi)(zhi)持促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)研究和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的舉措(cuo)，包括通過(guo)公私(si)部門(men)之間自愿建立伙伴(ban)關系(xi)，滿足發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)在衛生(sheng)、農(nong)業、保護、可(ke)(ke)持續(xu)利用(yong)自然資源和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)境管(guan)理、能(neng)源、林業和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)氣候變化的影響等方面(mian)的特殊(shu)需(xu)要;二是(shi)(shi)酌(zhuo)情促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)協助發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)獲(huo)得和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)技(ji)術(shu)，并向發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)轉(zhuan)(zhuan)讓和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)推(tui)廣技(ji)術(shu)，包括無害環(huan)(huan)境的技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)應的專(zhuan)門(men)知(zhi)識(shi)(shi);三是(shi)(shi)協助發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)努(nu)力促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)人力資源和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)科技(ji)戰略，這(zhe)是(shi)(shi)建設(she)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)力促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的首要動(dong)力;四是(shi)(shi)做出(chu)更(geng)大(da)努(nu)力，促(cu)(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)持開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源，例(li)如：太陽能(neng)、風力和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)地(di)熱能(neng);五是(shi)(shi)在國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)際(ji)兩級(ji)執(zhi)行政策，吸(xi)引本國(guo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)外國(guo)的公營部門(men)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)私(si)營部門(men)進(jin)(jin)行投資，以增(zeng)強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)、按照互相(xiang)(xiang)商定(ding)的條件轉(zhuan)(zhuan)讓技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)提高生(sheng)產(chan)力;六(liu)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)別和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)共(gong)同為利用(yong)農(nong)業新技(ji)術(shu)而做出(chu)的努(nu)力，以便(bian)通過(guo)環(huan)(huan)境可(ke)(ke)持續(xu)方式提高農(nong)業生(sheng)產(chan)力。

　　12月第(di)六十二屆聯大還(huan)將通過(guo)決議，宣(xuan)布2009年為國際天文年。

　　三、發揮民間(jian)社會(hui)的(de)作用

　　2007年，面對復雜的(de)(de)(de)政(zheng)治、經濟(ji)(ji)、社會(hui)(hui)、人道主義、人權和環境的(de)(de)(de)挑戰(zhan)，聯(lian)(lian)合國與(yu)民間(jian)社會(hui)(hui)和私營部(bu)門的(de)(de)(de)合作繼續發(fa)展(zhan)。新(xin)任秘書長上(shang)任的(de)(de)(de)第一個(ge)月(yue)就指出(chu)：“沒有民間(jian)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)支持(chi)，聯(lian)(lian)合國的(de)(de)(de)任何發(fa)展(zhan)努力，無(wu)論是倡導(dao)一種廣泛的(de)(de)(de)追求，還是支持(chi)什么具體目標，都不可能真正獲得(de)進展(zhan)。”2007年民間(jian)組織和非政(zheng)府組織參(can)與(yu)了經濟(ji)(ji)及社會(hui)(hui)理(li)事會(hui)(hui)新(xin)創(chuang)設的(de)(de)(de)年度部(bu)長級審查會(hui)(hui)議，以(yi)及7月(yue)舉行(xing)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)合作論壇(tan)(tan)圓桌會(hui)(hui)議，并(bing)在(zai)(zai)經濟(ji)(ji)及社會(hui)(hui)理(li)事會(hui)(hui)上(shang)介紹了它們在(zai)(zai)消(xiao)滅貧窮和饑(ji)餓方面的(de)(de)(de)舉措和經驗。6月(yue)底(di)在(zai)(zai)維也納(na)主辦的(de)(de)(de)第七次“政(zheng)府創(chuang)新(xin)”全(quan)球論壇(tan)(tan)上(shang)，聯(lian)(lian)合國強烈呼吁會(hui)(hui)員國支持(chi)民間(jian)社會(hui)(hui)作為正式伙伴參(can)與(yu)治理(li)。

　　9月5—7日，聯(lian)合(he)國(guo)新(xin)聞(wen)(wen)部與新(xin)聞(wen)(wen)部/非政府組織執委會合(he)作，召開了題為“氣候變化：為什(shen)么和(he)我(wo)們每一個(ge)人有關”的第60屆年會。

　　四、應對措施

　　(一)謹(jin)慎應(ying)對日益升溫的氣候變(bian)化問題(ti)

　　縱觀全球科(ke)技發展(zhan)，氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)問題恐有壓(ya)(ya)到一(yi)切之勢(shi)。隨著(zhu)新一(yi)輪《氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)公(gong)約》談判(pan)的(de)(de)啟動，氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)問題將愈(yu)演愈(yu)烈，已由自然科(ke)學問題上升為(wei)政治、經濟(ji)、社(she)會(hui)、科(ke)技、環保、外交甚至戰爭等(deng)綜(zong)合性問題。如何很好地應對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)挑戰，將直接關系到我(wo)(wo)(wo)(wo)國小康社(she)會(hui)的(de)(de)建(jian)設(she)步(bu)伐。氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)挑戰不(bu)僅(jin)來自于(yu)(yu)問題的(de)(de)本身，我(wo)(wo)(wo)(wo)們需要建(jian)設(she)一(yi)個(ge)環境友好型(xing)社(she)會(hui);還來自于(yu)(yu)西方國家利用氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)問題對我(wo)(wo)(wo)(wo)國進行(xing)施(shi)壓(ya)(ya)，遏制我(wo)(wo)(wo)(wo)國發展(zhan)。即將舉行(xing)的(de)(de)2012年《氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)公(gong)約》的(de)(de)談判(pan)將是我(wo)(wo)(wo)(wo)國繼入世(shi)談判(pan)以(yi)后(hou)的(de)(de)又一(yi)次棘手(shou)的(de)(de)談判(pan)。在(zai)新一(yi)輪談判(pan)中(zhong)，我(wo)(wo)(wo)(wo)國有可(ke)能(neng)被要求在(zai)2012年之后(hou)削(xue)減排放，這將對經濟(ji)發展(zhan)和消除貧困的(de)(de)努力產(chan)生不(bu)利影(ying)響(xiang)，我(wo)(wo)(wo)(wo)國必須提前做(zuo)好應對準(zhun)備(bei)。

　　(二)積極(ji)參與，營(ying)造(zao)對(dui)我(wo)國有(you)利的國際環境(jing)

　　我們要堅(jian)持“共同但有(you)區別的(de)(de)(de)(de)責(ze)任”的(de)(de)(de)(de)原則，堅(jian)持“在現階段不合(he)適(shi)向發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)提出強制減排(pai)要求”的(de)(de)(de)(de)立場(chang)。但我們要積極參與國(guo)(guo)際氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)談判，大(da)力宣(xuan)傳《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)應對(dui)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)方(fang)案》等相關政策(ce)和(he)立法(fa)措施，宣(xuan)傳我國(guo)(guo)自70年代以(yi)來(lai)實(shi)行的(de)(de)(de)(de)計劃(hua)生育政策(ce)、植樹造林和(he)降低單位GDP能耗等為緩解(jie)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)所(suo)做的(de)(de)(de)(de)不懈努力，樹立我國(guo)(guo)在控制全球(qiu)變(bian)(bian)暖方(fang)面同樣是一(yi)個(ge)負責(ze)任大(da)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)形象。同時加大(da)研(yan)究(jiu)國(guo)(guo)際談判對(dui)策(ce)力度，總結(jie)出令人信服的(de)(de)(de)(de)說辭。從我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)歷史總量、人均排(pai)放(fang)量、人均能耗、“基本生存”、“發展(zhan)排(pai)放(fang)”以(yi)及(ji)作為制造業大(da)國(guo)(guo)所(suo)承受(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)“轉移排(pai)放(fang)”壓力等眾(zhong)多有(you)利方(fang)面加以(yi)研(yan)究(jiu)。重(zhong)申氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)根(gen)源(yuan)：發達國(guo)(guo)家(jia)200多年工業革(ge)命排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)大(da)量溫(wen)室氣(qi)體，給全球(qiu)氣(qi)候帶來(lai)了嚴重(zhong)影響(xiang)，致使發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)量雖然(ran)很小，卻是氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)最大(da)受(shou)(shou)害者。

　　(三)以科學發展(zhan)現(xian)為指導，進(jin)一步完善(shan)相關立法，廣泛宣傳，樹立起全(quan)民節能減排意識(shi)，健全(quan)節能減排機制

　　美(mei)國企業(ye)界近(jin)來掀起環(huan)保熱潮可供(gong)(gong)借鑒，美(mei)國各行各業(ye)不但要求(qiu)自(zi)己減(jian)少二(er)氧化碳排放，而且(qie)還要求(qiu)上游的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商減(jian)少溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)排放。在目前(qian)難以衡量供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)排放的(de)(de)情(qing)況下(xia)，它們首先要求(qiu)供(gong)(gong)應(ying)商準備好回答許(xu)多相關問題(ti)。全美(mei)最有名的(de)(de)兩棵圣(sheng)誕樹，白(bai)宮南方橢圓廣場的(de)(de)國家(jia)圣(sheng)誕樹和紐約洛(luo)克菲勒(le)中心的(de)(de)圣(sheng)誕樹，今年(nian)首次采用LED節(jie)能燈泡(pao)。就連今年(nian)圣(sheng)誕前(qian)的(de)(de)禮品(pin)包(bao)裝(zhuang)也提(ti)倡使用環(huan)保產(chan)品(pin)或去年(nian)節(jie)省(sheng)下(xia)來的(de)(de)包(bao)裝(zhuang)材料。

　　(四)深入調研，層層制定切實可行(xing)的節能減(jian)排(pai)指標(biao)

　　去年(nian)我國沒有(you)能(neng)夠完(wan)成(cheng)年(nian)初(chu)確定的(de)節能(neng)減(jian)排(pai)目標，原因(yin)是(shi)多方面(mian)的(de)，但(dan)其中重要的(de)一點就是(shi)部分地方政府一時還難以處理好經濟發展(zhan)與節能(neng)減(jian)排(pai)之間的(de)矛盾;或(huo)許是(shi)指(zhi)標過高，或(huo)許是(shi)把“節能(neng)減(jian)排(pai)”作為軟指(zhi)標的(de)局(ju)面(mian)沒有(you)得(de)到根本扭轉。

　　(五)狠抓城(cheng)市(shi)節能(neng)減(jian)排

　　2007年(nian)5月14日，為期(qi)4天的第(di)二屆全(quan)球(qiu)大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)氣(qi)(qi)候峰會(hui)在紐(niu)(niu)約(yue)開幕，約(yue)250名來(lai)(lai)自全(quan)球(qiu)46個(ge)大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)的代(dai)表與會(hui)。據峰會(hui)組織者公(gong)布(bu)的數據，全(quan)球(qiu)大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)消耗的能源占(zhan)全(quan)球(qiu)的75%，溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)放(fang)量占(zhan)世界的80%。作為東(dong)道主(zhu)，紐(niu)(niu)約(yue)市(shi)(shi)長布(bu)隆(long)伯(bo)格向來(lai)(lai)賓介紹了紐(niu)(niu)約(yue)市(shi)(shi)的“綠色紐(niu)(niu)約(yue)”計(ji)劃(hua)。此(ci)(ci)前，布(bu)隆(long)伯(bo)格提(ti)(ti)出了涉及(ji)10個(ge)領域的127項環保(bao)(bao)提(ti)(ti)案，其中包括對節(jie)(jie)(jie)(jie)能項目進行(xing)支持、提(ti)(ti)高(gao)建(jian)筑物的環保(bao)(bao)標(biao)準、大(da)(da)(da)力發展公(gong)共交(jiao)通等，以期(qi)達到2030年(nian)全(quan)市(shi)(shi)減(jian)(jian)(jian)排(pai)30%溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)的目標(biao)。提(ti)(ti)案中爭議較(jiao)大(da)(da)(da)的是(shi)對進入(ru)曼哈頓繁(fan)華地(di)段車(che)輛征(zheng)收(shou)交(jiao)通擁培費的提(ti)(ti)案。如這一(yi)提(ti)(ti)案獲紐(niu)(niu)約(yue)州議會(hui)通過(guo)，紐(niu)(niu)約(yue)市(shi)(shi)將成(cheng)為繼倫敦、新加坡、斯(si)德哥爾(er)摩之后(hou)采取此(ci)(ci)項措施(shi)的第(di)四(si)個(ge)大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)。我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)城市(shi)(shi)溫(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)廢氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)量同樣(yang)遠遠高(gao)于農村，而且(qie)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)計(ji)劃(hua)實施(shi)滯后(hou)，北(bei)京(jing)是(shi)2006年(nian)我(wo)國(guo)唯(wei)一(yi)完成(cheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)計(ji)劃(hua)的城市(shi)(shi)。做好(hao)城市(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)應雙管齊下，既要(yao)(yao)重(zhong)視產業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)，又要(yao)(yao)不(bu)放(fang)松生活節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)。生活節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)在某種(zhong)意義上對建(jian)設(she)和諧社會(hui)，培養保(bao)(bao)護環境、適應變化(hua)意識(shi)更為重(zhong)要(yao)(yao)。除了加強宣傳、健全(quan)法規(gui)外，還要(yao)(yao)通過(guo)經(jing)(jing)濟(ji)手段。便捷措施(shi)，讓居民認識(shi)到節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)的迫切性和必要(yao)(yao)性，體(ti)(ti)(ti)察到節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)帶來(lai)(lai)的經(jing)(jing)濟(ji)和健康方(fang)面的實實在在的利益(yi)。

　　(六)制訂適應氣候變化戰略(lve)

　　聯(lian)合國政府間氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)專(zhuan)門(men)委員會(hui)11月廠(chang)日表示，即使各國每年花(hua)費數(shu)10億美元努力減(jian)少排(pai)放，效果(guo)仍然(ran)有限(xian)，氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)已不可逆(ni)轉，各國要努力適(shi)應(ying)，學習(xi)與氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)共存。因此，我(wo)們要在全力建立(li)和完善節(jie)能減(jian)排(pai)機(ji)制的同時，迅速研究和制定各部(bu)(bu)門(men)、各行業的適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)戰略(lve)。特別(bie)是農業部(bu)(bu)門(men)，長(chang)期以來，我(wo)國農業自然(ran)災(zai)害頻(pin)發(fa)(fa)，受(shou)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)暖的影響(xiang)，水(shui)災(zai)、旱災(zai)、蟲災(zai)等會(hui)進(jin)一步加劇(ju)，糧食(shi)生(sheng)產面(mian)臨(lin)減(jian)產的威脅。因此，各地農業部(bu)(bu)門(men)更應(ying)提前組(zu)織專(zhuan)家“會(hui)診”，及時調整布局，制訂出適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)的當地農業發(fa)(fa)展戰略(lve)，確保全面(mian)建設小康社會(hui)的順利進(jin)行。