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       ●到(dao)去年年底，全國化(hua)學需(xu)氧量排(pai)放量比2005年下(xia)降了(le)6.61%，二氧化(hua)硫(liu)排(pai)放量下(xia)降了(le)8.95%。

　　●堅持(chi)有保有壓，對不(bu)符合法律規定(ding)的建設(she)項目設(she)置“防火墻”，歸納起來是“四個(ge)不(bu)批(pi)、三個(ge)嚴(yan)格”。截至2月底，已有總投(tou)資約1040億元的14個(ge)項目被暫緩審批(pi)或不(bu)予審批(pi)。

　　●細顆(ke)粒是造成(cheng)灰霾天氣的主要原因，將在空氣質量(liang)評價體系(xi)中(zhong)增加臭氧、PM2.5等指標。

　　●不(bu)能因為(wei)對環境有影響就不(bu)發(fa)展汽(qi)車產(chan)業。要提高排放標準，加快淘汰黃標車，治理(li)機(ji)動車污染。

　　●“保(bao)增(zeng)長、擴內需、調結構”是一體的，切(qie)不(bu)可把9個(ge)字簡化成“保(bao)增(zeng)長”3個(ge)字。

　　●城(cheng)市(shi)污(wu)染要實行區域(yu)(yu)聯(lian)防聯(lian)治。環境部(bu)將與珠三角、長三角和京(jing)津(jin)冀3地的省級政府進行協調，準備編制區域(yu)(yu)污(wu)染防治規劃。

　　●中央要(yao)(yao)加大對省的考(kao)核力度。將出臺省界河流(liu)斷(duan)面(mian)考(kao)核辦法，明確(que)每(mei)個省河流(liu)出境斷(duan)面(mian)的水質要(yao)(yao)求，對達不到(dao)要(yao)(yao)求的地區停止建設(she)項目審批。

　　●要從(cong)垃(la)圾(ji)焚燒廠的廠址選擇、污染(ran)(ran)物控制、衛生(sheng)防護(hu)、污染(ran)(ran)治理，特別是公眾(zhong)參(can)與等方面嚴格把關(guan)，堅(jian)決(jue)維護(hu)群眾(zhong)環境權益。

　　●環境保護部等部門正在研究湘(xiang)(xiang)江治理(li)規(gui)劃，規(gui)劃確定后，可以考慮把(ba)湘(xiang)(xiang)江列為(wei)國(guo)家又一個(ge)重點治理(li)流(liu)域。

　　昨(zuo)天上(shang)午11時，十一(yi)屆全國(guo)人大二次會議草莓(mei)视频iOS舉(ju)行“當前環境(jing)保(bao)護形勢和任務”專(zhuan)題(ti)采訪(fang)，環境(jing)保(bao)護部副(fu)部長張力軍、吳(wu)曉青應(ying)邀出席并接受中外(wai)媒體(ti)記者的集體(ti)采訪(fang)。

　　在一(yi)個多小(xiao)時(shi)的(de)采(cai)訪中，媒體記者踴躍提(ti)問(wen)，氣氛熱烈。張力軍、吳曉青和(he)(he)有關(guan)司(si)負責(ze)人就減排工作進展和(he)(he)做(zuo)法(fa)(fa)、強化環評工作服務經濟(ji)建(jian)設、保增長形(xing)勢下如何確保環保法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規落實、水污(wu)染(ran)防治和(he)(he)流域(yu)治理、機動(dong)車污(wu)染(ran)控制等廣受(shou)關(guan)注的(de)環境熱點問(wen)題逐一(yi)回答了記者的(de)提(ti)問(wen)。

　　服務把關保增(zeng)長 堅持減排不動搖

　　——十一屆全國人大(da)二次(ci)會議舉行“當前環境保護形勢和任務”專(zhuan)題采訪(fang)答問實錄

　　新華社(she)記者:我(wo)的問(wen)題是提給(gei)張部(bu)長的。今年溫家寶(bao)總理(li)在《政(zheng)府工(gong)作報(bao)告》中(zhong)明確提出(chu)去(qu)年的二氧(yang)化(hua)硫排放和(he)化(hua)學需(xu)氧(yang)量排放都有明顯減少，我(wo)們(men)一直關(guan)注(zhu)的是我(wo)們(men)做了(le)哪些工(gong)作能(neng)夠達(da)到這(zhe)種減排量，我(wo)們(men)想(xiang)請您介紹一下這(zhe)方面(mian)的情況。

　　張力(li)軍:非常感謝新華社的這位記(ji)者朋友，你(ni)提出了(le)(le)(le)大家都很關(guan)心的問題(ti)。溫家寶(bao)總(zong)理在今年(nian)的《政府工作報告》中明(ming)確公布了(le)(le)(le)2008年(nian)全(quan)國(guo)COD比(bi)(bi)2007年(nian)排放量(liang)下(xia)降了(le)(le)(le)4.42%，二氧化硫(liu)排放量(liang)下(xia)降了(le)(le)(le)5.95%，這是自2007年(nian)主要污染(ran)物總(zong)量(liang)開(kai)始實(shi)現“雙下(xia)降”之后的又一(yi)個好(hao)的成績(ji)。到去年(nian)年(nian)底，我們(men)全(quan)國(guo)的COD的排放量(liang)比(bi)(bi)2005年(nian)下(xia)降了(le)(le)(le)6.61%，二氧化硫(liu)排放量(liang)下(xia)降了(le)(le)(le)8.95%。可以說，2008年(nian)的工作為我們(men)實(shi)現“十一(yi)五”的減排目(mu)標奠定了(le)(le)(le)堅實(shi)的基礎。

　　取(qu)得(de)這樣的成績(ji)，我認為(wei)取(qu)決于以下5個方面:

　　第一(yi)(yi)個原因，黨中(zhong)央、國(guo)務院的(de)高(gao)度重視，地方各級黨委(wei)和(he)(he)政府(fu)(fu)(fu)的(de)真抓實(shi)干。去(qu)年(nian)(nian)的(de)《政府(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告》中(zhong)提出了(le)(le)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)的(de)十(shi)大措(cuo)施之后，溫家寶總理(li)又組織召開了(le)(le)國(guo)務院節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)領導小組第二次會議(yi)(yi)(yi)，全面(mian)部署了(le)(le)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)的(de)工(gong)作(zuo)。各地也都把節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)作(zuo)為學(xue)習實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發展(zhan)(zhan)觀的(de)重要內容，真抓實(shi)干。比(bi)如(ru)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)，河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)(fu)提出在(zai)全省(sheng)(sheng)(sheng)抓節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)工(gong)作(zuo)的(de)同時，要重點抓好(hao)“雙(shuang)(shuang)三(san)十(shi)”，就是(shi)30個縣(xian)和(he)(he)30個企(qi)業(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)30個縣(xian)和(he)(he)30個企(qi)業(ye)(ye)的(de)污染(ran)負(fu)荷(he)占了(le)(le)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)50%，而且省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)明確要求，這(zhe)(zhe)30個縣(xian)、市的(de)書記(ji)、縣(xian)長(chang)在(zai)3年(nian)(nian)內不(bu)得在(zai)工(gong)作(zuo)職務上(shang)進(jin)行變動，而且完(wan)成節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)任務不(bu)好(hao)的(de)要就地免職。河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)人大決(jue)定每年(nian)(nian)都要審(shen)議(yi)(yi)(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)(fu)“雙(shuang)(shuang)三(san)十(shi)”工(gong)作(zuo)的(de)進(jin)展(zhan)(zhan)情況(kuang)，也就是(shi)說，像審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)計劃、審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)財政預算和(he)(he)決(jue)算一(yi)(yi)樣(yang)審(shen)議(yi)(yi)(yi)“雙(shuang)(shuang)三(san)十(shi)”的(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)工(gong)作(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)(fu)每個季度要調度一(yi)(yi)次“雙(shuang)(shuang)三(san)十(shi)”的(de)進(jin)展(zhan)(zhan)情況(kuang)，幫助這(zhe)(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)地方解決(jue)存在(zai)的(de)具體(ti)問題。由于河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)工(gong)作(zuo)力度大、決(jue)心大，去(qu)年(nian)(nian)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)特(te)別是(shi)在(zai)污染(ran)減排(pai)方面(mian)走在(zai)了(le)(le)全國(guo)的(de)前列，兩項指(zhi)標(biao)去(qu)年(nian)(nian)都比(bi)2007年(nian)(nian)下降(jiang)超過(guo)了(le)(le)9%，是(shi)走在(zai)全國(guo)前列的(de)。我認(ren)為這(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)(yi)個原因。

　　第二個原因，進一步加大了(le)產業(ye)(ye)結構的(de)(de)調(diao)整(zheng)力(li)度。各地都認真貫徹國務院節能減排綜合性工作方案，在淘(tao)(tao)(tao)(tao)汰和關停(ting)落(luo)(luo)后企(qi)業(ye)(ye)、污(wu)染嚴重企(qi)業(ye)(ye)方面做(zuo)了(le)大量工作。去(qu)年(nian)年(nian)末在考核時做(zuo)了(le)一下(xia)統(tong)計，全國共關停(ting)、淘(tao)(tao)(tao)(tao)汰污(wu)染嚴重的(de)(de)造紙企(qi)業(ye)(ye)1100多家，關閉(bi)小火電(dian)機組1669萬千瓦，淘(tao)(tao)(tao)(tao)汰煉鐵(tie)的(de)(de)落(luo)(luo)后能力(li)1400萬噸(dun)，淘(tao)(tao)(tao)(tao)汰落(luo)(luo)后的(de)(de)煉鋼能力(li)600萬噸(dun)。同(tong)時，還淘(tao)(tao)(tao)(tao)汰了(le)一些有(you)色(se)、水泥、焦炭、化工、印染等(deng)落(luo)(luo)后產能。

　　第三個原因，進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)了(le)減(jian)(jian)排工程的(de)(de)建(jian)設力度(du)(du)(du)。盡(jin)管(guan)去(qu)(qu)年(nian)(nian)全(quan)國受(shou)金融危機(ji)的(de)(de)影響，經(jing)(jing)濟出(chu)現(xian)下滑，但是中(zhong)央在(zai)拉(la)動內需中(zhong)安排資金，加大(da)節能(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)投入力度(du)(du)(du)，可以說在(zai)減(jian)(jian)排工程的(de)(de)建(jian)設上力度(du)(du)(du)進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)。去(qu)(qu)年(nian)(nian)全(quan)國新增(zeng)污(wu)水處(chu)理能(neng)力1149萬噸，新增(zeng)火電機(ji)組的(de)(de)脫硫裝(zhuang)機(ji)容量9712萬千瓦。污(wu)水處(chu)理率我們也(ye)(ye)做了(le)統計，由(you)2007年(nian)(nian)的(de)(de)62%上升(sheng)到了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)66%，燃煤機(ji)組的(de)(de)脫硫設施安裝(zhuang)情況由(you)2007年(nian)(nian)的(de)(de)48%提高到了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)60%以上。另(ling)外，像鋼鐵的(de)(de)燒(shao)結機(ji)和企業(ye)污(wu)水的(de)(de)深(shen)度(du)(du)(du)處(chu)理等一(yi)批裝(zhuang)置也(ye)(ye)已經(jing)(jing)建(jian)成投產。

　　第四個原因，在考(kao)核上實行了(le)嚴格的(de)問責制。去年(nian)年(nian)初，環(huan)境保護部(bu)會同(tong)(tong)國務院有關部(bu)門對2007年(nian)各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市污染減(jian)排完成情(qing)況進(jin)行了(le)認真考(kao)核，并(bing)將考(kao)核情(qing)況報國務院批(pi)準(zhun)后(hou)在新聞媒體上進(jin)行了(le)公(gong)布(bu)。同(tong)(tong)時，我們也公(gong)布(bu)了(le)對4個城市和3個電(dian)力(li)集團進(jin)行區域限批(pi)的(de)情(qing)況，4個城市被(bei)區域限批(pi)的(de)原因是(shi)污水處理裝置(zhi)沒(mei)有按(an)期建(jian)設，或者(zhe)是(shi)建(jian)設以后(hou)沒(mei)有正常(chang)運行。3個電(dian)力(li)集團被(bei)限批(pi)的(de)原因是(shi)沒(mei)有按(an)期完成脫(tuo)硫設施建(jian)設。對7個企業不正常(chang)運行脫(tuo)硫設施的(de)，也就是(shi)7個電(dian)廠，全(quan)額(e)追繳(jiao)了(le)排污費，并(bing)扣減(jian)了(le)享受(shou)的(de)脫(tuo)硫電(dian)價，同(tong)(tong)時又處以5倍的(de)罰(fa)款。

　　嚴格的考核(he)，在全國引(yin)起了(le)(le)強烈(lie)反響，地(di)(di)方、各(ge)級政(zheng)府和企業集(ji)團(tuan)進一步轉變觀念(nian)，變被(bei)動(dong)減排為主動(dong)減排，同時各(ge)地(di)(di)也紛紛采(cai)取了(le)(le)多(duo)種責任追(zhui)究辦法。例如江西省，對減排完成效果不(bu)好的6個(ge)市縣實行了(le)(le)區域(yu)限批。

　　第五(wu)個原因，支持節能減排(pai)的(de)經(jing)濟政(zheng)策陸(lu)續(xu)到(dao)位。大(da)家(jia)都知道，污水處(chu)理(li)要(yao)走市場化，處(chu)理(li)成(cheng)本需(xu)要(yao)收(shou)費0.8元。去年，絕大(da)多數地方(fang)(fang)污水處(chu)理(li)收(shou)費已經(jing)達到(dao)了(le)(le)0.8元。在電價方(fang)(fang)面，我(wo)們(men)提(ti)出要(yao)給脫硫的(de)電廠每(mei)度電增加1.5分錢(qian)，這個經(jing)濟政(zheng)策在去年也(ye)基本上得到(dao)了(le)(le)落實。此外，綠色信貸(dai)和綠色證券都得到(dao)了(le)(le)進一(yi)(yi)步(bu)加強。中央(yang)財政(zheng)也(ye)專門(men)(men)撥付了(le)(le)34億元資金(jin)(jin)支持環(huan)保(bao)部(bu)門(men)(men)的(de)能力建設(she)，省級(ji)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)(men)的(de)污染源在線監測系統(tong)已經(jing)基本建成(cheng)，企業達標排(pai)放水平有了(le)(le)進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高。由于受(shou)金(jin)(jin)融(rong)危機的(de)影響，2008年全國GDP和能耗的(de)增長速度低于預期，也(ye)為污染減排(pai)減輕了(le)(le)壓(ya)力。這些就是我(wo)們(men)去年完成(cheng)情況(kuang)比較好的(de)主(zhu)要(yao)原因。

　　人(ren)民日報(bao)記者:現(xian)在(zai)大家比較關(guan)注(zhu)的(de)一個問題就是(shi)如何(he)拉動(dong)內需的(de)問題。我們也知(zhi)道，很多(duo)部門為拉動(dong)內需出臺了很多(duo)政策，我想(xiang)問的(de)問題是(shi)，為拉動(dong)內需，環境保護部在(zai)環評管理上采(cai)取(qu)了哪(na)些措施，取(qu)得的(de)效果怎么樣?

　　吳曉青:為了貫徹落實黨中(zhong)央、國務院“保(bao)增(zeng)長、擴內需、調結構”的決策部署(shu)，我(wo)們結合(he)環境保(bao)護工(gong)(gong)作的實際，認(ren)真做好(hao)環境影(ying)響(xiang)評(ping)價工(gong)(gong)作。在(zai)保(bao)增(zeng)長方(fang)面(mian)，我(wo)們主要采取(qu)了4個方(fang)面(mian)的措施:

　　第一，加強指導，完(wan)善(shan)(shan)制度。我(wo)們在第一時間向全(quan)國(guo)環保系統傳達了中(zhong)央精神，指導全(quan)國(guo)環境保護(hu)系統為保增長(chang)、調結構認真(zhen)做(zuo)好(hao)服務，并(bing)要妥善(shan)(shan)處理好(hao)把(ba)關和服務、當前和長(chang)遠、效(xiao)率和質量、宏觀(guan)和微觀(guan)這4個關系。

　　同(tong)時(shi)，為了(le)加強對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)指導，我們(men)出臺(tai)了(le)一系列文件，指導地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)做好工作。比如我們(men)出臺(tai)了(le)《建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境影(ying)響評價(jia)文件分級(ji)審批(pi)(pi)規定》，這(zhe)(zhe)個規定解決了(le)中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)問(wen)題。與此(ci)同(tong)時(shi)，我們(men)又配套出臺(tai)了(le)第(di)二(er)個文件，即《環(huan)(huan)境保護部直接審批(pi)(pi)環(huan)(huan)境影(ying)響評價(jia)文件的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)錄》，這(zhe)(zhe)個文件解決該批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、不該批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等問(wen)題。這(zhe)(zhe)兩(liang)個文件相配套，明確了(le)中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，該批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，不該批(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)(lei)型的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，這(zhe)(zhe)樣(yang)就(jiu)有效地(di)(di)厘清(qing)了(le)微觀和宏觀的(de)(de)(de)關系。

　　第二，分批審(shen)查，減少程(cheng)序(xu)。我們對不(bu)(bu)同項目(mu)(mu)采(cai)用了(le)不(bu)(bu)同審(shen)查程(cheng)序(xu)，及(ji)時(shi)召開專題會(hui)、常務(wu)會(hui)，審(shen)議(yi)符合(he)國(guo)務(wu)院確定的拉動內需、要求盡快上(shang)馬(ma)的項目(mu)(mu)，對不(bu)(bu)符合(he)條件的項目(mu)(mu)，我們及(ji)時(shi)向業主做出(chu)解釋，說明不(bu)(bu)予審(shen)批的原因。

　　第(di)三(san)，便民高(gao)效，縮短時間。項(xiang)目受(shou)理的時間從原(yuan)來的5天縮短為(wei)(wei)現在(zai)的兩天，審(shen)議(yi)項(xiang)目的會議(yi)次數(shu)由(you)原(yuan)來一(yi)(yi)個(ge)月一(yi)(yi)次調整為(wei)(wei)現在(zai)的一(yi)(yi)個(ge)月兩次，有些項(xiang)目還隨到隨批，為(wei)(wei)保增長做好有效服務。

　　第四，分(fen)(fen)類評(ping)估，簡化流程。在(zai)確保環(huan)評(ping)質量的(de)前提下，按項(xiang)目(mu)的(de)環(huan)境(jing)影響大小，實(shi)行(xing)分(fen)(fen)類評(ping)估、分(fen)(fen)類審查、分(fen)(fen)類確定時限，對“兩高一(yi)資”項(xiang)目(mu)嚴(yan)格執行(xing)環(huan)評(ping)制度，從源(yuan)頭上控制其過快增長(chang)，而(er)對其他(ta)的(de)環(huan)境(jing)影響相(xiang)對較小的(de)項(xiang)目(mu)簡化項(xiang)目(mu)評(ping)估的(de)流程。

　　綜上所述，我(wo)(wo)(wo)(wo)們主要是通(tong)(tong)過(guo)以上4個方面的(de)(de)措施(shi)(shi)來(lai)加快做好這項(xiang)工作。自中(zhong)央做出關(guan)于擴大內需、促(cu)進經濟增長的(de)(de)部署以來(lai)，截至2月底，我(wo)(wo)(wo)(wo)們共受理了環評申請195個，同期批(pi)(pi)復(fu)了246個，涉及(ji)項(xiang)目總投資9700多億(yi)元，其中(zhong)涉及(ji)交通(tong)(tong)、水利等基礎設(she)施(shi)(shi)項(xiang)目53個，總投資2800多億(yi)元。我(wo)(wo)(wo)(wo)們還針(zhen)對(dui)鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)投資加快的(de)(de)新情況，主動與鐵(tie)(tie)道部進行溝通(tong)(tong)，探(tan)索建立現場評估、聯合審(shen)(shen)查的(de)(de)機制(zhi)，加快項(xiang)目的(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)速度。與此同時，我(wo)(wo)(wo)(wo)們在提高審(shen)(shen)批(pi)(pi)效率的(de)(de)基礎上，對(dui)高耗能(neng)、高污染項(xiang)目從(cong)嚴把(ba)關(guan)，對(dui)存在環境隱患(huan)的(de)(de)總投資約1040億(yi)元的(de)(de)14個化(hua)工、石(shi)化(hua)、鋼鐵(tie)(tie)、火電(dian)、造紙等項(xiang)目實行了暫緩審(shen)(shen)批(pi)(pi)或者是不予(yu)批(pi)(pi)復(fu)。通(tong)(tong)過(guo)這些(xie)措施(shi)(shi)，有(you)力地促(cu)進了產(chan)業結構調整。

　　中央人民(min)廣(guang)播電臺、中國廣(guang)播網記者:最近(jin)幾(ji)年(nian)，大城(cheng)市(shi)里灰霾現象頻(pin)繁(fan)發(fa)生，公眾(zhong)非(fei)常關注的是，灰霾天(tian)氣和城(cheng)市(shi)公布的污染指數往往不是很一致，對這(zhe)個問題怎么看?

　　張力軍:近年(nian)(nian)來(lai)(lai)(lai)，全(quan)國特別是(shi)珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)、長三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)和(he)(he)京津(jin)冀地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有所(suo)增加，特別是(shi)珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)地(di)(di)區城(cheng)市，灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)已經(jing)占到了全(quan)年(nian)(nian)天(tian)(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半(ban)，或者是(shi)一(yi)半(ban)以(yi)上。根據我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測和(he)(he)有些(xie)專家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析，細顆(ke)(ke)粒(li)(li)是(shi)造成灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)原因，這(zhe)(zhe)主要(yao)是(shi)由于近些(xie)年(nian)(nian)來(lai)(lai)(lai)我(wo)們大(da)中城(cheng)市機(ji)動(dong)(dong)車(che)保(bao)有量(liang)迅(xun)速增長，導(dao)致機(ji)動(dong)(dong)車(che)排放(fang)迅(xun)速增加，空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)中PM2.5細顆(ke)(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)累積就(jiu)越來(lai)(lai)(lai)越多，由此造成大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)比較頻繁。環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)正(zheng)在和(he)(he)長三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)、珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)、京津(jin)冀地(di)(di)區政府和(he)(he)有關(guan)部(bu)門協商，開(kai)展這(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)整治工作。我(wo)們現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染指(zhi)(zhi)數(shu)是(shi)10年(nian)(nian)前制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，當時(shi)根據我(wo)國城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)，只考慮(lv)了二(er)氧化硫、二(er)氧化氮(dan)和(he)(he)可吸入顆(ke)(ke)粒(li)(li)物這(zhe)(zhe)3項指(zhi)(zhi)標(biao)，而與灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)密切相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細顆(ke)(ke)粒(li)(li)和(he)(he)臭氧等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)沒有包含在內(nei)，這(zhe)(zhe)就(jiu)導(dao)致了監(jian)測部(bu)門公布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)優良(liang)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)等(deng)于老百姓感(gan)覺到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)(tian)白(bai)云。所(suo)以(yi)有些(xie)群眾也(ye)打(da)電話問我(wo)們，問監(jian)測機(ji)構，說我(wo)們感(gan)覺并不(bu)是(shi)藍天(tian)(tian)(tian)白(bai)云，天(tian)(tian)(tian)空(kong)(kong)霧(wu)蒙(meng)蒙(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，怎么還(huan)是(shi)優良(liang)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)?主要(yao)原因就(jiu)是(shi)這(zhe)(zhe)個。環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)正(zheng)在研究改變現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種評價體系，準備增加臭氧、PM2.5等(deng)細顆(ke)(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)指(zhi)(zhi)標(biao)，同(tong)時(shi)還(huan)要(yao)考慮(lv)適當增加大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)能(neng)見度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)，努(nu)力使監(jian)測指(zhi)(zhi)標(biao)和(he)(he)人民群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)官(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)盡可能(neng)一(yi)致。

　　路(lu)透社記(ji)者:國務院最近公布了(le)一系列為了(le)擴大(da)內(nei)需的(de)(de)措(cuo)施，包括買1.6升以下排量(liang)的(de)(de)汽車(che)可(ke)以把購(gou)置稅減少一半(ban)。我們知道(dao)，中國的(de)(de)大(da)中城(cheng)市(shi)比較注(zhu)意空氣質量(liang)，但是(shi)如果增加了(le)城(cheng)市(shi)里的(de)(de)車(che)流量(liang)，與(yu)保護環境會不會發生(sheng)沖突和矛盾?

　　張力軍:這(zhe)個問題我來回答。最近國務院在拉動內(nei)需的(de)時候出臺了(le)一些政策，其中有(you)(you)一項政策就(jiu)是(shi)(shi)(shi)鼓(gu)勵(li)人民群眾購(gou)車(che)，同時要實現1.6升排(pai)放量以下(xia)汽車(che)的(de)購(gou)置(zhi)稅(shui)減(jian)半。實行(xing)這(zhe)項政策對拉動內(nei)需和(he)提高人民群眾的(de)生(sheng)活(huo)質量非(fei)常有(you)(you)好(hao)處。剛才(cai)這(zhe)位先生(sheng)提到的(de)，車(che)輛的(de)增加對環境是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)影(ying)響(xiang)。我們(men)認(ren)為，車(che)輛的(de)增加對環境確實有(you)(you)影(ying)響(xiang)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)無可置(zhi)疑(yi)的(de)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)，不(bu)(bu)能(neng)因(yin)為對環境有(you)(you)影(ying)響(xiang)，我們(men)就(jiu)不(bu)(bu)發展(zhan)汽車(che)產業，老百姓就(jiu)不(bu)(bu)開車(che)，大(da)家還(huan)都回到騎(qi)自行(xing)車(che)的(de)時代，我認(ren)為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)現實的(de)，也是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)可能(neng)的(de)。

　　第一，要(yao)解決環境問題，我(wo)們必須(xu)采(cai)取一些措施，使環境既(ji)能滿足老百姓的(de)(de)需求(qiu)，適應人體(ti)健康的(de)(de)需要(yao)，又能改(gai)善群眾的(de)(de)生活。在(zai)機動車(che)(che)污染物防治(zhi)方面，我(wo)們采(cai)取了(le)(le)幾項(xiang)措施。第一，提(ti)高機動車(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。有的(de)(de)專家形象(xiang)地說，一臺(tai)國(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(也(ye)就是(shi)相當于歐(ou)Ⅲ排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)汽車(che)(che))排(pai)放(fang)量和一臺(tai)國(guo)(guo)零車(che)(che)(也(ye)相當于歐(ou)零的(de)(de)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun))排(pai)放(fang)量相比(bi)，是(shi)個什么比(bi)例呢?就是(shi)一臺(tai)國(guo)(guo)零標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)汽車(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)相當于14輛國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)機動車(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)量，所以我(wo)們要(yao)迅(xun)速地提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)，使現(xian)在(zai)新出(chu)廠(chang)汽車(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)量盡可能減少。去年(nian)我(wo)們已(yi)經(jing)在(zai)全國(guo)(guo)實(shi)行了(le)(le)國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)，像北京、上(shang)海、廣州(zhou)等一些大城市(shi)已(yi)經(jing)開始實(shi)行國(guo)(guo)Ⅳ或(huo)即將實(shi)行國(guo)(guo)Ⅳ的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)。

　　第二，加大對(dui)(dui)污染較重的車(che)也(ye)就是國零標準汽(qi)車(che)的淘(tao)汰(tai)(tai)力度。當然，這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能(neng)僅(jin)僅(jin)靠(kao)行(xing)(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)，發一個(ge)通知就淘(tao)汰(tai)(tai)，而是要采取(qu)法(fa)律、經濟(ji)、行(xing)(xing)政(zheng)等綜合手(shou)段(duan)。如北(bei)京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國零車(che)的時候(hou)，對(dui)(dui)黃標車(che)的提前淘(tao)汰(tai)(tai)實行(xing)(xing)了補償。今年，中央財政(zheng)也(ye)專門安(an)排了一筆(bi)資金(jin)，用來加速此(ci)類高排放汽(qi)車(che)的淘(tao)汰(tai)(tai)。

　　第(di)三，要加大檢測力度，對新(xin)車(che)(che)(che)要實(shi)行生產一(yi)致(zhi)性的(de)檢測，就(jiu)是不(bu)(bu)能汽車(che)(che)(che)生產商提供(gong)的(de)樣車(che)(che)(che)經(jing)認定(ding)符合(he)標準，但其以(yi)后生產的(de)可(ke)以(yi)與此不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)，這(zhe)不(bu)(bu)行。我們(men)要從(cong)生產線上(shang)進行檢查(cha)，以(yi)達到我們(men)允許上(shang)市的(de)標準。對不(bu)(bu)符合(he)排放要求(qiu)的(de)汽車(che)(che)(che)必須(xu)采取治理措施。

　　廣(guang)東(dong)南方(fang)電視臺(tai)記者:眾所周(zhou)知，珠三角地區(qu)(qu)是一個(ge)河網密布的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)，在(zai)廣(guang)州(zhou)就有包(bao)括珠江在(zai)內的(de)(de)(de)300多條大大小(xiao)小(xiao)河流和河涌，這(zhe)些河涌的(de)(de)(de)污染情況一直是非(fei)常(chang)嚴重的(de)(de)(de)。現在(zai)備受媒體關(guan)注的(de)(de)(de)是，廣(guang)州(zhou)市政府向(xiang)全市人民下了軍令(ling)狀，要(yao)在(zai)17個(ge)月內徹(che)底整治河涌污染。還有廣(guang)州(zhou)的(de)(de)(de)政協委員(yuan)提議，到(dao)了限期以(yi)后(hou)，市長(chang)帶著(zhu)區(qu)(qu)長(chang)一起去游(you)河涌，以(yi)此來促進地方(fang)政府的(de)(de)(de)治理。我(wo)想問(wen)(wen)一下部長(chang)您對這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)題是怎么看的(de)(de)(de)?另外，今(jin)年在(zai)中國經濟要(yao)保(bao)八的(de)(de)(de)前提下，我(wo)們的(de)(de)(de)環保(bao)法規如(ru)何(he)在(zai)各地貫徹(che)和實施(shi)?

　　張力(li)軍(jun):我(wo)來回答你(ni)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)。你(ni)實際上(shang)(shang)提了(le)兩個(ge)問(wen)題(ti)(ti)。第一(yi)(yi)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)，就是(shi)廣(guang)東(dong)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)河涌(yong)治(zhi)理(li)。廣(guang)東(dong)省(sheng)確(que)實是(shi)河網密(mi)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區，大(da)大(da)小小的(de)(de)(de)(de)(de)河涌(yong)可能比你(ni)說的(de)(de)(de)(de)(de)要多(duo)得多(duo)。這(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)，廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)不(bu)斷加大(da)環(huan)保工(gong)作力(li)度，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)珠(zhu)三角(jiao)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)水(shui)污染防(fang)治(zhi)上(shang)(shang)下了(le)大(da)力(li)氣(qi)。我(wo)舉(ju)一(yi)(yi)個(ge)例子，珠(zhu)三角(jiao)現在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)城鎮污水(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)已經不(bu)僅僅是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)縣城一(yi)(yi)級了(le)。全國還都在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)重(zhong)點建設(she)縣城一(yi)(yi)級污水(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)時候，珠(zhu)三角(jiao)已經擴(kuo)展到鄉鎮和一(yi)(yi)些主要的(de)(de)(de)(de)(de)村莊了(le)。所以(yi)(yi)可以(yi)(yi)講，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)水(shui)污染防(fang)治(zhi)方(fang)面(mian)珠(zhu)三角(jiao)走在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)了(le)前面(mian)。但是(shi)珠(zhu)三角(jiao)由(you)于歷(li)史的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，特(te)別是(shi)改革開放以(yi)(yi)后，工(gong)業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)過程中還是(shi)引(yin)進了(le)一(yi)(yi)些污染比較嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構也(ye)不(bu)盡合理(li)。所以(yi)(yi)這(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)加大(da)了(le)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調整力(li)度。我(wo)想我(wo)們新聞界的(de)(de)(de)(de)(de)朋友們也(ye)都可以(yi)(yi)看到各方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)報道，廣(guang)東(dong)省(sheng)又有(you)多(duo)少(shao)企業(ye)外遷、又有(you)多(duo)少(shao)企業(ye)關閉等，這(zhe)(zhe)(zhe)就是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)調整產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構中出現的(de)(de)(de)(de)(de)新問(wen)題(ti)(ti)。所以(yi)(yi)，我(wo)認為我(wo)們對廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)決策還是(shi)有(you)信(xin)心的(de)(de)(de)(de)(de)，社會主義制度的(de)(de)(de)(de)(de)優越性是(shi)能夠集中精力(li)辦大(da)事，只(zhi)要政(zheng)府(fu)加大(da)工(gong)作力(li)度，我(wo)相信(xin)是(shi)會辦成的(de)(de)(de)(de)(de)。

　　第(di)二(er)個(ge)問題，在保八的(de)情況下(xia)如何(he)保證環境(jing)法律(lv)法規的(de)落實(shi)。保經濟增(zeng)長，實(shi)際上中國(guo)(guo)政府對外講不(bu)是3個(ge)字(zi)(zi)，是9個(ge)字(zi)(zi)，叫“保增(zeng)長、擴內需、調(diao)結(jie)(jie)構(gou)”，這(zhe)9個(ge)字(zi)(zi)是一(yi)(yi)(yi)體(ti)的(de)，我們切不(bu)可(ke)把9個(ge)字(zi)(zi)簡化為3個(ge)字(zi)(zi)，就(jiu)是“保增(zeng)長”。黨中央、國(guo)(guo)務院在研究(jiu)并(bing)提(ti)出這(zhe)9個(ge)字(zi)(zi)的(de)時(shi)候，態度是非常明朗的(de)，要(yao)求一(yi)(yi)(yi)是不(bu)可(ke)以再搞“兩高一(yi)(yi)(yi)資(zi)”的(de)項(xiang)(xiang)目，在保增(zeng)長的(de)同時(shi)，地(di)方也不(bu)能夠再搞“兩高一(yi)(yi)(yi)資(zi)”項(xiang)(xiang)目，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點非常明確。二(er)是中央陸續研究(jiu)制定10個(ge)行(xing)業(ye)的(de)調(diao)整振興計劃，其(qi)中充分體(ti)現了“調(diao)結(jie)(jie)構(gou)”，調(diao)結(jie)(jie)構(gou)就(jiu)是要(yao)淘汰落后的(de)生(sheng)產能力，高污染、高能耗的(de)工藝。這(zhe)種淘汰是符合環境(jing)保護要(yao)求的(de)，而且中央把這(zhe)次(ci)金融危(wei)機帶來的(de)影響看作是調(diao)結(jie)(jie)構(gou)的(de)機遇(yu)，要(yao)充分利(li)用好這(zhe)個(ge)機遇(yu)。

　　三是(shi)無論是(shi)黨中央(yang)還是(shi)國務院，在(zai)談到(dao)經濟增(zeng)長的(de)時(shi)候都有一條(tiao)明確的(de)要(yao)求，就是(shi)抓好節能(neng)減(jian)(jian)排毫(hao)不動搖(yao)，必須完成“十一五(wu)”減(jian)(jian)排指標(biao)。所以(yi)，從中央(yang)到(dao)各(ge)省的(de)態度，在(zai)金(jin)融危機形勢下是(shi)有機遇的(de)，是(shi)有利于環(huan)境保護事業(ye)發展的(de)。我(wo)認為，環(huan)境保護的(de)各(ge)項政策法規會得(de)到(dao)很好的(de)貫徹落實。

　　游河(he)涌的(de)(de)問題，我(wo)認為大(da)家(jia)都是(shi)見仁見智(zhi)，但(dan)是(shi)我(wo)更看重(zhong)的(de)(de)是(shi)，這是(shi)一種宣(xuan)誓(shi)，說明(ming)當地市(shi)委、市(shi)政府(fu)有決心解(jie)決河(he)道的(de)(de)污(wu)染問題。而且(qie)要(yao)親自下(xia)水游泳，讓老百姓放心，我(wo)認為這一舉措(cuo)的(de)(de)意義(yi)是(shi)給大(da)家(jia)更大(da)的(de)(de)信心。

　　美國中華商報記(ji)者(zhe):我的(de)問題是關于空氣(qi)質(zhi)量和水(shui)污(wu)(wu)染(ran)、空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)的(de)。很多海(hai)外的(de)華僑(qiao)想在大陸投(tou)資，但是對(dui)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)感到很害怕，能(neng)不能(neng)出臺一些政策，把污(wu)(wu)染(ran)量降(jiang)到最低，包(bao)括土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)和水(shui)質(zhi)污(wu)(wu)染(ran)，使(shi)華僑(qiao)能(neng)夠更好地在大陸投(tou)資。

　　張力(li)軍:對中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境問(wen)題，中(zhong)(zhong)國(guo)人都(dou)(dou)很關心，包括(kuo)海外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)華僑華人，世界各(ge)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)也都(dou)(dou)很關注。所以(yi)，中(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)在環(huan)(huan)境保(bao)護上(shang)不(bu)斷加大(da)(da)力(li)度，在大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治方面，我(wo)們出臺過(guo)《大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》。根(gen)據(ju)法律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)以(yi)城(cheng)市為中(zhong)(zhong)心進行(xing)防(fang)治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，通(tong)過(guo)去年奧(ao)運(yun)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境質量(liang)(liang)保(bao)障工(gong)作，大(da)(da)家可能也都(dou)(dou)記得，北京(jing)(jing)奧(ao)運(yun)會(hui)期間空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)確實有了(le)(le)很大(da)(da)改(gai)善，兌(dui)現了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)承諾。這個(ge)(ge)保(bao)障工(gong)作又給我(wo)們提(ti)供了(le)(le)一個(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)遇(yu)，就是(shi)對大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)不(bu)僅要考慮城(cheng)市本(ben)身(shen)，還要考慮大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)流問(wen)題，也就是(shi)考慮大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)輸(shu)(shu)送(song)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)道問(wen)題。北京(jing)(jing)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)據(ju)一些科(ke)學家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)負荷當地占(zhan)70%，通(tong)過(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)流輸(shu)(shu)送(song)進來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)30%，所以(yi)，必須(xu)實行(xing)區(qu)域(yu)聯防(fang)。根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況、大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)境質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況，城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)區(qu)域(yu)還是(shi)集中(zhong)(zhong)在珠三(san)角(jiao)、長(chang)三(san)角(jiao)和(he)京(jing)(jing)津冀這3個(ge)(ge)區(qu)域(yu)，環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)正在和(he)這3個(ge)(ge)區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)省級政府(fu)和(he)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門進行(xing)協調，準備(bei)編(bian)制區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治規劃，由環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)和(he)地方政府(fu)共同(tong)努(nu)力(li)實施。

　　關(guan)于(yu)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)問題，可以(yi)說中(zhong)國(guo)政府15年前就(jiu)開展了重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流(liu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理工作，水(shui)質(zhi)(zhi)在逐漸改善(shan)，特別(bie)是(shi)“十一(yi)五”以(yi)來，這3年每(mei)年改善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幅度(du)都比(bi)較大(da)。關(guan)于(yu)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，這次(ci)給(gei)記者(zhe)提供了一(yi)份背景材料(liao)，希望大(da)家可以(yi)看(kan)一(yi)看(kan)背景材料(liao)。關(guan)于(yu)水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，我們現在考(kao)(kao)慮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi):第一(yi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)行源頭控制，不(bu)(bu)符合(he)規劃要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符合(he)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符合(he)總量(liang)(liang)控制要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業，不(bu)(bu)能(neng)再建(jian)。第二，要(yao)(yao)(yao)(yao)推動重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流(liu)域規劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)設一(yi)批城市污(wu)水(shui)處(chu)理廠、垃圾(ji)處(chu)理場，并且要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)河(he)(he)流(liu)實行綜合(he)治(zhi)理。第三，要(yao)(yao)(yao)(yao)解決(jue)農業面源污(wu)染問題。第四(si)，要(yao)(yao)(yao)(yao)保障飲水(shui)安全(quan)。第五，要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)考(kao)(kao)核(he)力度(du)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)對(dui)(dui)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du)，省要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)對(dui)(dui)各市縣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du)。我們和國(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)部門已經協(xie)商，最近將(jiang)出(chu)臺一(yi)個對(dui)(dui)省界河(he)(he)流(liu)斷面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)辦法，這個辦法將(jiang)明確每(mei)個省河(he)(he)流(liu)出(chu)境(jing)(jing)斷面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)質(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，達(da)不(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)停止對(dui)(dui)這個地區、這一(yi)流(liu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設項目審批。通過以(yi)上(shang)辦法解決(jue)水(shui)污(wu)染問題。關(guan)于(yu)土壤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，我們正在進(jin)行土壤污(wu)染狀況調(diao)查，相信(xin)不(bu)(bu)久將(jiang)會有一(yi)個結果(guo)，這個結果(guo)出(chu)來以(yi)后(hou)，包括我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)，將(jiang)一(yi)并對(dui)(dui)外發布。

　　成都(dou)(dou)商報記者:有(you)兩個問(wen)題請教(jiao)部長(chang)，剛(gang)(gang)才吳部長(chang)其實也(ye)介紹了，今年4萬(wan)億(yi)元的(de)經濟刺激方案大家都(dou)(dou)很(hen)關注。截(jie)至2月(yue)份(fen)，有(you)193個環(huan)評(ping)項(xiang)目已經報到環(huan)境保(bao)護部了，其中(zhong)(zhong)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)提到了有(you)14個項(xiang)目由于涉及“兩高(gao)一資”所(suo)以暫緩或不(bu)予審批，想請您詳細介紹一下(xia)這14個項(xiang)目的(de)具體(ti)情(qing)況。同時(shi)，作(zuo)為環(huan)保(bao)部門，環(huan)評(ping)是所(suo)有(you)投資項(xiang)目必經的(de)一道(dao)關，如何實施環(huan)評(ping)的(de)監管，確保(bao)“十一五”規劃(hua)中(zhong)(zhong)主要(yao)污染(ran)物減排10%目標的(de)實現與我們的(de)經濟發展能(neng)夠同步進行。

　　吳曉青:不(bu)(bu)是(shi)193個(ge)(ge)(ge)，是(shi)195個(ge)(ge)(ge)，暫緩審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)和(he)不(bu)(bu)予審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)(de)是(shi)14個(ge)(ge)(ge)。你問(wen)了(le)(le)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題，第(di)二個(ge)(ge)(ge)問(wen)題，如何在(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)增長、擴大內需(xu)的(de)(de)(de)同時，環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)能(neng)(neng)夠保(bao)(bao)(bao)(bao)證節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)(pai)措施的(de)(de)(de)落實(shi)，這確(que)實(shi)是(shi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)現在(zai)考慮的(de)(de)(de)重中之重的(de)(de)(de)問(wen)題，而且在(zai)工(gong)作中，我們也(ye)是(shi)這樣部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)。首先，我們嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)兌現環(huan)境(jing)影響(xiang)評價制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾”。第(di)二，我們堅(jian)持有(you)保(bao)(bao)(bao)(bao)有(you)壓，對不(bu)(bu)符合(he)法律(lv)規定的(de)(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)置了(le)(le)“防(fang)火墻”，歸納起來是(shi)“四個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)批(pi)、三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)”。“四個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)批(pi)”，即對于國(guo)家(jia)明令淘汰(tai)、禁止建(jian)設(she)、不(bu)(bu)符合(he)國(guo)家(jia)產業政(zheng)策的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi);環(huan)境(jing)污染重，產品質量(liang)低，能(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)高(gao)，污染物不(bu)(bu)能(neng)(neng)達(da)標(biao)排(pai)(pai)放的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi);環(huan)境(jing)質量(liang)不(bu)(bu)能(neng)(neng)滿足環(huan)境(jing)功能(neng)(neng)區(qu)要(yao)求，沒有(you)總量(liang)指標(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi);位于自(zi)然保(bao)(bao)(bao)(bao)護區(qu)核心區(qu)、緩沖(chong)區(qu)內的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi)。“三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)”，即嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)涉(she)及飲用(yong)水水源保(bao)(bao)(bao)(bao)護區(qu)、自(zi)然保(bao)(bao)(bao)(bao)護區(qu)、風景名(ming)(ming)勝(sheng)區(qu)以(yi)及重要(yao)生態功能(neng)(neng)區(qu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu);嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)能(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)、污染物排(pai)(pai)放量(liang)大的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，并且要(yao)堅(jian)決(jue)杜絕已被淘汰(tai)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)以(yi)所謂技術改(gai)造、拉動內需(xu)等(deng)名(ming)(ming)義重新(xin)上馬;嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)按(an)照(zhao)總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)要(yao)求，把(ba)(ba)污染物排(pai)(pai)放總量(liang)指標(biao)作為(wei)區(qu)域、行業、企業發展的(de)(de)(de)約束條(tiao)件。同時，不(bu)(bu)僅中央這樣做(zuo)(zuo)，也(ye)要(yao)求地(di)方這樣做(zuo)(zuo)。我們已經與(yu)地(di)方打了(le)(le)招(zhao)呼，而且反復(fu)強調，對涉(she)及到不(bu)(bu)能(neng)(neng)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)(de)和(he)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，以(yi)及“兩(liang)(liang)高(gao)一(yi)(yi)資”、產能(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)，這是(shi)一(yi)(yi)條(tiao)紅(hong)線，也(ye)是(shi)一(yi)(yi)條(tiao)高(gao)壓線，不(bu)(bu)能(neng)(neng)碰(peng)，更不(bu)(bu)能(neng)(neng)越線。我們在(zai)開會的(de)(de)(de)時候專門(men)強調，我們寧可現在(zai)做(zuo)(zuo)惡人，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)(neng)做(zuo)(zuo)歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)罪(zui)人，一(yi)(yi)定要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)把(ba)(ba)關。

　　祝(zhu)興(xing)祥(xiang):環境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)在審批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)時候，與地方的(de)(de)(de)(de)要(yao)求不一(yi)樣。我們有(you)一(yi)個(ge)受(shou)理大廳，對(dui)不符(fu)合產(chan)業(ye)政(zheng)策、不符(fu)合產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)、國家明令淘汰和落后的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，受(shou)理大廳已(yi)經不準受(shou)理了(le)，14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)把(ba)這些計算在內。這14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)當中有(you)幾種情況:一(yi)種是(shi)符(fu)合產(chan)業(ye)政(zheng)策，但是(shi)它對(dui)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，比(bi)如(ru)石化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)對(dui)水資源(yuan)影(ying)響(xiang)論(lun)證(zheng)(zheng)不清楚(chu)，還需要(yao)進一(yi)步論(lun)證(zheng)(zheng);另(ling)外，比(bi)如(ru)對(dui)鋼鐵，鋼鐵的(de)(de)(de)(de)總量國家要(yao)控制，上新(xin)的(de)(de)(de)(de)鋼鐵項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須要(yao)核實(shi)老的(de)(de)(de)(de)、舊的(de)(de)(de)(de)、小的(de)(de)(de)(de)鋼鐵項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)是(shi)不是(shi)一(yi)并(bing)淘汰。這些情況如(ru)果沒(mei)有(you)弄清楚(chu)，對(dui)這些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環保(bao)(bao)部(bu)門一(yi)般都是(shi)暫緩審批或者不予審批。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)名單是(shi)動態的(de)(de)(de)(de)，比(bi)如(ru)前段時間又有(you)3個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)通過(guo)，要(yao)重(zhong)新(xin)組織論(lun)證(zheng)(zheng)。至于具(ju)體名單我就不提(ti)供(gong)了(le)。

　　美國(guo)(guo)全國(guo)(guo)公共廣(guang)(guang)播電臺(tai)記(ji)者:中國(guo)(guo)媒(mei)體(ti)(ti)有一(yi)些報道，關于(yu)北(bei)京市海(hai)淀區六里屯的(de)(de)垃圾(ji)填埋場，當地(di)居民(min)害怕(pa)那里要建造垃圾(ji)焚(fen)燒廠，想請問(wen)(wen)貴(gui)部，首先認(ren)為(wei)這種垃圾(ji)焚(fen)燒廠應該(gai)不(bu)(bu)(bu)應該(gai)建?會(hui)不(bu)(bu)(bu)會(hui)建?會(hui)不(bu)(bu)(bu)會(hui)像居民(min)們(men)所擔(dan)心的(de)(de)那樣，危害他們(men)的(de)(de)身體(ti)(ti)健康和污染(ran)環境?更廣(guang)(guang)泛的(de)(de)問(wen)(wen)題是，垃圾(ji)焚(fen)燒廠應不(bu)(bu)(bu)應該(gai)在(zai)中國(guo)(guo)普及和推廣(guang)(guang)?

　　祝(zhu)興祥:大(da)(da)家(jia)很(hen)關(guan)(guan)(guan)心六里屯(tun)(tun)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，因(yin)為(wei)中國現在(zai)在(zai)其他(ta)城市(shi)也是(shi)把垃(la)圾焚燒作為(wei)處理城市(shi)垃(la)圾的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種途徑。中國這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)建(jian)(jian)設(she)了(le)一(yi)(yi)些(xie)垃(la)圾焚燒廠，有(you)些(xie)地(di)方(fang)也很(hen)成(cheng)功。關(guan)(guan)(guan)于北京(jing)六里屯(tun)(tun)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題爭議比較大(da)(da)，我(wo)(wo)(wo)們(men)也關(guan)(guan)(guan)注(zhu)到(dao)了(le)，我(wo)(wo)(wo)想(xiang)做3點說明(ming)。第(di)一(yi)(yi)，六里屯(tun)(tun)垃(la)圾焚燒廠應(ying)(ying)該(gai)(gai)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)論證。首先是(shi)北京(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)1995年(nian)審批了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)依托的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾填埋(mai)場的(de)(de)(de)(de)(de)環評文件(jian)，并(bing)明(ming)確提出(chu)了(le)填埋(mai)場外界(jie)500米(mi)左(zuo)右(you)不(bu)應(ying)(ying)該(gai)(gai)新建(jian)(jian)永久性住宅，現有(you)建(jian)(jian)筑予以(yi)搬遷(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)要求。但是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)要求并(bing)沒有(you)得到(dao)認真落實(shi)，所以(yi)廠區(qu)周圍的(de)(de)(de)(de)(de)人口(kou)數量和(he)環境(jing)功能(neng)實(shi)際(ji)發生(sheng)了(le)較大(da)(da)變化。第(di)二，要更大(da)(da)范(fan)(fan)圍地(di)聽取公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)。2005年(nian)11月以(yi)來，在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)周邊，城市(shi)規劃沒有(you)得到(dao)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施，周邊居(ju)民顯著增多，導(dao)致可(ke)能(neng)受項(xiang)目(mu)潛在(zai)環境(jing)風險影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)人數明(ming)顯增加。我(wo)(wo)(wo)們(men)注(zhu)意(yi)到(dao)，公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)已經(jing)通過(guo)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)來信、上訪等形式對這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)影(ying)響(xiang)表(biao)示了(le)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。因(yin)此，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)之前，有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門應(ying)(ying)該(gai)(gai)在(zai)更大(da)(da)范(fan)(fan)圍客觀、全面(mian)、公(gong)開(kai)地(di)征(zheng)求公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)，并(bing)做好溝(gou)通和(he)協調工(gong)作。第(di)三(san)，未經(jing)核(he)(he)準不(bu)得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)。在(zai)完(wan)成(cheng)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)專家(jia)論證和(he)更大(da)(da)范(fan)(fan)圍征(zheng)求公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)之后(hou)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)單位應(ying)(ying)該(gai)(gai)將進(jin)一(yi)(yi)步(bu)論證的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程和(he)征(zheng)求公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)結果報送北京(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)核(he)(he)準。北京(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)核(he)(he)準后(hou)應(ying)(ying)該(gai)(gai)公(gong)告，如果未經(jing)公(gong)告，項(xiang)目(mu)不(bu)能(neng)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)。以(yi)上是(shi)環境(jing)保(bao)護部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)。技術方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題我(wo)(wo)(wo)們(men)也很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。我(wo)(wo)(wo)們(men)現在(zai)建(jian)(jian)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾焚燒廠還不(bu)是(shi)很(hen)多，從目(mu)前運行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)情況看還是(shi)不(bu)錯的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)們(men)很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。尤其是(shi)大(da)(da)家(jia)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)二惡英(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，有(you)專門的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指(zhi)標，一(yi)(yi)直在(zai)跟(gen)蹤監(jian)測(ce)。

　　吳曉青:我(wo)補充幾句話(hua)。第一(yi)(yi)，關(guan)(guan)于(yu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)發電(dian)和垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)，這(zhe)(zhe)個技(ji)術在國(guo)外已經(jing)有(you)三四十年的歷史，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)經(jing)過焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)處理(li)(li)可(ke)(ke)以使垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源化(hua)利用，同時可(ke)(ke)以節(jie)約大量的土地資(zi)源，這(zhe)(zhe)是垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)的方向。當然與(yu)(yu)此同時也會帶來環境(jing)問(wen)題，主要包括垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)可(ke)(ke)能(neng)產(chan)生(sheng)二(er)惡英等問(wen)題。第二(er)，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠(chang)與(yu)(yu)城(cheng)市建(jian)設(she)規劃有(you)矛盾(dun)。第三，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)運輸過程中(zhong)可(ke)(ke)能(neng)會產(chan)生(sheng)問(wen)題。特(te)(te)別(bie)是二(er)惡英，我(wo)們在全國(guo)建(jian)設(she)了(le)二(er)惡英監測室，并(bing)投(tou)入使用。對(dui)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠(chang)的建(jian)設(she)，環境(jing)保護(hu)部已經(jing)聯(lian)合有(you)關(guan)(guan)部門在2006年對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)類的項目(mu)在環評管理(li)(li)中(zhong)提出了(le)從標準(zhun)到建(jian)設(she)等具體明(ming)確(que)的要求(qiu)。2008年，我(wo)們又(you)聯(lian)合有(you)關(guan)(guan)部門進一(yi)(yi)步明(ming)確(que)和細化(hua)了(le)相關(guan)(guan)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)的管理(li)(li)和技(ji)術要求(qiu)，其(qi)中(zhong)特(te)(te)別(bie)強調(diao)了(le)環境(jing)保護(hu)部門要在廠(chang)址選擇、污染物控制、衛生(sheng)防護(hu)、污染治理(li)(li)，特(te)(te)別(bie)是公眾(zhong)參與(yu)(yu)等方面(mian)要嚴格把關(guan)(guan)，特(te)(te)別(bie)強調(diao)要堅決維護(hu)群(qun)眾(zhong)的環境(jing)權益(yi)。

　　湖南經(jing)濟電視臺記者:2007年(nian)湖南在獲批(pi)建設(she)資源(yuan)節(jie)約型(xing)(xing)、環境友(you)好型(xing)(xing)的(de)“兩型(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)”之(zhi)后，把湘江的(de)治(zhi)理納(na)入了(le)當務之(zhi)急，去年(nian)準備投資114億元治(zhi)理湘江。請(qing)問張部長(chang)，湘江治(zhi)理的(de)計劃(hua)會(hui)不會(hui)準備納(na)入國家(jia)重點流域治(zhi)理的(de)大盤(pan)子(zi)。同(tong)時對于湖南“兩型(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)”建設(she)會(hui)不會(hui)有一些直(zhi)接(jie)的(de)對應(ying)政策來(lai)推進?

　　張(zhang)(zhang)力(li)軍:首(shou)先，回答關于“兩型社會”建(jian)(jian)設(she)的問題。前幾(ji)天，湖(hu)南省(sheng)(sheng)委張(zhang)(zhang)春賢書記和(he)周(zhou)強省(sheng)(sheng)長(chang)到(dao)環境保護部(bu)，和(he)周(zhou)生賢部(bu)長(chang)進行了會談，主(zhu)要內容就(jiu)是(shi)要對湖(hu)南長(chang)株潭“兩型社會”的建(jian)(jian)設(she)實行省(sheng)(sheng)部(bu)共建(jian)(jian)。我們(men)正(zheng)在和(he)湖(hu)南省(sheng)(sheng)進行商討，我相信，很快可以達(da)成協議。

　　第二個(ge)問題，關于湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治理(li)(li)(li)(li)。湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)是長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)一條重要支流(liu)，湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)環境(jing)安全直接(jie)關系到長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)環境(jing)安全。所以(yi)(yi)，黨中央、國(guo)(guo)務院對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治理(li)(li)(li)(li)非常關注和(he)重視。李克強(qiang)副(fu)總理(li)(li)(li)(li)最(zui)近有(you)個(ge)批示(shi)，根據批示(shi)精神(shen)，發改委和(he)環境(jing)保護部共同(tong)組織了(le)調查(cha)(cha)組，會同(tong)國(guo)(guo)務院有(you)關部門對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)污染情況進行了(le)全面調查(cha)(cha)，現(xian)在正在研究治理(li)(li)(li)(li)規劃。我想，這(zhe)個(ge)規劃研究確定之后，可以(yi)(yi)考慮把湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)列(lie)為(wei)國(guo)(guo)家的(de)又一個(ge)重點(dian)治理(li)(li)(li)(li)流(liu)域。

　　工人日報記(ji)者:據我們了解，每次媒(mei)體披露了一些環境問(wen)題(ti)以后，都是有人高興有人憂。我想請問(wen)，環境保護部如(ru)何評論(lun)媒(mei)體的輿論(lun)監(jian)督?

　　張(zhang)力軍:這個問(wen)題問(wen)得非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)好。環境保護部(bu)非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)感謝(xie)新聞(wen)界(jie)的(de)朋友們對環境保護工作的(de)關心和支(zhi)持，也非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)歡(huan)迎新聞(wen)媒體監(jian)督(du)環境保護部(bu)的(de)工作，監(jian)督(du)環保系統的(de)工作，也監(jian)督(du)全國(guo)環境保護工作的(de)進展(zhan)情況。所以，我們是非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)支(zhi)持新聞(wen)媒體開展(zhan)監(jian)督(du)工作的(de)，不存在我們部(bu)里不高(gao)興(xing)的(de)問(wen)題。