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環境部副部長就環境熱點問題答記者問
聚光 發布時(shi)間:2010-09-23 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽(lan)量(liang):2594

       ●到去(qu)年年底,全國化學需氧(yang)量排放量比2005年下降了6.61%,二氧(yang)化硫(liu)排放量下降了8.95%。

  ●堅(jian)持有(you)保有(you)壓,對不(bu)(bu)符合法(fa)律規(gui)定的(de)建設(she)項(xiang)目設(she)置“防火墻”,歸納(na)起來是“四個(ge)不(bu)(bu)批(pi)、三個(ge)嚴格”。截至2月(yue)底,已有(you)總投資(zi)約1040億(yi)元(yuan)的(de)14個(ge)項(xiang)目被暫緩審(shen)(shen)批(pi)或(huo)不(bu)(bu)予審(shen)(shen)批(pi)。

  ●細顆(ke)粒是造成灰霾天(tian)氣的主要原因,將在空氣質量評價體(ti)系中增加臭氧、PM2.5等指標(biao)。

  ●不能因為對環境有影響就不發展汽車產業。要提高排放標準,加快淘汰黃標車,治理機動車污(wu)染。

  ●“保增長(chang)、擴內(nei)需、調結(jie)構”是一體的,切(qie)不可(ke)把9個(ge)字簡(jian)化成“保增長(chang)”3個(ge)字。

  ●城(cheng)市污染要實行區域聯防(fang)聯治。環(huan)境部將與(yu)珠三角(jiao)、長三角(jiao)和(he)京津冀3地的省級政(zheng)府進行協調(diao),準備編制區域污染防(fang)治規(gui)劃。

  ●中央要(yao)加大對省的(de)(de)考核(he)力度。將出(chu)臺省界河(he)流斷面(mian)考核(he)辦(ban)法,明確每個(ge)省河(he)流出(chu)境(jing)斷面(mian)的(de)(de)水質要(yao)求(qiu),對達不到要(yao)求(qiu)的(de)(de)地區(qu)停(ting)止(zhi)建設項目審批(pi)。

  ●要從垃圾焚燒(shao)廠的廠址選擇、污染物控制、衛(wei)生防護、污染治理,特(te)別(bie)是公眾參與等方面(mian)嚴格把關,堅決維護群眾環(huan)境權益。

  ●環(huan)境保護部等部門(men)正在研究湘江(jiang)治理規(gui)劃(hua),規(gui)劃(hua)確(que)定后,可以考慮把(ba)湘江(jiang)列(lie)為國家又一個重點治理流(liu)域。

  昨(zuo)天上午11時,十一屆全國人大二次會(hui)議草莓(mei)视频iOS舉行(xing)“當前(qian)環境保護形勢和(he)任務(wu)”專題采(cai)訪(fang),環境保護部(bu)副(fu)部(bu)長張力(li)軍、吳曉青(qing)應邀出席并(bing)接受中外(wai)媒體記(ji)者的集體采(cai)訪(fang)。

  在一個多小時的(de)采(cai)訪中,媒(mei)體記者踴(yong)躍提問(wen),氣氛熱烈。張力軍、吳曉青(qing)和有(you)關(guan)司負責(ze)人就減排(pai)工作(zuo)進展和做法、強化環評(ping)工作(zuo)服(fu)務經濟建設、保增長形勢下如何(he)確保環保法律法規落(luo)實、水污(wu)染防治(zhi)和流域(yu)治(zhi)理、機(ji)動車(che)污(wu)染控制(zhi)等廣(guang)受關(guan)注的(de)環境熱點問(wen)題逐一回(hui)答了記者的(de)提問(wen)。

  服務把(ba)關(guan)保增(zeng)長 堅持減排(pai)不動(dong)搖

  ——十(shi)一屆全國人大(da)二(er)次會議舉行“當(dang)前環(huan)境保護(hu)形勢和任務”專題(ti)采訪答問實錄

  新華社記(ji)者:我的問題是提(ti)給張部長的。今(jin)年溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提(ti)出去年的二氧(yang)化硫排(pai)(pai)放和(he)化學需氧(yang)量排(pai)(pai)放都有明顯減少,我們一(yi)直(zhi)關注(zhu)的是我們做(zuo)了哪些工作能夠達(da)到這種減排(pai)(pai)量,我們想請(qing)您介紹一(yi)下這方面的情況(kuang)。

  張力軍:非常感(gan)謝新華社的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這位記者朋友,你(ni)提出了(le)(le)大家都很關(guan)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。溫(wen)家寶總(zong)理在今年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政府工(gong)作報告(gao)》中明確(que)公(gong)布(bu)了(le)(le)2008年(nian)全國COD比(bi)(bi)2007年(nian)排(pai)(pai)放量(liang)下降(jiang)了(le)(le)4.42%,二(er)氧化硫排(pai)(pai)放量(liang)下降(jiang)了(le)(le)5.95%,這是自2007年(nian)主(zhu)要污染(ran)物總(zong)量(liang)開始實現(xian)“雙下降(jiang)”之后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)又一個好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成績。到去年(nian)年(nian)底,我們全國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)COD的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)比(bi)(bi)2005年(nian)下降(jiang)了(le)(le)6.61%,二(er)氧化硫排(pai)(pai)放量(liang)下降(jiang)了(le)(le)8.95%。可以說(shuo),2008年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作為(wei)我們實現(xian)“十一五”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)排(pai)(pai)目標奠(dian)定了(le)(le)堅實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。

  取(qu)得(de)這樣的成績(ji),我認為(wei)取(qu)決于以下(xia)5個方面:

  第(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)原(yuan)因(yin),黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視,地方(fang)各級黨委(wei)和(he)政府(fu)的(de)(de)(de)真(zhen)抓(zhua)實干。去年(nian)的(de)(de)(de)《政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報告》中(zhong)提出了(le)(le)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)十大(da)(da)(da)措施之(zhi)后(hou),溫(wen)家(jia)寶總(zong)理又(you)組織召開了(le)(le)國(guo)務(wu)院(yuan)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)領導小(xiao)組第(di)二次會(hui)議(yi)(yi)(yi),全(quan)(quan)面部署(shu)了(le)(le)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各地也都把節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)作(zuo)(zuo)(zuo)為學習實踐科(ke)學發展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)重(zhong)要內容,真(zhen)抓(zhua)實干。比如河(he)(he)北省(sheng),河(he)(he)北省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)提出在全(quan)(quan)省(sheng)抓(zhua)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)同時,要重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)“雙三十”,就是30個(ge)(ge)(ge)縣和(he)30個(ge)(ge)(ge)企業(ye)。這(zhe)30個(ge)(ge)(ge)縣和(he)30個(ge)(ge)(ge)企業(ye)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)負荷占(zhan)了(le)(le)河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)(de)50%,而且省(sheng)委(wei)明確(que)要求,這(zhe)30個(ge)(ge)(ge)縣、市的(de)(de)(de)書記、縣長在3年(nian)內不得(de)在工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職務(wu)上(shang)進(jin)(jin)行(xing)變動,而且完成節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)任務(wu)不好(hao)的(de)(de)(de)要就地免職。河(he)(he)北省(sheng)人(ren)大(da)(da)(da)決(jue)定(ding)每(mei)年(nian)都要審(shen)議(yi)(yi)(yi)省(sheng)政府(fu)“雙三十”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)情況,也就是說(shuo),像審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)(de)國(guo)民經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃、審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)(de)財政預算(suan)和(he)決(jue)算(suan)一(yi)樣(yang)審(shen)議(yi)(yi)(yi)“雙三十”的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)政府(fu)每(mei)個(ge)(ge)(ge)季(ji)度(du)要調度(du)一(yi)次“雙三十”的(de)(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)情況,幫助這(zhe)些企業(ye)和(he)地方(fang)解決(jue)存在的(de)(de)(de)具體問題。由于河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)大(da)(da)(da)、決(jue)心(xin)大(da)(da)(da),去年(nian)河(he)(he)北省(sheng)的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)特別(bie)是在污(wu)染(ran)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)方(fang)面走(zou)在了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)的(de)(de)(de)前列,兩項指標去年(nian)都比2007年(nian)下(xia)降超過了(le)(le)9%,是走(zou)在全(quan)(quan)國(guo)前列的(de)(de)(de)。我認為這(zhe)是一(yi)個(ge)(ge)(ge)原(yuan)因(yin)。

  第二個原因,進一(yi)(yi)步加大了(le)(le)產(chan)業結(jie)構(gou)的調(diao)整(zheng)力(li)度。各地都(dou)認真(zhen)貫徹國(guo)務院節(jie)能減排綜合(he)性(xing)工作方案,在(zai)淘(tao)(tao)汰和關停落后企業、污(wu)染(ran)(ran)嚴重(zhong)企業方面做了(le)(le)大量工作。去年年末在(zai)考核時(shi)做了(le)(le)一(yi)(yi)下統(tong)計,全國(guo)共(gong)關停、淘(tao)(tao)汰污(wu)染(ran)(ran)嚴重(zhong)的造紙(zhi)企業1100多(duo)家,關閉小火電(dian)機組1669萬(wan)(wan)千瓦,淘(tao)(tao)汰煉(lian)(lian)鐵的落后能力(li)1400萬(wan)(wan)噸(dun),淘(tao)(tao)汰落后的煉(lian)(lian)鋼能力(li)600萬(wan)(wan)噸(dun)。同時(shi),還淘(tao)(tao)汰了(le)(le)一(yi)(yi)些有色、水泥、焦炭、化工、印染(ran)(ran)等(deng)落后產(chan)能。

  第三個原因,進一(yi)步加大(da)了(le)減排(pai)工程的(de)(de)(de)(de)建設力(li)度(du)(du)。盡管去年(nian)(nian)全國受金(jin)融危機(ji)的(de)(de)(de)(de)影響,經濟出現(xian)下滑(hua),但是中央在拉(la)動內需中安(an)排(pai)資金(jin),加大(da)節能(neng)減排(pai)的(de)(de)(de)(de)投入力(li)度(du)(du),可以(yi)說在減排(pai)工程的(de)(de)(de)(de)建設上力(li)度(du)(du)進一(yi)步加大(da)。去年(nian)(nian)全國新增污水處理(li)(li)能(neng)力(li)1149萬(wan)噸,新增火電機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫裝(zhuang)機(ji)容量9712萬(wan)千(qian)瓦(wa)。污水處理(li)(li)率(lv)我們(men)也做了(le)統計,由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)62%上升(sheng)到(dao)了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)66%,燃(ran)煤(mei)機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫設施(shi)安(an)裝(zhuang)情況由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)48%提高到(dao)了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)60%以(yi)上。另外,像(xiang)鋼(gang)鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)燒結機(ji)和(he)企業(ye)污水的(de)(de)(de)(de)深(shen)度(du)(du)處理(li)(li)等一(yi)批裝(zhuang)置也已經建成投產(chan)。

  第四(si)個原(yuan)(yuan)因(yin),在考(kao)核(he)上實行了嚴格的(de)(de)(de)問責制。去(qu)年年初(chu),環境保護(hu)部(bu)會同(tong)國務(wu)院有關(guan)部(bu)門對(dui)(dui)(dui)2007年各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市污染減(jian)排(pai)完(wan)成情(qing)況進行了認真考(kao)核(he),并將考(kao)核(he)情(qing)況報國務(wu)院批(pi)(pi)(pi)準后(hou)在新聞(wen)媒體上進行了公布(bu)。同(tong)時,我們也公布(bu)了對(dui)(dui)(dui)4個城(cheng)市和3個電(dian)力(li)集(ji)團(tuan)進行區(qu)域(yu)限(xian)(xian)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)情(qing)況,4個城(cheng)市被(bei)區(qu)域(yu)限(xian)(xian)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)是污水(shui)處理裝置沒有按(an)期(qi)建(jian)設,或者是建(jian)設以(yi)后(hou)沒有正常運行。3個電(dian)力(li)集(ji)團(tuan)被(bei)限(xian)(xian)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)是沒有按(an)期(qi)完(wan)成脫硫(liu)設施建(jian)設。對(dui)(dui)(dui)7個企業不正常運行脫硫(liu)設施的(de)(de)(de),也就是7個電(dian)廠,全(quan)額追繳了排(pai)污費,并扣減(jian)了享(xiang)受(shou)的(de)(de)(de)脫硫(liu)電(dian)價,同(tong)時又處以(yi)5倍(bei)的(de)(de)(de)罰款。

  嚴格的(de)考核,在全國引起了強烈(lie)反響,地(di)(di)方、各級政府(fu)和企(qi)業集(ji)團進一(yi)步轉變(bian)觀念,變(bian)被動減排為主動減排,同時各地(di)(di)也紛紛采(cai)取了多(duo)種責任追究(jiu)辦法。例(li)如(ru)江西省(sheng),對(dui)減排完成效(xiao)果不好的(de)6個市縣實行了區域(yu)限批(pi)。

  第(di)五個(ge)原(yuan)因(yin),支持節能(neng)減排的(de)經濟政(zheng)策陸續到(dao)位(wei)。大(da)家都(dou)(dou)知道,污(wu)(wu)水處(chu)理要走市場化,處(chu)理成(cheng)本需要收費0.8元。去年(nian),絕(jue)大(da)多(duo)數地方污(wu)(wu)水處(chu)理收費已經達(da)到(dao)了(le)0.8元。在(zai)電(dian)價方面(mian),我(wo)們提出要給脫硫的(de)電(dian)廠每度電(dian)增加1.5分錢,這(zhe)個(ge)經濟政(zheng)策在(zai)去年(nian)也基本上(shang)得到(dao)了(le)落實。此外,綠色信(xin)貸和(he)綠色證券(quan)都(dou)(dou)得到(dao)了(le)進一步(bu)加強。中(zhong)央(yang)財政(zheng)也專(zhuan)門撥付了(le)34億元資金(jin)支持環保部門的(de)能(neng)力建(jian)設,省級環保部門的(de)污(wu)(wu)染源(yuan)在(zai)線監(jian)測(ce)系統已經基本建(jian)成(cheng),企(qi)業達(da)標排放水平有了(le)進一步(bu)提高。由于受金(jin)融危機(ji)的(de)影響,2008年(nian)全國(guo)GDP和(he)能(neng)耗(hao)的(de)增長速(su)度低于預期,也為污(wu)(wu)染減排減輕了(le)壓力。這(zhe)些(xie)就是我(wo)們去年(nian)完(wan)成(cheng)情況(kuang)比較好(hao)的(de)主要原(yuan)因(yin)。

  人民日報記者:現在大家比較關注的(de)一(yi)個問(wen)題就是(shi)如何(he)拉動內需(xu)的(de)問(wen)題。我們(men)也知(zhi)道(dao),很(hen)(hen)多(duo)部門(men)為拉動內需(xu)出臺了很(hen)(hen)多(duo)政(zheng)策,我想(xiang)問(wen)的(de)問(wen)題是(shi),為拉動內需(xu),環境保護部在環評管理(li)上(shang)采(cai)取了哪些(xie)措施,取得(de)的(de)效(xiao)果怎(zen)么(me)樣?

  吳(wu)曉青:為了(le)貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院“保(bao)增(zeng)長(chang)、擴內需、調(diao)結構(gou)”的(de)決策(ce)部署,我們(men)結合環境保(bao)護工(gong)作的(de)實(shi)(shi)際(ji),認真做好環境影響(xiang)評價工(gong)作。在保(bao)增(zeng)長(chang)方面(mian),我們(men)主(zhu)要采取了(le)4個方面(mian)的(de)措施:

  第一,加強指(zhi)導,完善(shan)制度。我們在第一時間向全國(guo)環保(bao)系(xi)統(tong)傳達了(le)中央精(jing)神,指(zhi)導全國(guo)環境保(bao)護系(xi)統(tong)為保(bao)增長、調(diao)結構認真做好(hao)服(fu)務,并(bing)要妥(tuo)善(shan)處理好(hao)把(ba)關(guan)(guan)和(he)服(fu)務、當前和(he)長遠(yuan)、效(xiao)率和(he)質量、宏觀(guan)和(he)微觀(guan)這4個(ge)關(guan)(guan)系(xi)。

  同(tong)時,為了(le)(le)加強(qiang)對(dui)地(di)方的指導,我(wo)們出臺了(le)(le)一系列文(wen)件(jian),指導地(di)方做好工作。比如我(wo)們出臺了(le)(le)《建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境影響(xiang)評價文(wen)件(jian)分級(ji)審批(pi)規定》,這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)規定解(jie)決(jue)了(le)(le)中央(yang)批(pi)什(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地(di)方批(pi)什(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的問(wen)題。與(yu)此同(tong)時,我(wo)們又配套出臺了(le)(le)第二個(ge)文(wen)件(jian),即《環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部直接審批(pi)環(huan)(huan)境影響(xiang)評價文(wen)件(jian)的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)錄》,這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)文(wen)件(jian)解(jie)決(jue)該(gai)(gai)(gai)批(pi)什(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、不該(gai)(gai)(gai)批(pi)什(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),中央(yang)批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地(di)方批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等問(wen)題。這(zhe)(zhe)(zhe)兩個(ge)文(wen)件(jian)相配套,明確了(le)(le)中央(yang)批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),地(di)方批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),該(gai)(gai)(gai)批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),不該(gai)(gai)(gai)批(pi)什(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),這(zhe)(zhe)(zhe)樣就有效地(di)厘清了(le)(le)微(wei)觀和宏(hong)觀的關系。

  第(di)二,分批(pi)審(shen)查,減少程(cheng)序(xu)。我們對(dui)不(bu)同項(xiang)目采用了不(bu)同審(shen)查程(cheng)序(xu),及(ji)時召(zhao)開(kai)專題(ti)會、常務會,審(shen)議符合國務院確定(ding)的(de)拉動內需、要求盡快上馬的(de)項(xiang)目,對(dui)不(bu)符合條件的(de)項(xiang)目,我們及(ji)時向業主做出解(jie)釋(shi),說明不(bu)予審(shen)批(pi)的(de)原因。

  第三,便民高效,縮(suo)短(duan)時(shi)間(jian)。項目(mu)(mu)受理的(de)(de)時(shi)間(jian)從原(yuan)來的(de)(de)5天(tian)縮(suo)短(duan)為現在(zai)的(de)(de)兩天(tian),審議項目(mu)(mu)的(de)(de)會議次(ci)數由(you)原(yuan)來一個月一次(ci)調整為現在(zai)的(de)(de)一個月兩次(ci),有些項目(mu)(mu)還隨到隨批(pi),為保增長做好有效服務。

  第四,分類(lei)評估,簡化流程。在確保環(huan)評質量的前(qian)提下,按項目(mu)(mu)的環(huan)境(jing)影(ying)響大(da)小(xiao)(xiao),實行分類(lei)評估、分類(lei)審(shen)查、分類(lei)確定(ding)時限,對“兩高(gao)一(yi)資(zi)”項目(mu)(mu)嚴格執行環(huan)評制度,從源頭上(shang)控制其(qi)過快增(zeng)長(chang),而對其(qi)他的環(huan)境(jing)影(ying)響相對較(jiao)小(xiao)(xiao)的項目(mu)(mu)簡化項目(mu)(mu)評估的流程。

  綜上所(suo)述,我(wo)們(men)主要是通(tong)(tong)過(guo)以上4個方面的措施(shi)來加快做好這(zhe)項工作。自中央做出關(guan)于擴大內需(xu)、促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的部署以來,截(jie)至2月底,我(wo)們(men)共(gong)受理(li)了環(huan)評(ping)(ping)申請195個,同期批(pi)復(fu)了246個,涉及項目總投資(zi)(zi)9700多億元,其中涉及交通(tong)(tong)、水利等基礎(chu)設施(shi)項目53個,總投資(zi)(zi)2800多億元。我(wo)們(men)還針(zhen)對鐵(tie)路建設投資(zi)(zi)加快的新情況,主動(dong)與鐵(tie)道部進(jin)行溝通(tong)(tong),探索建立現(xian)場評(ping)(ping)估、聯(lian)合審(shen)查的機制(zhi),加快項目的審(shen)批(pi)速度。與此同時,我(wo)們(men)在(zai)提高(gao)(gao)(gao)審(shen)批(pi)效率的基礎(chu)上,對高(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)(gao)(gao)污染項目從嚴把關(guan),對存在(zai)環(huan)境(jing)隱患的總投資(zi)(zi)約(yue)1040億元的14個化工、石化、鋼鐵(tie)、火電(dian)、造紙等項目實行了暫緩審(shen)批(pi)或(huo)者是不予批(pi)復(fu)。通(tong)(tong)過(guo)這(zhe)些措施(shi),有力地促(cu)進(jin)了產業(ye)結(jie)構調整。

  中央人(ren)民廣播電臺、中國廣播網記(ji)者(zhe):最近幾(ji)年,大城(cheng)市(shi)里灰霾現象頻繁發生(sheng),公(gong)(gong)眾(zhong)非常(chang)關注的是(shi),灰霾天氣(qi)和城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)布的污染指(zhi)數往(wang)往(wang)不(bu)是(shi)很一致,對這(zhe)個問題怎么看?

  張(zhang)力軍:近年來(lai),全國特(te)別是(shi)(shi)珠三角(jiao)、長三角(jiao)和(he)(he)京津冀地(di)區(qu)的(de)(de)(de)灰(hui)霾(mai)(mai)(mai)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)有所增加(jia)(jia),特(te)別是(shi)(shi)珠三角(jiao)地(di)區(qu)城(cheng)(cheng)市(shi),灰(hui)霾(mai)(mai)(mai)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)有的(de)(de)(de)已經占(zhan)到了(le)全年天(tian)數的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)半,或(huo)者是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)半以(yi)上。根(gen)據我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)監測(ce)和(he)(he)有些專家的(de)(de)(de)分析,細顆(ke)(ke)粒是(shi)(shi)造成灰(hui)霾(mai)(mai)(mai)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)主要原因,這主要是(shi)(shi)由于近些年來(lai)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)大中城(cheng)(cheng)市(shi)機(ji)動(dong)車保有量迅速增長,導致(zhi)機(ji)動(dong)車排(pai)放迅速增加(jia)(jia),空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)中PM2.5細顆(ke)(ke)粒的(de)(de)(de)累積就(jiu)越來(lai)越多,由此造成大氣(qi)(qi)(qi)(qi)灰(hui)霾(mai)(mai)(mai)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)比較頻繁。環境保護(hu)部(bu)(bu)正在(zai)(zai)和(he)(he)長三角(jiao)、珠三角(jiao)、京津冀地(di)區(qu)政府(fu)和(he)(he)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)協商,開展這方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)綜(zong)合整治工作。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染指數是(shi)(shi)10年前制定的(de)(de)(de),當(dang)時根(gen)據我(wo)(wo)(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染狀況(kuang),只考(kao)慮了(le)二氧化硫、二氧化氮和(he)(he)可吸入顆(ke)(ke)粒物這3項指標(biao),而與灰(hui)霾(mai)(mai)(mai)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)密(mi)切相關(guan)的(de)(de)(de)PM2.5細顆(ke)(ke)粒和(he)(he)臭(chou)氧等指標(biao)沒(mei)有包(bao)含在(zai)(zai)內(nei),這就(jiu)導致(zhi)了(le)監測(ce)部(bu)(bu)門(men)(men)公布的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)優良狀況(kuang)不等于老(lao)百姓感覺到的(de)(de)(de)藍(lan)(lan)天(tian)白云。所以(yi)有些群眾也打電話問我(wo)(wo)(wo)們(men)(men),問監測(ce)機(ji)構,說我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)感覺并不是(shi)(shi)藍(lan)(lan)天(tian)白云,天(tian)空(kong)霧蒙蒙的(de)(de)(de),怎么還是(shi)(shi)優良天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)?主要原因就(jiu)是(shi)(shi)這個。環境保護(hu)部(bu)(bu)正在(zai)(zai)研究改(gai)變現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)這種評價體(ti)系,準備增加(jia)(jia)臭(chou)氧、PM2.5等細顆(ke)(ke)粒的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些指標(biao),同時還要考(kao)慮適當(dang)增加(jia)(jia)大氣(qi)(qi)(qi)(qi)能見度的(de)(de)(de)指標(biao),努力使監測(ce)指標(biao)和(he)(he)人民群眾的(de)(de)(de)感官指標(biao)盡可能一(yi)(yi)(yi)致(zhi)。

  路透(tou)社(she)記者(zhe):國(guo)務院最近(jin)公布了(le)一(yi)(yi)系列為了(le)擴大內需的(de)措施,包括(kuo)買1.6升以下排量的(de)汽車可以把(ba)購置(zhi)稅減少一(yi)(yi)半(ban)。我們知道,中國(guo)的(de)大中城市(shi)比較注意空氣質(zhi)量,但是(shi)如果增加(jia)了(le)城市(shi)里(li)的(de)車流(liu)量,與保護環(huan)境會不會發生(sheng)沖突和矛(mao)盾?

  張力軍:這個問題我(wo)來回答。最近國務院在拉(la)(la)動內需的(de)(de)時(shi)候出臺了(le)一些政策(ce),其中有(you)一項政策(ce)就(jiu)是(shi)鼓勵人民(min)群眾(zhong)購(gou)車(che)(che),同(tong)時(shi)要實(shi)現(xian)1.6升排放(fang)量以下汽車(che)(che)的(de)(de)購(gou)置(zhi)稅減半。實(shi)行這項政策(ce)對拉(la)(la)動內需和提(ti)高(gao)人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活質量非常有(you)好處。剛才這位先生(sheng)(sheng)提(ti)到(dao)的(de)(de),車(che)(che)輛的(de)(de)增加對環境(jing)是(shi)不(bu)(bu)是(shi)有(you)影響。我(wo)們認(ren)為,車(che)(che)輛的(de)(de)增加對環境(jing)確實(shi)有(you)影響,這是(shi)無可置(zhi)疑的(de)(de)。但(dan)是(shi),不(bu)(bu)能(neng)(neng)因為對環境(jing)有(you)影響,我(wo)們就(jiu)不(bu)(bu)發展汽車(che)(che)產業(ye),老(lao)百姓就(jiu)不(bu)(bu)開車(che)(che),大家還都回到(dao)騎(qi)自行車(che)(che)的(de)(de)時(shi)代,我(wo)認(ren)為這是(shi)不(bu)(bu)現(xian)實(shi)的(de)(de),也(ye)是(shi)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)的(de)(de)。

  第(di)一(yi)(yi),要(yao)(yao)解(jie)決(jue)環(huan)境(jing)問題(ti),我(wo)們(men)必須采取一(yi)(yi)些(xie)措施,使環(huan)境(jing)既能滿足老百姓的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu),適(shi)應(ying)人體健康的(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao),又能改(gai)善群眾的(de)(de)(de)生活。在(zai)(zai)機動(dong)車污(wu)染物防治方面(mian),我(wo)們(men)采取了(le)幾項措施。第(di)一(yi)(yi),提(ti)高機動(dong)車的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。有的(de)(de)(de)專家形(xing)象地(di)說,一(yi)(yi)臺國(guo)(guo)Ⅲ車(也(ye)就是相(xiang)當于歐Ⅲ排放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)汽車)排放(fang)(fang)(fang)量(liang)和一(yi)(yi)臺國(guo)(guo)零車(也(ye)相(xiang)當于歐零的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun))排放(fang)(fang)(fang)量(liang)相(xiang)比,是個什么比例呢?就是一(yi)(yi)臺國(guo)(guo)零標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)汽車的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)相(xiang)當于14輛國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)機動(dong)車的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)量(liang),所(suo)以我(wo)們(men)要(yao)(yao)迅速(su)地(di)提(ti)高標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),使現在(zai)(zai)新出廠汽車的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)量(liang)盡可(ke)能減(jian)少。去年我(wo)們(men)已經(jing)在(zai)(zai)全國(guo)(guo)實(shi)(shi)行了(le)國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),像北京、上海、廣州等一(yi)(yi)些(xie)大城(cheng)市(shi)已經(jing)開(kai)始實(shi)(shi)行國(guo)(guo)Ⅳ或即(ji)將實(shi)(shi)行國(guo)(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。

  第二,加大對(dui)污染較重的(de)車(che)(che)也就是國(guo)零(ling)標準(zhun)汽(qi)車(che)(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力度(du)。當然,這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能僅(jin)僅(jin)靠行政(zheng)手(shou)段,發一(yi)個(ge)通知就淘(tao)汰(tai)(tai),而是要采取法律、經濟、行政(zheng)等綜合手(shou)段。如北京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國(guo)零(ling)車(che)(che)的(de)時(shi)候,對(dui)黃標車(che)(che)的(de)提前淘(tao)汰(tai)(tai)實行了補償。今年(nian),中央(yang)財政(zheng)也專門安排了一(yi)筆(bi)資金,用來加速(su)此類(lei)高(gao)排放汽(qi)車(che)(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)。

  第三(san),要(yao)加大檢測力度,對新車要(yao)實行(xing)(xing)(xing)生產(chan)一致性(xing)的(de)檢測,就(jiu)是不能(neng)汽車生產(chan)商提供的(de)樣車經(jing)認定符合標準,但(dan)其(qi)以后生產(chan)的(de)可以與(yu)此(ci)不一致,這不行(xing)(xing)(xing)。我們要(yao)從生產(chan)線(xian)上進行(xing)(xing)(xing)檢查,以達到(dao)我們允許上市的(de)標準。對不符合排放(fang)要(yao)求的(de)汽車必須采取治(zhi)理(li)措施(shi)。

  廣(guang)東南方電視(shi)臺(tai)記者:眾所周知,珠三(san)角地區(qu)是(shi)一(yi)個河(he)網(wang)密(mi)布的(de)(de)(de)地區(qu),在(zai)(zai)廣(guang)州就有包括珠江在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)300多條(tiao)大大小小河(he)流(liu)和河(he)涌,這(zhe)些河(he)涌的(de)(de)(de)污染情況一(yi)直(zhi)是(shi)非(fei)常嚴重(zhong)的(de)(de)(de)。現在(zai)(zai)備受(shou)媒體關注(zhu)的(de)(de)(de)是(shi),廣(guang)州市政府向全市人民下(xia)了軍令狀,要在(zai)(zai)17個月內徹底整治河(he)涌污染。還(huan)有廣(guang)州的(de)(de)(de)政協委員提議(yi),到了限期以(yi)后,市長(chang)(chang)帶(dai)著區(qu)長(chang)(chang)一(yi)起去(qu)游河(he)涌,以(yi)此(ci)來促進地方政府的(de)(de)(de)治理(li)。我(wo)想問一(yi)下(xia)部(bu)長(chang)(chang)您對這(zhe)個問題是(shi)怎么看(kan)的(de)(de)(de)?另外,今年在(zai)(zai)中國經濟要保(bao)(bao)八的(de)(de)(de)前提下(xia),我(wo)們的(de)(de)(de)環保(bao)(bao)法(fa)規如何在(zai)(zai)各地貫徹和實施?

  張力軍:我(wo)(wo)來回答你這個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。你實(shi)際上(shang)提了(le)(le)兩個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),就(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)河涌治理。廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)河網密(mi)布的(de)(de)(de)(de)地區,大大小小的(de)(de)(de)(de)河涌可能(neng)比你說的(de)(de)(de)(de)要多(duo)(duo)(duo)得多(duo)(duo)(duo)。這幾年(nian),廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)不斷加大環(huan)保工作(zuo)力度,特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)在(zai)珠三(san)角(jiao),在(zai)水(shui)(shui)污染防治上(shang)下了(le)(le)大力氣。我(wo)(wo)舉一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)例子,珠三(san)角(jiao)現在(zai)城(cheng)鎮污水(shui)(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)建設已經不僅僅是(shi)(shi)(shi)在(zai)縣城(cheng)一(yi)(yi)級了(le)(le)。全國還都在(zai)重點建設縣城(cheng)一(yi)(yi)級污水(shui)(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)時候,珠三(san)角(jiao)已經擴展到鄉鎮和一(yi)(yi)些主要的(de)(de)(de)(de)村莊了(le)(le)。所(suo)以(yi)可以(yi)講,在(zai)水(shui)(shui)污染防治方面(mian)珠三(san)角(jiao)走在(zai)了(le)(le)前面(mian)。但是(shi)(shi)(shi)珠三(san)角(jiao)由于(yu)歷史的(de)(de)(de)(de)原因(yin),特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)改革開放(fang)以(yi)后,工業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)過程中還是(shi)(shi)(shi)引進(jin)了(le)(le)一(yi)(yi)些污染比較嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye),產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)也(ye)不盡合理。所(suo)以(yi)這幾年(nian)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)加大了(le)(le)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)力度。我(wo)(wo)想我(wo)(wo)們新(xin)(xin)聞界的(de)(de)(de)(de)朋友們也(ye)都可以(yi)看到各方面(mian)的(de)(de)(de)(de)報道,廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)又有多(duo)(duo)(duo)少(shao)企業(ye)(ye)外遷(qian)、又有多(duo)(duo)(duo)少(shao)企業(ye)(ye)關閉等,這就(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)調整(zheng)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)中出現的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。所(suo)以(yi),我(wo)(wo)認為(wei)我(wo)(wo)們對廣(guang)(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)決策還是(shi)(shi)(shi)有信心的(de)(de)(de)(de),社會(hui)主義制度的(de)(de)(de)(de)優越性是(shi)(shi)(shi)能(neng)夠集中精力辦大事,只要政(zheng)(zheng)府(fu)加大工作(zuo)力度,我(wo)(wo)相信是(shi)(shi)(shi)會(hui)辦成的(de)(de)(de)(de)。

  第二(er)個問題,在(zai)保(bao)八(ba)的(de)情(qing)況下如何(he)保(bao)證環境法律法規(gui)的(de)落實。保(bao)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長,實際上中(zhong)國政府對外講不是(shi)(shi)3個字,是(shi)(shi)9個字,叫“保(bao)增(zeng)(zeng)長、擴內(nei)需、調結(jie)構”,這9個字是(shi)(shi)一(yi)(yi)體的(de),我們(men)切不可把9個字簡化為3個字,就是(shi)(shi)“保(bao)增(zeng)(zeng)長”。黨(dang)中(zhong)央、國務院在(zai)研究并提出這9個字的(de)時候(hou),態度(du)是(shi)(shi)非常明朗的(de),要(yao)求一(yi)(yi)是(shi)(shi)不可以再搞(gao)“兩(liang)高(gao)(gao)一(yi)(yi)資”的(de)項目,在(zai)保(bao)增(zeng)(zeng)長的(de)同時,地方也不能夠再搞(gao)“兩(liang)高(gao)(gao)一(yi)(yi)資”項目,這一(yi)(yi)點(dian)非常明確。二(er)是(shi)(shi)中(zhong)央陸續研究制定10個行業(ye)的(de)調整(zheng)振興計劃,其中(zhong)充分(fen)體現了“調結(jie)構”,調結(jie)構就是(shi)(shi)要(yao)淘(tao)汰(tai)落后(hou)的(de)生產能力,高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)能耗的(de)工(gong)藝。這種(zhong)淘(tao)汰(tai)是(shi)(shi)符合環境保(bao)護要(yao)求的(de),而且中(zhong)央把這次金融危機帶來的(de)影響(xiang)看(kan)作是(shi)(shi)調結(jie)構的(de)機遇,要(yao)充分(fen)利用好這個機遇。

  三是(shi)無(wu)論是(shi)黨中央(yang)還是(shi)國務院,在談到(dao)經濟增長的(de)(de)時候都有一條明確的(de)(de)要(yao)求,就(jiu)是(shi)抓(zhua)好節(jie)能減排毫不動搖,必須(xu)完成“十一五”減排指標。所(suo)以,從中央(yang)到(dao)各(ge)省的(de)(de)態度,在金融(rong)危機形勢下是(shi)有機遇的(de)(de),是(shi)有利于環境(jing)保護(hu)事業發展的(de)(de)。我(wo)認為,環境(jing)保護(hu)的(de)(de)各(ge)項政策(ce)法規(gui)會得到(dao)很(hen)好的(de)(de)貫徹落實。

  游河涌(yong)的(de)(de)問(wen)題,我認(ren)為大家都是(shi)見(jian)仁(ren)見(jian)智,但是(shi)我更看重的(de)(de)是(shi),這是(shi)一種(zhong)宣(xuan)誓,說明(ming)當地市(shi)委、市(shi)政府有決(jue)心解決(jue)河道的(de)(de)污染問(wen)題。而且要親自下水游泳,讓老(lao)百姓放心,我認(ren)為這一舉措的(de)(de)意義是(shi)給(gei)大家更大的(de)(de)信心。

  美國中華(hua)商報記者:我(wo)的(de)問題是關于(yu)空氣質量和水(shui)污(wu)染(ran)(ran)、空氣污(wu)染(ran)(ran)的(de)。很(hen)多海外的(de)華(hua)僑(qiao)想在大陸投(tou)資,但是對(dui)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)感到很(hen)害怕,能(neng)不能(neng)出臺一些(xie)政策(ce),把污(wu)染(ran)(ran)量降到最低,包括土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)和水(shui)質污(wu)染(ran)(ran),使華(hua)僑(qiao)能(neng)夠更好地在大陸投(tou)資。

  張力軍:對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境問(wen)題,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人都(dou)(dou)很關心,包括海外的(de)(de)(de)(de)華(hua)僑華(hua)人,世界各(ge)國(guo)的(de)(de)(de)(de)人民也都(dou)(dou)很關注(zhu)。所以(yi),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)(fu)(fu)在(zai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)上不斷加大(da)(da)(da)力度,在(zai)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)方面,我(wo)們出臺(tai)過《大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法》。根據法律的(de)(de)(de)(de)規定,大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)以(yi)城(cheng)(cheng)市為中(zhong)(zhong)(zhong)心進(jin)行(xing)防治(zhi)的(de)(de)(de)(de),通(tong)過去年奧運會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境質量保(bao)障(zhang)工作,大(da)(da)(da)家可能也都(dou)(dou)記得,北京(jing)(jing)奧運會(hui)(hui)期間空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量確(que)實有了(le)很大(da)(da)(da)改善(shan),兌現了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)承諾。這(zhe)個保(bao)障(zhang)工作又給我(wo)們提(ti)供了(le)一個新的(de)(de)(de)(de)機遇,就是(shi)對大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)不僅要(yao)考(kao)慮(lv)城(cheng)(cheng)市本(ben)身,還要(yao)考(kao)慮(lv)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)流問(wen)題,也就是(shi)考(kao)慮(lv)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)輸(shu)送的(de)(de)(de)(de)通(tong)道(dao)問(wen)題。北京(jing)(jing)市的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)據一些(xie)科學(xue)家的(de)(de)(de)(de)分析(xi),污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)負荷當地占70%,通(tong)過大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)流輸(shu)送進(jin)來(lai)的(de)(de)(de)(de)占30%,所以(yi),必須實行(xing)區(qu)(qu)(qu)域聯防。根據中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)、大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境質量的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)(kuang),城(cheng)(cheng)市污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)重點區(qu)(qu)(qu)域還是(shi)集中(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)珠三角、長三角和京(jing)(jing)津冀這(zhe)3個區(qu)(qu)(qu)域,環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部正(zheng)在(zai)和這(zhe)3個區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)省級政府(fu)(fu)(fu)和環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)進(jin)行(xing)協(xie)調(diao),準備編(bian)制區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)規劃,由(you)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部和地方政府(fu)(fu)(fu)共(gong)同努力實施。

  關(guan)于(yu)水(shui)(shui)環境(jing)問(wen)題,可以(yi)說中(zhong)國政府15年前就開展了重(zhong)點流(liu)(liu)域的(de)(de)治理工(gong)作,水(shui)(shui)質(zhi)在逐漸改善,特別是“十一(yi)五”以(yi)來,這(zhe)3年每年改善的(de)(de)幅度(du)都(dou)比(bi)較大。關(guan)于(yu)環境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)(de)問(wen)題,這(zhe)次給(gei)記者提供了一(yi)份背(bei)景材料,希望大家(jia)可以(yi)看一(yi)看背(bei)景材料。關(guan)于(yu)水(shui)(shui)的(de)(de)問(wen)題,我們現在考(kao)(kao)慮的(de)(de)是:第(di)(di)一(yi),要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)行源(yuan)頭(tou)控制(zhi),不(bu)符(fu)合規劃要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、不(bu)符(fu)合環境(jing)質(zhi)量(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、不(bu)符(fu)合總(zong)量(liang)控制(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)企業,不(bu)能再建(jian)。第(di)(di)二(er),要(yao)(yao)(yao)(yao)推動重(zhong)點流(liu)(liu)域規劃的(de)(de)實(shi)施,重(zhong)點是要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)設一(yi)批城市污水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)、垃圾(ji)處(chu)理場,并且要(yao)(yao)(yao)(yao)對河(he)流(liu)(liu)實(shi)行綜合治理。第(di)(di)三,要(yao)(yao)(yao)(yao)解決農(nong)業面源(yuan)污染問(wen)題。第(di)(di)四,要(yao)(yao)(yao)(yao)保障飲水(shui)(shui)安全。第(di)(di)五,要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大考(kao)(kao)核(he)力度(du),重(zhong)點是中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大對省的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du),省要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大對各市縣的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du)。我們和國務(wu)院的(de)(de)有關(guan)部門已經協商,最近將(jiang)出(chu)臺一(yi)個(ge)(ge)對省界河(he)流(liu)(liu)斷(duan)(duan)面的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)辦法,這(zhe)個(ge)(ge)辦法將(jiang)明確每個(ge)(ge)省河(he)流(liu)(liu)出(chu)境(jing)斷(duan)(duan)面的(de)(de)水(shui)(shui)質(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),達不(bu)到(dao)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)停止對這(zhe)個(ge)(ge)地區、這(zhe)一(yi)流(liu)(liu)域的(de)(de)建(jian)設項目審(shen)批。通(tong)過以(yi)上辦法解決水(shui)(shui)污染問(wen)題。關(guan)于(yu)土壤(rang)的(de)(de)問(wen)題,我們正在進(jin)行土壤(rang)污染狀況調查(cha),相信(xin)不(bu)久(jiu)將(jiang)會有一(yi)個(ge)(ge)結(jie)(jie)果,這(zhe)個(ge)(ge)結(jie)(jie)果出(chu)來以(yi)后,包括(kuo)我們的(de)(de)措(cuo)施,將(jiang)一(yi)并對外發(fa)布。

  成都(dou)商(shang)報記者:有兩個(ge)問題請教部長,剛才吳部長其實(shi)也介紹(shao)了(le),今年4萬(wan)億元的(de)(de)(de)經(jing)濟刺(ci)激方案大(da)家(jia)都(dou)很關注。截(jie)至2月份,有193個(ge)環(huan)評項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)經(jing)報到(dao)環(huan)境保護部了(le),其中剛剛提到(dao)了(le)有14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)由于涉及“兩高一資(zi)”所(suo)以(yi)暫(zan)緩或(huo)不予(yu)審批,想請您詳細(xi)介紹(shao)一下這14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)具體情況。同時(shi),作為(wei)環(huan)保部門,環(huan)評是所(suo)有投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)必經(jing)的(de)(de)(de)一道關,如何實(shi)施環(huan)評的(de)(de)(de)監管,確保“十一五(wu)”規劃中主要污(wu)染物減排10%目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)與我(wo)們的(de)(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)能夠同步進行。

  吳曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)193個(ge)(ge),是(shi)(shi)(shi)195個(ge)(ge),暫(zan)緩審批(pi)(pi)(pi)和(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)予審批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)14個(ge)(ge)。你問了(le)兩個(ge)(ge)問題,第(di)二(er)個(ge)(ge)問題,如何在(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)增長、擴大內(nei)需的(de)(de)(de)(de)(de)同時,環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門能(neng)(neng)夠(gou)保(bao)(bao)證(zheng)節能(neng)(neng)減排(pai)(pai)措施的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi),這(zhe)確實(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門現(xian)在(zai)(zai)(zai)考慮的(de)(de)(de)(de)(de)重中之重的(de)(de)(de)(de)(de)問題,而(er)且(qie)(qie)在(zai)(zai)(zai)工作中,我(wo)們也(ye)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣部署的(de)(de)(de)(de)(de)。首先,我(wo)們嚴格(ge)(ge)(ge)兌現(xian)環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾”。第(di)二(er),我(wo)們堅(jian)持(chi)有保(bao)(bao)有壓,對不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合法律規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)設(she)置了(le)“防火墻”,歸納起來(lai)是(shi)(shi)(shi)“四(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)、三個(ge)(ge)嚴格(ge)(ge)(ge)”。“四(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)”,即對于(yu)國(guo)家明令淘(tao)汰、禁止(zhi)建設(she)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合國(guo)家產(chan)業政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)重,產(chan)品(pin)質量(liang)低,能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)高(gao),污(wu)染(ran)物(wu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)達標(biao)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)(huan)境質量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)滿足環(huan)(huan)境功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),沒(mei)有總(zong)量(liang)指標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);位于(yu)自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)核心區(qu)(qu)(qu)、緩沖區(qu)(qu)(qu)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)。“三個(ge)(ge)嚴格(ge)(ge)(ge)”,即嚴格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi)審批(pi)(pi)(pi)涉(she)及(ji)飲用水水源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)、自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)、風景名勝區(qu)(qu)(qu)以及(ji)重要(yao)(yao)生(sheng)態功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu);嚴格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi)審批(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)、污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)大的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),并且(qie)(qie)要(yao)(yao)堅(jian)決杜(du)絕已被淘(tao)汰的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)以所謂技(ji)術改造、拉動內(nei)需等(deng)名義重新(xin)上馬(ma);嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)照總(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu),把(ba)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)指標(biao)作為區(qu)(qu)(qu)域、行(xing)業、企業發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)約束條(tiao)件。同時,不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅中央這(zhe)樣做(zuo),也(ye)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)地(di)方(fang)這(zhe)樣做(zuo)。我(wo)們已經(jing)與(yu)地(di)方(fang)打了(le)招(zhao)呼,而(er)且(qie)(qie)反(fan)復強調,對涉(she)及(ji)到不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)審批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)嚴格(ge)(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),以及(ji)“兩高(gao)一(yi)(yi)(yi)資”、產(chan)能(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi),這(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)紅線,也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)高(gao)壓線,不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)碰,更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)越線。我(wo)們在(zai)(zai)(zai)開會的(de)(de)(de)(de)(de)時候專(zhuan)門強調,我(wo)們寧可(ke)現(xian)在(zai)(zai)(zai)做(zuo)惡人,也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)做(zuo)歷(li)史的(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)人,一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)(ge)把(ba)關。

  祝興祥:環境(jing)保護部(bu)(bu)在審批(pi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou),與(yu)地方的(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)樣。我(wo)們有一(yi)(yi)(yi)個(ge)受(shou)理(li)(li)大廳,對(dui)(dui)不(bu)(bu)符合產業政策(ce)(ce)、不(bu)(bu)符合產業規劃、國家明令淘汰(tai)和落(luo)后的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu),受(shou)理(li)(li)大廳已經不(bu)(bu)準受(shou)理(li)(li)了,14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)沒(mei)有把這些(xie)計算在內。這14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)當中有幾種(zhong)(zhong)情況(kuang):一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)是(shi)符合產業政策(ce)(ce),但是(shi)它對(dui)(dui)環境(jing)的(de)(de)(de)影響,比如(ru)石化項(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)水資源(yuan)影響論證不(bu)(bu)清楚,還需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步論證;另(ling)外,比如(ru)對(dui)(dui)鋼(gang)(gang)鐵(tie),鋼(gang)(gang)鐵(tie)的(de)(de)(de)總量國家要(yao)控制,上新的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)要(yao)核實老的(de)(de)(de)、舊的(de)(de)(de)、小的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)是(shi)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)并淘汰(tai)。這些(xie)情況(kuang)如(ru)果沒(mei)有弄清楚,對(dui)(dui)這些(xie)項(xiang)目(mu)(mu)環保部(bu)(bu)門一(yi)(yi)(yi)般都是(shi)暫緩審批(pi)或(huo)者不(bu)(bu)予審批(pi)。項(xiang)目(mu)(mu)名單是(shi)動態的(de)(de)(de),比如(ru)前段時(shi)間又有3個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)沒(mei)有通過,要(yao)重新組織論證。至于具體名單我(wo)就不(bu)(bu)提供了。

  美國(guo)全國(guo)公共廣播電臺(tai)記者(zhe):中國(guo)媒體(ti)有一些(xie)報道,關于北京市海(hai)淀區六(liu)里屯的垃(la)圾(ji)填埋場,當(dang)地居(ju)民害(hai)怕那(nei)里要建造(zao)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang),想請問貴部,首(shou)先認為這種垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)應該不應該建?會(hui)不會(hui)建?會(hui)不會(hui)像居(ju)民們(men)所擔心的那(nei)樣(yang),危(wei)害(hai)他們(men)的身體(ti)健康(kang)和污(wu)染環境?更廣泛(fan)的問題是(shi),垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)應不應該在中國(guo)普(pu)及和推(tui)廣?

  祝興祥:大(da)(da)家很(hen)(hen)(hen)關(guan)(guan)心六里(li)屯的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),因為中國現(xian)在(zai)在(zai)其他(ta)城市(shi)(shi)(shi)也(ye)是(shi)把垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)作(zuo)為處理城市(shi)(shi)(shi)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種途徑。中國這(zhe)(zhe)幾年(nian)建(jian)(jian)(jian)設了(le)一(yi)(yi)些(xie)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠,有(you)些(xie)地方(fang)也(ye)很(hen)(hen)(hen)成功。關(guan)(guan)于北京六里(li)屯的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)爭議比較(jiao)大(da)(da),我(wo)們(men)也(ye)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)到(dao)了(le),我(wo)想做(zuo)3點說明。第(di)(di)一(yi)(yi),六里(li)屯垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠應(ying)該(gai)(gai)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)論證(zheng)。首(shou)先是(shi)北京市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保局1995年(nian)審(shen)批(pi)了(le)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)依托的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)填(tian)埋場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)評文件,并明確提出了(le)填(tian)埋場(chang)外界500米左右不(bu)應(ying)該(gai)(gai)新(xin)建(jian)(jian)(jian)永久(jiu)性住宅,現(xian)有(you)建(jian)(jian)(jian)筑予以搬(ban)遷的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。但是(shi)這(zhe)(zhe)個要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)并沒有(you)得(de)到(dao)認真落實(shi),所以廠區周圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)人口數(shu)量和(he)環(huan)(huan)境功能實(shi)際發生了(le)較(jiao)大(da)(da)變化。第(di)(di)二(er)(er),要(yao)更(geng)(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)地聽取公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意見。2005年(nian)11月(yue)以來(lai),在(zai)這(zhe)(zhe)個項(xiang)目(mu)周邊(bian),城市(shi)(shi)(shi)規劃沒有(you)得(de)到(dao)很(hen)(hen)(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施,周邊(bian)居民(min)顯著增多,導致可能受(shou)項(xiang)目(mu)潛在(zai)環(huan)(huan)境風險影響的(de)(de)(de)(de)(de)人數(shu)明顯增加。我(wo)們(men)注(zhu)(zhu)意到(dao),公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)已經通(tong)過(guo)群眾(zhong)(zhong)來(lai)信、上訪等形式對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)產生的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境影響表(biao)示了(le)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。因此(ci),這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設之(zhi)前,有(you)關(guan)(guan)部門應(ying)該(gai)(gai)在(zai)更(geng)(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)客觀、全面(mian)、公(gong)(gong)開地征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意見,并做(zuo)好溝(gou)通(tong)和(he)協調工作(zuo)。第(di)(di)三(san),未經核(he)(he)準不(bu)得(de)開工建(jian)(jian)(jian)設。在(zai)完成進一(yi)(yi)步(bu)(bu)專家論證(zheng)和(he)更(geng)(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意見之(zhi)后,這(zhe)(zhe)個項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設單位應(ying)該(gai)(gai)將進一(yi)(yi)步(bu)(bu)論證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程和(he)征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意見的(de)(de)(de)(de)(de)結果報送北京市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保局核(he)(he)準。北京市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保局核(he)(he)準后應(ying)該(gai)(gai)公(gong)(gong)告,如果未經公(gong)(gong)告,項(xiang)目(mu)不(bu)能開工建(jian)(jian)(jian)設。以上是(shi)環(huan)(huan)境保護部的(de)(de)(de)(de)(de)意見。技術方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)我(wo)們(men)也(ye)很(hen)(hen)(hen)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。我(wo)們(men)現(xian)在(zai)建(jian)(jian)(jian)成的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠還不(bu)是(shi)很(hen)(hen)(hen)多,從(cong)目(mu)前運行的(de)(de)(de)(de)(de)情況看還是(shi)不(bu)錯(cuo)的(de)(de)(de)(de)(de),我(wo)們(men)很(hen)(hen)(hen)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。尤其是(shi)大(da)(da)家關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)惡英的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),有(you)專門的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指標,一(yi)(yi)直在(zai)跟蹤監(jian)測(ce)。

  吳曉青:我(wo)補(bu)充幾句話。第一,關(guan)于(yu)垃(la)(la)圾(ji)發電(dian)和(he)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao),這(zhe)(zhe)個(ge)技(ji)術在國外已經(jing)(jing)有(you)三(san)四(si)十(shi)年(nian)的(de)(de)(de)歷史,垃(la)(la)圾(ji)經(jing)(jing)過(guo)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)處理(li)可(ke)以使垃(la)(la)圾(ji)資源化(hua)(hua)利用(yong),同(tong)時可(ke)以節約大量的(de)(de)(de)土(tu)地(di)資源,這(zhe)(zhe)是(shi)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)的(de)(de)(de)方向。當然與此同(tong)時也會(hui)帶來環境(jing)問題,主要(yao)包括垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)發電(dian)可(ke)能產生(sheng)(sheng)二(er)惡(e)英(ying)等問題。第二(er),垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)廠與城(cheng)市建(jian)設規(gui)劃有(you)矛盾。第三(san),垃(la)(la)圾(ji)運(yun)輸(shu)過(guo)程中(zhong)可(ke)能會(hui)產生(sheng)(sheng)問題。特(te)(te)別是(shi)二(er)惡(e)英(ying),我(wo)們(men)在全(quan)國建(jian)設了(le)二(er)惡(e)英(ying)監測室(shi),并投(tou)入使用(yong)。對垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)廠的(de)(de)(de)建(jian)設,環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部已經(jing)(jing)聯合有(you)關(guan)部門在2006年(nian)對這(zhe)(zhe)一類的(de)(de)(de)項(xiang)目在環評管(guan)理(li)中(zhong)提出了(le)從標準到建(jian)設等具(ju)體明(ming)確的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。2008年(nian),我(wo)們(men)又聯合有(you)關(guan)部門進一步明(ming)確和(he)細化(hua)(hua)了(le)相關(guan)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術要(yao)求(qiu)(qiu),其中(zhong)特(te)(te)別強(qiang)調了(le)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部門要(yao)在廠址選擇、污染物控制(zhi)、衛生(sheng)(sheng)防護(hu)(hu)、污染治理(li),特(te)(te)別是(shi)公(gong)眾(zhong)參與等方面要(yao)嚴格把關(guan),特(te)(te)別強(qiang)調要(yao)堅決維護(hu)(hu)群眾(zhong)的(de)(de)(de)環境(jing)權益。

  湖(hu)南經濟電視臺記者(zhe):2007年(nian)湖(hu)南在(zai)獲批建(jian)設資源節約型(xing)(xing)、環境友好型(xing)(xing)的“兩(liang)型(xing)(xing)社會(hui)(hui)”之后,把湘江(jiang)(jiang)的治(zhi)理納入了當務(wu)之急,去年(nian)準備投資114億元治(zhi)理湘江(jiang)(jiang)。請(qing)問張部(bu)長(chang),湘江(jiang)(jiang)治(zhi)理的計劃會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)準備納入國家重點流域治(zhi)理的大盤子。同時對(dui)于湖(hu)南“兩(liang)型(xing)(xing)社會(hui)(hui)”建(jian)設會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)有一些直(zhi)接的對(dui)應(ying)政策(ce)來(lai)推進?

  張力軍:首先,回(hui)答關于“兩型(xing)社會”建設(she)的問題(ti)。前幾(ji)天,湖南(nan)(nan)(nan)省委張春賢(xian)書記和周強省長到環境(jing)保(bao)護部(bu),和周生賢(xian)部(bu)長進行了會談(tan),主(zhu)要(yao)內容(rong)就是要(yao)對湖南(nan)(nan)(nan)長株潭“兩型(xing)社會”的建設(she)實行省部(bu)共建。我們正在和湖南(nan)(nan)(nan)省進行商討,我相信,很快(kuai)可以達成協議。

  第(di)二個問題,關(guan)于湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)理(li)。湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)是長江(jiang)(jiang)的(de)(de)一(yi)條重(zhong)要支(zhi)流(liu),湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)環境安全直(zhi)接關(guan)系到長江(jiang)(jiang)的(de)(de)環境安全。所以,黨中央、國(guo)務院對(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)理(li)非(fei)常關(guan)注和(he)(he)重(zhong)視。李克強(qiang)副(fu)總理(li)最(zui)近有(you)個批示(shi),根據批示(shi)精神,發改委和(he)(he)環境保(bao)護部共同(tong)組(zu)織(zhi)了調查組(zu),會同(tong)國(guo)務院有(you)關(guan)部門對(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)污染情況進行(xing)了全面調查,現(xian)在正在研(yan)究治(zhi)理(li)規(gui)劃(hua)。我(wo)想,這個規(gui)劃(hua)研(yan)究確定之(zhi)后,可以考慮(lv)把(ba)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)列為國(guo)家的(de)(de)又一(yi)個重(zhong)點(dian)治(zhi)理(li)流(liu)域(yu)。

  工人日(ri)報記者:據我(wo)們了解,每次媒體(ti)(ti)披露(lu)了一些環境問(wen)題以(yi)后,都是有人高興有人憂。我(wo)想請問(wen),環境保護部如何評論(lun)媒體(ti)(ti)的輿論(lun)監督?

  張(zhang)力軍:這個問(wen)題問(wen)得非(fei)(fei)常(chang)(chang)好。環(huan)境(jing)保(bao)護部非(fei)(fei)常(chang)(chang)感謝新聞界的朋友(you)們(men)對環(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的關(guan)心和支持,也非(fei)(fei)常(chang)(chang)歡迎(ying)新聞媒體監(jian)督環(huan)境(jing)保(bao)護部的工(gong)(gong)(gong)作(zuo),監(jian)督環(huan)保(bao)系統的工(gong)(gong)(gong)作(zuo),也監(jian)督全國環(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的進展(zhan)情況。所以,我們(men)是非(fei)(fei)常(chang)(chang)支持新聞媒體開展(zhan)監(jian)督工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的,不存(cun)在我們(men)部里(li)不高興的問(wen)題。

作(zuo)者: 中國(guo)環境報

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