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　　生態環(huan)境部部長 李(li)干杰：謝謝你的提問!我也借這個機會(hui)，感(gan)謝記(ji)者朋友(you)們、媒體(ti)朋友(you)們長期(qi)以來給予生態環(huan)境保(bao)護工(gong)作的關(guan)心、支持、參(can)與和貢獻。

　　污染防治攻堅(jian)戰(zhan)作為黨(dang)的十九大確(que)定的決勝(sheng)全(quan)面建成小康社會的三大攻堅(jian)戰(zhan)之一(yi)。一(yi)年多來(lai)，各地區、各部(bu)門、社會各界深入貫徹習(xi)近(jin)平生態文明(ming)思想和全(quan)國生態環境保護大會精(jing)神，按(an)照黨(dang)中央、國務(wu)院的決策部(bu)署，扎實推進藍天(tian)、碧水、凈土保衛(wei)戰(zhan)。總的來(lai)說(shuo)，這場(chang)攻堅(jian)戰(zhan)開局良好，生態環境質量持續明(ming)顯(xian)改善。

　　2018年，全國338個地級(ji)以上(shang)城市的(de)(de)細(xi)顆(ke)粒物(PM2.5)平均濃度(du)(du)同比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)降9.3%，其中北京市下(xia)(xia)降了12.1%，這是在(zai)2017年同比(bi)(bi)(bi)大幅(fu)下(xia)(xia)降20.5%的(de)(de)基礎(chu)上(shang)又(you)下(xia)(xia)降了12.1%，應(ying)該說還(huan)是來得(de)很不容易。水的(de)(de)方面，全國地表(biao)水好(hao)于Ⅲ類的(de)(de)水體(ti)比(bi)(bi)(bi)例同比(bi)(bi)(bi)增長3.1個百(bai)(bai)分點，劣Ⅴ類水體(ti)比(bi)(bi)(bi)例下(xia)(xia)降1.6個百(bai)(bai)分點。總體(ti)來講，生態環境保(bao)護(hu)領域的(de)(de)各項目(mu)標指標都圓滿(man)地完(wan)成了年度(du)(du)計(ji)劃，同時(shi)也都達(da)到了“十(shi)三五”規劃的(de)(de)序時(shi)進度(du)(du)要求。

　　進展和成效毫無疑(yi)問確(que)確(que)實實還是比較不(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)。從這個意義上講，說(shuo)明我們(men)污染(ran)治理的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)和路(lu)子是對的(de)(de)(de)、是正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)，對此(ci)我們(men)應該充(chong)滿(man)信心。但與此(ci)同時(shi)，確(que)確(que)實實我們(men)也應該看到(dao)，當(dang)前污染(ran)防(fang)治攻堅戰面臨的(de)(de)(de)困難和問題還不(bu)(bu)少，挑(tiao)戰還很多、還很大，形勢一(yi)(yi)點也不(bu)(bu)容樂觀，甚至可(ke)(ke)以說(shuo)還相當(dang)嚴(yan)峻。北京這幾天(tian)(tian)(tian)的(de)(de)(de)污染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣就足以充(chong)分說(shuo)明這一(yi)(yi)點。作為(wei)這場污染(ran)防(fang)治攻堅戰的(de)(de)(de)主責部門，我們(men)生態環境部也深感責任重大，可(ke)(ke)以說(shuo)是壓力(li)山大，天(tian)(tian)(tian)天(tian)(tian)(tian)神經(jing)緊繃，時(shi)時(shi)心中忐忑，絕不(bu)(bu)敢(gan)有絲毫、半點的(de)(de)(de)懈怠(dai)和馬虎。

　　下一步(bu)，污染防治攻堅(jian)戰總(zong)的考慮就是深刻(ke)領(ling)會(hui)和(he)堅(jian)決(jue)貫徹習近平總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)中(zhong)央經濟工作會(hui)議上(shang)的重要講(jiang)話(hua)精神，堅(jian)守陣地、鞏固成果，不(bu)能(neng)放寬(kuan)放松，更不(bu)能(neng)走(zou)“回頭(tou)路(lu)”，要保持方向、決(jue)心和(he)定力不(bu)動搖。

　　就我們生態環(huan)境部具體推進推動這場攻堅戰的思路(lu)和舉措而言，我概括為(wei)四(si)句話：“四(si)、五、六、七”。

　　所謂“四(si)”就是(shi)要有效克(ke)服“四(si)種不良情緒(xu)和心(xin)態”，也就是(shi)自滿松懈(xie)、畏難退縮、簡單(dan)浮躁、與己(ji)無關這(zhe)四(si)種不良情緒(xu)和心(xin)態。

　　所謂“五(wu)”就是要始(shi)終保(bao)持“五(wu)個堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)深入貫(guan)徹(che)習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)全(quan)面落實全(quan)國生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)大會(hui)精神和黨(dang)中(zhong)央、國務院相關決策(ce)部署，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)推進生(sheng)態(tai)(tai)環境治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)加快打(da)造生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)鐵軍。

　　所謂“六”就是(shi)要認真落(luo)實“六個做到”。這“六個做到”在我(wo)們(men)(men)(men)生(sheng)態環境部擺布和具體推動(dong)污染(ran)防治攻(gong)堅戰相關工作中，既是(shi)我(wo)們(men)(men)(men)總體的立場(chang)和態度，也是(shi)我(wo)們(men)(men)(men)具體的工作策略和方法。

　　第(di)一個(ge)做到，就是(shi)要做到穩中求進(jin)。既(ji)打攻(gong)堅戰又(you)打持久戰;既(ji)盡力(li)而(er)為，又(you)量力(li)而(er)行。

　　第(di)二個做到，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)做到統籌兼顧。在推動每(mei)一(yi)項(xiang)工作的(de)時候(hou)，既要(yao)(yao)(yao)追求好(hao)的(de)環(huan)境(jing)效益(yi)，也要(yao)(yao)(yao)追求有(you)(you)好(hao)的(de)經濟效益(yi)和(he)社會效益(yi)。每(mei)一(yi)項(xiang)事(shi)情都力(li)爭能夠同時實現(xian)“三(san)個有(you)(you)利(li)(li)于(yu)”，即有(you)(you)利(li)(li)于(yu)污染(ran)的(de)減排、環(huan)境(jing)質量的(de)改善，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)結構的(de)調整(zheng)優化、經濟的(de)高質量發(fa)展，還要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)解(jie)決好(hao)老百姓身邊(bian)的(de)環(huan)境(jing)問題，消除和(he)化解(jie)社會矛盾，促(cu)進社會和(he)諧穩定。

　　第三個做到，就是做到綜合(he)施(shi)策。既運用好(hao)行政和法治的(de)手(shou)段(duan)，同時也更(geng)多地運用好(hao)市場、經濟和技術的(de)手(shou)段(duan)。特別強調要(yao)依法行政、依法治理、依法推(tui)進。

　　第四個做(zuo)到(dao)，就是(shi)要做(zuo)到(dao)兩手(shou)發(fa)力(li)。既抓宏觀又抓微(wei)觀。宏觀層面(mian)上做(zuo)好頂(ding)層設(she)計、政(zheng)策制定、面(mian)上的指導(dao)推(tui)動(dong)。微(wei)觀方面(mian)強化(hua)督察執法，傳遞壓力(li)、落實(shi)責任。

　　第(di)五(wu)個做(zuo)到(dao)，就(jiu)是要做(zuo)到(dao)點(dian)面結合。既整(zheng)體推進，又重點(dian)突破(po)。通過點(dian)上的突破(po)帶動整(zheng)體發展，不搞“胡子眉毛一把抓(zhua)”。

　　第六(liu)個做到，就(jiu)是要(yao)做到求真務實(shi)。既妥善(shan)解決好一(yi)些歷(li)史遺留問(wen)題，又(you)攻堅(jian)克難、夯實(shi)基礎，為未來持續發展(zhan)創造(zao)良好的(de)條件。堅(jian)決避免(mian)形式(shi)主義、表面(mian)文章(zhang)、弄虛作假(jia)、“數字環保(bao)”、“形象環保(bao)”、“口號環保(bao)”這一(yi)套(tao)，確(que)保(bao)環境質量的(de)改善(shan)是沒(mei)有“水分”的(de)，能夠經(jing)得(de)起歷(li)史和時間的(de)檢驗。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦打好(hao)七(qi)場標(biao)志性戰(zhan)(zhan)(zhan)役，即(ji)藍天保(bao)衛戰(zhan)(zhan)(zhan)、柴(chai)油貨車污(wu)(wu)染治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)、長江保(bao)護(hu)修復攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)、渤海綜合治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)、城市黑臭水體治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)、水源地保(bao)護(hu)攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)、農業農村污(wu)(wu)染治(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)，確保(bao)污(wu)(wu)染治(zhi)理成效能夠確確實(shi)實(shi)顯現出來(lai)，也能夠以實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的成效取信于民(min)。

　　主持人(ren)：還有(you)(you)(you)一(yi)(yi)個他們共同(tong)關(guan)注的問(wen)題，有(you)(you)(you)的記者很(hen)清楚，去年3月份(fen)您在(zai)部(bu)長通(tong)(tong)道(dao)曾經說，組建生態(tai)環境(jing)部(bu)有(you)(you)(you)助于(yu)實現“五個打(da)(da)通(tong)(tong)”。大家關(guan)心的是這一(yi)(yi)年來，“五個打(da)(da)通(tong)(tong)”打(da)(da)通(tong)(tong)得(de)怎么樣了(le)?成效如何?

　　李干杰：謝謝主持人!這(zhe)也(ye)是(shi)各位記(ji)者朋友普(pu)遍(bian)關心(xin)的(de)問題。去年(nian)兩(liang)會，我介(jie)紹了(le)(le)(le)新(xin)的(de)生態環境部(bu)的(de)組建方案(an)實現了(le)(le)(le)“五個(ge)打(da)通”：第(di)一，打(da)通了(le)(le)(le)地上與地下(xia);第(di)二(er)，打(da)通了(le)(le)(le)岸上和(he)水里;第(di)三(san)，打(da)通了(le)(le)(le)陸地和(he)海(hai)洋;第(di)四，打(da)通了(le)(le)(le)城市和(he)農村;第(di)五，打(da)通了(le)(le)(le)一氧(yang)化碳和(he)二(er)氧(yang)化碳。因此意義很大。

　　一(yi)(yi)年(nian)來，我(wo)們會同(tong)相關部門認真嚴格地遵照中(zhong)央改(gai)革(ge)要求，扎實(shi)(shi)推(tui)進相關改(gai)革(ge)工作(zuo)，在積極推(tui)進相關機構、職能、人員、編制(zhi)整合(he)優化(hua)的(de)同(tong)時，我(wo)們也著力(li)推(tui)進了(le)一(yi)(yi)些(xie)具體(ti)的(de)業務工作(zuo)，盡快地融(rong)合(he)增效(xiao)(xiao)。應(ying)該說一(yi)(yi)年(nian)來的(de)工作(zuo)確(que)(que)確(que)(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)比較好地達成了(le)改(gai)革(ge)的(de)目標，效(xiao)(xiao)果也是(shi)比較好的(de)，既(ji)有(you)“物理變化(hua)”又有(you)“化(hua)學變化(hua)”，應(ying)該說基本(ben)做到了(le)“表(biao)里(li)如一(yi)(yi)”、“形實(shi)(shi)一(yi)(yi)致”。

　　那么在“表”和“形”，也就(jiu)是“物理變化(hua)”方面(mian)，我們按期(qi)順利地(di)與相關7個部門(men)一起，很好地(di)完成了(le)機構、人員、設施的(de)轉隸。同時(shi)按照(zhao)中辦印發(fa)的(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)，我們制定(ding)落實了(le)生態環(huan)(huan)境(jing)部“三(san)定(ding)”規定(ding)的(de)細化(hua)方案。生態環(huan)(huan)境(jing)部的(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)情況之前已經向(xiang)媒體和公眾做了(le)通報，這里就(jiu)不再(zai)詳細介紹(shao)了(le)。

　　那么在“里(li)”和“實(shi)(shi)”，也(ye)就是“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”方面，我(wo)們(men)通過職能的(de)(de)理順(shun)優化(hua)、力(li)量的(de)(de)整合凝聚，特別是確(que)保一(yi)項工作由一(yi)個部門全鏈(lian)條地貫(guan)通、貫(guan)徹、落實(shi)(shi)，應該說確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)產(chan)生(sheng)了“化(hua)學(xue)反(fan)應”，有(you)了“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”，產(chan)生(sheng)了新的(de)(de)能量、新的(de)(de)產(chan)品(pin)，從而推動(dong)了我(wo)們(men)的(de)(de)一(yi)些工作更(geng)加有(you)力(li)、有(you)序(xu)、有(you)效地開展(zhan)。

　　這(zhe)里(li)我給大(da)家舉(ju)一(yi)個(ge)例子(zi)。大(da)家知道海(hai)洋、河流、湖泊(bo)的(de)生態(tai)環境保護都有(you)一(yi)個(ge)共同的(de)特點(dian)，就(jiu)是(shi)問題(ti)在(zai)(zai)海(hai)里(li)、在(zai)(zai)水中(zhong)，但(dan)實際(ji)上根(gen)(gen)子(zi)是(shi)在(zai)(zai)陸(lu)(lu)地、在(zai)(zai)岸(an)(an)上。我們(men)講開方子(zi)吃藥(yao)(yao)，藥(yao)(yao)一(yi)定(ding)要到根(gen)(gen)，這(zhe)樣疾(ji)病才(cai)能(neng)(neng)治愈。這(zhe)次(ci)我們(men)在(zai)(zai)兩個(ge)標志性戰(zhan)(zhan)役，就(jiu)是(shi)渤(bo)海(hai)綜合治理(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)以(yi)及長江保護修復(fu)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)中(zhong)，按照(zhao)海(hai)陸(lu)(lu)統籌、以(yi)海(hai)定(ding)陸(lu)(lu)和(he)水陸(lu)(lu)統籌、以(yi)水定(ding)岸(an)(an)這(zhe)么一(yi)個(ge)原(yuan)則(ze)，把入海(hai)、入河排污口(kou)的(de)排查(cha)和(he)整治擺在(zai)(zai)優先的(de)位置，作(zuo)為(wei)關(guan)鍵(jian)一(yi)招，作(zuo)為(wei)首(shou)要的(de)一(yi)項工作(zuo)來推動(dong)。具體是(shi)做“查(cha)、測、溯、治”四項工作(zuo)，就(jiu)是(shi)排查(cha)、監(jian)測、溯源、整治。目前相關(guan)工作(zuo)都在(zai)(zai)緊鑼(luo)密鼓地推進，并(bing)取得了一(yi)定(ding)成效(xiao)。坦率地講，如(ru)果沒(mei)有(you)這(zhe)次(ci)機(ji)構(gou)改革，還是(shi)像過去一(yi)樣，“環保不(bu)下(xia)水、不(bu)下(xia)海(hai)”、“海(hai)洋不(bu)登陸(lu)(lu)”、“水利不(bu)上岸(an)(an)”，這(zhe)些“痛點(dian)”“堵點(dian)”不(bu)打(da)通，即(ji)使行動(dong)計劃能(neng)(neng)夠制定(ding)發(fa)布，相關(guan)工作(zuo)由于分散在(zai)(zai)各個(ge)部門，“查(cha)、測、溯、治”恐(kong)怕要真(zhen)正見(jian)到成效(xiao)還是(shi)很困難的(de)。

　　因(yin)此，事實已經(jing)充分證明，黨(dang)中(zhong)央有(you)關生態環境部的組(zu)建這(zhe)一(yi)改革(ge)決策是非常正確的，確實解決了(le)過去(qu)長期以來存在的職責交叉重復、九(jiu)龍治(zhi)水、多頭(tou)管理、力量分散的問題(ti)，這(zhe)也為我(wo)們今天打好(hao)(hao)這(zhe)些標志性戰(zhan)役，打好(hao)(hao)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)創(chuang)造了(le)良好(hao)(hao)的條件(jian)，提供了(le)重要的支撐(cheng)。

　　下一步(bu)，生態環境部將(jiang)繼續會同相關(guan)方面(mian)，在做好部系統本級改革的(de)同時，我(wo)們也將(jiang)大力(li)地(di)(di)、積極地(di)(di)指導、幫助、支持、推動地(di)(di)方層面(mian)的(de)相關(guan)改革工(gong)作(zuo)，力(li)圖改革能(neng)夠不斷(duan)地(di)(di)釋放出紅利，切實增進人民(min)群眾對于改革的(de)獲得感。謝謝!

　　主(zhu)持人：還有(you)一(yi)個問題，就是您在兩會期間(jian)有(you)沒有(you)記者會?

　　李(li)干杰(jie)：有。現在安排是(shi)3月11日下午三點有一(yi)個記者會，歡迎(ying)各位記者屆時蒞(li)臨提出(chu)問(wen)題。