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　　生態環(huan)境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長 李干(gan)杰：謝(xie)謝(xie)你的提問!我也(ye)借這個(ge)機會，感(gan)謝(xie)記(ji)者朋友們、媒(mei)體(ti)朋友們長期以來(lai)給予生態環(huan)境保護工作的關心、支持、參與和(he)貢獻。

　　污染防治攻堅(jian)戰(zhan)作為(wei)黨的(de)十(shi)九大(da)確定的(de)決(jue)勝(sheng)全面(mian)建成小康社會的(de)三(san)大(da)攻堅(jian)戰(zhan)之一(yi)(yi)。一(yi)(yi)年多來，各(ge)地(di)區、各(ge)部門、社會各(ge)界深入貫徹習近平生態文明(ming)思想和全國生態環境保護大(da)會精神，按照黨中央、國務院的(de)決(jue)策部署，扎實推進藍天、碧(bi)水、凈土保衛戰(zhan)。總的(de)來說，這(zhe)場攻堅(jian)戰(zhan)開局良好，生態環境質量持(chi)續明(ming)顯(xian)改(gai)善。

　　2018年(nian)，全(quan)國338個(ge)地(di)級(ji)以上城市(shi)的(de)(de)(de)細顆粒(li)物(wu)(PM2.5)平均濃度(du)(du)同(tong)比下降(jiang)9.3%，其(qi)中北京市(shi)下降(jiang)了(le)(le)12.1%，這是(shi)在2017年(nian)同(tong)比大(da)幅下降(jiang)20.5%的(de)(de)(de)基礎上又下降(jiang)了(le)(le)12.1%，應(ying)該說還是(shi)來得很不(bu)容易。水的(de)(de)(de)方面，全(quan)國地(di)表(biao)水好于Ⅲ類的(de)(de)(de)水體比例同(tong)比增長3.1個(ge)百(bai)分點(dian)，劣Ⅴ類水體比例下降(jiang)1.6個(ge)百(bai)分點(dian)。總(zong)體來講，生態環境保護領(ling)域的(de)(de)(de)各項目標指標都(dou)圓(yuan)滿地(di)完成了(le)(le)年(nian)度(du)(du)計劃(hua)，同(tong)時也(ye)都(dou)達到了(le)(le)“十三五”規劃(hua)的(de)(de)(de)序(xu)時進度(du)(du)要求。

　　進展和(he)成效(xiao)毫無疑問確(que)確(que)實實還(huan)是(shi)(shi)比較不錯(cuo)的(de)。從這個意義上講(jiang)，說(shuo)明(ming)我們(men)污染(ran)(ran)治理的(de)方向和(he)路子是(shi)(shi)對的(de)、是(shi)(shi)正確(que)的(de)，對此我們(men)應(ying)該(gai)充滿信(xin)心。但與此同時，確(que)確(que)實實我們(men)也(ye)應(ying)該(gai)看到，當(dang)(dang)前污染(ran)(ran)防(fang)治攻堅戰面臨的(de)困難和(he)問題還(huan)不少，挑戰還(huan)很多、還(huan)很大(da)(da)，形勢一(yi)點也(ye)不容(rong)樂(le)觀，甚至(zhi)可以說(shuo)還(huan)相當(dang)(dang)嚴(yan)峻。北京(jing)這幾天(tian)的(de)污染(ran)(ran)天(tian)氣就足以充分說(shuo)明(ming)這一(yi)點。作為(wei)這場(chang)污染(ran)(ran)防(fang)治攻堅戰的(de)主責(ze)部(bu)(bu)門，我們(men)生態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)也(ye)深感(gan)責(ze)任重大(da)(da)，可以說(shuo)是(shi)(shi)壓(ya)力(li)山大(da)(da)，天(tian)天(tian)神(shen)經(jing)緊繃，時時心中忐忑，絕(jue)不敢有(you)絲毫、半(ban)點的(de)懈怠和(he)馬(ma)虎(hu)。

　　下一步，污染防治攻堅(jian)戰總(zong)的考慮就是深刻領會(hui)和(he)堅(jian)決(jue)貫徹習近(jin)平總(zong)書記在中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議上的重要講話精(jing)神，堅(jian)守陣(zhen)地、鞏(gong)固成(cheng)果(guo)，不(bu)能放寬放松，更不(bu)能走“回頭(tou)路”，要保(bao)持方(fang)向、決(jue)心和(he)定力不(bu)動(dong)搖。

　　就我(wo)們生(sheng)態環境部具體(ti)推進推動這場攻堅戰的思路和舉措而言，我(wo)概括(kuo)為(wei)四句話：“四、五、六、七”。

　　所謂“四”就是(shi)要有(you)效克服“四種(zhong)不良情緒和心態”，也就是(shi)自滿松懈、畏(wei)難退(tui)縮(suo)、簡單(dan)浮躁、與己(ji)無關這四種(zhong)不良情緒和心態。

　　所謂(wei)“五”就是要始終保持“五個堅(jian)定(ding)(ding)不移”，即堅(jian)定(ding)(ding)不移深(shen)入(ru)貫徹習(xi)近平生態(tai)文明思想(xiang)，堅(jian)定(ding)(ding)不移全面落(luo)實全國生態(tai)環境保護大(da)會(hui)精(jing)神和(he)黨(dang)中央、國務院相關決策部署，堅(jian)定(ding)(ding)不移打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)(ding)不移推進生態(tai)環境治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化，堅(jian)定(ding)(ding)不移加快打造生態(tai)環境保護鐵(tie)軍(jun)。

　　所謂“六(liu)”就是(shi)要(yao)認(ren)真落實“六(liu)個(ge)做到”。這“六(liu)個(ge)做到”在我們生態環境部擺布和具體(ti)(ti)推動(dong)污染防治攻堅戰(zhan)相關工作中，既是(shi)我們總(zong)體(ti)(ti)的(de)立場和態度，也是(shi)我們具體(ti)(ti)的(de)工作策略和方法。

　　第一個(ge)做(zuo)到(dao)，就是要(yao)做(zuo)到(dao)穩(wen)中求進(jin)。既打(da)攻堅戰(zhan)又打(da)持久戰(zhan);既盡(jin)力而為，又量力而行(xing)。

　　第二個(ge)做到(dao)，就是(shi)要(yao)做到(dao)統(tong)籌兼顧。在推動每一項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)時候，既要(yao)追(zhui)求好的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境效(xiao)益，也要(yao)追(zhui)求有好的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)益和(he)社會(hui)效(xiao)益。每一項(xiang)事情都(dou)力爭能夠同時實(shi)現“三(san)個(ge)有利(li)于(yu)”，即有利(li)于(yu)污染的(de)(de)減排、環(huan)(huan)(huan)境質量(liang)(liang)的(de)(de)改善，有利(li)于(yu)結(jie)構的(de)(de)調整(zheng)優化、經(jing)濟的(de)(de)高質量(liang)(liang)發(fa)展，還要(yao)有利(li)于(yu)解決好老百姓身邊的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境問(wen)題，消(xiao)除(chu)和(he)化解社會(hui)矛(mao)盾，促進社會(hui)和(he)諧穩(wen)定。

　　第三個做(zuo)到，就是做(zuo)到綜合施策。既運(yun)用好(hao)行(xing)政和法治的手段(duan)(duan)，同時也(ye)更多地運(yun)用好(hao)市場(chang)、經濟和技術的手段(duan)(duan)。特(te)別強調(diao)要依法行(xing)政、依法治理、依法推(tui)進。

　　第四(si)個做(zuo)到(dao)(dao)，就(jiu)是要做(zuo)到(dao)(dao)兩(liang)手發(fa)力。既抓(zhua)宏觀(guan)又抓(zhua)微觀(guan)。宏觀(guan)層面上(shang)做(zuo)好頂(ding)層設計(ji)、政策(ce)制定(ding)、面上(shang)的(de)指導推動。微觀(guan)方面強化督察執法，傳遞壓力、落(luo)實責任。

　　第五個做(zuo)到，就是要做(zuo)到點(dian)面結合。既整(zheng)(zheng)體推(tui)進，又重(zhong)點(dian)突破。通(tong)過點(dian)上的突破帶動整(zheng)(zheng)體發展(zhan)，不搞“胡(hu)子(zi)眉毛一把抓”。

　　第六(liu)個做到(dao)，就(jiu)是要做到(dao)求(qiu)真(zhen)務實。既(ji)妥善解決好(hao)(hao)一些歷史遺(yi)留問題，又攻堅克難、夯實基(ji)礎(chu)，為(wei)未來持(chi)續發展創造良好(hao)(hao)的條件。堅決避免形(xing)式主義、表(biao)面文(wen)章、弄(nong)虛(xu)作(zuo)假、“數(shu)字環(huan)保(bao)(bao)”、“形(xing)象環(huan)保(bao)(bao)”、“口號環(huan)保(bao)(bao)”這(zhe)一套，確保(bao)(bao)環(huan)境(jing)質(zhi)量的改善是沒有“水分”的，能夠經得起歷史和時間(jian)的檢驗。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦打好(hao)七(qi)場(chang)標志性戰(zhan)役，即藍(lan)天(tian)保(bao)(bao)衛戰(zhan)、柴(chai)油貨車(che)污染(ran)治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、長江保(bao)(bao)護修(xiu)復攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、渤海綜合治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、城(cheng)市黑臭水體治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、水源(yuan)地保(bao)(bao)護攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、農(nong)業農(nong)村污染(ran)治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，確(que)(que)保(bao)(bao)污染(ran)治(zhi)理成效(xiao)(xiao)能夠(gou)確(que)(que)確(que)(que)實(shi)實(shi)顯(xian)現出(chu)來(lai)，也能夠(gou)以實(shi)實(shi)在在的(de)成效(xiao)(xiao)取信于民。

　　主(zhu)持人：還有一(yi)個他(ta)們共同關注(zhu)的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通(tong)道曾經說，組建生(sheng)態環(huan)境部有助于實現“五個打(da)通(tong)”。大(da)家關心(xin)的是(shi)這一(yi)年來(lai)，“五個打(da)通(tong)”打(da)通(tong)得怎么樣了?成效如何?

　　李(li)干(gan)杰：謝謝主(zhu)持人(ren)!這也是各位(wei)記者朋友普遍關心的(de)問(wen)題。去年兩會，我(wo)介紹了新(xin)的(de)生態(tai)環境部的(de)組建方案實現了“五個打(da)通”：第(di)(di)(di)一，打(da)通了地上與地下;第(di)(di)(di)二(er)，打(da)通了岸上和(he)(he)水(shui)里;第(di)(di)(di)三，打(da)通了陸地和(he)(he)海洋(yang);第(di)(di)(di)四，打(da)通了城市和(he)(he)農村;第(di)(di)(di)五，打(da)通了一氧化碳和(he)(he)二(er)氧化碳。因此(ci)意(yi)義很(hen)大(da)。

　　一(yi)年來(lai)，我們(men)會同相(xiang)關(guan)部門認真嚴格地遵照中(zhong)央改革要(yao)求(qiu)，扎實(shi)推進(jin)相(xiang)關(guan)改革工作(zuo)，在積(ji)極推進(jin)相(xiang)關(guan)機構、職能、人員、編制整合優化的同時，我們(men)也(ye)著力推進(jin)了一(yi)些具(ju)體的業務(wu)工作(zuo)，盡快地融合增效。應(ying)該說一(yi)年來(lai)的工作(zuo)確(que)確(que)實(shi)實(shi)比較好(hao)地達成了改革的目(mu)標，效果(guo)也(ye)是(shi)比較好(hao)的，既(ji)有“物理(li)變化”又有“化學變化”，應(ying)該說基本做(zuo)到了“表里如一(yi)”、“形(xing)實(shi)一(yi)致”。

　　那么(me)在(zai)“表(biao)”和“形(xing)”，也就是(shi)“物理變化”方面，我們按期順利地與相關7個部(bu)門一起(qi)，很好地完成了機構、人員、設施的轉隸。同時按照中辦印發(fa)的“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)，我們制(zhi)定(ding)(ding)(ding)落實了生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)的細化方案。生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)的“三定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)情況之前已經向(xiang)媒體和公眾做了通報，這里就不再詳細介紹(shao)了。

　　那(nei)么在“里”和“實(shi)”，也就是(shi)“化(hua)學(xue)變化(hua)”方面，我們通過職(zhi)能的(de)(de)理順優化(hua)、力量的(de)(de)整合凝聚，特別是(shi)確保一(yi)(yi)項工作(zuo)由一(yi)(yi)個部門全鏈條地貫(guan)通、貫(guan)徹、落實(shi)，應(ying)該(gai)說(shuo)確確實(shi)實(shi)產(chan)生(sheng)了(le)“化(hua)學(xue)反(fan)應(ying)”，有(you)了(le)“化(hua)學(xue)變化(hua)”，產(chan)生(sheng)了(le)新的(de)(de)能量、新的(de)(de)產(chan)品，從而推(tui)動了(le)我們的(de)(de)一(yi)(yi)些工作(zuo)更加有(you)力、有(you)序、有(you)效地開展。

　　這里我給大(da)(da)家舉(ju)一(yi)個(ge)例子(zi)(zi)。大(da)(da)家知道海(hai)(hai)洋(yang)、河(he)流(liu)、湖泊的生(sheng)態環(huan)境保護(hu)(hu)都(dou)(dou)有一(yi)個(ge)共同(tong)的特點(dian)，就是(shi)問題在(zai)(zai)(zai)海(hai)(hai)里、在(zai)(zai)(zai)水中(zhong)，但實際上根子(zi)(zi)是(shi)在(zai)(zai)(zai)陸(lu)(lu)地(di)、在(zai)(zai)(zai)岸(an)上。我們講開方子(zi)(zi)吃藥(yao)，藥(yao)一(yi)定要(yao)到根，這樣疾(ji)病才能治(zhi)(zhi)愈(yu)。這次我們在(zai)(zai)(zai)兩個(ge)標志性戰役，就是(shi)渤海(hai)(hai)綜合(he)治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰以(yi)及長江保護(hu)(hu)修復攻堅(jian)戰中(zhong)，按(an)照海(hai)(hai)陸(lu)(lu)統籌、以(yi)海(hai)(hai)定陸(lu)(lu)和(he)水陸(lu)(lu)統籌、以(yi)水定岸(an)這么一(yi)個(ge)原則，把(ba)入(ru)海(hai)(hai)、入(ru)河(he)排(pai)污口的排(pai)查和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)擺在(zai)(zai)(zai)優(you)先的位置，作為關(guan)(guan)鍵一(yi)招，作為首(shou)要(yao)的一(yi)項工作來推動(dong)。具體是(shi)做(zuo)“查、測(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)”四項工作，就是(shi)排(pai)查、監測(ce)、溯(su)源、整(zheng)治(zhi)(zhi)。目前相(xiang)關(guan)(guan)工作都(dou)(dou)在(zai)(zai)(zai)緊鑼密鼓地(di)推進(jin)，并取得了(le)一(yi)定成效(xiao)。坦(tan)率地(di)講，如果(guo)沒(mei)有這次機構改(gai)革，還(huan)是(shi)像過去一(yi)樣，“環(huan)保不(bu)(bu)下(xia)水、不(bu)(bu)下(xia)海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋(yang)不(bu)(bu)登陸(lu)(lu)”、“水利不(bu)(bu)上岸(an)”，這些“痛點(dian)”“堵點(dian)”不(bu)(bu)打(da)通(tong)，即使(shi)行動(dong)計劃能夠制定發布，相(xiang)關(guan)(guan)工作由于分散在(zai)(zai)(zai)各個(ge)部門，“查、測(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)”恐(kong)怕(pa)要(yao)真正(zheng)見到成效(xiao)還(huan)是(shi)很困難(nan)的。

　　因(yin)此，事實已經充分證明，黨中央(yang)有(you)關生態環境部的(de)組建這一改(gai)革決(jue)策是非(fei)常正確(que)的(de)，確(que)實解(jie)決(jue)了(le)過去長期以來存(cun)在的(de)職責交叉重(zhong)復(fu)、九龍治(zhi)水、多頭管理、力量分散的(de)問題(ti)，這也為我們(men)今天打好(hao)(hao)這些標(biao)志性戰(zhan)役，打好(hao)(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰(zhan)創(chuang)造了(le)良好(hao)(hao)的(de)條(tiao)件，提供(gong)了(le)重(zhong)要的(de)支撐。

　　下一步，生態環境部將(jiang)繼續會同相(xiang)關方(fang)(fang)面(mian)，在做(zuo)好部系統本(ben)級改(gai)革(ge)的(de)同時(shi)，我們(men)也將(jiang)大力(li)地(di)、積極地(di)指(zhi)導、幫(bang)助(zhu)、支持、推動地(di)方(fang)(fang)層(ceng)面(mian)的(de)相(xiang)關改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，力(li)圖改(gai)革(ge)能(neng)夠(gou)不斷地(di)釋放出紅利，切實增(zeng)進人民群眾對(dui)于改(gai)革(ge)的(de)獲(huo)得感(gan)。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)!

　　主(zhu)持人：還有(you)一個問題，就是您在兩會期間有(you)沒有(you)記(ji)者會?

　　李干杰：有。現(xian)在安排(pai)是(shi)3月11日下午(wu)三(san)點有一個記者(zhe)會，歡(huan)迎各位記者(zhe)屆時蒞臨提出問題。