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　　生態(tai)環境(jing)部部長 李干杰：謝謝你的提問!我也借這個機會，感謝記者朋友們、媒體朋友們長期以來給予生態(tai)環境(jing)保護工作的關(guan)心、支持、參與和貢獻。

　　污染防治攻堅戰(zhan)(zhan)作為黨(dang)的(de)(de)十九大(da)確定的(de)(de)決勝全面(mian)建成小康社(she)會的(de)(de)三大(da)攻堅戰(zhan)(zhan)之(zhi)一。一年多來，各地(di)區、各部(bu)門、社(she)會各界深(shen)入貫徹習近平生(sheng)(sheng)態文明思想和全國生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護大(da)會精神，按照黨(dang)中央、國務院的(de)(de)決策部(bu)署(shu)，扎實推進藍天、碧水、凈土(tu)保衛戰(zhan)(zhan)。總的(de)(de)來說，這場攻堅戰(zhan)(zhan)開局良好，生(sheng)(sheng)態環境(jing)質(zhi)量持續明顯改善(shan)。

　　2018年，全國338個(ge)地(di)級以上(shang)城市的(de)細顆粒物(wu)(PM2.5)平(ping)均濃度同比(bi)下(xia)降(jiang)9.3%，其中北京市下(xia)降(jiang)了(le)(le)12.1%，這是在2017年同比(bi)大幅下(xia)降(jiang)20.5%的(de)基礎上(shang)又下(xia)降(jiang)了(le)(le)12.1%，應該(gai)說還是來得很不容易(yi)。水(shui)(shui)的(de)方面，全國地(di)表(biao)水(shui)(shui)好于Ⅲ類的(de)水(shui)(shui)體(ti)比(bi)例(li)同比(bi)增長3.1個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)，劣Ⅴ類水(shui)(shui)體(ti)比(bi)例(li)下(xia)降(jiang)1.6個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)。總(zong)體(ti)來講，生態(tai)環(huan)境保護領域(yu)的(de)各項目標指標都圓滿(man)地(di)完成了(le)(le)年度計(ji)劃，同時(shi)也都達到了(le)(le)“十(shi)三五”規劃的(de)序時(shi)進度要求(qiu)。

　　進展和(he)(he)成效毫無(wu)疑問(wen)確(que)(que)(que)確(que)(que)(que)實實還是(shi)比較不錯的(de)(de)(de)(de)。從這個意(yi)義(yi)上講，說(shuo)明(ming)我們(men)污染(ran)治理(li)的(de)(de)(de)(de)方向和(he)(he)路子是(shi)對的(de)(de)(de)(de)、是(shi)正(zheng)確(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)，對此我們(men)應該充滿信心。但與此同時，確(que)(que)(que)確(que)(que)(que)實實我們(men)也應該看到，當(dang)前污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)面臨的(de)(de)(de)(de)困(kun)難和(he)(he)問(wen)題(ti)還不少，挑(tiao)戰(zhan)還很多、還很大，形(xing)勢一點(dian)(dian)也不容樂觀，甚至可以說(shuo)還相當(dang)嚴峻(jun)。北京這幾天(tian)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)天(tian)氣就足以充分(fen)說(shuo)明(ming)這一點(dian)(dian)。作為這場污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)主責(ze)部門，我們(men)生態(tai)環境(jing)部也深感責(ze)任(ren)重大，可以說(shuo)是(shi)壓力山大，天(tian)天(tian)神經緊繃，時時心中(zhong)忐忑，絕不敢(gan)有絲毫、半點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)懈怠和(he)(he)馬虎。

　　下一步，污染防治攻堅戰總的(de)(de)考慮就是深刻(ke)領會(hui)和(he)堅決貫徹習近平總書記在中(zhong)央經濟工作會(hui)議上(shang)的(de)(de)重要講(jiang)話精神，堅守(shou)陣(zhen)地、鞏固成果，不(bu)能(neng)放寬放松，更不(bu)能(neng)走“回(hui)頭(tou)路”，要保(bao)持方向、決心和(he)定力(li)不(bu)動搖(yao)。

　　就我們生態環境部(bu)具體推(tui)進推(tui)動這(zhe)場攻(gong)堅戰的思路和舉(ju)措(cuo)而言，我概括為四(si)句話：“四(si)、五(wu)、六、七”。

　　所謂“四”就是要有效(xiao)克服(fu)“四種(zhong)不良情緒和心(xin)態”，也就是自滿松懈(xie)、畏(wei)難(nan)退縮、簡單浮躁、與己無關這(zhe)四種(zhong)不良情緒和心(xin)態。

　　所謂“五”就是要(yao)始終保持(chi)“五個堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)深入貫徹(che)習近平生(sheng)態(tai)文明思想，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)全面落實全國生(sheng)態(tai)環境(jing)保護大(da)會(hui)精神和(he)黨中央、國務院相關決策(ce)部署，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)打好污染防(fang)治攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)推進生(sheng)態(tai)環境(jing)治理體系和(he)治理能力現代化，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)加快打造生(sheng)態(tai)環境(jing)保護鐵軍(jun)。

　　所謂“六(liu)”就是要認真落實“六(liu)個(ge)做到”。這“六(liu)個(ge)做到”在(zai)我(wo)們生態(tai)(tai)環境部擺布和(he)具體推動污(wu)染(ran)防治攻堅戰相(xiang)關(guan)工作中，既是我(wo)們總(zong)體的立場和(he)態(tai)(tai)度，也是我(wo)們具體的工作策(ce)略和(he)方(fang)法(fa)。

　　第一個(ge)做到(dao)，就是要做到(dao)穩中(zhong)求進。既(ji)打(da)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)又打(da)持久戰(zhan)(zhan);既(ji)盡力(li)而(er)為，又量力(li)而(er)行(xing)。

　　第二(er)個(ge)做(zuo)到(dao)，就是要做(zuo)到(dao)統籌兼顧。在(zai)推動每一(yi)(yi)項(xiang)工作的(de)(de)(de)時候(hou)，既要追求(qiu)好(hao)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境效益(yi)，也要追求(qiu)有(you)(you)好(hao)的(de)(de)(de)經(jing)濟效益(yi)和社會(hui)效益(yi)。每一(yi)(yi)項(xiang)事(shi)情都(dou)力(li)爭能夠同(tong)時實現“三個(ge)有(you)(you)利于”，即有(you)(you)利于污染的(de)(de)(de)減排、環(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)改善，有(you)(you)利于結(jie)構的(de)(de)(de)調整優化(hua)、經(jing)濟的(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量發展，還要有(you)(you)利于解(jie)決好(hao)老百姓身邊的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境問題(ti)，消除(chu)和化(hua)解(jie)社會(hui)矛盾，促進社會(hui)和諧穩(wen)定。

　　第三個做到，就是做到綜合施策。既運(yun)用(yong)好(hao)行(xing)政和法(fa)治的手(shou)段，同時也更多地運(yun)用(yong)好(hao)市場、經濟(ji)和技術(shu)的手(shou)段。特別強調要(yao)依(yi)法(fa)行(xing)政、依(yi)法(fa)治理(li)、依(yi)法(fa)推進。

　　第(di)四個做(zuo)到，就是要做(zuo)到兩(liang)手發(fa)力(li)。既(ji)抓宏觀(guan)(guan)(guan)又(you)抓微(wei)觀(guan)(guan)(guan)。宏觀(guan)(guan)(guan)層面上做(zuo)好頂層設計、政策(ce)制(zhi)定、面上的指導推動(dong)。微(wei)觀(guan)(guan)(guan)方面強(qiang)化(hua)督察執法(fa)，傳遞壓力(li)、落實(shi)責任。

　　第(di)五個做到，就是(shi)要(yao)做到點面(mian)結(jie)合(he)。既整體推進，又重點突破。通過點上(shang)的突破帶動整體發展，不搞(gao)“胡子眉毛一把抓(zhua)”。

　　第(di)六個(ge)做到，就是要做到求真(zhen)務(wu)實(shi)。既妥善解決好一些歷史遺(yi)留(liu)問題，又攻堅克(ke)難、夯(hang)實(shi)基礎，為(wei)未來持續發展創造良好的(de)條件。堅決避免形式主義、表面文(wen)章(zhang)、弄虛作假、“數字環保(bao)”、“形象(xiang)環保(bao)”、“口號環保(bao)”這一套，確保(bao)環境質量的(de)改善是沒有“水分”的(de)，能夠(gou)經得(de)起歷史和時間的(de)檢驗。

　　所(suo)謂“七”就是聚(ju)焦打好七場標志性戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役，即藍天保(bao)衛戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、柴油貨(huo)車污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長江保(bao)護修復攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、渤海(hai)綜合治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、城市黑(hei)臭水(shui)體治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、水(shui)源(yuan)地保(bao)護攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、農業農村污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，確保(bao)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)成(cheng)效能夠確確實(shi)實(shi)顯現(xian)出來，也能夠以實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)效取信(xin)于(yu)民。

　　主持人：還有一(yi)個(ge)(ge)他們(men)共同關(guan)注的問題，有的記者(zhe)很清楚，去年(nian)3月份(fen)您(nin)在部長通道曾經說，組建生態(tai)環境部有助于實(shi)現“五個(ge)(ge)打通”。大家(jia)關(guan)心的是這一(yi)年(nian)來，“五個(ge)(ge)打通”打通得(de)怎么樣了?成效如何?

　　李(li)干杰(jie)：謝謝主持人!這也(ye)是(shi)各位記(ji)者(zhe)朋友普(pu)遍關心的問題。去年兩(liang)會，我介(jie)紹了(le)新的生態(tai)環(huan)境部的組建方案實現了(le)“五個打(da)(da)通(tong)(tong)”：第(di)一，打(da)(da)通(tong)(tong)了(le)地上與地下;第(di)二，打(da)(da)通(tong)(tong)了(le)岸上和水(shui)里;第(di)三，打(da)(da)通(tong)(tong)了(le)陸地和海洋;第(di)四，打(da)(da)通(tong)(tong)了(le)城市(shi)和農(nong)村;第(di)五，打(da)(da)通(tong)(tong)了(le)一氧(yang)化碳(tan)和二氧(yang)化碳(tan)。因此意義很大。

　　一(yi)(yi)(yi)年來(lai)，我們會同相關(guan)部(bu)門認(ren)真嚴格(ge)地(di)遵照中(zhong)央改(gai)革要求，扎實推(tui)(tui)進(jin)(jin)相關(guan)改(gai)革工作，在(zai)積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)(jin)相關(guan)機構(gou)、職(zhi)能、人員、編(bian)制整合優化的同時，我們也(ye)著(zhu)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)了一(yi)(yi)(yi)些(xie)具體的業(ye)務工作，盡快地(di)融合增效。應該(gai)說一(yi)(yi)(yi)年來(lai)的工作確(que)確(que)實實比較(jiao)好(hao)(hao)地(di)達成了改(gai)革的目標(biao)，效果也(ye)是比較(jiao)好(hao)(hao)的，既有“物理變(bian)化”又有“化學變(bian)化”，應該(gai)說基本做到了“表里(li)如一(yi)(yi)(yi)”、“形實一(yi)(yi)(yi)致”。

　　那么在“表(biao)”和(he)“形(xing)”，也(ye)就是“物(wu)理變化”方面(mian)，我們按期順(shun)利地與相關(guan)7個部(bu)門一起(qi)，很(hen)好地完(wan)成了(le)機構、人員、設施(shi)的轉隸。同(tong)時按照(zhao)中辦印(yin)發的“三(san)(san)定(ding)(ding)”規定(ding)(ding)，我們制定(ding)(ding)落(luo)實了(le)生(sheng)態環境部(bu)“三(san)(san)定(ding)(ding)”規定(ding)(ding)的細(xi)化方案。生(sheng)態環境部(bu)的“三(san)(san)定(ding)(ding)”規定(ding)(ding)情況(kuang)之前已(yi)經向媒(mei)體和(he)公眾做了(le)通報，這里就不再(zai)詳(xiang)細(xi)介紹了(le)。

　　那么(me)在(zai)“里”和“實(shi)”，也就是“化(hua)學變化(hua)”方面，我(wo)們通過職能的(de)(de)理順優(you)化(hua)、力量的(de)(de)整(zheng)合凝聚，特(te)別(bie)是確(que)(que)保一項工作(zuo)由一個部門全鏈條(tiao)地(di)貫通、貫徹、落實(shi)，應(ying)該說(shuo)確(que)(que)確(que)(que)實(shi)實(shi)產生了“化(hua)學反(fan)應(ying)”，有(you)(you)(you)了“化(hua)學變化(hua)”，產生了新的(de)(de)能量、新的(de)(de)產品，從(cong)而推動了我(wo)們的(de)(de)一些(xie)工作(zuo)更加有(you)(you)(you)力、有(you)(you)(you)序、有(you)(you)(you)效地(di)開展。

　　這(zhe)里我給大家(jia)舉一個(ge)例子(zi)(zi)。大家(jia)知道海洋(yang)(yang)、河流(liu)、湖泊的生態環境保護都有一個(ge)共同的特點，就(jiu)是(shi)問(wen)題在(zai)海里、在(zai)水(shui)(shui)中，但實際上(shang)根子(zi)(zi)是(shi)在(zai)陸地(di)(di)、在(zai)岸上(shang)。我們(men)(men)講(jiang)(jiang)開(kai)方子(zi)(zi)吃藥(yao)(yao)，藥(yao)(yao)一定(ding)要到(dao)根，這(zhe)樣(yang)疾病才能治(zhi)愈。這(zhe)次我們(men)(men)在(zai)兩個(ge)標志性戰(zhan)役，就(jiu)是(shi)渤(bo)海綜合(he)治(zhi)理攻堅戰(zhan)以(yi)及長江保護修(xiu)復攻堅戰(zhan)中，按照海陸統籌、以(yi)海定(ding)陸和(he)水(shui)(shui)陸統籌、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)岸這(zhe)么一個(ge)原則，把(ba)入(ru)海、入(ru)河排污口的排查(cha)和(he)整治(zhi)擺在(zai)優(you)先的位置，作(zuo)為(wei)關(guan)鍵(jian)一招，作(zuo)為(wei)首要的一項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)來推動。具體(ti)是(shi)做“查(cha)、測(ce)(ce)、溯(su)(su)、治(zhi)”四項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，就(jiu)是(shi)排查(cha)、監(jian)測(ce)(ce)、溯(su)(su)源、整治(zhi)。目前相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)都在(zai)緊鑼(luo)密(mi)鼓地(di)(di)推進，并取得了(le)一定(ding)成(cheng)效。坦率(lv)地(di)(di)講(jiang)(jiang)，如果(guo)沒有這(zhe)次機構改革，還(huan)是(shi)像過去(qu)一樣(yang)，“環保不(bu)下水(shui)(shui)、不(bu)下海”、“海洋(yang)(yang)不(bu)登陸”、“水(shui)(shui)利(li)不(bu)上(shang)岸”，這(zhe)些“痛點”“堵點”不(bu)打通，即使行動計劃能夠(gou)制定(ding)發布，相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)由(you)于(yu)分散在(zai)各個(ge)部門，“查(cha)、測(ce)(ce)、溯(su)(su)、治(zhi)”恐怕(pa)要真正見到(dao)成(cheng)效還(huan)是(shi)很困難的。

　　因此，事(shi)實(shi)已(yi)經充(chong)分證明，黨中(zhong)央有關生(sheng)態環(huan)境部(bu)的(de)(de)組建這一(yi)改(gai)革(ge)決策是非(fei)常正確的(de)(de)，確實(shi)解決了過去長期以(yi)來(lai)存(cun)在的(de)(de)職(zhi)責交叉(cha)重復、九(jiu)龍治水、多頭管理、力量分散的(de)(de)問題，這也為我們今天打好(hao)這些標(biao)志(zhi)性戰役，打好(hao)污(wu)染防治攻堅戰創造了良好(hao)的(de)(de)條(tiao)件，提供(gong)了重要的(de)(de)支(zhi)撐。

　　下(xia)一步，生態(tai)環境部將(jiang)繼續會(hui)同相(xiang)關方(fang)面(mian)，在(zai)做(zuo)好部系統本級改革的同時(shi)，我們也將(jiang)大力地(di)、積極地(di)指(zhi)導、幫助、支持(chi)、推(tui)動(dong)地(di)方(fang)層面(mian)的相(xiang)關改革工作(zuo)，力圖改革能夠不斷(duan)地(di)釋放出紅利，切實(shi)增進(jin)人民群眾對于改革的獲得感。謝謝!

　　主持人：還(huan)有一(yi)個(ge)問題，就是您在兩會期間有沒有記者會?

　　李(li)干杰：有(you)。現在安排(pai)是3月(yue)11日下(xia)午三(san)點(dian)有(you)一個記者會，歡迎各位記者屆時(shi)蒞(li)臨(lin)提出問題。