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　　生(sheng)態(tai)環境部部長(chang) 李干杰：謝謝你的提問(wen)!我(wo)也借這個(ge)機會，感(gan)謝記者朋友們(men)(men)、媒體朋友們(men)(men)長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)給予生(sheng)態(tai)環境保護工作的關心、支持、參與和貢獻。

　　污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)作(zuo)為黨的(de)(de)(de)十(shi)九大確定的(de)(de)(de)決(jue)勝全(quan)面建成小康社會的(de)(de)(de)三大攻(gong)堅戰(zhan)之一(yi)。一(yi)年多來，各地區(qu)、各部(bu)門、社會各界(jie)深入貫(guan)徹(che)習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang)和全(quan)國生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護大會精神，按照黨中央(yang)、國務院的(de)(de)(de)決(jue)策(ce)部(bu)署，扎實推進(jin)藍天(tian)、碧水、凈土(tu)保衛戰(zhan)。總的(de)(de)(de)來說(shuo)，這場(chang)攻(gong)堅戰(zhan)開局良好(hao)，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量持續明顯改善。

　　2018年(nian)(nian)(nian)，全國338個地級以上城市(shi)的細(xi)顆粒物(wu)(PM2.5)平(ping)均(jun)濃(nong)度同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)9.3%，其中北(bei)京市(shi)下降(jiang)(jiang)了12.1%，這是(shi)在2017年(nian)(nian)(nian)同(tong)(tong)比大幅下降(jiang)(jiang)20.5%的基礎(chu)上又下降(jiang)(jiang)了12.1%，應該(gai)說(shuo)還是(shi)來得很(hen)不(bu)容易。水的方面(mian)，全國地表水好于Ⅲ類(lei)的水體比例(li)同(tong)(tong)比增長3.1個百(bai)分點，劣Ⅴ類(lei)水體比例(li)下降(jiang)(jiang)1.6個百(bai)分點。總體來講，生態環境保護領域的各(ge)項目標指標都圓滿地完成了年(nian)(nian)(nian)度計劃，同(tong)(tong)時(shi)也都達(da)到(dao)了“十三五”規劃的序時(shi)進度要求。

　　進展和(he)(he)成效(xiao)毫無疑(yi)問(wen)確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)還是(shi)(shi)比(bi)較不(bu)錯的(de)(de)(de)。從(cong)這(zhe)個意義上(shang)講，說(shuo)明我(wo)們污染治(zhi)理的(de)(de)(de)方向和(he)(he)路(lu)子是(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)(de)、是(shi)(shi)正確的(de)(de)(de)，對(dui)此我(wo)們應該充滿信心。但與(yu)此同時，確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)我(wo)們也應該看(kan)到，當前(qian)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)面臨的(de)(de)(de)困難和(he)(he)問(wen)題還不(bu)少，挑戰(zhan)還很(hen)多、還很(hen)大，形勢一(yi)點(dian)也不(bu)容樂觀，甚至可(ke)以(yi)說(shuo)還相(xiang)當嚴峻。北京(jing)這(zhe)幾天的(de)(de)(de)污染天氣就足以(yi)充分(fen)說(shuo)明這(zhe)一(yi)點(dian)。作為這(zhe)場污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)的(de)(de)(de)主責部門，我(wo)們生態環境部也深感(gan)責任重大，可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)(shi)壓(ya)力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不(bu)敢有絲毫、半點(dian)的(de)(de)(de)懈怠和(he)(he)馬虎。

　　下一步，污染防治攻堅戰總的考慮就是(shi)深刻領(ling)會和堅決貫徹習近平總書記在中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)上的重要講話精神，堅守陣地、鞏(gong)固成果(guo)，不能放寬放松(song)，更(geng)不能走“回頭路”，要保(bao)持(chi)方(fang)向、決心和定力不動搖。

　　就我們生態環境(jing)部具體推進推動這場攻(gong)堅戰的思路(lu)和舉措(cuo)而(er)言，我概括為四句話：“四、五、六、七”。

　　所謂“四(si)(si)”就是要有效克服(fu)“四(si)(si)種(zhong)不良(liang)情(qing)緒和(he)心態(tai)”，也就是自滿松懈、畏難退縮(suo)、簡單浮躁(zao)、與己(ji)無(wu)關這四(si)(si)種(zhong)不良(liang)情(qing)緒和(he)心態(tai)。

　　所謂“五(wu)”就是要始終保持“五(wu)個堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)”，即堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)深入貫徹(che)習近平(ping)生態(tai)(tai)文明思想，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)全(quan)面落實全(quan)國生態(tai)(tai)環境保護大會精(jing)神(shen)和黨中央、國務院(yuan)相(xiang)關決策部署(shu)，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)(jian)戰，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)推(tui)進(jin)生態(tai)(tai)環境治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)加快打(da)造生態(tai)(tai)環境保護鐵軍。

　　所謂“六”就是(shi)(shi)要認真落實“六個做(zuo)到”。這(zhe)“六個做(zuo)到”在我(wo)們(men)生態環境部(bu)擺布和具體推動污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰相關工(gong)作(zuo)中，既是(shi)(shi)我(wo)們(men)總體的(de)立場和態度，也是(shi)(shi)我(wo)們(men)具體的(de)工(gong)作(zuo)策(ce)略(lve)和方法。

　　第(di)一個做到(dao)，就是要做到(dao)穩中求進。既(ji)打攻(gong)堅戰又打持久戰;既(ji)盡力而(er)為，又量力而(er)行。

　　第二個(ge)做(zuo)到，就是要做(zuo)到統籌兼顧(gu)。在推動(dong)每一(yi)項工作的(de)(de)時候，既(ji)要追求好(hao)的(de)(de)環(huan)境效益，也要追求有好(hao)的(de)(de)經濟(ji)效益和(he)社會(hui)效益。每一(yi)項事情都力爭能夠同時實(shi)現“三個(ge)有利(li)于”，即有利(li)于污染的(de)(de)減(jian)排、環(huan)境質(zhi)量(liang)的(de)(de)改善，有利(li)于結構(gou)的(de)(de)調整優化、經濟(ji)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，還(huan)要有利(li)于解(jie)決好(hao)老百姓身(shen)邊的(de)(de)環(huan)境問題，消除和(he)化解(jie)社會(hui)矛(mao)盾，促(cu)進社會(hui)和(he)諧穩(wen)定(ding)。

　　第三(san)個做到，就是做到綜合施(shi)策(ce)。既運用好(hao)行政和法治的(de)手(shou)段，同時也更多地運用好(hao)市場、經(jing)濟和技術的(de)手(shou)段。特別(bie)強調要依法行政、依法治理、依法推進。

　　第四個做到(dao)，就是要做到(dao)兩(liang)手發力(li)。既抓(zhua)宏(hong)觀(guan)又抓(zhua)微觀(guan)。宏(hong)觀(guan)層(ceng)面(mian)(mian)上做好頂層(ceng)設計、政策制(zhi)定、面(mian)(mian)上的指導(dao)推動。微觀(guan)方面(mian)(mian)強(qiang)化督(du)察執(zhi)法，傳遞壓力(li)、落(luo)實(shi)責任。

　　第五(wu)個(ge)做到，就(jiu)是要做到點面(mian)結合。既整(zheng)體推進，又重(zhong)點突破。通過點上(shang)的突破帶動整(zheng)體發展，不(bu)搞“胡子眉毛一把抓(zhua)”。

　　第六個做到，就是要(yao)做到求(qiu)真務實(shi)。既妥善解決好一(yi)些歷史(shi)遺留問(wen)題，又攻堅克難(nan)、夯實(shi)基(ji)礎，為(wei)未來(lai)持續發(fa)展創造良好的(de)條件。堅決避(bi)免形式(shi)主義(yi)、表面文章、弄虛(xu)作假、“數(shu)字環(huan)(huan)保(bao)(bao)”、“形象(xiang)環(huan)(huan)保(bao)(bao)”、“口號環(huan)(huan)保(bao)(bao)”這(zhe)一(yi)套，確保(bao)(bao)環(huan)(huan)境質量的(de)改(gai)善是沒有“水分(fen)”的(de)，能夠經(jing)得(de)起歷史(shi)和時間的(de)檢驗(yan)。

　　所(suo)謂“七”就(jiu)是聚(ju)焦打好七場標志性戰役，即(ji)藍天(tian)保衛戰、柴油貨(huo)車污染(ran)治理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰、長江保護修復攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰、渤海(hai)綜合治理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰、城市黑臭水(shui)體(ti)治理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰、水(shui)源地保護攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰、農(nong)業(ye)農(nong)村污染(ran)治理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰，確保污染(ran)治理(li)成效能夠確確實實顯現出來，也能夠以實實在在的(de)成效取信于民。

　　主持人：還有(you)一(yi)(yi)個他們(men)共同關(guan)注(zhu)的(de)問題，有(you)的(de)記者很清楚，去年3月份您(nin)在部(bu)長(chang)通(tong)道曾經說，組建(jian)生(sheng)態環境部(bu)有(you)助(zhu)于實現“五個打(da)通(tong)”。大(da)家關(guan)心(xin)的(de)是(shi)這一(yi)(yi)年來，“五個打(da)通(tong)”打(da)通(tong)得怎么樣了?成(cheng)效如何(he)?

　　李(li)干杰：謝(xie)謝(xie)主持人!這也是各位記者朋友普遍關心的(de)(de)問(wen)題。去年兩會，我介(jie)紹(shao)了(le)新的(de)(de)生(sheng)態環境部的(de)(de)組(zu)建方案實現(xian)了(le)“五個打(da)(da)(da)通(tong)”：第(di)一(yi)，打(da)(da)(da)通(tong)了(le)地(di)上(shang)與地(di)下;第(di)二(er)，打(da)(da)(da)通(tong)了(le)岸上(shang)和(he)(he)水里;第(di)三(san)，打(da)(da)(da)通(tong)了(le)陸(lu)地(di)和(he)(he)海洋;第(di)四，打(da)(da)(da)通(tong)了(le)城市和(he)(he)農村;第(di)五，打(da)(da)(da)通(tong)了(le)一(yi)氧化碳(tan)和(he)(he)二(er)氧化碳(tan)。因(yin)此(ci)意義很(hen)大(da)。

　　一(yi)年來(lai)，我們會同相關部門(men)認真嚴格地(di)遵照中央(yang)改革要(yao)求，扎實推(tui)進(jin)(jin)相關改革工作，在積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)相關機構、職能(neng)、人員(yuan)、編(bian)制整合優(you)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)同時，我們也著力推(tui)進(jin)(jin)了(le)(le)一(yi)些具體的(de)(de)(de)業務(wu)工作，盡(jin)快地(di)融合增效。應該說一(yi)年來(lai)的(de)(de)(de)工作確確實實比(bi)較(jiao)好(hao)地(di)達成了(le)(le)改革的(de)(de)(de)目標，效果也是比(bi)較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)，既有“物理變(bian)(bian)化(hua)(hua)”又(you)有“化(hua)(hua)學變(bian)(bian)化(hua)(hua)”，應該說基本做到(dao)了(le)(le)“表里(li)如一(yi)”、“形(xing)實一(yi)致(zhi)”。

　　那么(me)在“表”和“形”，也就是“物理變化(hua)(hua)”方面，我(wo)們(men)按期(qi)順利地與(yu)相關7個部(bu)門一起(qi)，很好地完成了機構、人員、設施的(de)(de)轉(zhuan)隸(li)。同時按照中辦印發的(de)(de)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)，我(wo)們(men)制(zhi)定(ding)落實了生態環(huan)境部(bu)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)的(de)(de)細(xi)化(hua)(hua)方案。生態環(huan)境部(bu)的(de)(de)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)情況之前已經向媒(mei)體和公眾做了通報(bao)，這里就不再詳(xiang)細(xi)介紹了。

　　那(nei)么(me)在“里(li)”和“實(shi)”，也就是(shi)“化(hua)學變(bian)化(hua)”方面，我們通過(guo)職(zhi)能(neng)的(de)理順優化(hua)、力量的(de)整(zheng)合凝(ning)聚，特(te)別是(shi)確(que)保一(yi)項(xiang)工(gong)(gong)作由(you)一(yi)個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實(shi)，應(ying)該說確(que)確(que)實(shi)實(shi)產生了(le)“化(hua)學反應(ying)”，有了(le)“化(hua)學變(bian)化(hua)”，產生了(le)新(xin)的(de)能(neng)量、新(xin)的(de)產品，從而推動(dong)了(le)我們的(de)一(yi)些(xie)工(gong)(gong)作更加(jia)有力、有序、有效地開展。

　　這(zhe)里我(wo)給大家舉一(yi)(yi)(yi)個(ge)例(li)子(zi)。大家知道海洋(yang)、河流、湖泊的(de)(de)生態環境保(bao)(bao)護(hu)都有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)共同的(de)(de)特點，就是(shi)(shi)問題在(zai)(zai)海里、在(zai)(zai)水中(zhong)，但實(shi)際上根子(zi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)地(di)、在(zai)(zai)岸(an)上。我(wo)們講(jiang)開方子(zi)吃藥，藥一(yi)(yi)(yi)定(ding)要到根，這(zhe)樣(yang)疾病才能治(zhi)(zhi)愈。這(zhe)次我(wo)們在(zai)(zai)兩個(ge)標志性戰役，就是(shi)(shi)渤海綜合治(zhi)(zhi)理攻堅戰以及長江保(bao)(bao)護(hu)修復攻堅戰中(zhong)，按照(zhao)海陸(lu)統籌(chou)、以海定(ding)陸(lu)和水陸(lu)統籌(chou)、以水定(ding)岸(an)這(zhe)么(me)一(yi)(yi)(yi)個(ge)原則，把入海、入河排污口的(de)(de)排查(cha)(cha)和整治(zhi)(zhi)擺在(zai)(zai)優先的(de)(de)位置，作(zuo)為(wei)關鍵一(yi)(yi)(yi)招，作(zuo)為(wei)首要的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)工作(zuo)來(lai)推(tui)動。具體是(shi)(shi)做(zuo)“查(cha)(cha)、測、溯(su)、治(zhi)(zhi)”四(si)項(xiang)(xiang)工作(zuo)，就是(shi)(shi)排查(cha)(cha)、監測、溯(su)源、整治(zhi)(zhi)。目前相關工作(zuo)都在(zai)(zai)緊鑼密鼓地(di)推(tui)進，并取得了一(yi)(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效(xiao)。坦(tan)率(lv)地(di)講(jiang)，如果沒(mei)有(you)這(zhe)次機構改(gai)革，還是(shi)(shi)像過去一(yi)(yi)(yi)樣(yang)，“環保(bao)(bao)不(bu)下水、不(bu)下海”、“海洋(yang)不(bu)登(deng)陸(lu)”、“水利不(bu)上岸(an)”，這(zhe)些“痛點”“堵點”不(bu)打通，即使行動計劃能夠制定(ding)發布，相關工作(zuo)由于(yu)分散在(zai)(zai)各個(ge)部(bu)門，“查(cha)(cha)、測、溯(su)、治(zhi)(zhi)”恐怕要真(zhen)正見到成(cheng)效(xiao)還是(shi)(shi)很困(kun)難的(de)(de)。

　　因此，事實(shi)已(yi)經充分證(zheng)明，黨中央有關生(sheng)態環境部(bu)的(de)組(zu)建(jian)這一改革決策是非(fei)常(chang)正確的(de)，確實(shi)解決了過去長期以來(lai)存(cun)在的(de)職責交(jiao)叉(cha)重復、九龍(long)治水、多頭管理(li)、力量分散(san)的(de)問題，這也為(wei)我們今(jin)天打好這些標志(zhi)性戰役(yi)，打好污染防治攻堅戰創造了良好的(de)條件(jian)，提供了重要的(de)支(zhi)撐。

　　下一步，生態環境部將繼續會同相關(guan)方面(mian)，在做好部系統本(ben)級(ji)改革的(de)(de)(de)同時(shi)，我(wo)們也將大(da)力地(di)(di)、積(ji)極地(di)(di)指導、幫(bang)助、支持(chi)、推動地(di)(di)方層面(mian)的(de)(de)(de)相關(guan)改革工作，力圖(tu)改革能夠不斷地(di)(di)釋放出紅利(li)，切實增進人民群眾(zhong)對于改革的(de)(de)(de)獲得感。謝(xie)謝(xie)!

　　主持人(ren)：還有(you)(you)一(yi)個問題，就是您在兩會期間有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)記者會?

　　李干杰：有(you)。現在安排是3月11日下午三點(dian)有(you)一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出(chu)問題。