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　　生態環境部(bu)部(bu)長(chang) 李干杰：謝(xie)謝(xie)你的提問!我也借(jie)這個機會，感謝(xie)記者朋(peng)友(you)們、媒體朋(peng)友(you)們長(chang)期以來給予(yu)生態環境保護工作的關心、支持、參與(yu)和貢獻。

　　污染防治攻堅戰(zhan)作為黨的(de)十九大(da)確定的(de)決勝(sheng)全(quan)面建成小康(kang)社會的(de)三大(da)攻堅戰(zhan)之一(yi)。一(yi)年(nian)多來(lai)，各(ge)地區(qu)、各(ge)部門、社會各(ge)界深入貫(guan)徹(che)習近平生態(tai)(tai)文明思想和(he)全(quan)國生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護大(da)會精神，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院的(de)決策部署，扎實推進(jin)藍天(tian)、碧水、凈(jing)土保(bao)衛戰(zhan)。總的(de)來(lai)說，這場攻堅戰(zhan)開局良(liang)好，生態(tai)(tai)環境(jing)質量持(chi)續明顯改善。

　　2018年，全國338個地(di)(di)級以上(shang)城市的(de)細顆(ke)粒物(PM2.5)平均(jun)濃度(du)同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)降9.3%，其中北京市下(xia)(xia)降了12.1%，這是在2017年同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)大幅下(xia)(xia)降20.5%的(de)基礎上(shang)又下(xia)(xia)降了12.1%，應該說還是來得很不(bu)容(rong)易(yi)。水的(de)方面，全國地(di)(di)表水好于Ⅲ類的(de)水體比(bi)(bi)(bi)(bi)例同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增長3.1個百分點(dian)，劣Ⅴ類水體比(bi)(bi)(bi)(bi)例下(xia)(xia)降1.6個百分點(dian)。總體來講，生(sheng)態(tai)環境保護領域的(de)各(ge)項目(mu)標指標都圓滿地(di)(di)完成了年度(du)計(ji)劃(hua)，同(tong)時也(ye)都達到了“十三五”規劃(hua)的(de)序時進度(du)要求。

　　進展和(he)成(cheng)效毫無疑問(wen)確確實實還是(shi)比較不(bu)錯的(de)。從(cong)這(zhe)個意義(yi)上講，說明我們(men)(men)(men)污(wu)染(ran)(ran)治理的(de)方向和(he)路子是(shi)對(dui)的(de)、是(shi)正確的(de)，對(dui)此(ci)(ci)我們(men)(men)(men)應該充滿信心。但(dan)與(yu)此(ci)(ci)同(tong)時(shi)，確確實實我們(men)(men)(men)也應該看(kan)到，當前(qian)污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)面臨的(de)困難和(he)問(wen)題還不(bu)少，挑戰(zhan)還很(hen)多、還很(hen)大，形勢一點(dian)也不(bu)容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻(jun)。北京這(zhe)幾天(tian)的(de)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)就(jiu)足(zu)以充分說明這(zhe)一點(dian)。作為(wei)這(zhe)場污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)主(zhu)責部門，我們(men)(men)(men)生態(tai)環境(jing)部也深感責任重(zhong)大，可以說是(shi)壓力山大，天(tian)天(tian)神經緊繃，時(shi)時(shi)心中忐忑，絕不(bu)敢(gan)有絲毫、半(ban)點(dian)的(de)懈(xie)怠和(he)馬虎。

　　下一步，污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)總的考慮就是深刻領會和堅(jian)決貫(guan)徹習近平總書記在中央經濟工(gong)作會議上的重要(yao)講話(hua)精神，堅(jian)守陣地、鞏固成果(guo)，不(bu)能(neng)放寬(kuan)放松，更不(bu)能(neng)走“回(hui)頭路”，要(yao)保(bao)持(chi)方向(xiang)、決心和定力(li)不(bu)動搖。

　　就我(wo)(wo)們生態環境部具體推進(jin)推動(dong)這場攻(gong)堅戰的思(si)路和(he)舉措而言，我(wo)(wo)概(gai)括為(wei)四句話：“四、五、六、七(qi)”。

　　所謂“四(si)”就是要有效克服“四(si)種(zhong)不良情(qing)緒和心(xin)態”，也(ye)就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四(si)種(zhong)不良情(qing)緒和心(xin)態。

　　所謂“五”就是要始終保持“五個堅定不(bu)移”，即堅定不(bu)移深入貫徹習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)態文明思想，堅定不(bu)移全(quan)面落(luo)實全(quan)國生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護大會精(jing)神(shen)和(he)黨(dang)中央(yang)、國務院相關決策部(bu)署，堅定不(bu)移打好污染防治攻堅戰，堅定不(bu)移推進(jin)生(sheng)(sheng)態環(huan)境治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能(neng)力現代(dai)化，堅定不(bu)移加(jia)快打造生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護鐵軍。

　　所謂“六(liu)”就是(shi)要認(ren)真落實“六(liu)個做到”。這(zhe)“六(liu)個做到”在我(wo)(wo)們生態環境部擺布和(he)具(ju)體(ti)推動污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰相關工作中，既是(shi)我(wo)(wo)們總(zong)體(ti)的(de)(de)立場和(he)態度(du)，也是(shi)我(wo)(wo)們具(ju)體(ti)的(de)(de)工作策略和(he)方法。

　　第一個做到(dao)，就是要做到(dao)穩中(zhong)求(qiu)進。既打攻堅(jian)戰(zhan)又打持久戰(zhan);既盡(jin)力而為(wei)，又量力而行。

　　第二個做到(dao)，就是要(yao)(yao)做到(dao)統(tong)籌(chou)兼顧。在推動每一項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)時候(hou)，既要(yao)(yao)追(zhui)求(qiu)好(hao)的(de)(de)環境效益(yi)，也要(yao)(yao)追(zhui)求(qiu)有(you)(you)好(hao)的(de)(de)經(jing)濟效益(yi)和社(she)(she)會效益(yi)。每一項(xiang)事情都力爭能夠同時實現“三個有(you)(you)利(li)于(yu)”，即有(you)(you)利(li)于(yu)污染的(de)(de)減排(pai)、環境質量的(de)(de)改(gai)善(shan)，有(you)(you)利(li)于(yu)結構的(de)(de)調整(zheng)優化(hua)、經(jing)濟的(de)(de)高(gao)質量發展，還要(yao)(yao)有(you)(you)利(li)于(yu)解(jie)決好(hao)老百姓身邊的(de)(de)環境問題，消除和化(hua)解(jie)社(she)(she)會矛盾，促進社(she)(she)會和諧穩定(ding)。

　　第三個做到(dao)(dao)，就(jiu)是做到(dao)(dao)綜合施策。既運(yun)用(yong)好(hao)(hao)行政(zheng)和法(fa)(fa)治(zhi)的手(shou)段，同(tong)時也更多(duo)地(di)運(yun)用(yong)好(hao)(hao)市場、經濟和技術的手(shou)段。特別強調要依法(fa)(fa)行政(zheng)、依法(fa)(fa)治(zhi)理、依法(fa)(fa)推(tui)進(jin)。

　　第四(si)個做(zuo)到，就是要做(zuo)到兩手發力。既抓(zhua)宏(hong)觀又抓(zhua)微(wei)觀。宏(hong)觀層面上做(zuo)好頂層設計(ji)、政策制定(ding)、面上的指導推(tui)動。微(wei)觀方(fang)面強化督察(cha)執(zhi)法，傳遞壓(ya)力、落實責任。

　　第五個做到，就是要做到點面結合。既整(zheng)體(ti)推進，又重點突破。通過點上的(de)突破帶動整(zheng)體(ti)發展，不搞“胡子(zi)眉毛一(yi)把抓”。

　　第(di)六個做到，就(jiu)是要做到求真(zhen)務實。既妥善(shan)解決(jue)(jue)好(hao)一(yi)些(xie)歷(li)史(shi)遺留(liu)問題(ti)，又攻(gong)堅克(ke)難、夯實基礎，為未來持續發展創造良(liang)好(hao)的條(tiao)件。堅決(jue)(jue)避免(mian)形式主義(yi)、表面文章、弄(nong)虛作(zuo)假、“數字環保(bao)(bao)”、“形象環保(bao)(bao)”、“口(kou)號環保(bao)(bao)”這一(yi)套，確保(bao)(bao)環境質(zhi)量的改善(shan)是沒有(you)“水分”的，能夠(gou)經(jing)得起歷(li)史(shi)和時間的檢驗。

　　所(suo)謂“七”就是聚焦打好七場(chang)標志性戰役，即藍天保衛戰、柴油貨(huo)車污(wu)染(ran)治理攻(gong)堅戰、長江(jiang)保護修復攻(gong)堅戰、渤海綜(zong)合治理攻(gong)堅戰、城市黑臭水體(ti)治理攻(gong)堅戰、水源地保護攻(gong)堅戰、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)污(wu)染(ran)治理攻(gong)堅戰，確保污(wu)染(ran)治理成效能夠(gou)確確實實顯現出(chu)來，也能夠(gou)以(yi)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的成效取信(xin)于民。

　　主持人：還有(you)(you)一個(ge)他們共(gong)同關注(zhu)的問題，有(you)(you)的記者很清楚，去年3月份您在部長(chang)通(tong)(tong)道(dao)曾(ceng)經說，組(zu)建(jian)生態環境部有(you)(you)助于實(shi)現(xian)“五個(ge)打通(tong)(tong)”。大家關心的是這一年來(lai)，“五個(ge)打通(tong)(tong)”打通(tong)(tong)得怎么樣了?成效如何?

　　李干杰：謝謝主持人!這也是(shi)各位記者(zhe)朋友普遍關心的問題。去年兩會，我介紹了(le)(le)(le)新(xin)的生態環境部(bu)的組(zu)建(jian)方案(an)實(shi)現了(le)(le)(le)“五個(ge)打(da)通(tong)”：第一，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)地上(shang)(shang)與地下;第二，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)岸上(shang)(shang)和(he)(he)水里;第三(san)，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)陸地和(he)(he)海(hai)洋;第四，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)城市和(he)(he)農(nong)村;第五，打(da)通(tong)了(le)(le)(le)一氧化(hua)碳和(he)(he)二氧化(hua)碳。因(yin)此意(yi)義(yi)很大。

　　一(yi)年來，我(wo)們會同相關(guan)(guan)部門認真嚴格地遵照中央改革(ge)(ge)要(yao)求，扎實推(tui)(tui)進(jin)相關(guan)(guan)改革(ge)(ge)工作，在(zai)積極推(tui)(tui)進(jin)相關(guan)(guan)機構、職能(neng)、人員、編制整合優化的同時，我(wo)們也著力推(tui)(tui)進(jin)了一(yi)些(xie)具體的業務工作，盡快地融合增效。應(ying)該說一(yi)年來的工作確確實實比(bi)較(jiao)好(hao)(hao)地達(da)成了改革(ge)(ge)的目標，效果(guo)也是比(bi)較(jiao)好(hao)(hao)的，既有(you)“物(wu)理變化”又有(you)“化學變化”，應(ying)該說基本做到了“表里如一(yi)”、“形實一(yi)致”。

　　那么在“表”和“形(xing)”，也就是“物理變(bian)化”方面，我(wo)們按(an)期順利地(di)與(yu)相關7個部門一起，很好(hao)地(di)完(wan)成了機構、人員、設(she)施的轉隸。同時按(an)照(zhao)中(zhong)辦印發(fa)的“三(san)(san)定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)，我(wo)們制(zhi)定(ding)(ding)(ding)落實了生(sheng)態環(huan)境部“三(san)(san)定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)的細化方案(an)。生(sheng)態環(huan)境部的“三(san)(san)定(ding)(ding)(ding)”規定(ding)(ding)(ding)情況之前已經向(xiang)媒體和公(gong)眾(zhong)做了通(tong)報，這里就不再詳細介紹了。

　　那(nei)么在“里”和“實(shi)”，也就是(shi)“化(hua)學變化(hua)”方(fang)面，我們通過(guo)職(zhi)能的(de)理順優化(hua)、力量的(de)整(zheng)合凝聚，特別是(shi)確保一(yi)項(xiang)工(gong)作由一(yi)個部門(men)全鏈條(tiao)地(di)貫通、貫徹、落實(shi)，應該說確確實(shi)實(shi)產生了(le)(le)“化(hua)學反應”，有了(le)(le)“化(hua)學變化(hua)”，產生了(le)(le)新的(de)能量、新的(de)產品(pin)，從而推動了(le)(le)我們的(de)一(yi)些工(gong)作更加有力、有序、有效地(di)開(kai)展。

　　這(zhe)里我給大家舉一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)例子。大家知道海(hai)洋(yang)、河流、湖泊的(de)生態環(huan)境保(bao)護都有一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)共同的(de)特點(dian)，就是(shi)(shi)問(wen)題在(zai)(zai)海(hai)里、在(zai)(zai)水(shui)中，但實際上(shang)根子是(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)地、在(zai)(zai)岸(an)上(shang)。我們(men)講(jiang)開方子吃藥(yao)，藥(yao)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要到(dao)根，這(zhe)樣(yang)疾病才能治(zhi)愈。這(zhe)次(ci)我們(men)在(zai)(zai)兩個(ge)標(biao)志性戰(zhan)役，就是(shi)(shi)渤海(hai)綜(zong)合治(zhi)理攻堅戰(zhan)以(yi)及長江保(bao)護修(xiu)復(fu)攻堅戰(zhan)中，按(an)照海(hai)陸(lu)統(tong)籌、以(yi)海(hai)定(ding)陸(lu)和(he)水(shui)陸(lu)統(tong)籌、以(yi)水(shui)定(ding)岸(an)這(zhe)么(me)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)原則，把入海(hai)、入河排(pai)污口(kou)的(de)排(pai)查(cha)(cha)和(he)整治(zhi)擺在(zai)(zai)優先的(de)位置，作為關鍵一(yi)(yi)(yi)(yi)招，作為首要的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)工(gong)作來推動(dong)。具體是(shi)(shi)做(zuo)“查(cha)(cha)、測、溯、治(zhi)”四項(xiang)工(gong)作，就是(shi)(shi)排(pai)查(cha)(cha)、監測、溯源(yuan)、整治(zhi)。目前相關工(gong)作都在(zai)(zai)緊鑼密鼓地推進(jin)，并取得了一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效。坦率地講(jiang)，如(ru)果沒(mei)有這(zhe)次(ci)機(ji)構改革，還是(shi)(shi)像(xiang)過去一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)，“環(huan)保(bao)不下水(shui)、不下海(hai)”、“海(hai)洋(yang)不登陸(lu)”、“水(shui)利不上(shang)岸(an)”，這(zhe)些“痛點(dian)”“堵(du)點(dian)”不打通，即使行動(dong)計劃能夠制定(ding)發布，相關工(gong)作由(you)于分散(san)在(zai)(zai)各(ge)個(ge)部門，“查(cha)(cha)、測、溯、治(zhi)”恐怕要真正見到(dao)成(cheng)效還是(shi)(shi)很困難的(de)。

　　因此，事(shi)實(shi)(shi)已經充分證明，黨中央有(you)關生(sheng)態(tai)環(huan)境部的組(zu)建這(zhe)一改革決策是非(fei)常正(zheng)確(que)(que)的，確(que)(que)實(shi)(shi)解決了(le)過去長(chang)期以(yi)來存在的職責交叉重(zhong)復、九龍治水(shui)、多頭管理(li)、力量分散的問題，這(zhe)也為我們今天打好(hao)這(zhe)些(xie)標(biao)志性戰役，打好(hao)污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰創造了(le)良好(hao)的條(tiao)件，提供(gong)了(le)重(zhong)要的支撐。

　　下一步，生態環境部將(jiang)繼(ji)續會同相關方(fang)(fang)面，在做好部系統本級改(gai)革(ge)的(de)同時，我們也將(jiang)大力地、積極地指導、幫助(zhu)、支持、推動地方(fang)(fang)層面的(de)相關改(gai)革(ge)工作，力圖改(gai)革(ge)能夠不(bu)斷地釋放出紅利，切實增進(jin)人民群眾(zhong)對于改(gai)革(ge)的(de)獲得感(gan)。謝謝!

　　主持人(ren)：還有一(yi)個問題，就是您在兩會期(qi)間有沒(mei)有記者會?

　　李干(gan)杰：有。現在安排是(shi)3月(yue)11日(ri)下午三點有一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出(chu)問題。