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　　生態環(huan)境部部長 李干杰：謝謝你的提問(wen)!我(wo)也(ye)借這(zhe)個機(ji)會，感謝記者(zhe)朋友們(men)、媒體朋友們(men)長期以來(lai)給(gei)予生態環(huan)境保護(hu)工作的關心、支(zhi)持、參與和貢獻。

　　污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)作為黨(dang)的(de)十九大(da)確定的(de)決勝全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)的(de)三大(da)攻堅戰(zhan)之一(yi)。一(yi)年多來，各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門(men)、社會(hui)各(ge)界深入貫徹習近平(ping)生態文(wen)明(ming)思想和全(quan)國生態環境保(bao)護大(da)會(hui)精神，按照黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)的(de)決策部(bu)署，扎實(shi)推進(jin)藍(lan)天、碧水、凈(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)。總(zong)的(de)來說，這(zhe)場攻堅戰(zhan)開局(ju)良(liang)好，生態環境質量持續明(ming)顯改善。

　　2018年，全(quan)國338個地(di)級以上城市的(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度(du)同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)9.3%，其(qi)中(zhong)北京市下降(jiang)(jiang)了(le)12.1%，這是(shi)在2017年同(tong)(tong)比大幅下降(jiang)(jiang)20.5%的(de)基(ji)礎上又下降(jiang)(jiang)了(le)12.1%，應該(gai)說還是(shi)來得(de)很不容易(yi)。水(shui)(shui)的(de)方面，全(quan)國地(di)表水(shui)(shui)好于(yu)Ⅲ類(lei)的(de)水(shui)(shui)體比例同(tong)(tong)比增長3.1個百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)體比例下降(jiang)(jiang)1.6個百分點。總體來講，生(sheng)態環境保護領域的(de)各項目(mu)標指標都(dou)圓滿地(di)完(wan)成了(le)年度(du)計(ji)劃(hua)，同(tong)(tong)時也都(dou)達到了(le)“十三五(wu)”規劃(hua)的(de)序(xu)時進度(du)要求(qiu)。

　　進展和成效(xiao)毫(hao)(hao)無疑問(wen)確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)還(huan)是(shi)比較不錯的(de)(de)(de)(de)。從這(zhe)個(ge)意義上講，說(shuo)明我(wo)們(men)污(wu)染(ran)治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)方向和路子是(shi)對(dui)的(de)(de)(de)(de)、是(shi)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)，對(dui)此我(wo)們(men)應該(gai)充(chong)滿信心(xin)。但與此同時，確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)我(wo)們(men)也(ye)應該(gai)看到，當前污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)困難和問(wen)題還(huan)不少，挑戰(zhan)還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大，形勢一點也(ye)不容樂(le)觀(guan)，甚至可以(yi)說(shuo)還(huan)相當嚴峻。北京這(zhe)幾天的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)天氣就足(zu)以(yi)充(chong)分說(shuo)明這(zhe)一點。作為這(zhe)場污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)責(ze)部門，我(wo)們(men)生(sheng)態環境部也(ye)深感(gan)責(ze)任重(zhong)大，可以(yi)說(shuo)是(shi)壓力山(shan)大，天天神經緊繃，時時心(xin)中忐忑，絕不敢有絲毫(hao)(hao)、半點的(de)(de)(de)(de)懈怠和馬虎。

　　下一步，污染防治攻堅(jian)戰總(zong)的(de)考慮就是深刻(ke)領會和堅(jian)決貫徹習近平總(zong)書記在(zai)中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議上(shang)的(de)重要(yao)講話精神，堅(jian)守陣地、鞏(gong)固成果，不能放寬放松，更不能走“回(hui)頭路(lu)”，要(yao)保持方向、決心和定力不動(dong)搖。

　　就我(wo)(wo)們生態(tai)環境部具體(ti)推進推動這(zhe)場(chang)攻堅戰的思路和舉(ju)措而(er)言(yan)，我(wo)(wo)概括為四(si)句話：“四(si)、五、六、七”。

　　所謂“四”就是要(yao)有效克服“四種不良(liang)情緒和(he)心態”，也就是自滿松懈(xie)、畏難退縮、簡(jian)單浮(fu)躁(zao)、與己無關這四種不良(liang)情緒和(he)心態。

　　所(suo)謂“五”就是(shi)要(yao)始終(zhong)保持“五個堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)深入(ru)貫(guan)徹習近平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明思想，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)全面(mian)落實全國生(sheng)態(tai)環境保護(hu)大會(hui)精神(shen)和黨中央、國務院(yuan)相關決(jue)策部署，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)打(da)好(hao)污染防治攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)推進生(sheng)態(tai)環境治理體系和治理能力現(xian)代(dai)化，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)(yi)(yi)加(jia)快打(da)造生(sheng)態(tai)環境保護(hu)鐵軍。

　　所謂“六”就是(shi)要認真落實“六個(ge)做到”。這“六個(ge)做到”在(zai)我們生態(tai)環境部(bu)擺布(bu)和具體推動污染防治攻堅戰相關工作中，既(ji)是(shi)我們總(zong)體的立(li)場(chang)和態(tai)度，也是(shi)我們具體的工作策略和方(fang)法。

　　第一個做到(dao)，就是(shi)要做到(dao)穩中求(qiu)進(jin)。既(ji)打(da)攻堅戰又打(da)持久戰;既(ji)盡力而為，又量力而行。

　　第(di)二(er)個做到，就是要做到統籌兼顧。在推動(dong)每一(yi)項工作(zuo)的(de)(de)(de)時候，既(ji)要追(zhui)求好(hao)的(de)(de)(de)環境(jing)效益(yi)，也要追(zhui)求有好(hao)的(de)(de)(de)經濟(ji)效益(yi)和社會效益(yi)。每一(yi)項事情都力爭(zheng)能夠同時實現(xian)“三(san)個有利(li)于(yu)”，即有利(li)于(yu)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)減排(pai)、環境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)改(gai)善，有利(li)于(yu)結(jie)構的(de)(de)(de)調整優化、經濟(ji)的(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展，還要有利(li)于(yu)解決(jue)好(hao)老百姓身邊的(de)(de)(de)環境(jing)問題，消除和化解社會矛盾，促進(jin)社會和諧穩定(ding)。

　　第三個做(zuo)到(dao)，就(jiu)是做(zuo)到(dao)綜合(he)施策。既運用(yong)好行(xing)政和(he)法治的手段，同(tong)時(shi)也更多地運用(yong)好市場(chang)、經濟(ji)和(he)技術的手段。特別強調要依法行(xing)政、依法治理、依法推進。

　　第四個做到(dao)，就是要做到(dao)兩手發力(li)。既(ji)抓宏(hong)(hong)觀又(you)抓微觀。宏(hong)(hong)觀層面上(shang)做好頂層設計、政策制定、面上(shang)的指導推動。微觀方面強化督察執法，傳遞壓力(li)、落實責任。

　　第(di)五個做(zuo)到，就是要做(zuo)到點(dian)面結合(he)。既整體推進，又(you)重(zhong)點(dian)突破。通過點(dian)上的(de)突破帶動整體發展，不搞“胡子眉毛一把抓”。

　　第六個做到(dao)，就是(shi)要做到(dao)求真(zhen)務實。既(ji)妥善解決好(hao)一(yi)些(xie)歷(li)史(shi)遺留(liu)問(wen)題，又攻堅克難、夯實基礎，為未來持續(xu)發(fa)展創(chuang)造良(liang)好(hao)的(de)(de)條件(jian)。堅決避免(mian)形(xing)(xing)式主義(yi)、表面(mian)文(wen)章、弄(nong)虛作(zuo)假、“數字(zi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)”、“形(xing)(xing)象環(huan)保(bao)(bao)(bao)”、“口(kou)號(hao)環(huan)保(bao)(bao)(bao)”這一(yi)套(tao)，確保(bao)(bao)(bao)環(huan)境質量(liang)的(de)(de)改善是(shi)沒有“水(shui)分”的(de)(de)，能(neng)夠經得起歷(li)史(shi)和時(shi)間的(de)(de)檢(jian)驗(yan)。

　　所(suo)謂“七(qi)”就是聚(ju)焦打好七(qi)場標志(zhi)性戰(zhan)役(yi)，即藍天保(bao)(bao)衛戰(zhan)、柴油貨車污(wu)染治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、長江保(bao)(bao)護修復攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、渤海綜合治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、城市黑臭水體治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、水源地保(bao)(bao)護攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、農業農村污(wu)染治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)，確保(bao)(bao)污(wu)染治(zhi)理(li)成效(xiao)能(neng)(neng)夠確確實(shi)實(shi)顯現(xian)出來，也(ye)能(neng)(neng)夠以實(shi)實(shi)在在的成效(xiao)取信于民。

　　主持人：還有(you)一(yi)個他(ta)們共同關(guan)注的(de)問題，有(you)的(de)記者很(hen)清(qing)楚(chu)，去年3月份您在部(bu)長通(tong)(tong)道曾(ceng)經說，組建生(sheng)態環境部(bu)有(you)助于實現“五個打通(tong)(tong)”。大家關(guan)心的(de)是這一(yi)年來，“五個打通(tong)(tong)”打通(tong)(tong)得怎么樣了?成效(xiao)如何?

　　李干杰(jie)：謝謝主持(chi)人!這也是各位記者朋友普遍關心的(de)問題。去(qu)年兩會，我介(jie)紹了(le)新的(de)生態環境部(bu)的(de)組建方案實現了(le)“五個打(da)(da)通(tong)”：第(di)(di)一，打(da)(da)通(tong)了(le)地(di)上與地(di)下(xia);第(di)(di)二，打(da)(da)通(tong)了(le)岸(an)上和(he)(he)水里;第(di)(di)三，打(da)(da)通(tong)了(le)陸(lu)地(di)和(he)(he)海洋;第(di)(di)四，打(da)(da)通(tong)了(le)城市和(he)(he)農村;第(di)(di)五，打(da)(da)通(tong)了(le)一氧化碳(tan)和(he)(he)二氧化碳(tan)。因此意(yi)義很(hen)大。

　　一(yi)(yi)年(nian)來，我們會同(tong)相(xiang)關部(bu)門認真嚴格地遵照中央改(gai)(gai)革(ge)要(yao)求，扎實(shi)推進相(xiang)關改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作，在積極推進相(xiang)關機構、職能、人(ren)員、編制整合優化(hua)(hua)的(de)(de)(de)同(tong)時，我們也著力推進了一(yi)(yi)些具(ju)體的(de)(de)(de)業務工(gong)作，盡(jin)快地融合增(zeng)效。應(ying)該說一(yi)(yi)年(nian)來的(de)(de)(de)工(gong)作確(que)確(que)實(shi)實(shi)比(bi)較好(hao)地達成(cheng)了改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)目標(biao)，效果也是比(bi)較好(hao)的(de)(de)(de)，既有“物(wu)理(li)變化(hua)(hua)”又有“化(hua)(hua)學(xue)變化(hua)(hua)”，應(ying)該說基本(ben)做到了“表里如一(yi)(yi)”、“形實(shi)一(yi)(yi)致”。

　　那么在“表”和“形”，也就(jiu)是“物理(li)變化”方(fang)面，我(wo)們(men)按(an)期順利(li)地(di)與相關(guan)7個部(bu)門一起，很(hen)好地(di)完成(cheng)了(le)機構、人員、設施的轉隸。同時按(an)照中辦(ban)印發的“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)，我(wo)們(men)制定(ding)(ding)(ding)落實了(le)生態環境部(bu)“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)的細化方(fang)案(an)。生態環境部(bu)的“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)情況之前已經向媒(mei)體和公眾做了(le)通報，這里就(jiu)不再(zai)詳細介(jie)紹了(le)。

　　那么在“里(li)”和“實(shi)”，也就是“化學變化”方面(mian)，我(wo)們通過職(zhi)能的(de)理順(shun)優化、力(li)量的(de)整合凝聚，特(te)別是確保一(yi)項工作由一(yi)個部(bu)門全鏈條地貫(guan)通、貫(guan)徹、落實(shi)，應該說(shuo)確確實(shi)實(shi)產生(sheng)了“化學反應”，有(you)(you)(you)了“化學變化”，產生(sheng)了新的(de)能量、新的(de)產品，從而推動了我(wo)們的(de)一(yi)些工作更加有(you)(you)(you)力(li)、有(you)(you)(you)序、有(you)(you)(you)效地開(kai)展。

　　這(zhe)里我(wo)給(gei)大(da)家舉(ju)一(yi)(yi)(yi)個例子(zi)(zi)(zi)。大(da)家知(zhi)道海(hai)洋、河流(liu)、湖泊(bo)的(de)生態環(huan)境保護都有一(yi)(yi)(yi)個共同的(de)特(te)點(dian)，就是(shi)(shi)問(wen)題在海(hai)里、在水(shui)(shui)中，但實際上(shang)根(gen)(gen)子(zi)(zi)(zi)是(shi)(shi)在陸地、在岸上(shang)。我(wo)們講(jiang)開方子(zi)(zi)(zi)吃藥，藥一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要到根(gen)(gen)，這(zhe)樣(yang)疾病才能(neng)治愈。這(zhe)次我(wo)們在兩(liang)個標志性戰(zhan)役，就是(shi)(shi)渤海(hai)綜(zong)合治理攻堅戰(zhan)以(yi)及(ji)長(chang)江保護修復(fu)攻堅戰(zhan)中，按照海(hai)陸統籌、以(yi)海(hai)定(ding)(ding)陸和水(shui)(shui)陸統籌、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)(ding)岸這(zhe)么一(yi)(yi)(yi)個原則，把入海(hai)、入河排(pai)污口的(de)排(pai)查和整治擺(bai)在優先(xian)的(de)位置，作(zuo)為(wei)關(guan)鍵一(yi)(yi)(yi)招，作(zuo)為(wei)首要的(de)一(yi)(yi)(yi)項工(gong)(gong)作(zuo)來推動。具(ju)體是(shi)(shi)做(zuo)“查、測、溯、治”四項工(gong)(gong)作(zuo)，就是(shi)(shi)排(pai)查、監測、溯源、整治。目前相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)都在緊鑼(luo)密鼓地推進，并取得了一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)成效(xiao)(xiao)。坦率地講(jiang)，如果沒有這(zhe)次機構改革，還(huan)是(shi)(shi)像過去一(yi)(yi)(yi)樣(yang)，“環(huan)保不下(xia)(xia)水(shui)(shui)、不下(xia)(xia)海(hai)”、“海(hai)洋不登(deng)陸”、“水(shui)(shui)利不上(shang)岸”，這(zhe)些“痛點(dian)”“堵點(dian)”不打通，即使行動計(ji)劃能(neng)夠(gou)制定(ding)(ding)發布，相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)由(you)于分散在各個部(bu)門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效(xiao)(xiao)還(huan)是(shi)(shi)很困(kun)難的(de)。

　　因此(ci)，事實已經充分(fen)證(zheng)明，黨中央有關(guan)生態環境部的(de)(de)組建這(zhe)一改革決(jue)(jue)策(ce)是(shi)非常(chang)正(zheng)確的(de)(de)，確實解決(jue)(jue)了(le)過去長(chang)期以(yi)來存在(zai)的(de)(de)職責交(jiao)叉重復、九龍治水、多頭管理、力(li)量分(fen)散的(de)(de)問題，這(zhe)也(ye)為(wei)我們今天打好(hao)這(zhe)些標志性戰役，打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰創造(zao)了(le)良好(hao)的(de)(de)條件，提供了(le)重要的(de)(de)支撐。

　　下一步(bu)，生態環境部將繼續會同相關方面，在做(zuo)好部系統本級改革(ge)的同時，我們(men)也(ye)將大力地(di)、積極地(di)指導、幫助、支持、推動地(di)方層面的相關改革(ge)工作(zuo)，力圖改革(ge)能夠不斷地(di)釋放出紅利，切實增(zeng)進人民群眾對于改革(ge)的獲得感。謝(xie)謝(xie)!

　　主(zhu)持人：還有(you)一(yi)個問題，就是您在兩會期間有(you)沒有(you)記(ji)者會?

　　李(li)干杰(jie)：有。現在安(an)排是3月11日下午三點有一(yi)個記(ji)者會，歡迎各(ge)位記(ji)者屆時蒞(li)臨提(ti)出問題。