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發布時間(jian):2019-11-13
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長(chang)江流域水環境質量(liang)監(jian)測預警辦(ban)法
(試 行)
第(di)一條 為落實推動長江經濟(ji)帶發(fa)展座談會精(jing)神(shen),把修(xiu)復長江生態環境擺(bai)在壓倒性位(wei)置,共抓大保護、不搞大開發(fa),進一步推進長江流(liu)域水(shui)生態環境保護工(gong)作,打好長江保護修(xiu)復攻堅戰,按照有關(guan)法律(lv)法規(gui),制定本辦法。
第二條 以“和諧長(chang)江(jiang)(jiang)、健康長(chang)江(jiang)(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)(jiang)、優美長(chang)江(jiang)(jiang)和安全長(chang)江(jiang)(jiang)”為目標,以水(shui)環境質量只能(neng)變好(hao)、不能(neng)變差為原則,加快(kuai)建立長(chang)江(jiang)(jiang)流域(yu)自動監測管理和技術體系(xi),完善(shan)長(chang)江(jiang)(jiang)流域(yu)國家地表水(shui)環境監測網絡(luo),推進長(chang)江(jiang)(jiang)流域(yu)水(shui)環境質量持續改(gai)善(shan)。
第(di)三條(tiao) 本辦法適用于長江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)云南、貴州、四川(chuan)、重慶(qing)、湖(hu)北、湖(hu)南、江(jiang)(jiang)西、安徽、江(jiang)(jiang)蘇、浙江(jiang)(jiang)、上海等(deng)11省(市(shi))部(bu)分(fen)或全(quan)部(bu)的(de)國土區域(yu)。
第四條 本辦法所稱監測(ce)預(yu)警,是(shi)指根據長(chang)江流域(yu)(yu)國家地表水監測(ce)斷面(mian)(以下簡稱斷面(mian))監測(ce)結果,對(dui)斷面(mian)水環境(jing)質(zhi)量(liang)變差或存在完(wan)不成年度(du)水質(zhi)目標風險的(de),及時(shi)向(xiang)地方政府進行通報(bao)、預(yu)警,推動做好長(chang)江流域(yu)(yu)水污染防治工作。
突發(fa)環境(jing)事件導(dao)致應(ying)急狀態下(xia)的監測預警參照《突發(fa)環境(jing)事件應(ying)急管理辦法》(原(yuan)環境(jing)保(bao)護部(bu)令第34號)有關規定執行。
第五條 生態環境(jing)(jing)部負責長(chang)(chang)江(jiang)流域水(shui)環境(jing)(jing)質量監(jian)測預(yu)警工作,建立健全國家地(di)表水(shui)環境(jing)(jing)質量監(jian)測預(yu)警體系,組(zu)織開展長(chang)(chang)江(jiang)流域水(shui)環境(jing)(jing)質量監(jian)測評價,每月向相關省(sheng)級(ji)人(ren)民政(zheng)府和地(di)級(ji)及以上城市(shi)人(ren)民政(zheng)府通(tong)報水(shui)質狀況(kuang);每季度向出現預(yu)警的地(di)級(ji)及以上城市(shi)人(ren)民政(zheng)府通(tong)報預(yu)警信息,抄送所屬省(sheng)級(ji)人(ren)民政(zheng)府和推動長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發展領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室及成(cheng)員單位(wei),并(bing)向社會公開相關預(yu)警信息。
第六條 地(di)方各級(ji)人(ren)民政府依(yi)法對本(ben)行政區域的水環境(jing)質(zhi)量負責,應當及時采取措(cuo)施防(fang)治水污(wu)染(ran),切實(shi)改(gai)善水環境(jing)質(zhi)量。地(di)級(ji)及以上(shang)城市(shi)人(ren)民政府作(zuo)為水污(wu)染(ran)防(fang)治責任主體,在出現預警時應深入研究水環境(jing)質(zhi)量下降原因(yin),制定整(zheng)改(gai)計(ji)劃(hua),并(bing)將整(zheng)改(gai)計(ji)劃(hua)落實(shi)情況(kuang)及時向社會公開,主動接(jie)受(shou)社會監(jian)督。
第七條 長江流域水質(zhi)監測預警等級(ji)(ji)(ji)劃分(fen)為兩級(ji)(ji)(ji),分(fen)別(bie)為一級(ji)(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)(ji),一級(ji)(ji)(ji)為最高級(ji)(ji)(ji)別(bie)。具(ju)體(ti)分(fen)級(ji)(ji)(ji)方法如下:
(一)同時(shi)滿(man)足以下情形的,屬二(er)級。
1.斷(duan)面當月水(shui)質(zhi)類別(bie)和累計水(shui)質(zhi)類別(bie)均較(jiao)上年同期下(xia)降(jiang)1個類別(bie)及以上,并(bing)且(qie)下(xia)降(jiang)為Ⅲ類以下(xia)的(如水(shui)質(zhi)同比由Ⅲ類下(xia)降(jiang)為Ⅳ類等情形);
2.斷面累計水質(zhi)(zhi)類(lei)別未達到當年水質(zhi)(zhi)目標;
3.斷面不符合更高等級預警條件。
(二)同(tong)時滿足(zu)以下(xia)情形的(de),屬一級。
1.斷面當(dang)月水(shui)質類別和累計水(shui)質類別均較上年同期下降(jiang)2個類別及以上,并且下降(jiang)為(wei)(wei)Ⅲ類以下的(如水(shui)質同比由Ⅲ類下降(jiang)為(wei)(wei)Ⅴ類等情形);
2.斷(duan)面(mian)累(lei)計(ji)水質(zhi)類別未達到當年水質(zhi)目標。
第(di)八條(tiao) 當地級(ji)及以上(shang)城市(shi)同時出現符(fu)合(he)一級(ji)、二(er)級(ji)預(yu)警條(tiao)件認定標(biao)準的斷(duan)面時,按(an)照最高等(deng)級(ji)確(que)定地級(ji)及以上(shang)城市(shi)的預(yu)警級(ji)別。
第九(jiu)條 斷面(mian)水(shui)環境質(zhi)(zhi)量評價執行(xing)《地(di)表水(shui)環境質(zhi)(zhi)量評價辦法(fa)(試行(xing))》(環辦〔2011〕22號(hao)),評價結果(guo)應說(shuo)清(qing)水(shui)環境質(zhi)(zhi)量狀況,超(chao)標(biao)斷面(mian)應說(shuo)清(qing)超(chao)標(biao)項目(mu)(mu)和超(chao)標(biao)倍數。斷面(mian)年(nian)度水(shui)質(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)、責任(ren)城市按照各(ge)省(市)水(shui)污染防治目(mu)(mu)標(biao)責任(ren)書確定(ding)。
斷面累計(ji)水質類(lei)別,以當年(nian)1月(yue)至當月(yue)逐月(yue)水環(huan)境質量監測結果的算術平均(jun)值進行評價確定。
第十條 因特別重大或重大的水(shui)(shui)旱(han)、氣象(xiang)、地震等自然災害原因導(dao)致斷面(mian)水(shui)(shui)質達到預警(jing)級別的,可將(jiang)事(shi)件影響(xiang)期內的相關月(yue)份監測數據剔(ti)除(chu)后(hou)再進(jin)行(xing)評價,具體按(an)《水(shui)(shui)污(wu)染防治行(xing)動計劃實(shi)施情(qing)況考核規定(試行(xing))》(環(huan)水(shui)(shui)體〔2016〕179號(hao))執(zhi)行(xing)。
第十一條(tiao) 跨省(sheng)(市(shi))界斷面(mian)出現(xian)水質預(yu)警的,原則上由斷面(mian)相關地級以上城(cheng)市(shi)人民政府負責(ze)制(zhi)定整(zheng)(zheng)改計劃。當(dang)斷面(mian)涉(she)及同(tong)一省(sheng)(市(shi))的多個地級及以上城(cheng)市(shi)時,由所在省(sheng)級生態環(huan)境部門統(tong)籌協(xie)調(diao)制(zhi)定整(zheng)(zheng)改計劃。當(dang)斷面(mian)涉(she)及不同(tong)省(sheng)(市(shi))的多個地級及以上城(cheng)市(shi)時,由生態環(huan)境部統(tong)籌協(xie)調(diao)制(zhi)定整(zheng)(zheng)改計劃。
第十(shi)二條 出現預警(jing)的地(di)級及以上城(cheng)市經切實(shi)采取整(zheng)改措施,未再次達到一、二級預警(jing)級別或預警(jing)級別變化的,則在下季度(du)預警(jing)通報中自(zi)動解除預警(jing)或調整(zheng)預警(jing)級別。
第十三條 長江流域11省(市)可(ke)參照本(ben)辦法(fa),制定本(ben)行政區(qu)域的(de)水(shui)環境質量監測(ce)預警辦法(fa)。
第十四條(tiao) 本辦法由生態(tai)環境(jing)部(bu)負(fu)責解釋。
第十五(wu)條 本辦(ban)法自印發(fa)之日起實施。