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長江(jiang)流域水(shui)環境質量監測(ce)預警辦法(fa)
(試 行)
第一(yi)條 為落實推(tui)(tui)動長江(jiang)(jiang)經濟帶發(fa)展座談會精(jing)神,把修(xiu)復長江(jiang)(jiang)生態環(huan)境擺(bai)在壓倒(dao)性位置,共(gong)抓(zhua)大保護、不(bu)搞大開發(fa),進一(yi)步推(tui)(tui)進長江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)水生態環(huan)境保護工作,打好長江(jiang)(jiang)保護修(xiu)復攻(gong)堅(jian)戰(zhan),按照有關法律法規(gui),制定本辦法。
第二條 以“和(he)(he)諧長(chang)江(jiang)(jiang)、健康長(chang)江(jiang)(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)(jiang)、優美長(chang)江(jiang)(jiang)和(he)(he)安全長(chang)江(jiang)(jiang)”為(wei)目標,以水環(huan)(huan)(huan)境質量只能變好、不能變差為(wei)原則,加快建立長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域自動監測管(guan)理和(he)(he)技(ji)術體系(xi),完善(shan)(shan)長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域國家地(di)表水環(huan)(huan)(huan)境監測網絡,推進長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域水環(huan)(huan)(huan)境質量持續改善(shan)(shan)。
第三條 本辦法適用于長江(jiang)流域云南(nan)、貴州(zhou)、四(si)川、重(zhong)慶(qing)、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)、江(jiang)西、安徽、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、上海等11省(sheng)(市(shi))部分或全部的國土區域。
第四條 本辦法(fa)所稱監測預警,是指根據(ju)長(chang)江流域(yu)國家地表水監測斷面(以下簡稱斷面)監測結果(guo),對斷面水環境質量(liang)變差或存在完不成年度(du)水質目標風險(xian)的,及時向地方政府(fu)進行(xing)通報、預警,推動(dong)做好長(chang)江流域(yu)水污(wu)染(ran)防治(zhi)工作。
突發環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)導致應急狀態(tai)下的監(jian)測預(yu)警參照《突發環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)應急管理辦法》(原環(huan)境保護部(bu)令第34號)有關規定執行(xing)。
第(di)五條 生態(tai)環境部(bu)負責長江(jiang)流域水環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)測預(yu)警工作(zuo),建立健全國家(jia)地表水環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)測預(yu)警體系,組織開(kai)展(zhan)長江(jiang)流域水環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)測評價,每月向(xiang)相(xiang)關省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府(fu)和(he)地級(ji)及(ji)以上城市人民政(zheng)府(fu)通(tong)報水質(zhi)(zhi)狀況(kuang);每季(ji)度向(xiang)出現預(yu)警的地級(ji)及(ji)以上城市人民政(zheng)府(fu)通(tong)報預(yu)警信息(xi),抄送所(suo)屬省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府(fu)和(he)推(tui)動長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)發展(zhan)領(ling)導(dao)小組辦(ban)公(gong)室及(ji)成員單位,并向(xiang)社會公(gong)開(kai)相(xiang)關預(yu)警信息(xi)。
第六條(tiao) 地方各(ge)級人民政府依法對本行政區域的水(shui)環境質量負(fu)責,應當及(ji)時采取措施防(fang)治(zhi)水(shui)污(wu)染,切實(shi)改(gai)善(shan)水(shui)環境質量。地級及(ji)以上城市人民政府作為水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)責任主體,在出現預警時應深入研究水(shui)環境質量下降原因,制定整(zheng)改(gai)計(ji)劃,并(bing)將整(zheng)改(gai)計(ji)劃落實(shi)情況及(ji)時向社(she)會(hui)(hui)公開(kai),主動接受社(she)會(hui)(hui)監督(du)。
第七條 長(chang)江流域水質監測預(yu)警等級(ji)(ji)(ji)劃分為(wei)兩級(ji)(ji)(ji),分別為(wei)一級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji),一級(ji)(ji)(ji)為(wei)最(zui)高(gao)級(ji)(ji)(ji)別。具體分級(ji)(ji)(ji)方法如下:
(一(yi))同(tong)時滿足以下(xia)情形的,屬二級。
1.斷面當月水(shui)質(zhi)類(lei)(lei)別(bie)和累計水(shui)質(zhi)類(lei)(lei)別(bie)均(jun)較上年同期下降(jiang)1個(ge)類(lei)(lei)別(bie)及(ji)以上,并且下降(jiang)為Ⅲ類(lei)(lei)以下的(如水(shui)質(zhi)同比由Ⅲ類(lei)(lei)下降(jiang)為Ⅳ類(lei)(lei)等情形);
2.斷面累(lei)計(ji)水(shui)質(zhi)類別未達到當年水(shui)質(zhi)目標;
3.斷(duan)面不符合更高等級預警條(tiao)件。
(二)同時滿足以下情形的,屬(shu)一級。
1.斷面(mian)當(dang)月水質類(lei)別(bie)和累計水質類(lei)別(bie)均較(jiao)上年同期(qi)下降(jiang)2個類(lei)別(bie)及以(yi)上,并且下降(jiang)為Ⅲ類(lei)以(yi)下的(de)(如水質同比由Ⅲ類(lei)下降(jiang)為Ⅴ類(lei)等情形);
2.斷面累計水質(zhi)類別未達到當(dang)年水質(zhi)目標。
第八條 當地級(ji)(ji)及以(yi)上城市同時出現符合一級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)預警(jing)條件認定標(biao)準的斷(duan)面時,按照最高等級(ji)(ji)確定地級(ji)(ji)及以(yi)上城市的預警(jing)級(ji)(ji)別。
第九(jiu)條 斷(duan)面水環(huan)(huan)境質(zhi)量評(ping)價執行《地表水環(huan)(huan)境質(zhi)量評(ping)價辦(ban)法(fa)(試行)》(環(huan)(huan)辦(ban)〔2011〕22號),評(ping)價結(jie)果應(ying)說清水環(huan)(huan)境質(zhi)量狀況(kuang),超(chao)標斷(duan)面應(ying)說清超(chao)標項目(mu)和超(chao)標倍數。斷(duan)面年度水質(zhi)目(mu)標、責任(ren)城市(shi)按照各省(市(shi))水污(wu)染防(fang)治目(mu)標責任(ren)書確定。
斷面累計水質(zhi)類別,以當年1月(yue)至(zhi)當月(yue)逐月(yue)水環境質(zhi)量(liang)監測結果的(de)算術平均值進行評價確(que)定。
第十條 因(yin)特(te)別重大或重大的水旱、氣象(xiang)、地震等自(zi)然(ran)災害原因(yin)導致斷面(mian)水質(zhi)達到預警級別的,可(ke)將事件影響期內(nei)的相關月份監(jian)測數據剔(ti)除后(hou)再進(jin)行(xing)評(ping)價(jia),具體按《水污(wu)染(ran)防治行(xing)動計劃實施情況(kuang)考核規定(ding)(試行(xing))》(環(huan)水體〔2016〕179號)執(zhi)行(xing)。
第十一條 跨省(市(shi)(shi))界斷(duan)面(mian)出現水質預(yu)警的,原則上由斷(duan)面(mian)相關地(di)(di)級(ji)以(yi)上城市(shi)(shi)人民政府負(fu)責制(zhi)定(ding)整改計(ji)劃。當斷(duan)面(mian)涉(she)及(ji)同(tong)一省(市(shi)(shi))的多(duo)個地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上城市(shi)(shi)時,由所(suo)在(zai)省級(ji)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門統籌協調制(zhi)定(ding)整改計(ji)劃。當斷(duan)面(mian)涉(she)及(ji)不同(tong)省(市(shi)(shi))的多(duo)個地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上城市(shi)(shi)時,由生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)統籌協調制(zhi)定(ding)整改計(ji)劃。
第十二條(tiao) 出現預警(jing)(jing)(jing)的地級(ji)(ji)及以上城市經(jing)切實采取整改(gai)措施,未(wei)再(zai)次達到一、二級(ji)(ji)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)或(huo)(huo)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)變化的,則(ze)在下(xia)季度(du)預警(jing)(jing)(jing)通報中自(zi)動解除預警(jing)(jing)(jing)或(huo)(huo)調整預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)。
第十三(san)條(tiao) 長(chang)江流域11省(市)可(ke)參照本(ben)辦法,制(zhi)定本(ben)行(xing)政區(qu)域的水環境質量監測預警(jing)辦法。
第十(shi)四條(tiao) 本辦法由(you)生態環境部負責解釋。
第十(shi)五條 本辦法自印發(fa)之日起實施。