打贏環境治理攻堅戰 河南周口八個著力點精準施策
發布時間:2018-03-28
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為打好環境治理攻堅戰,河南省周口市從八個著力點入手,精準施策:著力強化環保督查問責,確保各項機制落到實處;著力打好環保攻堅戰,切實改善環境質量;著力加強環境監管執法,確保企業穩定達標排放;著力做好環境風險防控,守住環境安全底線;著力深化環保體制改革,以創新提升環保效能;著力實行排污許可制度,加快推進持證排污;著力加大環保宣傳力度,營造保護環境良好氛圍;著力全面從嚴治黨,打造過硬環保隊伍。
為了打好環境污染防治攻堅戰,讓百姓享受到更多的藍天,河南省周口市圍繞改善環境質量中心工作,抓住著力點,精準施策,有力地促進當地環境質量改善。
著力強化環保督查問責,確保各項機制落到實處。抓好各項制度的落實,強化執紀問責,強化各級黨委政府和有關職能部門履職盡責,推動落實網格化監管、生態環境損害責任追究,加快形成“定人、定責、履責、問責”的網格化環境監管格局。完善環境保護責任目標考核管理機制。強化地方黨委政府和相關部門落實環保責任和分工。
著力打好環保攻堅戰,切實改善環境質量。大力推進大氣污染防治攻堅,重點在工業廢氣、燃煤鍋爐、城市揚塵、黃標車淘汰、散煤燃燒、秸稈和農村垃圾禁燒等方面下功夫。認真開展水污染防治攻堅,嚴格落實落后產能的淘汰取締關停工作,深入開展城鄉水環境綜合整治。實施土壤污染防治攻堅,扎實推進農業面源污染防治,督促指導規模以上畜禽養殖場配套建設治污設施。
著力加強環境監管執法,確保企業穩定達標排放。堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污,以打擊惡意違法排污和數據造假行為、督促工業污染源達標排放為重點,統籌加強政府、部門和社會各方面的合力,強化環保部門與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合,打好環境監管執法“組合拳”。加大12369環保熱線投訴、環保微信平臺舉報案件辦理力度,依法推動解決群眾反映強烈的突出環境違法問題。
著力做好環境風險防控,守住環境安全底線。堅持屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,確保把問題解決在源頭、化解在基層。督促重大環境風險企業開展隱患排查治理,健全和完善環境應急預案,落實企業主體責任。加強輻射環境安全監管,修訂輻射事故應急預案,加強突發環境事件及輻射事故應急演練,實現周口市輻射事故零發生率的目標。
著力深化環保體制改革,以創新提升環保效能。以環保垂管改革為契機,進一步理順環境管理體制機制,強化黨委、政府及職能部門環保職能,落實環保垂管改革的各項措施。一方面,深化改革、簡政放權、優質服務,不斷提升優化經濟發展的能力。另一方面,嚴格把關、強化事中事后監管,不斷推進環評管理的法治化和規范化。進一步簡政放權,下放或簡化環評和“三同時”管理程序,探索建設項目環評登記表網上備案,提高審批效率。
著力實行排污許可制度,加快推進持證排污。按照國家政策,從源頭上做好重點污染源的排污許可管理,做到持證排污、依法排污。實行排污權有償使用制度,加快交易平臺建設,運用經濟手段調節污染物排放總量,以達到改善環境質量的目的。加快重點減排項目建設和運行調度、通報和督導,對長期超標污水處理廠嚴格處罰,堅決打擊,確保完成減排任務。
著力加大環保宣傳力度,營造保護環境良好氛圍。抓好《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》的貫徹實施工作。學習貫徹《關于加快推進生態文明建設的意見》等文件,從改革發展全局高度,深刻認識生態文明體制改革的重大意義,增強責任感、緊迫感、使命感,扎實推進生態文明體制改革,全面提高周口生態文明建設水平。
著力全面從嚴治黨,打造過硬環保隊伍。在全系統開展黨風廉潔專題教育活動,通過織密制度網、繃緊守紀弦、拉滿監管弓,在全局形成良好的工作氛圍。完善機制,強化權力制約與監督。建立健全崗位廉政風險防范機制,查找崗位廉政風險點,針對薄弱環節完善措施,從源頭上加強權力制約。完善廉政風險預警機制。加大對環境監察執法工作的監督檢查力度,切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。作者系河南省周口市環境保護局 盧海洋(來源:中國環保在線)