兩部委發文力挺環境治理 強化環保社會組織資金保障
發(fa)布時間:2018-03-27
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近年來,在黨和政府高度重視和引導下,環保社會組織不斷發展。為加大對環保社會組織的扶持力度和規范管理,推動形成多元共治的環境治理格局。3月24日,國家環保部、民政部聯合印發《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》,提出為政府購買環保社會組織服務提供資金保障。
3月24日,國家環保部、民政部聯合印發《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》要求為政府購買環保社會組織服務提供資金保障,同時鼓勵具有對外交往能力的環保社會組織參與國際合作交流。
《意見》還要求環保部門、民政部門加強與同級財政部門的溝通協調,配合財政部門制定和完善政府購買服務指導性目錄,將應當由政府舉辦并適宜由環保社會組織承擔的環境服務事項納入指導性目錄。環保部門、民政部門還應協調同級財政部門將政府購買服務所需經費納入部門預算予以保障,有條件的地方可申請財政資金支持環保社會組織開展社會公益活動。
環保組織中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,之前政府購買環保組織的第三方服務落地措施較少。“環保部門有項目,但是項目缺少資金,配套資金需要財政部門一塊立項安排資金支持。”他認為該《意見》將會促進政府購買環保組織服務,“比如說環保部門設置項目后,就拿著這個意見去協調同級的財政來支持這些項目,他有出口有依據。”
“環保組織資金一直是大問題,在這種情況下,環保部積極主動和民政部聯合發文,為政府購買環保社會組織服務提供資金保障,我覺得這對環境保護是非常有利的。”中國政法大學教授王燦發說。
《意見》還稱,環保部門和民政部門要引導具有對外交往能力的環保社會組織積極“走出去”,參與國際合作交流,通過民間交往講好中國環保故事。王燦發表示,國外有能力的環保組織都會積極參與國際環保會議甚至國際公約的制定,但是中國環保組織能力欠缺,參與國際環境保護較少,發展外向型環保組織非常重要。他表示,國內部分企業在對外開發建設過程中也會涉及環境保護和生物多樣性保護議題,需要中國外向型環保組織為其呼應。
馬勇也舉例說,比如中石油在非洲或者南亞做很多工程,這些工程可能涉及到對當地資源和生態環境的影響,但會采取一些措施降低影響。“這塊環保的工作和效果,由第三方幫他們去說,可能要比他自己去說效果好的多。”(記者 周泰來)(來源:財新網)