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土壤治理逐步加碼 產業紅利將加速釋放
發布(bu)時(shi)間：2017-04-07
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我國土壤修復市場尚處于起步階段，將經歷從大亂到大治過程。我國土地已修復場地數明顯低于發達國家，從發達國家的整體經驗看，未來隨著土壤污染問題不斷突出，中國將經歷從修復技術、治理模式以及立法規范化的過程。而隨著“土十條”及其它配套政策的呼之欲出。土壤修復治理行業將迎來爆發式增長階段。
土壤為何被污染？一方面，與常年過度依賴化肥、農藥有關；另一方面，工礦企業的重金屬污染、城市的污水排放同樣危害巨大。相關報道顯示，全國耕地重金屬污染面積在16%以上。其中廣州有50%耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染；遼寧省八家子鉛鋅礦區周邊耕地鎘、鉛含量超標都在60%以上……
資料顯示，全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，前三位鎘、鎳和砷；有機型次之，滴滴涕點位超標率最高；復合型污染比重較小。無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。綜上可得目前我國面臨的土壤污染嚴重，污染范圍大，污染物類型多樣，治理難度較大，總體形勢嚴峻，土壤修復勢在必行。
過去兩年，環保部密集出臺相關的土壤修復政策，尤其是進入2014年以后，污染場地的調查、評估、修復和監測的一系列標準和法規的制定和頒布，填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規空白，對整個修復的產業鏈起到一定的推動作用。
2012年6月，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》獲國務院批準，成為全國首個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。《實施方案》涉及規劃項目927個，總投資達595億元，其中土壤修復的投資規模或達200億元。由于湘江流域重金屬污染的問題嚴重，該項目有望成為全國重金屬污染治理的典范。
目前我國的土壤修復行業尚處于起步階段，土壤修復的產值與污染的現狀不匹配，土壤修復行業年產值尚不及環保產業總產值的1%，這一指標在發達國家可達30%，對應的是超5000億的市場規模，業內人士預計，在“十三五”期間，類似于湘江流域的大規模的土壤修復市場會逐漸打開，行業發展空間巨大。
此外，從相關部門獲悉，由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與制定的“土十條”（《土壤環境保護和污染治理行動計劃》）經過幾十稿的修改完善，征求了有關部門和地方政府意見，已經將修改完善后的文件提交國務院審議，目前已經進入方案編制關鍵時期，有望在今年內出臺。
環保部內部人士表示，“未來國家將醞釀一系列鼓勵政策，促進和規范土壤污染治理領域政府和社會資本合作，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。”下一步國家將細化社會資本投資土壤污染治理領域的鼓勵措施，包括財政、稅收、貸款優惠等內容。分析人士認為，從中長期考量，“土十條”發布之后，帶動的投資預計遠超5.7萬億元。隨著治理和監管逐步加碼，除了我國土壤污染惡化情況將會逐步緩解外，隨之帶來的產業紅利也將逐步釋放。(來源：中國環保在線)
土壤治理逐(zhu)步(bu)加碼 產業(ye)紅利將加速釋放(fang)
相對于霧霾和水污染，土壤污染更容易被忽視。這不僅是因為土壤污染“看不見”“摸不到”，更因其污染危害釋放的過程相對漫長，以及長期以來形成的公眾認知盲區。若非當地發生突發性的事件，一個地區的土壤被污染，往往要經過相當長時間才會呈現后果。比如，湖南省的土壤污染直到2013年曝出大米鎘超標事件之后，才廣為人知。土壤為何被污染？一方面，與常年過度依賴化肥、農藥有關；另一方面，工礦企業的重金屬污染、城市的污水排放同樣危害巨大。相關報道顯示，全國耕地重金屬污染面積在16%以上。其中廣州有50%耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染；遼寧省八家子鉛鋅礦區周邊耕地鎘、鉛含量超標都在60%以上……
資料顯示，全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，前三位鎘、鎳和砷；有機型次之，滴滴涕點位超標率最高；復合型污染比重較小。無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。綜上可得目前我國面臨的土壤污染嚴重，污染范圍大，污染物類型多樣，治理難度較大，總體形勢嚴峻，土壤修復勢在必行。
過去兩年，環保部密集出臺相關的土壤修復政策，尤其是進入2014年以后，污染場地的調查、評估、修復和監測的一系列標準和法規的制定和頒布，填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規空白，對整個修復的產業鏈起到一定的推動作用。
2012年6月，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》獲國務院批準，成為全國首個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。《實施方案》涉及規劃項目927個，總投資達595億元，其中土壤修復的投資規模或達200億元。由于湘江流域重金屬污染的問題嚴重，該項目有望成為全國重金屬污染治理的典范。
目前我國的土壤修復行業尚處于起步階段，土壤修復的產值與污染的現狀不匹配，土壤修復行業年產值尚不及環保產業總產值的1%，這一指標在發達國家可達30%，對應的是超5000億的市場規模，業內人士預計，在“十三五”期間，類似于湘江流域的大規模的土壤修復市場會逐漸打開，行業發展空間巨大。
此外，從相關部門獲悉，由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與制定的“土十條”（《土壤環境保護和污染治理行動計劃》）經過幾十稿的修改完善，征求了有關部門和地方政府意見，已經將修改完善后的文件提交國務院審議，目前已經進入方案編制關鍵時期，有望在今年內出臺。
環保部內部人士表示，“未來國家將醞釀一系列鼓勵政策，促進和規范土壤污染治理領域政府和社會資本合作，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。”下一步國家將細化社會資本投資土壤污染治理領域的鼓勵措施，包括財政、稅收、貸款優惠等內容。分析人士認為，從中長期考量，“土十條”發布之后，帶動的投資預計遠超5.7萬億元。隨著治理和監管逐步加碼，除了我國土壤污染惡化情況將會逐步緩解外，隨之帶來的產業紅利也將逐步釋放。(來源：中國環保在線)
