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     為引導規范政府和(he)社(she)會資本合(he)作(zuo)（PPP）開(kai)展(zhan)，推動PPP項目落地(di)(di)，按照國務(wu)院部署和(he)要求，國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)牽頭起草了《基(ji)礎設施(shi)和(he)公(gong)用(yong)事業(ye)特許經營暫行條(tiao)例》，目前正在征求國務(wu)院有關部門和(he)地(di)(di)方意見。

     PPP有(you)特許經(jing)營、股權(quan)合(he)作(zuo)、政(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買服務(wu)等(deng)多(duo)種實施(shi)(shi)方(fang)式。從(cong)相關實踐情況來看，我國絕(jue)大部(bu)分(fen)PPP項目集(ji)中(zhong)于基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)領域，基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)和公用(yong)(yong)事業特許經(jing)營是(shi)PPP最(zui)主要(yao)(yao)、最(zui)普遍實施(shi)(shi)方(fang)式。鑒于股權(quan)合(he)作(zuo)、政(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買服務(wu)可以(yi)(yi)通過《公司法(fa)(fa)》、《政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規予以(yi)(yi)規范(fan)，僅特許經(jing)營缺乏國家立法(fa)(fa)對其作(zuo)出有(you)針對性的規定，因此(ci)當務(wu)之急要(yao)(yao)加快推進基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)和公用(yong)(yong)事業特許經(jing)營立法(fa)(fa)，對PPP活動予以(yi)(yi)引(yin)導規范(fan)。

     按照國(guo)務(wu)院(yuan)部(bu)署，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委在《基(ji)礎設施和公(gong)用(yong)事業(ye)特(te)許經營(ying)管理辦法(fa)》（國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委等6部(bu)委第25號令）基(ji)礎上，立足(zu)實踐中迫切需要立法(fa)解決的(de)(de)問題，重(zhong)點從明(ming)確條件范圍、強化政府(fu)履約、鼓勵民間(jian)投資、完(wan)善(shan)爭議解決以及(ji)加強法(fa)律法(fa)規銜接等方面作出了有針對性的(de)(de)制度安排。

     下(xia)一步(bu)，國(guo)(guo)家發展改(gai)革委(wei)(wei)將根(gen)據各(ge)方(fang)面反饋意見(jian)對《條例》作(zuo)進(jin)一步(bu)修改(gai)完善(shan)后，向社會(hui)公眾(zhong)公開征求意見(jian)，盡快上報(bao)國(guo)(guo)務院。(轉自國(guo)(guo)家發展和改(gai)革委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)法(fa)規司(si))