客服電話
在線客服
Online
公眾號
回到頂部
近日,《水利行業廉政風(feng)險防控(kong)手(shou)冊(防汛(xun)抗旱分冊)》(以下簡稱(cheng)《手(shou)冊》)印發試行,為進一步(bu)貫徹落實黨(dang)中央、國務院反(fan)腐倡(chang)廉工作部(bu)署(shu),全(quan)面推進水利行業反(fan)腐倡(chang)廉建(jian)設(she),構建(jian)更加(jia)完善的防汛(xun)抗旱領域廉政風(feng)險防控(kong)機制打下良好(hao)基礎。
我(wo)國水旱(han)(han)(han)災害(hai)頻繁,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)任(ren)(ren)務艱(jian)巨(ju)。在多(duo)年(nian)來(lai)的(de)(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作中,逐(zhu)步建立(li)(li)較為(wei)(wei)完備的(de)(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)法(fa)律法(fa)規(gui)、組織指揮(hui)、工(gong)程防(fang)(fang)控、監測預警(jing)和應(ying)急保障等(deng)(deng)體系,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作依法(fa)行政(zheng)、依法(fa)履(lv)職(zhi)、依法(fa)辦事的(de)(de)理念和機制逐(zhu)步確立(li)(li),為(wei)(wei)戰(zhan)勝歷年(nian)來(lai)的(de)(de)水旱(han)(han)(han)災害(hai)發揮(hui)了(le)顯(xian)著作用,保障了(le)人民群眾生(sheng)命(ming)財產安(an)全。同(tong)時,新時期防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)工(gong)作面臨更(geng)多(duo)機遇,也面臨更(geng)多(duo)挑戰(zhan),防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)減(jian)災資金投入增(zeng)多(duo),一些重(zhong)要建設項目陸續啟動,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)領域涉及(ji)公(gong)共(gong)權力行使(shi)、公(gong)共(gong)資金使(shi)用、公(gong)共(gong)職(zhi)能履(lv)責(ze)等(deng)(deng)的(de)(de)廉政(zheng)風險(xian)(xian)也隨之(zhi)增(zeng)加(jia),監督管理任(ren)(ren)務不斷加(jia)重(zhong),加(jia)強防(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)(han)領域廉政(zheng)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)控機制建設的(de)(de)任(ren)(ren)務和要求更(geng)為(wei)(wei)迫切。
黨中央(yang)(yang)、國務院高度重(zhong)視(shi)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設和反腐(fu)敗工作(zuo),近年(nian)來陸續出(chu)臺(tai)一(yi)系列方針(zhen)政(zheng)(zheng)策,不斷(duan)建立(li)健全(quan)完善預(yu)防(fang)和懲治腐(fu)敗體(ti)系,整體(ti)推進黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設,加大(da)反腐(fu)敗斗爭力度。為貫(guan)徹落實(shi)中央(yang)(yang)決(jue)策部(bu)署(shu),進一(yi)步(bu)加強廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險防(fang)控機(ji)制,按照水利(li)(li)部(bu)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu),中紀委(wei)、監(jian)察(cha)部(bu)駐水利(li)(li)部(bu)紀檢組監(jian)察(cha)局與(yu)國家防(fang)汛(xun)抗旱總指揮部(bu)辦公(gong)室于2014年(nian)2月啟動了防(fang)汛(xun)抗旱領(ling)域(yu)廉(lian)政(zheng)(zheng)風(feng)險防(fang)控機(ji)制建設課題(ti)研究(jiu)工作(zuo),并于當(dang)年(nian)10月份完成課題(ti)研究(jiu)和手冊編制工作(zuo)。
《手(shou)冊》以完善(shan)防汛(xun)抗(kang)旱(han)管理(li)領(ling)域廉(lian)(lian)(lian)政風險(xian)(xian)防控(kong)(kong)機制(zhi)(zhi)建設為目標(biao),對(dui)(dui)涉(she)(she)及廉(lian)(lian)(lian)政風險(xian)(xian)防控(kong)(kong)的防汛(xun)抗(kang)旱(han)重(zhong)點工作(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)了(le)系(xi)統梳(shu)理(li),內容涵蓋(gai)防汛(xun)抗(kang)旱(han)調度(du)管理(li)、防汛(xun)抗(kang)旱(han)補(bu)助資金申報、物資管理(li)、洪水影響評價和防汛(xun)抗(kang)旱(han)項(xiang)目管理(li)等5個方面的主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)流(liu)程和關鍵環(huan)節,并依據有關法(fa)律法(fa)規、規章制(zhi)(zhi)度(du)、技術標(biao)準和文件,對(dui)(dui)各主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)流(liu)程、關鍵環(huan)節可能的廉(lian)(lian)(lian)政風險(xian)(xian)點及所涉(she)(she)及對(dui)(dui)象進(jin)行(xing)了(le)逐一排(pai)查(cha),確定(ding)了(le)風險(xian)(xian)點風險(xian)(xian)等級,制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)防控(kong)(kong)措施,明確了(le)防控(kong)(kong)措施實施責任主(zhu)(zhu)(zhu)體,共排(pai)查(cha)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)風險(xian)(xian)點102個,提出防控(kong)(kong)措施108項(xiang)。
《手(shou)冊》主(zhu)要包括(kuo)四個部(bu)分。第(di)一(yi)部(bu)分為使(shi)用(yong)說明,對(dui)手(shou)冊結構、標示、應用(yong)等情況進行了簡要說明。第(di)二部(bu)分為防汛抗旱(han)(han)管理流程(cheng)圖、廉(lian)政風(feng)險點及防控措施(shi)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao),包括(kuo)五大類(lei)業務的(de)13張流程(cheng)圖和9張一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)。第(di)三部(bu)分為重(zhong)點制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)指南,根據研究成果和有關法律法規(gui)、規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du),按照廉(lian)政風(feng)險防控措施(shi)實施(shi)需(xu)要,提出(chu)不(bu)同責任(ren)主(zhu)體需(xu)要建立(li)和完(wan)善的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)框(kuang)架,用(yong)于指導相關制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she),進一(yi)步細化和落(luo)實防控措施(shi)。第(di)四部(bu)分為防汛抗旱(han)(han)管理相關制(zhi)(zhi)度(du)(du)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao),收(shou)集整理了現有的(de)防汛抗旱(han)(han)管理主(zhu)要法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)目錄,以便于使(shi)用(yong)和檢索。
《手冊》的印發試行為水利(li)部及(ji)直(zhi)屬單位加強防(fang)汛抗(kang)旱領域(yu)廉政風險防(fang)控工作(zuo)提供了重(zhong)要依(yi)據、為地方各(ge)級水利(li)部門及(ji)防(fang)汛抗(kang)旱管理(li)(li)機構提供了重(zhong)要參照,各(ge)單位可在此框(kuang)架思路和(he)基(ji)礎上結合自身實際情況,進(jin)一步(bu)完善相關機制,將廉政風險防(fang)控管理(li)(li)措施細化到崗、責任落實到人(ren)。(轉(zhuan)自:中國環保在線)