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新(xin)華(hua)網廣西頻(pin)道(dao)5月22日電(記者(zhe) 覃星(xing)星(xing))記者(zhe)從2013中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)礦(kuang)業合(he)作(zuo)論(lun)壇暨推介展(zhan)(zhan)示(shi)會了解(jie)到,中(zhong)國(guo)(guo)和東(dong)(dong)盟(meng)資(zi)(zi)源(yuan)互補性強,雙方合(he)作(zuo)開采(cai)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)前景樂(le)觀,東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)(guo)家(jia)希望借助中(zhong)國(guo)(guo)的資(zi)(zi)金、技術力量發(fa)展(zhan)(zhan)當地(di)經濟。但中(zhong)資(zi)(zi)礦(kuang)企進入東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)(guo)家(jia)投資(zi)(zi)時應加大環境(jing)保護和礦(kuang)業可持續發(fa)展(zhan)(zhan),同時在(zai)人(ren)才、科(ke)技等方面(mian)需(xu)擴大雙向(xiang)交流,努力實現雙贏(ying)。
我國礦企與東盟礦產資源合作前景樂觀
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)—東盟礦(kuang)業(ye)合(he)作論壇暨推介展示會此(ci)前已經舉辦三屆(jie),是目前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與東盟級別最(zui)高、規模最(zui)大的(de)礦(kuang)業(ye)行業(ye)會議,是與天津(jin)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際礦(kuang)業(ye)大會”并列的(de)“一南一北(bei)”每(mei)年定期舉辦的(de)兩個國(guo)(guo)(guo)際性礦(kuang)業(ye)盛(sheng)會之(zhi)一。因此(ci),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)—東盟礦(kuang)業(ye)合(he)作論壇的(de)受(shou)關(guan)注程度被業(ye)界(jie)認為是雙方礦(kuang)業(ye)合(he)作的(de)“晴雨表(biao)”。
國(guo)土資(zi)源(yuan)部副部長汪民介紹,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和東盟(meng)是(shi)近鄰(lin),同時資(zi)源(yuan)互補性(xing)強。東盟(meng)國(guo)家礦產資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu),擁有(you)豐(feng)富(fu)的(de)(de)石油、天然(ran)氣、煤(mei)、鐵、鋁、鉀鹽(yan)等礦產資(zi)源(yuan)。礦業(ye)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與東盟(meng)許多國(guo)家的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱(zhu)產業(ye),是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與東盟(meng)之(zhi)間傳統投(tou)資(zi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)領域。今年以來(lai),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)礦業(ye)企業(ye)紛(fen)紛(fen)加(jia)大(da)對東盟(meng)的(de)(de)投(tou)資(zi)力度,1—4月,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)在東盟(meng)各(ge)國(guo)投(tou)資(zi)礦業(ye)合作(zuo)項目(mu)達到76個,主要(yao)分布(bu)在緬(mian)甸、菲律賓(bin)、柬埔寨(zhai)、馬來(lai)西亞、老(lao)撾等國(guo)。東盟(meng)已經成為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)礦業(ye)企業(ye)海(hai)外(wai)投(tou)資(zi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)目(mu)的(de)(de)地。
中國礦產的(de)(de)(de)(de)基(ji)本特點是鐵(tie)、鋁(lv)、銅(tong)等(deng)大宗礦產資源(yuan)(yuan)儲量不足,稀有礦產資源(yuan)(yuan)儲量豐富(fu),而(er)東(dong)盟(meng)國家擁有的(de)(de)(de)(de)豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)銅(tong)、鋁(lv)等(deng)礦產資源(yuan)(yuan),礦業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)潛力很大。同時,東(dong)盟(meng)國家礦業(ye)的(de)(de)(de)(de)總體開(kai)發利用程度(du)和(he)技術水(shui)平有待提高,缺乏礦產開(kai)發的(de)(de)(de)(de)資金(jin)、技術和(he)人才(cai),而(er)這(zhe)方面(mian)正(zheng)是中國礦業(ye)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)強項。
汪民介紹,中(zhong)國與東(dong)盟國家實行礦產(chan)品進出口低關(guan)稅(shui)或零關(guan)稅(shui),中(zhong)國國土資源(yuan)部(bu)與東(dong)盟各(ge)國礦產(chan)主管部(bu)門還通(tong)過(guo)一系(xi)列的(de)雙邊合(he)(he)作(zuo)機(ji)制和多邊合(he)(he)作(zuo)平臺,建立了長期友好合(he)(he)作(zuo)關(guan)系(xi),這對中(zhong)國-東(dong)盟加強礦業(ye)合(he)(he)作(zuo)同(tong)樣是(shi)利(li)好。
泰國(guo)工業部初(chu)級(ji)工業礦產司司長(chang)山何·尼(ni)友(you)泰認為,中國(guo)和東盟國(guo)家(jia)在礦業方(fang)面的(de)合作,特別是和泰國(guo)之(zhi)間的(de)合作,將(jiang)會進一步加強雙方(fang)在采礦、勘探、貿(mao)易、投(tou)資方(fang)面的(de)合作,雙方(fang)可實現共贏以(yi)及可持續發展。
汪民表示(shi),中國將始終(zhong)堅持對外開(kai)放與合作,鼓勵和(he)支持國內有能力、有信譽的(de)企業擴大與東盟(meng)國家礦業投資(zi),實(shi)施有利(li)于(yu)發展當(dang)地經濟、改善當(dang)地民生(sheng)的(de)礦業項目,同時也一如既往地歡迎東盟(meng)各國企業到中國來進行礦業投資(zi)。
環境保護成中國-東盟礦業合作關切點
業(ye)(ye)內人士認為,東盟各國(guo)(guo)(guo)礦(kuang)產資源豐富,開展中國(guo)(guo)(guo)-東盟礦(kuang)業(ye)(ye)合作(zuo)不僅有(you)利于解決中國(guo)(guo)(guo)面(mian)臨的礦(kuang)業(ye)(ye)原材料不足的困境,也有(you)助于東盟各國(guo)(guo)(guo)利用其(qi)礦(kuang)業(ye)(ye)資源吸引外來(lai)投資從而發展本國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟,同(tong)時東盟對環境保護的要求越來(lai)越高,環保正成為東盟國(guo)(guo)(guo)家深化(hua)與中國(guo)(guo)(guo)礦(kuang)業(ye)(ye)合作(zuo)的關(guan)切點。
一些東盟國家(jia)在(zai)去年9月舉行的大湄(mei)公河次區域資源合作開(kai)發與(yu)可持續發展研討會上,就表(biao)達了加(jia)強采(cai)礦(kuang)業(ye)“綠(lv)色(se)合作”的愿(yuan)望(wang)。緬(mian)甸礦(kuang)業(ye)部礦(kuang)業(ye)司(si)副司(si)長欽臘吉說(shuo),緬(mian)甸已(yi)出臺(tai)《環境管理條例》,并不斷修改《礦(kuang)山法》,希(xi)望(wang)合作企(qi)業(ye)“一定要推動(dong)綠(lv)色(se)采(cai)礦(kuang),保護環境”。
此(ci)次論壇(tan)上,參會(hui)(hui)的(de)東盟國(guo)家代表再次將(jiang)環境保護作為(wei)重(zhong)要(yao)內容(rong),老撾、印尼、柬(jian)埔寨(zhai)、馬來西亞(ya)等東盟國(guo)家與會(hui)(hui)的(de)聯絡官(guan)均表示應加強綠色采(cai)礦(kuang)以及礦(kuang)業可持續發展,這表明(ming)環境保護在中國(guo)-東盟礦(kuang)業合作中的(de)關(guan)注度不(bu)斷(duan)提升。
泰(tai)國(guo)工業(ye)部初級工業(ye)礦產(chan)司司長山何(he)·尼友泰(tai)表示,希望(wang)礦產(chan)企業(ye)勘探的(de)時(shi)候(hou)對環境(jing)所產(chan)生(sheng)的(de)影響是(shi)一個可(ke)接受的(de)程度,不至于對當地環境(jing)產(chan)生(sheng)巨大破壞。馬來(lai)西亞聯絡官也認為,采(cai)礦必(bi)須是(shi)可(ke)持續性的(de),也就(jiu)是(shi)說(shuo),我們必(bi)須要在采(cai)礦的(de)時(shi)候(hou)考慮到未來(lai)的(de)子孫后代的(de)需求。
老(lao)撾(zhua)能源與(yu)礦(kuang)產(chan)部副部長松本(ben)·拉(la)薩送巴在接受(shou)記者采訪時表示(shi),礦(kuang)業(ye)公(gong)司應“避免(mian)對(dui)環境產(chan)生負面影響(xiang)(xiang)”,老(lao)撾(zhua)政府將在“開礦(kuang)前及關閉后對(dui)其環境影響(xiang)(xiang)進行評估”。他同時提(ti)出,礦(kuang)業(ye)公(gong)司“應該通過(guo)和當地社區合(he)作,為(wei)本(ben)地人民(min)創造(zao)更多就業(ye)機會。”
業內(nei)人士表示,東(dong)盟國家(jia)對環境(jing)保護在礦業合作(zuo)(zuo)中的(de)關(guan)切表明(ming)中國礦業企業在東(dong)盟進行礦業投(tou)資時的(de)環境(jing)風險在加大,對此相關(guan)部門和(he)企業應提前做好相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo),提高處理環境(jing)隱患的(de)能力(li),努(nu)力(li)做好采(cai)礦之后的(de)環境(jing)修復,推進中國-東(dong)盟的(de)綠色采(cai)礦和(he)可持續采(cai)礦,從而(er)實(shi)現共贏。
業內人士建議擴大人才、科技雙向交流
多位(wei)專家表示(shi),東盟國家在(zai)礦業中(zhong)的(de)人(ren)才、技(ji)術(shu)力量急需補(bu)充,而我國礦業企業在(zai)這些方面有自己的(de)優勢和(he)長處(chu),建議利(li)用(yong)好相關平臺(tai)擴(kuo)大中(zhong)國-東盟人(ren)才、科技(ji)、信息等雙向交流,從而更好推動中(zhong)國-東盟礦業合(he)作走向深化,為(wei)我國能源需求提供保障。
記者(zhe)采訪的多家(jia)走(zou)向東(dong)盟的礦業企業反映,“當地技術人員很(hen)難滿足企業需(xu)求”。中國冶金地質總局(ju)副局(ju)長琚宜太說,當前東(dong)盟國家(jia)存(cun)在(zai)礦業人才(cai)儲備不足的問題,在(zai)很(hen)大程(cheng)度(du)上(shang)制約了雙(shuang)方的交流與(yu)合作。
此前,中(zhong)國(guo)(guo)—東盟(meng)礦(kuang)業(ye)人(ren)才交流培訓中(zhong)心在南寧揭(jie)牌,廣(guang)西有色金屬集團(tuan)將借(jie)此為中(zhong)國(guo)(guo)和(he)東盟(meng)各(ge)國(guo)(guo)的礦(kuang)業(ye)人(ren)才開展礦(kuang)產勘(kan)查(cha)開發相關專題培訓。專家認為,這有助于增進中(zhong)國(guo)(guo)與東盟(meng)各(ge)國(guo)(guo)之間礦(kuang)業(ye)人(ren)才、文化(hua)和(he)技術(shu)標準的交流。
為更好服務于中國(guo)-東盟礦業(ye)合作,業(ye)內人士建議(yi)從三個方面(mian)深化雙向交流:
一是進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)雙向投(tou)資。汪民建議中國-東(dong)盟進(jin)一步(bu)探索促(cu)進(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)投(tou)資便利(li)(li)化的政策措(cuo)施,充分(fen)利(li)(li)用(yong)礦(kuang)(kuang)業(ye)主(zhu)管部門(men)合作協議等機制,加強對企業(ye)投(tou)資合作的服務和引導,推動擴大雙向礦(kuang)(kuang)業(ye)投(tou)資。
老(lao)撾(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)能源(yuan)與礦(kuang)產(chan)資源(yuan)部副部長松本·拉薩送巴表示(shi),老(lao)撾(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)在2015年前暫(zan)停了(le)礦(kuang)產(chan)勘探(tan)和開采項目(mu)審批(pi),但這(zhe)并不意味著老(lao)撾(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)關閉(bi)了(le)礦(kuang)產(chan)領域的對外開放之門。他介紹,目(mu)前老(lao)撾(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)已有200多個礦(kuang)產(chan)項目(mu)完成了(le)前期勘探(tan)和可行性(xing)報(bao)告,老(lao)撾(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)歡(huan)迎擁有市場、技術(shu)、資金(jin)的中國企業參(can)與這(zhe)部分項目(mu)合作。
二(er)是推動礦業科技交流。泰(tai)(tai)國工(gong)業部初級工(gong)業礦產司(si)司(si)長山何·尼友泰(tai)(tai)說,泰(tai)(tai)國鼓勵進(jin)行(xing)技術方面(mian)的(de)合作(zuo),進(jin)行(xing)更多的(de)知(zhi)識、信息(xi)以(yi)及專業經驗的(de)交流和分(fen)享。
三是加強礦業人才(cai)合作。緬(mian)甸聯絡(luo)官坦承(cheng),對于緬(mian)甸來(lai)講,尤(you)其是礦業部門,想邀請中國和(he)東(dong)盟(meng)(meng)其他國家(jia)的專家(jia)到緬(mian)甸去授課,從(cong)而更(geng)好開展礦業活動。廣西壯族(zu)自治區主席陳武表示,廣西愿(yuan)與東(dong)盟(meng)(meng)各國深化(hua)在(zai)礦業信息交(jiao)流、人才(cai)培訓等方面的交(jiao)流與合作,從(cong)而實現雙贏以及可持(chi)續性發展。
來源: 新華網廣西(xi)頻道