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　　環保部污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)司司長趙華林介紹，《規劃(hua)》首次(ci)(ci)提(ti)出以(yi)質量(liang)改(gai)善為目標導向，并將民眾最關心的細顆粒物(PM2.5)納入(ru)指標體(ti)系。其出臺也(ye)標志著我國大氣污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)工(gong)作的目標導向正逐步由污(wu)(wu)染物總量(liang)控(kong)制向改(gai)善環境質量(liang)轉(zhuan)變，由主要防(fang)治(zhi)一次(ci)(ci)污(wu)(wu)染向既防(fang)治(zhi)一次(ci)(ci)污(wu)(wu)染又注重二次(ci)(ci)污(wu)(wu)染轉(zhuan)變。

　　此外，《規(gui)劃》還要求，對于重點(dian)控制(zhi)區(qu)和大氣環(huan)境質量(liang)(liang)(liang)超標城市(shi)，新(xin)(xin)建項目將實行嚴格的“現役源倍量(liang)(liang)(liang)削(xue)減替代”，即所有新(xin)(xin)建項目必(bi)須符合(he)環(huan)保要求，其新(xin)(xin)增的污染物排(pai)放量(liang)(liang)(liang)必(bi)須用區(qu)域內其他項目的削(xue)減量(liang)(liang)(liang)進行替代。

　　《規劃(hua)》劃(hua)定范圍包括京津冀、長三角、珠三角等13個(ge)重點區域，涉及(ji)(ji)19個(ge)省(區、市)，117個(ge)地級及(ji)(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市，規劃(hua)面積132.56萬平方公里。

　　《規劃》還(huan)提(ti)出(chu)了一(yi)些約束性目標，包括：到(dao)2015區域二(er)(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)、氮(dan)氧(yang)(yang)化物、工業煙(yan)粉塵排放量分(fen)別(bie)下降(jiang)(jiang)12%、13%和(he)10%，揮(hui)發性有機(ji)物污(wu)染防(fang)治(zhi)工作全(quan)面展開(kai)；環(huan)境空氣質量有所改善(shan)，可吸入顆粒物(PM10)、二(er)(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)、二(er)(er)氧(yang)(yang)化氮(dan)、PM2.5年均濃度分(fen)別(bie)下降(jiang)(jiang)10%、10%、10%、7%、5%，臭(chou)氧(yang)(yang)污(wu)染得到(dao)初(chu)步控制，酸雨污(wu)染有所減輕；建立區域大(da)氣聯(lian)防(fang)聯(lian)控機(ji)制，區域大(da)氣環(huan)境管(guan)理能力明顯(xian)提(ti)高。

　　針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點，《規劃》要求，PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹，我國大氣環境形勢依然十分嚴峻，以大家最為關注的PM2.5為例，全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。