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       近(jin)日，記者了(le)解到，多個地方政府正在(zai)針對(dui)(dui)重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染進(jin)行(xing)一系列專項防治工作(zuo)。環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染隱(yin)患(huan)已(yi)經(jing)成為制約(yue)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)軟(ruan)肋(lei)，“血鉛”“汞中毒”等污(wu)染事故在(zai)拷問(wen)企(qi)(qi)業(ye)道(dao)德的(de)同(tong)時(shi)，也對(dui)(dui)相關重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)如何(he)應對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)境風險提出(chu)(chu)新的(de)命題。記者調(diao)查(cha)發(fa)(fa)現(xian)，在(zai)安全環(huan)(huan)(huan)保方面，企(qi)(qi)業(ye)面臨成本升(sheng)(sheng)高以及技術升(sheng)(sheng)級的(de)難題。專家指出(chu)(chu)，目前(qian)國內已(yi)經(jing)有(you)相對(dui)(dui)規范的(de)標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)綜合(he)環(huan)(huan)(huan)評，企(qi)(qi)業(ye)在(zai)生產冶煉環(huan)(huan)(huan)節如果嚴格遵循環(huan)(huan)(huan)保標(biao)準(zhun)通(tong)常可以有(you)效防治污(wu)染事件的(de)發(fa)(fa)生。

防治

多地專項督察重金屬污染

     記(ji)者從(cong)權威渠道獲悉，江蘇省近日組織專(zhuan)項督(du)察組對(dui)重金(jin)屬污染防治工(gong)作進行為(wei)期半個(ge)月的(de)督(du)察，并(bing)對(dui)全省的(de)部分化工(gong)園區環境整(zheng)治和(he)企業整(zheng)改情況進行督(du)察。

      在此(ci)次督察(cha)(cha)階段，共(gong)有6個督察(cha)(cha)組分赴(fu)全省(sheng)13個省(sheng)轄市，采取(qu)隨機抽查(cha)方式重(zhong)點對各地(di)涉及重(zhong)金(jin)屬污(wu)染物(wu)產生(sheng)、排(pai)放、利用、處(chu)理(li)處(chu)置企(qi)(qi)業的產排(pai)污(wu)狀況、污(wu)染防(fang)治管(guan)理(li)情況等進行了實地(di)督察(cha)(cha)。共(gong)檢查(cha)126家(jia)企(qi)(qi)業(其中94家(jia)涉重(zhong)金(jin)屬企(qi)(qi)業)和9家(jia)化工園區的13家(jia)污(wu)水處(chu)理(li)廠、19家(jia)生(sheng)產企(qi)(qi) 業。

      江蘇(su)省環保廳通報稱，在(zai)(zai)(zai)重金屬污染防(fang)治上，發(fa)現(xian)個別(bie)企(qi)業(ye)超標(biao)排(pai)(pai)放現(xian)象仍然嚴(yan)重。“少部分涉重金屬企(qi)業(ye)存在(zai)(zai)(zai)治污設(she)施設(she)置不齊(qi)全和(he)管理(li)不規(gui)范、運行不正常、不能穩定達(da)標(biao)排(pai)(pai)放等問題(ti)。”此外，在(zai)(zai)(zai)“環評制度執行層(ceng)面”和(he)“涉重危(wei)險廢物(wu)轉移”方面還存在(zai)(zai)(zai)一(yi)些“短腿(tui)”現(xian)象和(he)漏洞。

      貴州省一位國土系(xi)統人士(shi)告(gao)訴記者(zhe)，貴州近日也在強(qiang)化(hua)一些(xie)環境敏感點上(shang)有色金(jin)屬、重金(jin)屬及稀有金(jin)屬等的環境監管力度。對(dui)(dui)(dui)檢查出環境風險(xian)(xian)隱(yin)患的企業(ye)，督促(cu)其及時完成環境風險(xian)(xian)隱(yin)患整改；對(dui)(dui)(dui)涉及危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)、危險(xian)(xian)廢物產生(sheng)及經營單位進行排查，對(dui)(dui)(dui)重點危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)、危險(xian)(xian)廢物企業(ye)加(jia)強(qiang)監控；對(dui)(dui)(dui)造成環境污(wu)染事故的企業(ye)和(he)個人嚴格追究相關責(ze)任。

      另(ling)據記者了解，太(tai)原市(shi)近期決定(ding)對(dui)全市(shi)重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)排(pai)(pai)放企業開展“每兩(liang)個月不(bu)少于一次”的定(ding)期監(jian)督(du)性(xing)監(jian)測工作。此次監(jian)測工作涉及山西太(tai)鋼不(bu)銹(000825,股吧)鋼股份(fen)有限公(gong)司(si)、太(tai)原化(hua)工業集團有限公(gong)司(si)硫酸(suan)廠等49家(jia)市(shi)級重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)排(pai)(pai)放企業。按照要求，相關環境(jing)監(jian)測站需通(tong)過建立定(ding)期監(jian)測制度，重(zhong)點(dian)對(dui)監(jian)管企業重(zhong)金(jin)(jin)屬(shu)排(pai)(pai)放車(che)間(jian)、企業排(pai)(pai)污口(kou)水質(zhi)、固體(ti)廢棄物排(pai)(pai)放等進行監(jian)督(du)性(xing)監(jian)測。

     幾乎與此同(tong)時，廣東、山(shan)東等省近期在環保(bao)整(zheng)治工作中同(tong)樣將重金(jin)屬污(wu)染企(qi)業列為整(zheng)治重點。先后加大對重金(jin)屬危(wei)險廢物(wu)的監(jian)管力(li)度，對轄區內重金(jin)屬污(wu)染企(qi)業展(zhan)開排查整(zheng)治。

現狀

重(zhong)金屬污染(ran)隱(yin)患不(bu)容忽視

      云南(nan)黃金(jin)集團地質總工程(cheng)師和中華(hua)告訴記者，云南(nan)方面一(yi)(yi)直(zhi)對重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)防治工作(zuo)較(jiao)為重(zhong)視，相關防治工作(zuo)也有(you)一(yi)(yi)些成效。但是“一(yi)(yi)些礦(kuang)區，由于長(chang)期高強度和粗放型的開發、冶(ye)煉、加(jia)工，仍(reng)然存在較(jiao)為嚴重(zhong)的重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)隱患。”

     據(ju)和中華介(jie)紹，云金(jin)集團旗下一(yi)個(ge)鉛鋅礦(kuang)在早期(qi)階段曾對“鉛污染”十分(fen)頭疼。而周圍(wei)村(cun)民在私采過程造成的“鉛中毒”則將環境問題進一(yi)步(bu)放大。

       國土部發展中心林棕則告訴記者，由于礦產(chan)資源(yuan)在(zai)(zai)開采過程中，往往是多種礦產(chan)資源(yuan)混合在(zai)(zai)一起，而在(zai)(zai)針對主要礦產(chan)資源(yuan)的(de)選礦、冶煉階段，其他(ta)的(de)產(chan)品會(hui)被廢棄(qi)排放“很多重金屬如鉛(qian)、汞(gong)、鉻、鎘、砷等進入大氣、水、土壤，并(bing)累積到(dao)一定含量會(hui)造成(cheng)嚴重的(de)環境污(wu)染。”

      近年來，重金(jin)屬污(wu)(wu)染事故近期(qi)呈高發(fa)態勢。業(ye)界認為(wei)，重金(jin)屬污(wu)(wu)染通常是指比重大于(yu)5或4以上(shang)的金(jin)屬或其化(hua)合(he)物(wu)所造成(cheng)的環境污(wu)(wu)染。據林棕介(jie)紹說，“超過一(yi)定(ding)(ding)濃(nong)度，所有金(jin)屬元素對生命都有一(yi)定(ding)(ding)毒害(hai)作用。尤其在粗放性開采階段，造成(cheng)污(wu)(wu)染往(wang)往(wang)是整個產業(ye)鏈的問題。”

      而記者了解(jie)到(dao)，涉(she)鉛、鎘、汞(gong)、鉻及類金屬(shu)(shu)砷的(de)行業，除了多集中在(zai)有色(se)金屬(shu)(shu)礦產開采和冶煉外，還(huan)涉(she)及電池(chi)、煤炭、醫藥等很多工業領域，不僅(jin)范(fan)圍廣且涉(she)及的(de)企業數(shu)量更難(nan)以(yi)統計，環境風險正(zheng)成為涉(she)重企業頭上的(de)一道緊(jin)箍咒。

      廈門鎢業總裁莊志剛告訴記者，幾乎涉重企(qi)業的(de)(de)任何項目在前期階段(duan)都要經過環(huan)評程序。尤(you)其是(shi)近幾年，相關開(kai)發(fa)區均設立了較為嚴(yan)格的(de)(de)準入(ru)條(tiao)件。“具體(ti)到(dao)不(bu)(bu)同行業，在環(huan)保方面面臨的(de)(de)風險也(ye)不(bu)(bu)盡相同，比如一(yi)些鉛鋅礦及加(jia)工(gong)企(qi)業與城(cheng)市之(zhi)間的(de)(de)安全(quan)距離要求(qiu)就更(geng)為嚴(yan)格。”

      隱憂還來自于產能的(de)(de)(de)快速增長(chang)。隨著我國經濟社(she)會(hui)的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，金屬(shu)(shu)礦(kuang)業在國民經濟的(de)(de)(de)基(ji)礎地位和(he)支(zhi)柱作用日(ri)益增強。國家統計局公布(bu)的(de)(de)(de)最新數據則顯示，今(jin)年(nian)6月份10種有色金屬(shu)(shu)產量322萬(wan)噸(dun)，日(ri)均產量10 .7萬(wan)噸(dun)，同(tong)比增長(chang)5 .8%；較5月增加了(le)17.6萬(wan)噸(dun)，環比增長(chang)了(le)5.79%；上半(ban)年(nian)累計產量為1769萬(wan)噸(dun)，較去年(nian)同(tong)期增長(chang)了(le)6.7%。

治理

更多成本及技術支出

      云金(jin)集團(tuan)(tuan)另一(yi)位負責人告訴記(ji)者，為(wei)整治安全環保隱患(huan)，及金(jin)屬(shu)非金(jin)屬(shu)礦山安全達標(biao)建設(she)，云金(jin)集團(tuan)(tuan)每(mei)年投入(ru)資金(jin)接(jie)近2億元。記(ji)者此前在實地采訪(fang)中得知，該集團(tuan)(tuan)2011年實現銷(xiao)售收(shou)入(ru)為(wei)65.09億元。

      莊志剛(gang)告訴記者，廈門鎢業在(zai)(zai)除(chu)塵(chen)(chen)、過濾(lv)、沉淀及綜合開采環節，針對相應(ying)設備的改造升級(ji)每年均需要增加不同規模資金投入(ru)，以達到(dao)國家(jia)相應(ying)環保標(biao)準。“尤其在(zai)(zai)粉(fen)塵(chen)(chen)回收利用、水(shui)循環和除(chu)塵(chen)(chen)系統上”。他說，一(yi)噸鎢成(cheng)功回收利用后價值在(zai)(zai)十幾萬元左右(you)。

      至于(yu)(yu)用于(yu)(yu)環(huan)保(bao)污染防(fang)治的總計成本(ben)，莊志剛表(biao)示“不清楚具體(ti)數目(mu)。”江(jiang)西銅業集團公司(si)一(yi)位(wei)負責人亦同樣表(biao)示，“環(huan)保(bao)防(fang)治工(gong)作集團一(yi)直在做，但(dan)是成本(ben)方面沒(mei)有具體(ti)統計過，只有公司(si)財(cai)務清楚。”

     “目(mu)(mu)前重金屬回收主要體(ti)(ti)現在綜合(he)利用上，在廢(fei)水排放上已經(jing)普遍可以做(zuo)到(dao)"零排放"，即通過處理后的廢(fei)棄(qi)水可以達(da)到(dao)"零污(wu)(wu)染(ran)"，然(ran)后再(zai)回收利用”。據和中華介紹(shao)，“達(da)到(dao)零污(wu)(wu)染(ran)標(biao)準(zhun)以后，即使廢(fei)水進入(ru)地下水系統，也(ye)不(bu)會對(dui)(dui)自然(ran)環境及人體(ti)(ti)造成重金屬危害。但(dan)是目(mu)(mu)前針對(dui)(dui)固體(ti)(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu)國內尚(shang)做(zuo)不(bu)到(dao)零污(wu)(wu)染(ran)的標(biao)準(zhun)，通常只回收廢(fei)棄(qi)物(wu)中含量相對(dui)(dui)較高的部(bu)分”。

      和(he)中華坦言，“而這(zhe)種回收過程的(de)含(han)量(liang)標準，目前并(bing)沒有(you)統一規范(fan)，完全視(shi)技術而定(ding)”。而技術的(de)升級(ji)取決于企業愿不愿意進行資(zi)金投(tou)入。林(lin)棕告(gao)訴記者“國(guo)外在廢棄(qi)物排放(fang)方面目前已經具備更為先進的(de)技術，可以將固體(ti)廢棄(qi)物的(de)含(han)量(liang)降(jiang)至很(hen)低(di)。”

      據林棕(zong)介紹，目前在污染(ran)比較嚴重(zhong)的幾個省區都(dou)有重(zhong)金(jin)屬污染(ran)治理方面的一些經驗，“其中(zhong)主要的是(shi)(shi)依靠回收，其次是(shi)(shi)固化(hua)(hua)和無害(hai)化(hua)(hua)處理，比如采取深埋等措施(shi)”。

      記者在環保部近(jin)期的(de)一份“擬批準的(de)建設項目(mu)(mu)環境影響報告(gao)書”中發現，河北鋼鐵集(ji)團礦業(ye)有(you)(you)限(xian)(xian)公司、四川安(an)寧鐵鈦股份有(you)(you)限(xian)(xian)公司、中國(guo)黃金集(ji)團內蒙古(gu)礦業(ye)有(you)(you)限(xian)(xian)公司等企業(ye)，各(ge)自分(fen)別(bie)(bie)擬用于建礦、生產線、項目(mu)(mu)變更方(fang)面(mian)的(de)環保投資分(fen)別(bie)(bie)為(wei)7735萬(wan)元(yuan)、4250萬(wan)元(yuan)、24300萬(wan)元(yuan)。分(fen)別(bie)(bie)占(zhan)其總投資額的(de)0.78%、11.07%和8.94%。

      和中華進一步指出，重金屬在(zai)綜合環評上(shang)，目前國內已(yi)經有(you)相對規(gui)范的標(biao)(biao)準，在(zai)生(sheng)產冶煉(lian)環節(jie)如果嚴格遵循(xun)環保標(biao)(biao)準通常(chang)可(ke)以有(you)效防(fang)治污染(ran)事件的發(fa)生(sheng)。“發(fa)生(sheng)污染(ran)的企(qi)業(ye)，往(wang)往(wang)是不(bu)達標(biao)(biao)企(qi)業(ye)，或者是通過環評后在(zai)后期監管不(bu)到位(wei)的企(qi)業(ye)。”

經濟參考報