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        環保(bao)部(bu)、國(guo)家發改(gai)委、財政部(bu)、水利(li)部(bu)17日聯合召開新(xin)聞發布(bu)(bu)會，發布(bu)(bu)了(le)《重(zhong)(zhong)點(dian)流域(yu)(yu)水污(wu)(wu)染防治規劃(2011-2015年)》。《規劃》要求，到(dao)(dao)2015年重(zhong)(zhong)點(dian)流域(yu)(yu)總體水質由中度(du)污(wu)(wu)染改(gai)善到(dao)(dao)輕度(du)污(wu)(wu)染，重(zhong)(zhong)點(dian)流域(yu)(yu)將劃分為315個(ge)(ge)控制單元，篩(shai)選骨干工程5998個(ge)(ge)，估(gu)算投資約3460億元。據悉，《規劃》編(bian)制中成立了(le)由12個(ge)(ge)部(bu)委及重(zhong)(zhong)點(dian)流域(yu)(yu)23個(ge)(ge)省(區、市(shi))聯動(dong)的工作機制，歷時兩(liang)年完成，已得到(dao)(dao)國(guo)務院正(zheng)式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水(shui)質標準分為五類，一(yi)、二、三類是(shi)可以飲用的(de)水(shui)，四(si)類水(shui)是(shi)工業用水(shui)，五類水(shui)是(shi)農業用水(shui)。

　　據介紹，《規劃》的(de)整體(ti)目標(biao)是，到2015年(nian)，城鎮集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質穩定達到功能要(yao)求(qiu);跨省界斷(duan)面、污染嚴重的(de)城市水(shui)體(ti)和支流水(shui)環境質量明顯改(gai)善(shan);重點湖泊富營養化(hua)程度有所減輕(qing)，水(shui)功能區達標(biao)率進一步(bu)提高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質斷(duan)面比例提高5個百分點，劣Ⅴ類水(shui)質斷(duan)面比例降(jiang)低8個百分點。

　　《規(gui)劃》還對“十二五”重點流域(yu)水污染(ran)防(fang)治總(zong)(zong)量(liang)目(mu)標進一步(bu)明確，到2015年，重點流域(yu)主(zhu)要污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)和入河總(zong)(zong)量(liang)持(chi)續削(xue)減;化學(xue)需氧量(liang)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)較2010年削(xue)減9.7%;氨氮排(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)削(xue)減11.3%。

　　此外，《規(gui)劃》提(ti)出(chu)，到2015年全(quan)國(guo)重要江河(he)湖泊水(shui)(shui)功(gong)能區水(shui)(shui)質(zhi)達(da)標率要提(ti)高(gao)到60%。“這(zhe)也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，全(quan)國(guo)重點流域60%的(de)水(shui)(shui)都可以作(zuo)為飲用(yong)水(shui)(shui)，這(zhe)是(shi)一個(ge)了(le)不起的(de)目(mu)標。”環(huan)保部污(wu)染(ran)防治司司長趙華(hua)林(lin)接受記(ji)者采訪時指(zhi)出(chu)，《規(gui)劃》對“十(shi)二五”期間保障(zhang)社(she)(she)會(hui)經濟(ji)的(de)發展、保障(zhang)民生，對未(wei)來中國(guo)的(de)社(she)(she)會(hui)經濟(ji)發展奠定了(le)一個(ge)非常好的(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一(yi)五(wu)”以(yi)來，國家水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治力度明顯加(jia)大，特別是(shi)2008年《水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治法》再次修訂，污染減排措施(shi)初見成(cheng)效(xiao)，《重點流(liu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治“十(shi)一(yi)五(wu)”規劃》實(shi)施(shi)取(qu)得(de)階段性成(cheng)果，流(liu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)環境質量總體保持(chi)穩定，局部有所改善(shan)。

　　不(bu)過，據(ju)介紹(shao)，目(mu)前重(zhong)點流域水(shui)(shui)污染防治任務依(yi)然(ran)(ran)艱(jian)巨。據(ju)趙(zhao)華(hua)林介紹(shao)，目(mu)前，部分城市水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質仍(reng)劣于Ⅴ類。隨(sui)著城鎮人口的(de)增加，集中供水(shui)(shui)規模日(ri)益加大，仍(reng)有約(yue)7%的(de)飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地達不(bu)到功能要求，部分城市尚無(wu)備用(yong)(yong)飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地，飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)安全(quan)依(yi)然(ran)(ran)存在隱患(huan)。

　　水利部水資源司副司長于(yu)(yu)琪洋(yang)介紹(shao)，2010年(nian)監測評價的3902個水功(gong)能區，水質達標率(lv)僅為46%;17.6萬(wan)公里河(he)(he)流(liu)中，38.6%的河(he)(he)水水質劣(lie)于(yu)(yu)Ⅲ類;339個省(sheng)界斷面(mian)中，有48.7%的劣(lie)于(yu)(yu)Ⅲ類，直(zhi)接威脅城鄉(xiang)飲水安全(quan)和人民(min)身心健康。

　　趙(zhao)華林說(shuo)，“十二五(wu)”期間，水(shui)資(zi)源供需矛盾更加(jia)尖(jian)銳(rui)，保障生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui)的(de)壓力進一步加(jia)大;部分湖泊、濕地生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性降(jiang)低，面積縮小，水(shui)體自(zi)凈(jing)能(neng)力下降(jiang)，抗(kang)沖擊能(neng)力減弱，迫切需要統籌流(liu)域污(wu)染治(zhi)理措施，開(kai)展流(liu)域水(shui)環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理，加(jia)大水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修復力度，從源頭上扭轉(zhuan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重(zhong)點流域(yu)主要涵(han)蓋淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇(dian)池、松花江(jiang)、黃河(he)中上游、三峽(xia)庫區(qu)及其上游、南水(shui)北調(diao)水(shui)源地及沿線(丹江(jiang)口庫區(qu)及其上游)等。

　　《規(gui)劃》將(jiang)重點流(liu)域將(jiang)劃分(fen)為(wei)315個控(kong)制單元(yuan)，篩(shai)選骨干(gan)工程(cheng)5998個，估算投(tou)資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還改變了傳統的治污模式，建(jian)立了流(liu)域、控(kong)制區(qu)、控(kong)制單元(yuan)三級分(fen)區(qu)體系(xi)。

　　趙(zhao)華林說，“控制(zhi)單元根據(ju)一(yi)(yi)段一(yi)(yi)段的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)水質、不(bu)(bu)同(tong)社會發(fa)展經(jing)濟的(de)(de)情況、不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)問題，采取不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)工程、治理措(cuo)(cuo)施和結(jie)構調整(zheng)措(cuo)(cuo)施。所以我們(men)這次(ci)劃分了315個控制(zhi)單元，采取了6項措(cuo)(cuo)施，這樣就(jiu)針對不(bu)(bu)同(tong)地區、不(bu)(bu)同(tong)河段的(de)(de)情況進(jin)行有針對性的(de)(de)治理，這也是(shi)第(di)一(yi)(yi)次(ci)采用(yong)這個方式。”