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        環保部(bu)、國家發改委(wei)、財(cai)政部(bu)、水(shui)利部(bu)17日聯合召開新聞發布會(hui)，發布了《重(zhong)點流域(yu)水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)規(gui)劃(hua)(hua)(2011-2015年(nian))》。《規(gui)劃(hua)(hua)》要求，到(dao)(dao)2015年(nian)重(zhong)點流域(yu)總體水(shui)質由中(zhong)度污(wu)(wu)染改善到(dao)(dao)輕(qing)度污(wu)(wu)染，重(zhong)點流域(yu)將劃(hua)(hua)分為315個控制單元(yuan)，篩選骨干(gan)工程5998個，估算投資約(yue)3460億元(yuan)。據悉，《規(gui)劃(hua)(hua)》編制中(zhong)成立了由12個部(bu)委(wei)及重(zhong)點流域(yu)23個省(區、市(shi))聯動(dong)的工作機制，歷時兩年(nian)完成，已得到(dao)(dao)國務院正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我(wo)國按水(shui)質標準(zhun)分為五類(lei)，一、二、三類(lei)是(shi)可以飲用(yong)的水(shui)，四類(lei)水(shui)是(shi)工(gong)業用(yong)水(shui)，五類(lei)水(shui)是(shi)農(nong)業用(yong)水(shui)。

　　據(ju)介(jie)紹，《規劃》的整體目標是，到(dao)2015年(nian)，城鎮集中(zhong)式飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質(zhi)穩定達到(dao)功能要求;跨省界斷面(mian)(mian)、污染嚴重的城市水(shui)(shui)體和支流水(shui)(shui)環境質(zhi)量明顯改善;重點湖泊富營養化(hua)程度(du)有所減輕，水(shui)(shui)功能區(qu)達標率進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷面(mian)(mian)比例(li)提高5個百分點，劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷面(mian)(mian)比例(li)降低8個百分點。

　　《規劃》還對“十二五(wu)”重點(dian)流(liu)域(yu)水(shui)污染(ran)防(fang)治總(zong)量(liang)目(mu)標進一(yi)步明確，到(dao)2015年，重點(dian)流(liu)域(yu)主(zhu)要污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)和入河(he)總(zong)量(liang)持續削(xue)(xue)減;化學需氧量(liang)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)較2010年削(xue)(xue)減9.7%;氨氮排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)削(xue)(xue)減11.3%。

　　此外，《規(gui)劃》提出，到2015年全(quan)國(guo)重要(yao)江河湖泊水(shui)功能區水(shui)質達標(biao)(biao)率要(yao)提高到60%。“這也(ye)就是說，全(quan)國(guo)重點流域60%的(de)(de)水(shui)都可以作為飲(yin)用水(shui)，這是一(yi)個了(le)不起(qi)的(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)。”環保(bao)部污染防治司司長趙華林(lin)接受(shou)記者(zhe)采訪時指出，《規(gui)劃》對(dui)“十二五”期(qi)間保(bao)障(zhang)社會經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展、保(bao)障(zhang)民生，對(dui)未(wei)來(lai)中國(guo)的(de)(de)社會經(jing)濟(ji)發展奠(dian)定了(le)一(yi)個非(fei)常好的(de)(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一五(wu)”以(yi)來，國家(jia)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)力度明顯(xian)加大，特別(bie)是2008年《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法》再次修訂，污(wu)染(ran)(ran)減排(pai)措施初見成(cheng)(cheng)效，《重點流域水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)“十(shi)一五(wu)”規劃》實施取得階段性成(cheng)(cheng)果，流域水(shui)環境質量總體保持(chi)穩(wen)定，局部有所改善。

　　不過，據(ju)介紹，目前重(zhong)點(dian)流域水(shui)(shui)污染防治任務(wu)依然艱巨。據(ju)趙華林介紹，目前，部(bu)分城(cheng)(cheng)(cheng)市水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質仍(reng)劣(lie)于Ⅴ類。隨著城(cheng)(cheng)(cheng)鎮人口的(de)增加，集中供(gong)水(shui)(shui)規(gui)模日益加大，仍(reng)有約7%的(de)飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地達不到功能要(yao)求，部(bu)分城(cheng)(cheng)(cheng)市尚無備用飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地，飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)安全依然存(cun)在(zai)隱(yin)患。

　　水(shui)利部水(shui)資源司副司長于(yu)琪洋介紹，2010年監測評價的(de)3902個水(shui)功能區，水(shui)質(zhi)達標率僅為46%;17.6萬(wan)公里(li)河流中，38.6%的(de)河水(shui)水(shui)質(zhi)劣于(yu)Ⅲ類;339個省界斷(duan)面中，有48.7%的(de)劣于(yu)Ⅲ類，直(zhi)接威脅城鄉飲水(shui)安全和(he)人民身心(xin)健康(kang)。

　　趙華林說，“十(shi)二五”期間，水(shui)資源供需(xu)矛盾(dun)更加尖銳，保障生態用(yong)水(shui)的壓力進一步加大;部分湖泊(bo)、濕地生物多樣(yang)性降(jiang)(jiang)低(di)，面積縮小，水(shui)體自凈能(neng)力下降(jiang)(jiang)，抗沖擊能(neng)力減弱，迫切需(xu)要統籌流(liu)域污(wu)染治理措施，開展流(liu)域水(shui)環境(jing)綜(zong)合(he)治理，加大水(shui)生態修復力度，從源頭(tou)上扭(niu)轉生態環境(jing)惡(e)化趨勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記者了(le)解到，我(wo)國重點流(liu)域主要涵蓋淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖、巢湖、滇池、松花江、黃河(he)中上(shang)游、三(san)峽庫區及其(qi)上(shang)游、南水(shui)北調水(shui)源地及沿線(xian)(丹江口庫區及其(qi)上(shang)游)等。

　　《規劃》將重點流(liu)域(yu)將劃分為315個(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)單元，篩選骨(gu)干工程5998個(ge)，估(gu)算投資約3460億元。《規劃》還(huan)改變了傳統的治污模(mo)式，建立(li)了流(liu)域(yu)、控(kong)制(zhi)(zhi)區、控(kong)制(zhi)(zhi)單元三級分區體系。

　　趙(zhao)華(hua)林說，“控制(zhi)單元根據一段(duan)一段(duan)的不同(tong)水質(zhi)、不同(tong)社(she)會發展經濟的情(qing)況、不同(tong)的問題，采(cai)(cai)取(qu)不同(tong)的工(gong)程、治理措施和結構調整措施。所以我(wo)們這(zhe)次劃分了(le)315個控制(zhi)單元，采(cai)(cai)取(qu)了(le)6項措施，這(zhe)樣就(jiu)針(zhen)對(dui)不同(tong)地區、不同(tong)河段(duan)的情(qing)況進(jin)行有針(zhen)對(dui)性(xing)的治理，這(zhe)也是第一次采(cai)(cai)用這(zhe)個方式。”