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        環保部(bu)、國家發(fa)改(gai)委、財(cai)政部(bu)、水(shui)利部(bu)17日聯合召開新聞發(fa)布會，發(fa)布了《重(zhong)點流域水(shui)污(wu)染(ran)防治規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(2011-2015年)》。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》要求，到2015年重(zhong)點流域總體水(shui)質由中度污(wu)染(ran)改(gai)善(shan)到輕度污(wu)染(ran)，重(zhong)點流域將(jiang)劃(hua)(hua)分為315個控(kong)制(zhi)(zhi)單元，篩選(xuan)骨(gu)干(gan)工程5998個，估算投資約(yue)3460億元。據(ju)悉，《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》編(bian)制(zhi)(zhi)中成立了由12個部(bu)委及重(zhong)點流域23個省(區、市)聯動的工作機(ji)制(zhi)(zhi)，歷(li)時兩年完成，已得到國務院正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標準分(fen)為五(wu)類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用(yong)的水，四類(lei)水是工業用(yong)水，五(wu)類(lei)水是農業用(yong)水。

　　據(ju)介紹，《規劃》的整體(ti)(ti)目標(biao)(biao)是(shi)，到2015年(nian)，城(cheng)鎮集(ji)中(zhong)式飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質(zhi)穩定達到功能要求;跨(kua)省(sheng)界斷(duan)(duan)面(mian)、污(wu)染(ran)嚴重的城(cheng)市水(shui)(shui)體(ti)(ti)和支流水(shui)(shui)環境質(zhi)量明顯改善;重點(dian)湖泊富營養化程度有所(suo)減輕，水(shui)(shui)功能區達標(biao)(biao)率進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)(duan)面(mian)比(bi)例(li)提高5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)(duan)面(mian)比(bi)例(li)降低8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

　　《規劃》還(huan)對“十(shi)二(er)五”重點流(liu)域(yu)水污染防治總(zong)量(liang)目標進一步(bu)明(ming)確，到2015年，重點流(liu)域(yu)主(zhu)要污染物排放總(zong)量(liang)和(he)入河(he)總(zong)量(liang)持續削(xue)減;化學需氧量(liang)排放總(zong)量(liang)較(jiao)2010年削(xue)減9.7%;氨氮排放總(zong)量(liang)削(xue)減11.3%。

　　此外，《規劃》提出，到(dao)2015年全(quan)國(guo)(guo)重要江河湖泊(bo)水功能(neng)區水質達標(biao)(biao)率要提高到(dao)60%。“這也就是說(shuo)，全(quan)國(guo)(guo)重點(dian)流域60%的(de)水都可以(yi)作為(wei)飲用水，這是一(yi)個(ge)了不起(qi)的(de)目標(biao)(biao)。”環保部污染防治(zhi)司司長趙華林接(jie)受記者采訪(fang)時指出，《規劃》對(dui)“十二五”期間保障社會(hui)經濟(ji)的(de)發(fa)展、保障民生，對(dui)未(wei)來中國(guo)(guo)的(de)社會(hui)經濟(ji)發(fa)展奠定了一(yi)個(ge)非常好的(de)基(ji)礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一(yi)五”以來(lai)，國家(jia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治力度明顯加大，特別是(shi)2008年(nian)《水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治法》再(zai)次修(xiu)訂，污(wu)染(ran)減排措施初見(jian)成效，《重(zhong)點流域水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治“十一(yi)五”規劃(hua)》實施取得階(jie)段性(xing)成果，流域水(shui)環境質量(liang)總體(ti)保持穩(wen)定，局(ju)部有(you)所改善(shan)。

　　不過，據介(jie)(jie)紹(shao)，目前重點(dian)流域(yu)水污染防治任務依然艱巨。據趙華林介(jie)(jie)紹(shao)，目前，部分城(cheng)市(shi)水體水質仍劣(lie)于Ⅴ類。隨(sui)著城(cheng)鎮(zhen)人口的(de)增加，集中供水規模(mo)日益(yi)加大，仍有(you)約7%的(de)飲用(yong)水水源(yuan)地(di)達不到功(gong)能要求，部分城(cheng)市(shi)尚無備(bei)用(yong)飲用(yong)水水源(yuan)地(di)，飲用(yong)水安全依然存在隱患。

　　水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資源司副司長于(yu)琪洋介紹，2010年監測評價(jia)的(de)3902個(ge)水(shui)(shui)功能區，水(shui)(shui)質達標率僅為46%;17.6萬(wan)公里河流(liu)中，38.6%的(de)河水(shui)(shui)水(shui)(shui)質劣(lie)(lie)于(yu)Ⅲ類;339個(ge)省(sheng)界(jie)斷面中，有(you)48.7%的(de)劣(lie)(lie)于(yu)Ⅲ類，直接(jie)威脅城(cheng)鄉飲(yin)水(shui)(shui)安全和(he)人民(min)身心(xin)健康。

　　趙華林(lin)說，“十二五”期間，水(shui)資(zi)源(yuan)供需矛盾更加尖銳，保障生態(tai)用水(shui)的(de)壓力(li)進一(yi)步加大(da);部(bu)分湖泊(bo)、濕地(di)生物(wu)多樣性(xing)降低，面(mian)積縮(suo)小，水(shui)體自(zi)凈能力(li)下降，抗沖擊能力(li)減(jian)弱，迫切需要統籌流(liu)域(yu)污(wu)染(ran)治理措(cuo)施，開展(zhan)流(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)綜合治理，加大(da)水(shui)生態(tai)修復力(li)度，從源(yuan)頭上扭(niu)轉生態(tai)環(huan)境(jing)惡(e)化趨勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到(dao)，我國重點(dian)流(liu)域(yu)主(zhu)要涵蓋淮(huai)河、海(hai)河、遼河、太湖、巢湖、滇池(chi)、松花江(jiang)、黃河中(zhong)上游、三峽庫(ku)區及其上游、南(nan)水北(bei)調水源地及沿線(xian)(丹江(jiang)口庫(ku)區及其上游)等。

　　《規劃(hua)》將重點流域將劃(hua)分為(wei)315個控(kong)制(zhi)單元(yuan)，篩選骨干(gan)工程5998個，估算投資約3460億元(yuan)。《規劃(hua)》還改變了傳統的治污模(mo)式，建立了流域、控(kong)制(zhi)區、控(kong)制(zhi)單元(yuan)三(san)級分區體系。

　　趙華林說，“控制(zhi)單元(yuan)根(gen)據(ju)一段一段的不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展(zhan)經(jing)濟的情(qing)況、不(bu)同(tong)的問題，采取(qu)不(bu)同(tong)的工程、治理措(cuo)施(shi)和結構調整措(cuo)施(shi)。所(suo)以我們這次劃分(fen)了(le)315個控制(zhi)單元(yuan)，采取(qu)了(le)6項(xiang)措(cuo)施(shi)，這樣就針對不(bu)同(tong)地區、不(bu)同(tong)河段的情(qing)況進行(xing)有(you)針對性的治理，這也是(shi)第(di)一次采用這個方式。”