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        環保部、國(guo)(guo)家發改委、財政部、水利部17日聯合(he)召開新聞發布會，發布了《重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)水污染(ran)(ran)防治規(gui)劃(hua)(2011-2015年(nian))》。《規(gui)劃(hua)》要求，到2015年(nian)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)總體水質由中度(du)污染(ran)(ran)改善到輕度(du)污染(ran)(ran)，重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)將(jiang)劃(hua)分為315個控制(zhi)單(dan)元，篩(shai)選骨干工程5998個，估算投資(zi)約3460億(yi)元。據悉，《規(gui)劃(hua)》編制(zhi)中成立了由12個部委及重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)23個省(sheng)(區、市)聯動(dong)的工作機制(zhi)，歷時兩(liang)年(nian)完成，已得(de)到國(guo)(guo)務院正式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標(biao)準分(fen)為五類(lei)，一(yi)、二、三(san)類(lei)是(shi)(shi)可以飲用的水，四(si)類(lei)水是(shi)(shi)工(gong)業(ye)用水，五類(lei)水是(shi)(shi)農(nong)業(ye)用水。

　　據介紹(shao)，《規劃》的整體目標是，到2015年，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)集中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地水(shui)質穩定(ding)達到功(gong)能要求;跨省界(jie)斷面(mian)、污染嚴(yan)重的城(cheng)(cheng)市水(shui)體和支(zhi)流水(shui)環境質量明顯改善;重點湖泊富營養化程度有所減輕，水(shui)功(gong)能區達標率(lv)進一(yi)步提高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)質斷面(mian)比(bi)例(li)提高5個百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)質斷面(mian)比(bi)例(li)降低8個百分點。

　　《規劃》還對“十二五”重(zhong)點(dian)流域(yu)水污(wu)染(ran)防(fang)治總(zong)量目(mu)標(biao)進(jin)一步明確(que)，到(dao)2015年，重(zhong)點(dian)流域(yu)主要污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量和入河(he)總(zong)量持(chi)續削減;化學(xue)需氧量排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量較(jiao)2010年削減9.7%;氨氮排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量削減11.3%。

　　此外(wai)，《規劃》提(ti)出，到2015年全(quan)國(guo)(guo)重要江河湖(hu)泊(bo)水(shui)功能區水(shui)質(zhi)達標(biao)率要提(ti)高(gao)到60%。“這也就(jiu)是(shi)說，全(quan)國(guo)(guo)重點流域60%的水(shui)都可(ke)以(yi)作(zuo)為飲用水(shui)，這是(shi)一個了(le)不起(qi)的目標(biao)。”環保部污染防治司(si)司(si)長趙華(hua)林(lin)接受記(ji)者采訪(fang)時指(zhi)出，《規劃》對“十二五”期間保障社(she)會經濟(ji)的發展、保障民生，對未來中國(guo)(guo)的社(she)會經濟(ji)發展奠(dian)定(ding)了(le)一個非(fei)常(chang)好的基(ji)礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一五”以來，國家(jia)水污染(ran)防治(zhi)力度明(ming)顯(xian)加大，特別是2008年《水污染(ran)防治(zhi)法(fa)》再次修訂，污染(ran)減排措施(shi)(shi)初見成(cheng)效，《重點流域水污染(ran)防治(zhi)“十(shi)一五”規劃》實(shi)施(shi)(shi)取得(de)階段(duan)性成(cheng)果(guo)，流域水環境質量總體保持穩(wen)定，局部有所改善。

　　不過，據介(jie)(jie)紹，目前重點流域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治任務依然(ran)艱巨。據趙華林介(jie)(jie)紹，目前，部(bu)分城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)(shui)質仍劣于Ⅴ類。隨(sui)著城(cheng)鎮人口的增加(jia)，集中(zhong)供水(shui)(shui)(shui)(shui)規模日益加(jia)大(da)，仍有(you)約7%的飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地達不到功能要求，部(bu)分城(cheng)市(shi)尚無備用飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地，飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)依然(ran)存在隱(yin)患。

　　水(shui)利(li)部水(shui)資源司副(fu)司長于琪洋介紹，2010年監測評價(jia)的3902個(ge)水(shui)功能區(qu)，水(shui)質達標率僅(jin)為46%;17.6萬公里河流中(zhong)(zhong)，38.6%的河水(shui)水(shui)質劣于Ⅲ類;339個(ge)省界(jie)斷(duan)面中(zhong)(zhong)，有(you)48.7%的劣于Ⅲ類，直接威脅城(cheng)鄉(xiang)飲(yin)水(shui)安(an)全和人民身心健康。

　　趙華林說，“十二五(wu)”期間，水(shui)資源供需矛盾更加尖銳，保障生態用水(shui)的(de)壓力(li)進一步(bu)加大;部分(fen)湖泊(bo)、濕(shi)地生物(wu)多樣(yang)性降(jiang)低，面積縮小，水(shui)體自(zi)凈能(neng)力(li)下降(jiang)，抗沖擊能(neng)力(li)減(jian)弱，迫切需要(yao)統(tong)籌流域(yu)污染(ran)治理措施，開展流域(yu)水(shui)環境(jing)綜(zong)合治理，加大水(shui)生態修復力(li)度，從源頭上(shang)扭轉生態環境(jing)惡(e)化趨勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點流域主要(yao)涵蓋淮河、海河、遼河、太(tai)湖、巢湖、滇池、松(song)花江(jiang)、黃河中上(shang)游、三峽(xia)庫(ku)區及其上(shang)游、南水(shui)北調(diao)水(shui)源地及沿線(丹江(jiang)口庫(ku)區及其上(shang)游)等(deng)。

　　《規劃(hua)》將(jiang)重點流域(yu)將(jiang)劃(hua)分為315個控(kong)制(zhi)(zhi)單元，篩選骨干(gan)工程(cheng)5998個，估算投資(zi)約3460億元。《規劃(hua)》還改(gai)變了傳統的(de)治污模式，建立了流域(yu)、控(kong)制(zhi)(zhi)區、控(kong)制(zhi)(zhi)單元三級分區體系。

　　趙華林(lin)說，“控(kong)制(zhi)單元根據一段一段的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)水質、不(bu)同(tong)(tong)社會(hui)發展經濟的(de)(de)情況、不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)問(wen)題，采取不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)工程、治理措(cuo)(cuo)施(shi)和結(jie)構調整措(cuo)(cuo)施(shi)。所(suo)以我們這(zhe)(zhe)次(ci)劃分了315個控(kong)制(zhi)單元，采取了6項措(cuo)(cuo)施(shi)，這(zhe)(zhe)樣就針對不(bu)同(tong)(tong)地區、不(bu)同(tong)(tong)河段的(de)(de)情況進行有針對性(xing)的(de)(de)治理，這(zhe)(zhe)也(ye)是(shi)第(di)一次(ci)采用這(zhe)(zhe)個方式(shi)。”