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        環保部(bu)、國家發(fa)改委(wei)、財政部(bu)、水利部(bu)17日聯(lian)(lian)合召(zhao)開(kai)新聞發(fa)布會(hui)，發(fa)布了(le)《重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)水污(wu)(wu)染(ran)防治規(gui)劃(hua)(hua)(2011-2015年)》。《規(gui)劃(hua)(hua)》要求(qiu)，到(dao)2015年重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)總體水質由中(zhong)度(du)污(wu)(wu)染(ran)改善(shan)到(dao)輕度(du)污(wu)(wu)染(ran)，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)將劃(hua)(hua)分為315個(ge)控制(zhi)(zhi)單元，篩選骨干工程5998個(ge)，估算投資約(yue)3460億元。據悉，《規(gui)劃(hua)(hua)》編(bian)制(zhi)(zhi)中(zhong)成立了(le)由12個(ge)部(bu)委(wei)及重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)23個(ge)省(區、市)聯(lian)(lian)動的工作機(ji)制(zhi)(zhi)，歷時(shi)兩年完(wan)成，已得(de)到(dao)國務院正式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水(shui)(shui)(shui)質標準分為五類(lei)，一、二(er)、三類(lei)是可以飲用(yong)(yong)的水(shui)(shui)(shui)，四類(lei)水(shui)(shui)(shui)是工業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，五類(lei)水(shui)(shui)(shui)是農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)。

　　據介紹，《規劃》的整體目(mu)標是(shi)，到(dao)2015年，城(cheng)鎮集中(zhong)式飲用水水源地水質穩定達(da)到(dao)功能要求;跨省界(jie)斷面(mian)(mian)、污(wu)染(ran)嚴(yan)重的城(cheng)市水體和(he)支流水環境質量明顯改善;重點湖泊(bo)富(fu)營養化程度有所減輕，水功能區達(da)標率進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水質斷面(mian)(mian)比例提高5個百(bai)分點，劣(lie)Ⅴ類(lei)水質斷面(mian)(mian)比例降低8個百(bai)分點。

　　《規劃》還對“十二五(wu)”重點(dian)流域水污(wu)染(ran)防治總(zong)量(liang)(liang)目(mu)標(biao)進一步明確，到2015年，重點(dian)流域主要污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)和入河總(zong)量(liang)(liang)持(chi)續(xu)削減(jian);化學需氧量(liang)(liang)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)較2010年削減(jian)9.7%;氨氮排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)削減(jian)11.3%。

　　此外，《規劃(hua)》提出，到2015年全國重要(yao)江河湖泊(bo)水功(gong)能區水質(zhi)達標(biao)率要(yao)提高(gao)到60%。“這(zhe)也(ye)就是說，全國重點流域(yu)60%的(de)水都可(ke)以作為(wei)飲用水，這(zhe)是一個了(le)不起的(de)目標(biao)。”環保部污染防治司司長(chang)趙華林接受記(ji)者采訪時指出，《規劃(hua)》對“十(shi)二五”期間保障社(she)會經濟的(de)發(fa)展、保障民生，對未來中國的(de)社(she)會經濟發(fa)展奠(dian)定了(le)一個非常好的(de)基(ji)礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五”以來，國家(jia)水(shui)污(wu)染(ran)防治力度明顯加大，特別是2008年《水(shui)污(wu)染(ran)防治法》再次修(xiu)訂，污(wu)染(ran)減排措(cuo)施初見成(cheng)效(xiao)，《重(zhong)點流(liu)域(yu)水(shui)污(wu)染(ran)防治“十一五”規劃》實施取得階(jie)段性成(cheng)果(guo)，流(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)總體保持穩(wen)定，局部有所(suo)改善。

　　不(bu)過，據介(jie)(jie)紹，目(mu)前重點流域水(shui)(shui)污染防(fang)治任務依(yi)(yi)然艱巨。據趙華(hua)林介(jie)(jie)紹，目(mu)前，部分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質仍(reng)劣于(yu)Ⅴ類。隨(sui)著城(cheng)鎮(zhen)人口的增加，集中(zhong)供(gong)水(shui)(shui)規模日益加大(da)，仍(reng)有約7%的飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地達不(bu)到(dao)功能(neng)要求，部分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)尚(shang)無備用(yong)(yong)飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地，飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)安全依(yi)(yi)然存在隱患。

　　水(shui)利部(bu)水(shui)資(zi)源司副司長于琪(qi)洋介紹，2010年監(jian)測評(ping)價(jia)的(de)(de)3902個(ge)水(shui)功能區，水(shui)質(zhi)達標率僅(jin)為46%;17.6萬公里河(he)流中，38.6%的(de)(de)河(he)水(shui)水(shui)質(zhi)劣于Ⅲ類;339個(ge)省界斷面中，有(you)48.7%的(de)(de)劣于Ⅲ類，直接威脅城鄉(xiang)飲(yin)水(shui)安全和(he)人民(min)身心健康。

　　趙華林說(shuo)，“十二五”期(qi)間，水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)供(gong)需矛盾更加尖(jian)銳，保障生(sheng)態(tai)用水(shui)(shui)(shui)的壓力進一步加大;部分湖(hu)泊、濕地生(sheng)物多樣性降低，面(mian)積縮小，水(shui)(shui)(shui)體自(zi)凈能力下降，抗沖擊能力減弱，迫切需要統(tong)籌(chou)流域污染治理措施，開展流域水(shui)(shui)(shui)環境(jing)綜合治理，加大水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)復力度(du)，從源(yuan)頭上扭轉生(sheng)態(tai)環境(jing)惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點(dian)流域(yu)主要(yao)涵(han)蓋淮(huai)河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖、巢(chao)湖、滇池、松花江(jiang)、黃河(he)中(zhong)上(shang)(shang)游、三峽庫區(qu)及(ji)(ji)其上(shang)(shang)游、南水北(bei)調水源地及(ji)(ji)沿線(丹江(jiang)口庫區(qu)及(ji)(ji)其上(shang)(shang)游)等。

　　《規(gui)劃》將(jiang)重點流(liu)域(yu)將(jiang)劃分為315個控制(zhi)單(dan)元(yuan)，篩選骨干工(gong)程5998個，估(gu)算投資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還改(gai)變了傳統的治污模(mo)式，建(jian)立了流(liu)域(yu)、控制(zhi)區(qu)、控制(zhi)單(dan)元(yuan)三級分區(qu)體系。

　　趙華(hua)林說，“控(kong)制單元(yuan)根(gen)據(ju)一(yi)段(duan)一(yi)段(duan)的(de)不同水質、不同社會(hui)發展經濟(ji)的(de)情(qing)況(kuang)、不同的(de)問題，采(cai)(cai)取(qu)不同的(de)工程(cheng)、治(zhi)(zhi)理(li)措施和(he)結構調整措施。所以我們這(zhe)次(ci)劃分了(le)315個(ge)控(kong)制單元(yuan)，采(cai)(cai)取(qu)了(le)6項措施，這(zhe)樣(yang)就(jiu)針對不同地(di)區、不同河段(duan)的(de)情(qing)況(kuang)進行(xing)有針對性(xing)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)，這(zhe)也是(shi)第一(yi)次(ci)采(cai)(cai)用這(zhe)個(ge)方式。”