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周生賢作出重要批示:
這幾年規劃財務工作做了很多開創性工作,解決了很多困擾環保的重大問題,爭取了很多環保資金,對探索環保新道路做出了新的貢獻,希望大家再接再厲,認真落實“十二五”規劃,取得更大成績,向與會同志們表示敬意和感謝。
本報記者張(zhang)秋蕾北京報道(dao)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)4月13日在北京召開全國環(huan)(huan)保(bao)(bao)規劃(hua)財務工(gong)作(zuo)(zuo)會。環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)部(bu)長(chang)周(zhou)生賢高度(du)重視,作(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)批示:這幾(ji)年規劃(hua)財務工(gong)作(zuo)(zuo)做(zuo)(zuo)了(le)很(hen)多(duo)開創性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo),解(jie)決了(le)很(hen)多(duo)困擾環(huan)(huan)保(bao)(bao)的重大(da)問題,爭取了(le)很(hen)多(duo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)資金,對探索環(huan)(huan)保(bao)(bao)新(xin)道(dao)路做(zuo)(zuo)出(chu)了(le)新(xin)的貢獻,希望大(da)家(jia)再(zai)接再(zai)厲,認(ren)真(zhen)落實(shi)“十二五”規劃(hua),取得更大(da)成績,向與會同志們表示敬意和感(gan)謝(xie)。
環境保護部副部長周建出席會議并講話。他說,環保規劃財務系統圍繞統籌協調、謀劃長遠、有效保障三大基本職能,全面推進各項工作,取得了顯著成績。環保投資和重大專項資金不斷增加,“十一五”全社會污染治理投資達到2.16萬億元,有力保障了環保工作各項目標和任務的完成。專項資金管理制度、預算管理制度、內部審計規章等不斷完善,初步建立起規劃編制與實施、項目謀劃與資金保障、制度管理與績效評估等工作機制。
周建指出,在全面總結成績和經驗的同時,也要看到環保規劃財務工作還存在著一些薄弱環節,要牢固樹立危機意識、風險意識和憂患意識,著力在加快環保重點工程建設、保障和改善民生上下功夫,著力在完善規劃體系、謀劃長遠發展上下功夫,著力在加快前期工作、增加項目儲備上下功夫,著力在強化投資管理、確保投資安全和效益上下功夫,奮力奪取“十二五”環保規劃財務工作的新勝利。
周建明確了做好“十二五”環保規劃財務工作的總體思路:要牢牢把握“嚴管源、慎用錢、質為先”這一基本原則,始終堅持“宏觀統籌、系統謀劃,履職盡責、固本強基,未雨綢繆、廉政運行,改革創新、績效優先”,以實施“十二五”環保規劃為根本,全面落實各項目標任務和政策措施。為此,要抓好戰略研究與形勢分析,加大對老少邊貧地區環境保護支持力度,積極推進部省環保合作取得更大進展;抓緊制訂規劃評估考核指標體系,著手啟動“十三五”環保規劃的謀劃工作,抓緊編制國家環境功能區劃,積極開展城市生態環境保護總體規劃編制試點;統籌協調相關單位和部門抓好環保重點工程的組織實施,把環保能力建設擺在更加突出的位置,特別是要抓好基層環保監測和執法業務用房項目,集中人力財力物力辦實辦好;以實施“十二五”環保規劃為契機,大力推進項目、資金管理體系建設,不斷提高資金使用效益;突出預算管理創新,大力提高部門預算編制、執行的科學性、透明性,促進預算工作轉型;加強制度建設,進一步提升依法理財、科學理財的能力,實現資金管理由規模型向效益型轉變。
周(zhou)建(jian)(jian)強調,各級環(huan)保部門要(yao)(yao)把(ba)(ba)規(gui)劃(hua)財務工作擺上重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)議事日程(cheng),切實加強組織領導。要(yao)(yao)加強機制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設,完(wan)善(shan)規(gui)劃(hua)任(ren)務完(wan)成情況調度機制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立績效考核機制(zhi)(zhi),健全問(wen)責制(zhi)(zhi)度,認真(zhen)研究建(jian)(jian)立健全環(huan)境保護資(zi)金(jin)投入增長機制(zhi)(zhi),把(ba)(ba)規(gui)劃(hua)財務工作真(zhen)正納入規(gui)范化軌道。要(yao)(yao)高(gao)度重(zhong)(zhong)視環(huan)保規(gui)劃(hua)財務人才隊伍和機構建(jian)(jian)設,始終牢記“四(si)常四(si)戒四(si)個珍(zhen)惜”,把(ba)(ba)黨風廉政建(jian)(jian)設和反腐敗工作作為一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)政治任(ren)務抓緊(jin)抓實,努力打造一(yi)支風清氣正、廉潔奉公(gong)的隊伍。
會上還通報表揚了“十一五”以來全國環保規劃財務工作先進集體和先進個人。
國家發改委、財政部、審計署、國務院機關事務管理局有關司局負責同志列席了會議。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市環境保護廳(局)、遼河保護區管理局和解放軍環境保護局有關負責同志,環境保護部機關、派出機構和直屬單位的主要負責同志等參加了會議。