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        ■摘要(yao)

　　“十(shi)二五”期間，氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)的總量控制(zhi)要突出重點行(xing)業(ye)(ye)和重點區域，推(tui)行(xing)以防治(zhi)火電行(xing)業(ye)(ye)排放(fang)為(wei)核心(xin)的工業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)防治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)和以防治(zhi)機動車(che)排放(fang)為(wei)核心(xin)的城市氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)防治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)。要推(tui)進(jin)能(neng)源結(jie)構(gou)持續優化(hua)(hua)，嚴格控制(zhi)新(xin)增量;全面開展電力行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)減排;采取綜(zong)合措施加強機動車(che)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)控制(zhi);推(tui)進(jin)以水泥行(xing)業(ye)(ye)為(wei)主的其他(ta)行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)控制(zhi)。

　　2011年3月14日(ri)，全國人大審議通過了“十二五”規(gui)劃綱要(yao)，提出化學需氧(yang)量(liang)、二氧(yang)化硫分別(bie)(bie)減少8%，同時將氨氮和氮氧(yang)化物首次(ci)列入約束(shu)性指(zhi)標體系(xi)，要(yao)求分別(bie)(bie)減少10%，氮氧(yang)化物已經(jing)成(cheng)為我國下一階段(duan)污(wu)染(ran)減排(pai)的重點。

　　把氮氧化物作為“十二五”減排約(yue)束性指標的必要性

　　■閱讀提示

　　由氮氧化物(wu)等(deng)污(wu)染(ran)物(wu)引起的(de)臭氧和(he)細粒子污(wu)染(ran)問題日益突(tu)出，威脅(xie)人民群眾的(de)身體(ti)健康，成為當前迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)解決的(de)環境問題。若(ruo)不加嚴控制，今后一段時期(qi)我國城市(shi)光化學煙(yan)霧、酸雨污(wu)染(ran)和(he)灰霾天氣還將(jiang)呈迅速發展(zhan)和(he)惡化之勢。

　　氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)活(huo)性高、氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)性強，是造成我國(guo)復合型大(da)氣污(wu)(wu)染的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)。隨著國(guo)民(min)經濟持續快速發(fa)(fa)展(zhan)和能源消費總量大(da)幅(fu)攀升，我國(guo)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量迅(xun)速增(zeng)長。“十一五”期(qi)(qi)間，我國(guo)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量逐年增(zeng)長，2008年達(da)2000萬噸，排(pai)放(fang)負荷巨大(da)。火力發(fa)(fa)電(dian)、工(gong)(gong)業(ye)和交通運輸部(bu)門(men)三者之(zhi)(zhi)和占我國(guo)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量的(de)(de)(de)85%，基本(ben)呈現三足鼎立(li)之(zhi)(zhi)勢。氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量的(de)(de)(de)迅(xun)速增(zeng)加(jia)導致了(le)一系列的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)和區域環境問(wen)題(ti)。北京(jing)到上海之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)密(mi)集區已成為(wei)對(dui)(dui)流層(ceng)二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)氮(dan)(dan)污(wu)(wu)染較為(wei)嚴重的(de)(de)(de)地區，“十一五”期(qi)(qi)間全國(guo)降水中硝(xiao)酸根離子平均(jun)濃度(du)較2005年有較大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)長。由氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)等污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)引起的(de)(de)(de)臭氧和細(xi)粒(li)子污(wu)(wu)染問(wen)題(ti)日益(yi)突出(chu)，威脅人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)身(shen)體(ti)健康，成為(wei)當(dang)前迫切(qie)需要解決的(de)(de)(de)環境問(wen)題(ti)。若(ruo)不加(jia)嚴控制(zhi)，今后一段(duan)時期(qi)(qi)我國(guo)城(cheng)市(shi)光化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學煙霧、酸雨污(wu)(wu)染和灰霾(mai)天氣還將呈迅(xun)速發(fa)(fa)展(zhan)和惡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)之(zhi)(zhi)勢。綜上分析，“十二五”期(qi)(qi)間我國(guo)必須對(dui)(dui)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)行全面控制(zhi)，針對(dui)(dui)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染特征(zheng)，進(jin)(jin)入以(yi)質量改善為(wei)切(qie)入點、以(yi)主(zhu)要行業(ye)為(wei)突破口的(de)(de)(de)大(da)規模削(xue)減階段(duan)。

　　從減(jian)排(pai)管理(li)的基(ji)礎(chu)條件來(lai)看(kan)，自(zi)(zi)“十一五”以來(lai)，隨(sui)著(zhu)污(wu)染減(jian)排(pai)三大(da)體系(xi)能(neng)力建設的加強，氮氧(yang)化(hua)物(wu)統計、監(jian)測管理(li)工(gong)作取(qu)得突破性(xing)進展(zhan)。2006年全國環境(jing)統計中將氮氧(yang)化(hua)物(wu)因子(zi)納入到環境(jing)統計范疇;2007年開展(zhan)的污(wu)染源(yuan)(yuan)普查(cha)工(gong)作對全國氮氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)系(xi)數和排(pai)放(fang)現狀進行了(le)全面調查(cha)。在污(wu)染源(yuan)(yuan)監(jian)測方面，隨(sui)著(zhu)國控(kong)(kong)重點源(yuan)(yuan)煙氣(qi)排(pai)放(fang)連續監(jian)測設施建設完成，氮氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)重點源(yuan)(yuan)大(da)都具備了(le)自(zi)(zi)動監(jian)測的能(neng)力，并與省、市監(jian)控(kong)(kong)中心實現了(le)聯網。此(ci)外，國內(nei)火(huo)電(dian)行業氮氧(yang)化(hua)物(wu)控(kong)(kong)制技術(shu)日趨(qu)成熟(shu)，除催化(hua)劑等核心技術(shu)外，基(ji)本實現了(le)國產化(hua)。這些都為(wei)全面實施氮氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量控(kong)(kong)制奠定(ding)了(le)良好的基(ji)礎(chu)。

　　“十二(er)五”氮氧(yang)化物(wu)總(zong)量控(kong)制總(zong)體(ti)考慮(lv)及(ji)目(mu)標的確(que)定

　　■閱讀提示

　　在確(que)定國家總量控制(zhi)目(mu)標(biao)的同時(shi)，也將減排(pai)任務分解到(dao)了(le)各省(自治區、直轄市)，確(que)定了(le)減排(pai)項目(mu)清(qing)單，真正把(ba)減排(pai)任務落到(dao)實(shi)處，這是總量控制(zhi)目(mu)標(biao)制(zhi)定的一次突破(po)。

　　污染(ran)物排(pai)(pai)放總(zong)量(liang)控制是環(huan)境管(guan)理的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，我國氮氧(yang)化(hua)(hua)物的(de)總(zong)量(liang)控制模式要(yao)根(gen)據(ju)排(pai)(pai)放物的(de)污染(ran)特(te)征來(lai)確定，氮氧(yang)化(hua)(hua)物排(pai)(pai)放具有行(xing)業、區(qu)域集中的(de)特(te)點，因(yin)此(ci)，“十二五”期間氮氧(yang)化(hua)(hua)物的(de)總(zong)量(liang)控制要(yao)突出(chu)重(zhong)(zhong)點行(xing)業和重(zhong)(zhong)點區(qu)域，推(tui)行(xing)以(yi)防治火電行(xing)業排(pai)(pai)放為核(he)心(xin)的(de)工(gong)業氮氧(yang)化(hua)(hua)物防治體(ti)系和以(yi)防治機動車排(pai)(pai)放為核(he)心(xin)的(de)城市氮氧(yang)化(hua)(hua)物防治體(ti)系。強化(hua)(hua)總(zong)量(liang)控制對經濟發展方式、經濟結構調整(zheng)和能(neng)源(yuan)結構調整(zheng)的(de)優化(hua)(hua)作用，嚴格控制增量(liang)，強化(hua)(hua)結構減排(pai)(pai)，細化(hua)(hua)工(gong)程減排(pai)(pai)，實化(hua)(hua)監管(guan)減排(pai)(pai)，確保減排(pai)(pai)約束性指標(biao)目(mu)標(biao)的(de)完成(cheng)。

　　值得一提的(de)(de)是(shi)，此次(ci)在總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標確(que)(que)定(ding)(ding)方(fang)(fang)面，我(wo)國(guo)(guo)(guo)首次(ci)采用(yong)了“二上二下(xia)”的(de)(de)方(fang)(fang)式。通過印發(fa)(fa)《“十二五”主要(yao)污染物(wu)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)規劃(hua)編制(zhi)指(zhi)南(nan)(nan)(nan)》(以下(xia)簡稱《指(zhi)南(nan)(nan)(nan)》)，提出了“十二五”氮(dan)氧化物(wu)減(jian)排(pai)的(de)(de)總(zong)(zong)體思路、減(jian)排(pai)要(yao)求(qiu)、減(jian)排(pai)技術(shu)路線(xian)及總(zong)(zong)量(liang)目(mu)標測算(suan)方(fang)(fang)法，各(ge)省(sheng)結合本省(sheng)的(de)(de)環(huan)境質量(liang)狀況(kuang)、經濟社會發(fa)(fa)展情況(kuang)及減(jian)排(pai)潛力，根據《指(zhi)南(nan)(nan)(nan)》要(yao)求(qiu)編制(zhi)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)規劃(hua)，測算(suan)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標，提交減(jian)排(pai)項目(mu)清(qing)單(dan)。在此基(ji)礎上，統(tong)籌(chou)考慮(lv)國(guo)(guo)(guo)家(jia)宏觀經濟政(zheng)策、節(jie)能減(jian)排(pai)重大(da)戰略、產(chan)業布局和結構調整要(yao)求(qiu)，確(que)(que)定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標，實現了統(tong)籌(chou)協調、上下(xia)銜接、部門(men)聯動(dong)，增強了總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)(de)科學性、合理性和可行(xing)性。在確(que)(que)定(ding)(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標的(de)(de)同時(shi)，也(ye)將減(jian)排(pai)任(ren)務(wu)分解(jie)到了各(ge)省(sheng)(自(zi)治區、直轄市)，確(que)(que)定(ding)(ding)了減(jian)排(pai)項目(mu)清(qing)單(dan)，真正(zheng)把減(jian)排(pai)任(ren)務(wu)落(luo)到實處，這(zhe)是(shi)總(zong)(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目(mu)標制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)一次(ci)突破(po)。

　　“十二五”氮氧化(hua)物(wu)總量控(kong)制基本思路

　　■閱讀提示

　　推進(jin)能源結(jie)構持(chi)續(xu)優化(hua)，嚴格控(kong)制新增量(liang);全面(mian)開展電力行業氮氧化(hua)物減排(pai);采(cai)取(qu)綜合措施加強(qiang)機動車(che)氮氧化(hua)物排(pai)放(fang)控(kong)制;推進(jin)以水泥行業為主(zhu)的其他行業氮氧化(hua)物排(pai)放(fang)控(kong)制。

　　推進能源結構(gou)持續優化，嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)新增量。嚴(yan)格(ge)執行(xing)國(guo)家(jia)產(chan)(chan)業政(zheng)策，全面落(luo)實(shi)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)(chan)能要求，在單(dan)位面積排(pai)放強度大(da)的(de)地區要進一步加嚴(yan)產(chan)(chan)業結構(gou)調整要求，遏制(zhi)高(gao)耗能、高(gao)污(wu)染產(chan)(chan)業過快發展(zhan)。嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)污(wu)染物(wu)新增量。新建項目必須按照先進的(de)生(sheng)產(chan)(chan)技術和最嚴(yan)格(ge)的(de)環保要求進行(xing)控(kong)制(zhi)，大(da)幅度降低污(wu)染物(wu)排(pai)放強度。煤電(dian)及水泥行(xing)業新建項目要求配套建設煙(yan)氣脫硝設施。提高(gao)機動車準入(ru)門檻，執行(xing)國(guo)家(jia)第(di)(di)Ⅳ階段排(pai)放標準，部分城市提前執行(xing)國(guo)家(jia)第(di)(di)Ⅴ階段排(pai)放標準，供(gong)油油品實(shi)現配套。進一步改善能源消費(fei)結構(gou)，控(kong)制(zhi)煤炭(tan)消費(fei)增量，促進經濟發展(zhan)的(de)綠色轉型(xing)。

　　全面開展電(dian)力(li)(li)行(xing)業氮(dan)氧(yang)化物減排。電(dian)力(li)(li)行(xing)業屬于高架源，排放的(de)氮(dan)氧(yang)化物在大(da)(da)氣中(zhong)發(fa)生遠距離傳(chuan)輸和化學(xue)轉(zhuan)化，不但會(hui)影(ying)響當地的(de)環境質量，而且存在跨界污(wu)(wu)染的(de)問題(ti)，是造(zao)成區域性環境問題(ti)的(de)主要(yao)原因。截至目(mu)前(qian)，我(wo)國已有80%的(de)火(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)采用了低氮(dan)燃燒技(ji)術，已建煙氣脫(tuo)硝設(she)(she)施達(da)到9700萬千(qian)瓦。目(mu)前(qian)我(wo)國正在修訂火(huo)電(dian)廠大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物排放標準，氮(dan)氧(yang)化物的(de)排放標準將(jiang)會(hui)非常嚴格。這(zhe)就(jiu)要(yao)求在“十二(er)五(wu)”期間，除淘(tao)汰的(de)小火(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)外，全面推進現役(yi)機(ji)(ji)(ji)組(zu)低氮(dan)燃燒技(ji)術改(gai)造(zao)及脫(tuo)硝設(she)(she)施的(de)建設(she)(she)，加大(da)(da)已安裝脫(tuo)硝設(she)(she)施機(ji)(ji)(ji)組(zu)的(de)監管力(li)(li)度，提高減排能力(li)(li)。東(dong)部地區和其(qi)他地區的(de)省會(hui)城市單機(ji)(ji)(ji)容量20萬千(qian)瓦及以(yi)上(shang)的(de)現役(yi)燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)(shi)行(xing)脫(tuo)硝改(gai)造(zao)，其(qi)他地區單機(ji)(ji)(ji)容量30萬千(qian)瓦及以(yi)上(shang)的(de)現役(yi)燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)(shi)行(xing)脫(tuo)硝改(gai)造(zao)。

　　采取綜合措施加強(qiang)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)氮(dan)氧化物(wu)排(pai)(pai)放控制。在(zai)一些大(da)(da)城市(shi)，機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放已經超(chao)過工業排(pai)(pai)放成(cheng)為重要的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)氣污染源，氮(dan)氧化物(wu)的(de)(de)(de)(de)分(fen)擔率(lv)一般在(zai)50%左(zuo)右，由于(yu)其(qi)排(pai)(pai)氣高度低(di)，對(dui)人(ren)體的(de)(de)(de)(de)危害非(fei)常大(da)(da)，因此機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)氮(dan)氧化物(wu)的(de)(de)(de)(de)控制對(dui)改(gai)善城市(shi)環境質量(liang)具有至關重要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。“十(shi)(shi)二(er)五”期間我國(guo)(guo)(guo)將在(zai)有條件的(de)(de)(de)(de)重點(dian)(dian)城市(shi)實(shi)(shi)(shi)行(xing)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)新增量(liang)總量(liang)控制，并嚴(yan)格(ge)執行(xing)黃標(biao)車(che)(che)淘汰(tai)(tai)政策。按照東(dong)、中、西部差(cha)別化的(de)(de)(de)(de)政策，加大(da)(da)黃標(biao)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)淘汰(tai)(tai)力度，到“十(shi)(shi)二(er)五”末，東(dong)部地區基本(ben)淘汰(tai)(tai)所有黃標(biao)車(che)(che)，即國(guo)(guo)(guo)0的(de)(de)(de)(de)汽(qi)油(you)車(che)(che)和國(guo)(guo)(guo)Ⅲ以前(qian)的(de)(de)(de)(de)柴(chai)油(you)車(che)(che)。提高機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)準(zhun)入門檻(jian)，實(shi)(shi)(shi)施油(you)品(pin)升(sheng)(sheng)級(ji)改(gai)造工程。“十(shi)(shi)二(er)五”期間，在(zai)全國(guo)(guo)(guo)范圍內(nei)嚴(yan)格(ge)實(shi)(shi)(shi)施國(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅳ階(jie)段機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)，部分(fen)重點(dian)(dian)區域和城市(shi)提前(qian)實(shi)(shi)(shi)施國(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅴ階(jie)段排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun);2011年在(zai)全國(guo)(guo)(guo)范圍內(nei)供應國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)車(che)(che)用(yong)燃油(you)，2015年底前(qian)基本(ben)實(shi)(shi)(shi)現國(guo)(guo)(guo)Ⅳ水平車(che)(che)用(yong)燃油(you)的(de)(de)(de)(de)供應，實(shi)(shi)(shi)現車(che)(che)、油(you)同步升(sheng)(sheng)級(ji)。

　　推進以(yi)(yi)水(shui)泥(ni)(ni)(ni)行業(ye)為主的(de)其他(ta)行業(ye)氮(dan)(dan)氧化(hua)物排(pai)放(fang)控制。我國(guo)水(shui)泥(ni)(ni)(ni)行業(ye)氮(dan)(dan)氧化(hua)物的(de)排(pai)放(fang)占總排(pai)放(fang)量的(de)10%左右(you)，是我國(guo)氮(dan)(dan)氧化(hua)物排(pai)放(fang)的(de)第三大源。隨著水(shui)泥(ni)(ni)(ni)行業(ye)落后(hou)產能(neng)淘汰工作的(de)推進，新(xin)(xin)型干法(fa)窯(yao)的(de)使(shi)用比例將大幅增加(jia)，在(zai)提高(gao)(gao)能(neng)源使(shi)用效率的(de)同時，由于燃燒(shao)溫度高(gao)(gao)等原因，氮(dan)(dan)氧化(hua)物排(pai)放(fang)量將顯著增加(jia)。“十二(er)五”期間需大力開(kai)展水(shui)泥(ni)(ni)(ni)行業(ye)新(xin)(xin)型干法(fa)窯(yao)降(jiang)氮(dan)(dan)脫硝工作，根據水(shui)泥(ni)(ni)(ni)窯(yao)的(de)現狀和特(te)性，推進煙氣脫硝工程建設，要(yao)求長三角、珠三角、京(jing)津冀魯等重點區域氮(dan)(dan)氧化(hua)物年排(pai)放(fang)量在(zai)1000噸以(yi)(yi)上或熟料生(sheng)產規模在(zai)2000噸/日以(yi)(yi)上的(de)現役新(xin)(xin)型干法(fa)窯(yao)實行脫硝改(gai)造。

　　鋼鐵、工業鍋爐也是氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)的(de)重要排(pai)放源，為拓(tuo)展氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)減排(pai)領(ling)域，推進(jin)氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)持續減排(pai)，“十二五”期間應加快冶金行業、工業鍋爐等其(qi)他行業氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)控制技術的(de)研發和產(chan)業化進(jin)程，推進(jin)煙(yan)氣脫(tuo)硝示范工程建設。

　　“十二五”氮氧化(hua)物總(zong)量減排(pai)的難(nan)點

　　■閱讀提示

　　電力行(xing)業大規模脫(tuo)硝受多種(zhong)因素的影(ying)響(xiang)和制約(yue);油品(pin)質量(liang)保證和機動車(che)排放(fang)標準實施(shi)進程直接影(ying)響(xiang)到氮(dan)氧(yang)(yang)化物的減(jian)排進展(zhan);重(zhong)點(dian)行(xing)業污染(ran)治理技術的發(fa)展(zhan)水平將影(ying)響(xiang)“十二五”氮(dan)氧(yang)(yang)化物的減(jian)排效果。

　　電力行(xing)業大(da)規模(mo)脫(tuo)硝(xiao)(xiao)受多種(zhong)因(yin)素的(de)影(ying)響和制(zhi)約。為實現氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)“十二(er)(er)五(wu)(wu)”總量控制(zhi)目(mu)標，“十二(er)(er)五(wu)(wu)”期間(jian)(jian)我國電力行(xing)業脫(tuo)硝(xiao)(xiao)裝機(ji)(ji)容(rong)量比例需達到70%以上(包括新增(zeng)(zeng)機(ji)(ji)組)，這將(jiang)大(da)于“十一五(wu)(wu)”期間(jian)(jian)二(er)(er)氧(yang)化(hua)硫的(de)脫(tuo)硫裝機(ji)(ji)容(rong)量，減(jian)(jian)排(pai)壓力非常大(da)。此外，電廠脫(tuo)硝(xiao)(xiao)還原劑氨的(de)需求量將(jiang)很大(da)，脫(tuo)硝(xiao)(xiao)裝置(zhi)中的(de)催化(hua)劑也未實現國產(chan)化(hua)，這些因(yin)素都將(jiang)增(zeng)(zeng)大(da)電力行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減(jian)(jian)排(pai)的(de)難度。

　　油(you)品(pin)質量(liang)保(bao)證和機(ji)(ji)(ji)動車排放標(biao)準(zhun)實(shi)(shi)(shi)施進(jin)程直(zhi)接影(ying)響到氮(dan)氧化(hua)(hua)物的(de)減排進(jin)展。車用(yong)燃(ran)油(you)質量(liang)差、含(han)硫量(liang)高(gao)是制約機(ji)(ji)(ji)動車排放控制的(de)主要因素，尤其是當前(qian)柴油(you)品(pin)質極不(bu)利于柴油(you)機(ji)(ji)(ji)尾(wei)氣后處理技術的(de)使(shi)用(yong)，影(ying)響氮(dan)氧化(hua)(hua)物減排效果(guo)。目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)還未實(shi)(shi)(shi)現(xian)國(guo)(guo)Ⅲ油(you)品(pin)柴油(you)的(de)全面供(gong)應，這與(yu)“十二五(wu)”期(qi)間(jian)要基本實(shi)(shi)(shi)現(xian)國(guo)(guo)Ⅳ水平車用(yong)燃(ran)油(you)的(de)供(gong)應仍有較(jiao)大差距，需(xu)要多(duo)部門加強協調推進(jin)這項(xiang)工作。另(ling)外，提高(gao)機(ji)(ji)(ji)動車排放標(biao)準(zhun)是控制機(ji)(ji)(ji)動車氮(dan)氧化(hua)(hua)物新增量(liang)的(de)主要手(shou)段(duan)，但標(biao)準(zhun)實(shi)(shi)(shi)施后減排效果(guo)需(xu)要一定的(de)時間(jian)才能(neng)顯現(xian)，因此，“十二五(wu)”期(qi)間(jian)國(guo)(guo)Ⅳ排放標(biao)準(zhun)能(neng)否及時推行是保(bao)障機(ji)(ji)(ji)動車氮(dan)氧化(hua)(hua)物減排的(de)關鍵。

　　重點行(xing)業(ye)污(wu)染治理技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平將影(ying)響“十(shi)二五”氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)減(jian)排(pai)效果。盡管我國已有(you)電廠煙氣脫硝(xiao)的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)，但火電廠煙氣脫硝(xiao)的(de)(de)(de)一些關(guan)鍵技術(shu)(shu)仍(reng)受制(zhi)(zhi)(zhi)于國外，鋼鐵、水(shui)泥、工(gong)業(ye)鍋(guo)爐等行(xing)業(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)也處(chu)于研究階段，其研發(fa)(fa)及(ji)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平將影(ying)響“十(shi)二五”氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)減(jian)排(pai)效果。“十(shi)二五”期間(jian)，國家應(ying)該(gai)對氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)研究及(ji)產業(ye)化(hua)給予更多的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持及(ji)優惠政策(ce)，盡快推動國內氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)規模化(hua)示范應(ying)用(yong)(yong)和產業(ye)化(hua)，為氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)大(da)規模削(xue)減(jian)提(ti)供更多技術(shu)(shu)支(zhi)(zhi)撐。