草莓视频iOS

        備受各方關(guan)注(zhu)而又一(yi)直秘(mi)而不宣的《重金屬(shu)污染綜(zong)合防治“十(shi)二五”規劃》，終于被揭(jie)開一(yi)角面紗。

　　本報(bao)記者(zhe)獲(huo)悉，按照這一規劃，全國有內蒙古(gu)、江蘇、浙江、江西、河南等14個(ge)省區(qu)(qu)被納入(ru)“十二五”重金(jin)屬(shu)重點(dian)治理省區(qu)(qu)，有138個(ge)區(qu)(qu)域被列為重點(dian)治理區(qu)(qu)域，采礦、冶(ye)煉、鉛蓄電池、皮革及(ji)其制品、化(hua)學原(yuan)料(liao)及(ji)其制品五大行業的(de)4452家企業被納入(ru)重點(dian)監控。

　　據不愿具(ju)名的知(zhi)情人士確(que)認，這些企業當中，包括(kuo)江西銅(tong)(tong)業、金川(chuan)礦(kuang)業、云南銅(tong)(tong)業、株洲冶(ye)煉(lian)等上市公司(si)。

　　“尤其(qi)是過去造成過污(wu)染的企業和區域，比如湖南湘(xiang)江流(liu)域、安徽懷寧這些地方，將得到重(zhong)點(dian)治理。”這位人(ren)士說。

　　根據(ju)這一規則，到2015年，重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)重(zhong)金(jin)屬(shu)污染(ran)排(pai)放(fang)量要比2007年減少15%，非重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)重(zhong)金(jin)屬(shu)污染(ran)排(pai)放(fang)量不超(chao)過(guo)2007年的(de)(de)(de)水平。

　　“重(zhong)金屬排(pai)放(fang)作為約束性指標(biao)還是(shi)第一次(ci)，而且是(shi)要求把(ba)排(pai)放(fang)總量降(jiang)下來(lai)，而不是(shi)像(xiang)過(guo)去那樣僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)把(ba)排(pai)放(fang)上升的(de)速度(du)降(jiang)下來(lai)”，一位(wei)環保(bao)界人士對此評價說，這么大(da)的(de)減排(pai)幅度(du)對被納入(ru)重(zhong)點監(jian)控的(de)企業(ye)會有比較大(da)的(de)影(ying)響。

　　14省區被列為治理重點

　　據上(shang)述(shu)知情人士(shi)透露，規劃(hua)中被(bei)納入(ru)重(zhong)點(dian)監控名單的4452家企(qi)業，來自(zi)新疆(jiang)、寧夏、青(qing)海、甘肅、 陜西、西藏、云南(nan)、貴州、四川、廣(guang)東(dong)、廣(guang)西、湖南(nan)、湖北、河南(nan)、山(shan)東(dong)、江西、安徽、福建18個省區(qu)(qu)。內蒙(meng)古、江蘇、浙江、江西、河南(nan)、湖北、湖南(nan)、廣(guang)東(dong)、廣(guang)西、四川、云南(nan)、陜西、甘肅、青(qing)海14個省區(qu)(qu)被(bei)列為重(zhong)點(dian)治理(li)省區(qu)(qu)。

　　“新疆、寧夏、西藏列入重點監控的(de)企業很(hen)少(shao)，只(zhi)有(you)很(hen)少(shao)幾個，湖南列入的(de)企業尤其多(duo)。”這位人士(shi)說。

　　據他介紹，此次重點區(qu)(qu)域劃分(fen)即重金(jin)屬污染物排放相對集(ji)中的地(di)區(qu)(qu)，包括(kuo)涉(she)重產業密集(ji)地(di)區(qu)(qu)或環境質(zhi)量嚴重惡化區(qu)(qu)域，原則上落實到區(qu)(qu)縣層次。

　　至(zhi)于重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)的選(xuan)擇標準，這位知情人士介紹說，一是涉重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)產(chan)(chan)業密集地區(qu)，或者(zhe)涉重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)企業數量多、規(gui)模小、技(ji)術(shu)水平(ping)不高、投訴(su)事件多發(fa)企業多的區(qu)縣(xian);二是單位面積的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)產(chan)(chan)生量大，或者(zhe)涉重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值(產(chan)(chan)品)較高、涉重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金融產(chan)(chan)業集中的區(qu)縣(xian)等。

　　此外，還包括環(huan)境質量(liang)嚴(yan)重惡化地區(qu)(qu)。重金屬污染(ran)物排放量(liang)大的(de)區(qu)(qu)縣(xian);非背景性因素(su)造成的(de)連(lian)續(xu)多年環(huan)境質量(liang)持續(xu)較(jiao)大幅度超(chao)標、重金屬污染(ran)特征明顯(xian)的(de)區(qu)(qu)縣(xian)、歷史性重金屬環(huan)境問題集(ji)中爆發的(de)區(qu)(qu)縣(xian)、社會關注的(de)環(huan)境熱(re)點地區(qu)(qu)或(huo)事故頻發區(qu)(qu)等。

　　據悉，上(shang)述省區的(de)分管(guan)領導已經(jing)認可該規劃。

　　中央財政擬投百億

　　和(he)別的一些類型的污(wu)染相(xiang)比(bi)，重金屬污(wu)染既難以(yi)察覺又(you)難以(yi)治(zhi)理(li)，污(wu)染企業分布廣泛(fan)，治(zhi)理(li)工程耗資巨大。

　　因此，在(zai)圈定重點治(zhi)(zhi)理區域和企業后，如(ru)(ru)何(he)實施規劃、如(ru)(ru)何(he)考(kao)核、治(zhi)(zhi)理資金如(ru)(ru)何(he)籌措，便(bian)成為(wei)關鍵。

　　“接下(xia)來這(zhe)些涉及的省份(fen)都要(yao)做出一個(ge)實施細則，而(er)環保部正在(zai)制定(ding)重金屬污染防治的考核方案。”上述知情人士(shi)表示。

　　他(ta)說，在未來的(de)考核和獎懲(cheng)機制(zhi)中，現有的(de)懲(cheng)罰手段都會使用，比如罰款，限(xian)批，建立重金屬污染責(ze)任(ren)終身制(zhi)，對造成環(huan)境危害的(de)個人和單(dan)位，重金屬污染項目環(huan)評由省級(ji)以上(shang)環(huan)保部門(men)審(shen)批，國家(jia)可(ke)能(neng)從環(huan)評制(zhi)度(du)上(shang)提高審(shen)批等級(ji)。

　　“這次重金(jin)(jin)屬污染(ran)防(fang)治規范可能主要(yao)通過以(yi)獎促治，意思就是以(yi)后(hou)不會直接給錢了，做好了才給錢，比(bi)如說地(di)方淘汰落后(hou)產(chan)能適當補(bu)貼。還要(yao)建立重金(jin)(jin)屬污染(ran)準備金(jin)(jin)制(zhi)度，以(yi)及重金(jin)(jin)屬資源開發(fa)補(bu)償機制(zhi)，類似于礦山開發(fa)資源補(bu)償機制(zhi)。”

　　至于治理資(zi)金的籌措，環保(bao)部部長周生賢(xian)2月18日曾在(zai)一個(ge)內部場合(he)透露(lu)，“未來5年，中央(yang)財政將以百億元為單位增加對重金屬污染防(fang)治的投資(zi)”。

　　治理資(zi)金的一部(bu)分(fen)仍需地方(fang)政府和相關企(qi)(qi)業(ye)籌措，中央、地方(fang)、企(qi)(qi)業(ye)三(san)方(fang)出(chu)資(zi)比例和機制尚待細則明確。

　　地方主動加碼

　　重金屬污染積(ji)弊(bi)已久，國務院和環保部此次(ci)下決心就重金屬污染治理制訂“十二(er)五”專項規劃，各省區也在加(jia)緊籌備實施，一些省份甚至自行加(jia)碼，擴大監控范圍和目標。

　　“這(zhe)次要停掉的企業可(ke)能(neng)上(shang)千家”，浙(zhe)江省環(huan)保廳(ting)污(wu)控(kong)處(chu)處(chu)長喻志剛告訴本報記者(zhe)，浙(zhe)江從(cong)2009年底起就迅(xun)速開展了(le)“十二五(wu)”重金屬污(wu)染整(zheng)治(zhi)行動的規劃(hua)編制。現(xian)在，《浙(zhe)江省重金屬污(wu)染綜合整(zheng)治(zhi)規劃(hua)》已完成制定，并在兩個月前(qian)獲(huo)得浙(zhe)江省政府批復。

　　喻志剛透露(lu)，浙(zhe)江(jiang)這次共(gong)有7個區域(縣為單(dan)位)列為國(guo)家(jia)重點(dian)整治區域，浙(zhe)江(jiang)省自己又另外加(jia)了(le)11個區域，加(jia)起來總共(gong)有18個重金屬(shu)重點(dian)防控區域。企業方面，進(jin)入國(guo)家(jia)名(ming)單(dan)的不(bu)到(dao)300家(jia)，浙(zhe)江(jiang)省自己加(jia)到(dao)了(le)305家(jia)。

　　“國家現在給我們的(de)要(yao)求是(shi)重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)相比2007年排(pai)放下(xia)降(jiang)15%，非重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)是(shi)總量保持不變，我們自己要(yao)求是(shi)18個區(qu)域(yu)要(yao)減排(pai)20%，非重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)要(yao)減排(pai)5%以上。”

　　至于選取哪(na)些縣作(zuo)為重點區域，喻志剛表示，這是根據各(ge)縣重金屬(shu)排(pai)污總量(liang)(liang)進行排(pai)名，前18名進入名單，這些縣共占到(dao)全(quan)省排(pai)污總量(liang)(liang)的90%，比如，溫州平(ping)陽(yang)縣，鉻CR的排(pai)放占全(quan)省的大頭(tou)。

　　與其(qi)他(ta)省(sheng)份不(bu)一樣，浙江采礦、冶煉企業(ye)(ye)很少，主要以鉛蓄電池、皮(pi)革及其(qi)制(zhi)品、化(hua)學原料及其(qi)制(zhi)品行(xing)業(ye)(ye)的重金屬(shu)污(wu)染為主。為此，針(zhen)對這些(xie)行(xing)業(ye)(ye)將制(zhi)定準入標準。

　　“全(quan)省的涉重(zhong)金屬企業我(wo)們掌握(wo)的有(you)1000多家，劃(hua)入18個重(zhong)點防控區域的有(you)529家，還有(you)一些是打(da)游擊戰，沒有(you)規(gui)劃(hua)審批的。”

　　對(dui)(dui)所有(you)這些企業(ye)(ye)(ye)，都按(an)照3個批次(ci)執(zhi)行：有(you)一定檔次(ci)的(de)(de)標桿企業(ye)(ye)(ye)就地規(gui)范提升;有(you)一定規(gui)模優(you)勢、但環境比較敏(min)感的(de)(de)強制搬遷入園(yuan)、集(ji)中(zhong)整治，對(dui)(dui)整個園(yuan)區按(an)照標準(zhun)驗收;對(dui)(dui)低產能高風險的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)要徹底淘(tao)汰(tai)。

　　據了解，浙江省地(di)方在這次的治理中總共(gong)投(tou)資將(jiang)會達到28億(yi)元，這還不包(bao)括對(dui)關停企業的賠(pei)償。