草莓视频iOS

        2007年是(shi)(shi)實現聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)千年發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)的(de)中間點，是(shi)(shi)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)新任(ren)秘(mi)書長潘基(ji)文上任(ren)的(de)第一(yi)(yi)年，也是(shi)(shi)世界各國(guo)人民要求聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)發(fa)(fa)揮(hui)更(geng)(geng)大(da)(da)(da)作(zuo)用的(de)呼聲(sheng)超(chao)過(guo)了(le)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)歷史(shi)上任(ren)何(he)時候(hou)的(de)一(yi)(yi)年。盡(jin)管(guan)和(he)平(ping)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)仍舊是(shi)(shi)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)自身發(fa)(fa)展(zhan)的(de)兩大(da)(da)(da)支柱(zhu)，但是(shi)(shi)2007年，這兩大(da)(da)(da)支柱(zhu)更(geng)(geng)富挑戰，更(geng)(geng)具時代特(te)征。維和(he)行(xing)動成(cheng)為聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)最快的(de)領域，目前(qian)，有18個(ge)維和(he)行(xing)動，13個(ge)外地(di)特(te)派團(tuan)，實地(di)人員超(chao)過(guo)10萬人，創歷史(shi)最高記錄。聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)堅(jian)信(xin)能夠而且必須把希望帶給那些(xie)最需要希望的(de)人。以千年發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)為發(fa)(fa)展(zhan)的(de)共(gong)同框架，進一(yi)(yi)步依靠科(ke)技(ji)、依靠信(xin)息通信(xin)技(ji)術促進發(fa)(fa)展(zhan)，發(fa)(fa)揮(hui)民間社(she)會的(de)作(zuo)用;以研究成(cheng)果為依據，指(zhi)明應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化的(de)緊迫(po)性(xing);不遺余力(li)引導(dao)國(guo)際社(she)會積極應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化的(de)重大(da)(da)(da)挑戰，成(cheng)為聯(lian)合(he)(he)(he)(he)國(guo)2007年科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)主旋律(lv)。

　　一、氣(qi)候變化任重道遠(yuan)

　　2007年(nian)聯(lian)合國(guo)將(jiang)氣候(hou)變化列(lie)為關鍵優先事項，減輕和(he)適應氣候(hou)變化、努力實現(xian)環境可持續(xu)的千年(nian)發展目標的勢頭強大，前所未有。自2007年(nian)1月1日起擔任聯(lian)合國(guo)秘書(shu)長(chang)一職以(yi)來，潘基文就將(jiang)氣候(hou)變化作(zuo)為其(qi)最優先考慮的問題(ti)，著手敦促所有國(guo)家在2009年(nian)能達(da)成一個全面的新協議，以(yi)便讓各國(guo)政(zheng)府有足夠時間批準這個新協議，使其(qi)能在2013年(nian)生效。

　　5月1日，秘書長(chang)任命(ming)挪威前(qian)總(zong)理、世(shi)界環境與(yu)發展委員(yuan)會(hui)前(qian)主席格羅(luo)·哈(ha)萊姆·布(bu)倫特蘭夫人，大韓民國前(qian)外交部(bu)長(chang)、前(qian)聯(lian)合國大會(hui)第五十六(liu)屆(jie)會(hui)議主席韓升(sheng)洙(zhu)先生，智利前(qian)總(zong)統里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦爾先生等(deng)三位為氣(qi)候變化問題(ti)特使，以協助(zhu)其(qi)同各國政府進行(xing)協商，征求一些有代(dai)(dai)表性的國家(jia)元首(shou)(shou)和政府首(shou)(shou)腦的意(yi)見，其(qi)中包括在氣(qi)候變化問題(ti)談判中起重(zhong)要(yao)角色的國家(jia)的代(dai)(dai)表，以及(ji)其(qi)他(ta)重(zhong)要(yao)的利益攸關方(fang)進行(xing)協商，以促進聯(lian)合國內部(bu)多邊氣(qi)候變化談判取得積(ji)極進展。

　　2007年7月(yue)31日(ri)(ri)—8月(yue)2日(ri)(ri)，聯(lian)合國舉行了主題(ti)為“氣候變化是一項全球性(xing)挑(tiao)戰”的聯(lian)大非正式辯(bian)論。

　　9月24日，聯(lian)大第六十(shi)二屆會(hui)(hui)議一(yi)般性(xing)辯(bian)論開始的前(qian)一(yi)天(tian)，聯(lian)合國(guo)在(zai)紐約總部舉辦了題為“未來在(zai)我們手中(zhong)：發揮(hui)領導(dao)作用應對氣候(hou)變化挑戰”的非(fei)正(zheng)式高級別會(hui)(hui)議，為將于今(jin)年12月舉行的巴厘(li)會(hui)(hui)議調動(dong)(dong)政治意(yi)愿(yuan)，力求推動(dong)(dong)逐(zhu)步在(zai)《聯(lian)合國(guo)氣候(hou)變化框架(jia)公約》構架(jia)內達成全球協議。秘書長在(zai)會(hui)(hui)上強調，氣候(hou)變化帶來的空(kong)前(qian)挑戰要求人(ren)們采(cai)取空(kong)前(qian)的行動(dong)(dong)，這需(xu)要各(ge)國(guo)領導(dao)人(ren)展現(xian)空(kong)前(qian)的領導(dao)能(neng)力和政治意(yi)愿(yuan)。

　　10月12日，聯合國的政府間氣(qi)候變(bian)化專(zhuan)門(men)委員(yuan)會和(he)美國前副總統戈(ge)爾，共同榮獲2007年(nian)諾貝爾和(he)平獎(jiang)，他(ta)們為改善全(quan)球環(huan)境與氣(qi)候狀況所作的不懈努力得到國際社會的認(ren)可和(he)贊譽。

　　政(zheng)府間氣候(hou)變(bian)化專(zhuan)門委員會(hui)于1988年(nian)由(you)聯(lian)合國(guo)專(zhuan)門機(ji)構——世界(jie)氣象組織和聯(lian)合國(guo)環境(jing)規劃署共同建立。該委員會(hui)由(you)來自150多個國(guo)家和地(di)區(qu)的(de)(de)2500多名(ming)學(xue)者組成，任務是對與氣候(hou)變(bian)化有(you)關的(de)(de)各種問題展(zhan)開定期的(de)(de)科(ke)學(xue)技術(shu)和社(she)會(hui)經(jing)濟評估(gu)，為(wei)保護(hu)環境(jing)和國(guo)際社(she)會(hui)在氣候(hou)方面的(de)(de)工作(zuo)提(ti)供重要的(de)(de)科(ke)學(xue)依據。挪(nuo)威(wei)諾(nuo)貝爾(er)委員會(hui)認(ren)為(wei)，該機(ji)構自成立以來，已經(jing)讓越來越多的(de)(de)人(ren)(ren)認(ren)識到，人(ren)(ren)類(lei)的(de)(de)生活方式直(zhi)接導致全球變(bian)暖這一事實。

　　11月(yue)27日，聯合國發(fa)布(bu)《2007/2008人類發(fa)展報(bao)(bao)告》。報(bao)(bao)告把氣候變化定性為“21世紀初人類面臨(lin)的最(zui)大挑戰(zhan)”。報(bao)(bao)告強調(diao)，倘若不(bu)能成功地應對挑戰(zhan)，國際社會減少貧困的努(nu)力將付諸東流(liu)。最(zui)貧窮國家和最(zui)易受害(hai)群體不(bu)僅首當其沖，而且受損最(zui)重(zhong)，盡管這兩(liang)者對造成這一(yi)嚴重(zhong)后(hou)果的責任最(zui)小。

　　避免氣候變化產生(sheng)最嚴峻后果的大門仍舊敞開著，但是這扇大門終究要無情地(di)關閉，世界(jie)要改變航向只剩下不到10年的時(shi)間。

　　12月3—14日，聯(lian)合(he)國將(jiang)在(zai)(zai)印度尼(ni)西亞巴厘(li)島主辦(ban)公約締約方會議(yi)(yi)——第(di)十三屆會議(yi)(yi)和(he)(he)京都議(yi)(yi)定(ding)書締約方會議(yi)(yi)第(di)三屆會議(yi)(yi)，就《京都議(yi)(yi)定(ding)書》第(di)一個(ge)承(cheng)諾期(qi)結束(shu)后應(ying)采(cai)取(qu)何種舉措(cuo)展開談判，以(yi)締結新(xin)的(de)全球協定(ding)，包括：調(diao)整適應(ying)、減緩、采(cai)伐森林、清潔技(ji)術和(he)(he)資源調(diao)集，創建2012年(nian)后減排溫室氣(qi)體(ti)的(de)新(xin)機制。會議(yi)(yi)還將(jiang)根據全球對(dui)氣(qi)候變(bian)化做出反應(ying)的(de)幾(ji)個(ge)要點，確(que)定(ding)將(jiang)要采(cai)取(qu)的(de)行動(dong)，這幾(ji)個(ge)要點是：緩解、適應(ying)、技(ji)術和(he)(he)籌資。在(zai)(zai)加(jia)強(qiang)全球應(ying)對(dui)當今最迫(po)切的(de)全球挑(tiao)戰(zhan)的(de)道路上，巴厘(li)會議(yi)(yi)將(jiang)是關鍵的(de)一步。

　　二、科技促(cu)進發展浪潮高漲(zhang)

　　在千年發(fa)展(zhan)目標中間點的2007年，科技促進發(fa)展(zhan)浪潮一浪更比(bi)一浪高。

　　5月21—25日，聯(lian)合(he)國科學(xue)和(he)技(ji)術促進(jin)發展(zhan)委員(yuan)會(hui)在(zai)日內瓦舉行(xing)(xing)(xing)了(le)第十(shi)屆(jie)會(hui)議，審(shen)議了(le)作為其實質(zhi)性(xing)主題(ti)的(de)“促進(jin)建立以(yi)(yi)人為中心、注重發展(zhan)、包容性(xing)強的(de)信息社(she)會(hui)”，還重點審(shen)查了(le)在(zai)區域和(he)國際各(ge)級執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)信息社(she)會(hui)世界首腦會(hui)議成(cheng)果(guo)方面取得的(de)進(jin)展(zhan)。委員(yuan)會(hui)確認(ren)了(le)成(cheng)就、差距和(he)挑(tiao)戰以(yi)(yi)及為了(le)促進(jin)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)這些成(cheng)果(guo)，今后(hou)必須采取的(de)行(xing)(xing)(xing)動。

　　9月24—26日，聯合國(guo)全(quan)球信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術與發展(zhan)聯盟和國(guo)際電信(xin)(xin)(xin)聯盟，在日內瓦召開了(le)(le)全(quan)球青年(nian)與通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術促(cu)發展(zhan)論壇(tan)。論壇(tan)突出“青年(nian)與通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術是(shi)變革動力”的(de)主題，600余名青年(nian)與會者重點探討了(le)(le)怎樣利用信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術解決衛生、教育、能力建設和經濟等(deng)重大問題。論壇(tan)表達了(le)(le)“齊心(xin)協力利用技(ji)(ji)術實現(xian)積極變革”的(de)決心(xin)。

　　11月12—15日，聯(lian)合國在(zai)巴西里約熱(re)內盧舉辦了第(di)二(er)屆互(hu)聯(lian)網治理論(lun)壇。互(hu)聯(lian)網是(shi)人類文明在(zai)20世紀的(de)杰出(chu)成果，經過近30年的(de)發展，已經滲透到(dao)全(quan)球的(de)政(zheng)治、經濟、文化(hua)、教育等領域，但目前全(quan)球65億人口(kou)中只有10億人使用互(hu)聯(lian)網。

　　12月，第六十二(er)屆聯大將通過《科學技(ji)(ji)術促(cu)進發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展決(jue)議(yi)(yi)》。決(jue)議(yi)(yi)草(cao)案(an)指出：科學和(he)(he)(he)(he)(he)(he)技(ji)(ji)術在(zai)(zai)促(cu)進發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展方(fang)面(mian)，在(zai)(zai)幫助(zhu)各國(guo)(guo)(guo)努力(li)(li)消除貧窮、實(shi)現(xian)(xian)糧食安全(quan)、防治疾病(bing)、改(gai)善教(jiao)育、保護環(huan)境(jing)(jing)、加(jia)快經(jing)濟多樣化(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)步伐、提高(gao)(gao)生產(chan)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)競爭力(li)(li)方(fang)面(mian)，可(ke)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)至(zhi)關重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用：強(qiang)(qiang)調(diao)傳統知(zhi)識(shi)在(zai)(zai)促(cu)進技(ji)(ji)術發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展方(fang)面(mian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)在(zai)(zai)促(cu)進自然資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續管理和(he)(he)(he)(he)(he)(he)利用方(fang)面(mian)同樣能(neng)(neng)夠發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用;著重(zhong)指出：信(xin)息(xi)社(she)會(hui)(hui)世界首(shou)(shou)腦(nao)會(hui)(hui)議(yi)(yi)進程對建立一個以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)、平衡(heng)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)包容性強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)社(she)會(hui)(hui)所作(zuo)(zuo)貢(gong)獻的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性，從(cong)而(er)使人(ren)(ren)人(ren)(ren)都能(neng)(neng)獲得更多數(shu)字機會(hui)(hui)，有助(zhu)于(yu)消除數(shu)字鴻(hong)溝。在(zai)(zai)草(cao)案(an)中，聯大還重(zhong)申六點承(cheng)諾：一是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)善現(xian)(xian)有機制(zhi)，支(zhi)持促(cu)進研究(jiu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)舉措，包括通過公私部門(men)之間自愿(yuan)建立伙伴關系(xi)，滿足發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)衛生、農業(ye)、保護、可(ke)持續利用自然資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)環(huan)境(jing)(jing)管理、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、林業(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)氣候變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)影響等方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)特殊需要(yao)(yao)(yao);二(er)是(shi)(shi)(shi)酌情(qing)促(cu)進和(he)(he)(he)(he)(he)(he)協助(zhu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)獲得和(he)(he)(he)(he)(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)技(ji)(ji)術，并向發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)轉讓和(he)(he)(he)(he)(he)(he)推廣技(ji)(ji)術，包括無害環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術和(he)(he)(he)(he)(he)(he)相應的(de)(de)(de)(de)(de)專門(men)知(zhi)識(shi);三是(shi)(shi)(shi)協助(zhu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)努力(li)(li)促(cu)進和(he)(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)科技(ji)(ji)戰略，這是(shi)(shi)(shi)建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)力(li)(li)促(cu)進發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)(shou)要(yao)(yao)(yao)動力(li)(li);四是(shi)(shi)(shi)做出更大努力(li)(li)，促(cu)進和(he)(he)(he)(he)(he)(he)支(zhi)持開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，例如：太陽(yang)能(neng)(neng)、風力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)地熱能(neng)(neng);五是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)兩級執行(xing)政(zheng)策，吸引(yin)本(ben)國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)外國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)公營(ying)部門(men)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)私營(ying)部門(men)進行(xing)投資，以增(zeng)強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)、按照互(hu)相商(shang)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)轉讓技(ji)(ji)術和(he)(he)(he)(he)(he)(he)提高(gao)(gao)生產(chan)力(li)(li);六是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)分(fen)別和(he)(he)(he)(he)(he)(he)共同為(wei)利用農業(ye)新(xin)技(ji)(ji)術而(er)做出的(de)(de)(de)(de)(de)努力(li)(li)，以便(bian)通過環(huan)境(jing)(jing)可(ke)持續方(fang)式提高(gao)(gao)農業(ye)生產(chan)力(li)(li)。

　　12月第六十二屆聯大(da)還(huan)將通過決議，宣(xuan)布2009年(nian)為國際天文年(nian)。

　　三、發揮(hui)民間社會(hui)的(de)作用

　　2007年(nian)(nian)，面(mian)對復雜的(de)(de)(de)(de)政治、經(jing)濟(ji)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)、人道主(zhu)義、人權和(he)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)，聯合國與民間(jian)(jian)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)私營部門的(de)(de)(de)(de)合作繼續發展。新任(ren)秘書長(chang)上(shang)(shang)任(ren)的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)一個月(yue)就指出：“沒有民間(jian)(jian)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)支持(chi)，聯合國的(de)(de)(de)(de)任(ren)何發展努力，無論(lun)是倡(chang)導(dao)一種廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)追求，還是支持(chi)什(shen)么具體目(mu)標，都不可(ke)能真正獲得進展。”2007年(nian)(nian)民間(jian)(jian)組(zu)織和(he)非政府組(zu)織參與了(le)(le)經(jing)濟(ji)及(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)新創設的(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)度部長(chang)級審查會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，以及(ji)7月(yue)舉行的(de)(de)(de)(de)發展合作論(lun)壇圓(yuan)桌會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，并(bing)在經(jing)濟(ji)及(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)介(jie)紹了(le)(le)它(ta)們在消滅貧窮和(he)饑餓方面(mian)的(de)(de)(de)(de)舉措和(he)經(jing)驗。6月(yue)底在維也納主(zhu)辦的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)七次“政府創新”全球論(lun)壇上(shang)(shang)，聯合國強烈呼吁(yu)會(hui)(hui)(hui)(hui)員國支持(chi)民間(jian)(jian)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)作為正式伙伴參與治理(li)。

　　9月5—7日，聯合(he)國新聞部(bu)與(yu)新聞部(bu)/非政府組織執委會(hui)合(he)作，召(zhao)開了題為(wei)“氣候變化：為(wei)什么和(he)我們每一個人有關”的第(di)60屆(jie)年會(hui)。

　　四、應對措施

　　(一)謹慎應(ying)對日益升溫的氣候變化(hua)問題

　　縱觀全球科技發展(zhan)(zhan)，氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)問(wen)題恐有壓到(dao)一(yi)切之勢。隨著新(xin)(xin)一(yi)輪《氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)公約(yue)》談(tan)判(pan)的(de)(de)啟動，氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)問(wen)題將愈(yu)演愈(yu)烈，已由自然科學(xue)問(wen)題上升為政(zheng)治、經濟(ji)、社會(hui)、科技、環保、外交甚至(zhi)戰(zhan)爭(zheng)等綜合(he)性(xing)問(wen)題。如何很好(hao)(hao)地應(ying)對(dui)(dui)氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，將直接關系到(dao)我國(guo)(guo)小康(kang)社會(hui)的(de)(de)建(jian)設步伐。氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)不僅來自于問(wen)題的(de)(de)本(ben)身，我們需要建(jian)設一(yi)個環境(jing)友好(hao)(hao)型社會(hui);還來自于西方國(guo)(guo)家利用氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)問(wen)題對(dui)(dui)我國(guo)(guo)進行(xing)施壓，遏制我國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)。即將舉行(xing)的(de)(de)2012年(nian)《氣候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)公約(yue)》的(de)(de)談(tan)判(pan)將是(shi)我國(guo)(guo)繼入世談(tan)判(pan)以后的(de)(de)又一(yi)次(ci)棘手的(de)(de)談(tan)判(pan)。在(zai)新(xin)(xin)一(yi)輪談(tan)判(pan)中(zhong)，我國(guo)(guo)有可能被要求(qiu)在(zai)2012年(nian)之后削減排放(fang)，這將對(dui)(dui)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)和消除(chu)貧困的(de)(de)努力產(chan)生(sheng)不利影響，我國(guo)(guo)必須提前做好(hao)(hao)應(ying)對(dui)(dui)準備(bei)。

　　(二)積極參(can)與，營造對我國有利的國際環(huan)境

　　我們要(yao)堅持(chi)“共同但有區別的(de)(de)(de)責任(ren)”的(de)(de)(de)原則，堅持(chi)“在現階段(duan)不(bu)合適向(xiang)發展(zhan)中(zhong)國家提(ti)出強制(zhi)減排要(yao)求”的(de)(de)(de)立(li)場。但我們要(yao)積極參與(yu)國際(ji)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)談(tan)判，大(da)力(li)宣傳(chuan)《中(zhong)國應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國家方(fang)案》等(deng)相關政策和立(li)法措施，宣傳(chuan)我國自70年代以來實行的(de)(de)(de)計(ji)劃生(sheng)育(yu)政策、植樹(shu)造(zao)林和降低單位(wei)GDP能耗等(deng)為(wei)緩(huan)解氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)所做的(de)(de)(de)不(bu)懈(xie)努力(li)，樹(shu)立(li)我國在控制(zhi)全(quan)球變(bian)暖方(fang)面同樣是(shi)一個負(fu)責任(ren)大(da)國的(de)(de)(de)形象。同時加(jia)大(da)研究(jiu)國際(ji)談(tan)判對策力(li)度，總(zong)結出令人(ren)信服(fu)的(de)(de)(de)說(shuo)辭。從我國的(de)(de)(de)溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)歷史總(zong)量、人(ren)均排放(fang)量、人(ren)均能耗、“基(ji)本(ben)生(sheng)存(cun)”、“發展(zhan)排放(fang)”以及作為(wei)制(zhi)造(zao)業大(da)國所承受的(de)(de)(de)“轉移排放(fang)”壓力(li)等(deng)眾(zhong)多有利方(fang)面加(jia)以研究(jiu)。重申氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)根源：發達國家200多年工業革命排放(fang)的(de)(de)(de)大(da)量溫室(shi)氣(qi)體，給(gei)全(quan)球氣(qi)候(hou)帶來了嚴重影響，致使發展(zhan)中(zhong)國家溫室(shi)氣(qi)體排放(fang)量雖(sui)然很小(xiao)，卻是(shi)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)最(zui)大(da)受害(hai)者。

　　(三(san))以科學(xue)發(fa)展現為(wei)指(zhi)導(dao)，進一(yi)步完善相關立(li)法，廣泛宣傳，樹立(li)起全(quan)(quan)民節(jie)能減排意識，健全(quan)(quan)節(jie)能減排機(ji)制

　　美(mei)國企(qi)業(ye)界近來掀起環(huan)保熱潮可供(gong)借鑒，美(mei)國各行(xing)各業(ye)不但要求自己減(jian)少(shao)二(er)氧化碳排放，而且(qie)還(huan)要求上游的(de)供(gong)應(ying)商(shang)減(jian)少(shao)溫室氣體排放。在目前難以衡量供(gong)應(ying)商(shang)的(de)溫室氣體排放的(de)情況下，它們(men)首(shou)先要求供(gong)應(ying)商(shang)準備好回答(da)許多相關問題。全美(mei)最有名的(de)兩棵(ke)圣(sheng)(sheng)誕(dan)樹，白宮南方橢圓廣場的(de)國家圣(sheng)(sheng)誕(dan)樹和(he)紐約洛(luo)克(ke)菲勒中心(xin)的(de)圣(sheng)(sheng)誕(dan)樹，今(jin)年(nian)(nian)首(shou)次采用LED節能燈泡。就連(lian)今(jin)年(nian)(nian)圣(sheng)(sheng)誕(dan)前的(de)禮品包裝(zhuang)也提(ti)倡使用環(huan)保產品或去年(nian)(nian)節省下來的(de)包裝(zhuang)材料。

　　(四)深(shen)入調(diao)研，層層制(zhi)定切(qie)實(shi)可行的節能減排指標

　　去年(nian)我(wo)國沒(mei)有(you)能夠(gou)完成年(nian)初確定的節(jie)能減排(pai)目標(biao)，原因是(shi)多(duo)方(fang)面(mian)(mian)的，但其中(zhong)重要的一點就(jiu)是(shi)部(bu)分地方(fang)政府一時(shi)還難以處(chu)理(li)好(hao)經(jing)濟(ji)發展與節(jie)能減排(pai)之間的矛盾;或(huo)(huo)許是(shi)指標(biao)過高(gao)，或(huo)(huo)許是(shi)把“節(jie)能減排(pai)”作為軟指標(biao)的局面(mian)(mian)沒(mei)有(you)得到根本扭轉。

　　(五)狠抓城(cheng)市節能減排

　　2007年(nian)5月14日，為期(qi)4天的(de)(de)(de)第(di)二屆全(quan)球(qiu)大(da)(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)氣候峰會(hui)(hui)在(zai)紐(niu)約開幕，約250名來(lai)(lai)自全(quan)球(qiu)46個大(da)(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)代表與會(hui)(hui)。據峰會(hui)(hui)組織者公布的(de)(de)(de)數據，全(quan)球(qiu)大(da)(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)消耗的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源占(zhan)全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)75%，溫室氣體(ti)排放(fang)量占(zhan)世界的(de)(de)(de)80%。作(zuo)為東道主，紐(niu)約市(shi)(shi)長(chang)布隆(long)伯(bo)格向來(lai)(lai)賓(bin)介紹了紐(niu)約市(shi)(shi)的(de)(de)(de)“綠色(se)紐(niu)約”計(ji)劃(hua)。此前，布隆(long)伯(bo)格提(ti)(ti)(ti)出了涉及10個領域(yu)的(de)(de)(de)127項環保(bao)提(ti)(ti)(ti)案，其中包括對節能(neng)(neng)項目進行支持、提(ti)(ti)(ti)高建筑(zhu)物(wu)的(de)(de)(de)環保(bao)標(biao)(biao)準、大(da)(da)(da)(da)力發展公共交(jiao)通(tong)等，以(yi)期(qi)達到2030年(nian)全(quan)市(shi)(shi)減(jian)(jian)排30%溫室氣體(ti)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)。提(ti)(ti)(ti)案中爭議(yi)較大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)是對進入曼哈頓繁華地(di)段車輛征收(shou)交(jiao)通(tong)擁(yong)培(pei)費的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)案。如這一提(ti)(ti)(ti)案獲紐(niu)約州議(yi)會(hui)(hui)通(tong)過(guo)，紐(niu)約市(shi)(shi)將成(cheng)為繼(ji)倫敦、新(xin)加(jia)坡、斯德哥(ge)爾摩(mo)之后采取(qu)此項措施的(de)(de)(de)第(di)四個大(da)(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。我國(guo)大(da)(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)溫室氣體(ti)廢氣排放(fang)量同(tong)樣遠遠高于農村，而且節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排計(ji)劃(hua)實施滯后，北京是2006年(nian)我國(guo)唯一完成(cheng)節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。做好(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排應(ying)雙管齊下，既要重(zhong)視產業節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排，又要不放(fang)松生(sheng)(sheng)活節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排。生(sheng)(sheng)活節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排在(zai)某種意(yi)義上對建設和諧社(she)會(hui)(hui)，培(pei)養(yang)保(bao)護環境、適(shi)應(ying)變化意(yi)識更(geng)為重(zhong)要。除了加(jia)強宣傳、健全(quan)法規(gui)外(wai)，還要通(tong)過(guo)經濟(ji)手段。便捷(jie)措施，讓(rang)居民認識到節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)(de)迫切性和必要性，體(ti)察(cha)到節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)經濟(ji)和健康方面(mian)的(de)(de)(de)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)利益。

　　(六)制訂適應氣候變化戰略

　　聯合國(guo)(guo)政府間氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)專門委員(yuan)會(hui)11月廠日表示，即使各(ge)國(guo)(guo)每年花費數(shu)10億美元努(nu)力(li)減少排放，效果仍(reng)然有(you)限，氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)已不可逆轉(zhuan)，各(ge)國(guo)(guo)要(yao)努(nu)力(li)適應，學習(xi)與氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)共存。因(yin)此，我們要(yao)在全力(li)建(jian)立和完善節(jie)能減排機制的(de)同(tong)時(shi)，迅速研(yan)究和制定各(ge)部門、各(ge)行業的(de)適應氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)戰(zhan)略。特別是農(nong)(nong)業部門，長期以來，我國(guo)(guo)農(nong)(nong)業自然災(zai)害頻發(fa)，受氣(qi)候(hou)變(bian)暖的(de)影響(xiang)，水(shui)災(zai)、旱災(zai)、蟲(chong)災(zai)等會(hui)進一步加劇(ju)，糧食生產面臨減產的(de)威(wei)脅。因(yin)此，各(ge)地農(nong)(nong)業部門更應提前組(zu)織專家“會(hui)診”，及時(shi)調整布(bu)局，制訂(ding)出適應氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)當(dang)地農(nong)(nong)業發(fa)展戰(zhan)略，確保全面建(jian)設小康(kang)社會(hui)的(de)順利進行。