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       ●到(dao)去年年底(di)，全國化(hua)學需(xu)氧(yang)量(liang)排放(fang)量(liang)比2005年下降了6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排放(fang)量(liang)下降了8.95%。

　　●堅持有保有壓(ya)，對不符合法(fa)律規(gui)定的建設(she)項目設(she)置“防火(huo)墻”，歸納(na)起來是(shi)“四個不批、三(san)個嚴格”。截至2月底，已有總(zong)投資(zi)約(yue)1040億元的14個項目被(bei)暫緩(huan)審(shen)批或(huo)不予審(shen)批。

　　●細顆粒是造成(cheng)灰霾天氣的主要原因(yin)，將在空氣質量評(ping)價(jia)體系中增加臭氧、PM2.5等指標。

　　●不(bu)能因為對環(huan)境有(you)影響就不(bu)發展汽(qi)車(che)產業。要提高排放標準，加快(kuai)淘汰(tai)黃標車(che)，治理機動車(che)污染。

　　●“保增長、擴內(nei)需、調結(jie)構”是(shi)一體(ti)的，切不(bu)可把9個字(zi)簡化成(cheng)“保增長”3個字(zi)。

　　●城市污染要實行(xing)區(qu)域聯防(fang)聯治(zhi)。環境部將與珠三角、長三角和京津冀3地的省級政府進(jin)行(xing)協(xie)調，準備編制區(qu)域污染防(fang)治(zhi)規劃。

　　●中央(yang)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大對省的考(kao)(kao)核(he)力度。將出(chu)臺省界河流(liu)斷(duan)面考(kao)(kao)核(he)辦法(fa)，明確(que)每個省河流(liu)出(chu)境斷(duan)面的水質要(yao)(yao)(yao)求，對達不到要(yao)(yao)(yao)求的地區停止建(jian)設項(xiang)目(mu)審(shen)批。

　　●要從(cong)垃圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)(chang)的廠(chang)(chang)址(zhi)選(xuan)擇(ze)、污(wu)染物控制、衛生防護(hu)(hu)、污(wu)染治理，特別是公(gong)眾參(can)與等方面嚴格把(ba)關，堅決維(wei)護(hu)(hu)群眾環境權益。

　　●環境保護部等部門正在研(yan)究湘(xiang)江(jiang)治理(li)規(gui)劃，規(gui)劃確定后，可以考慮把湘(xiang)江(jiang)列為國(guo)家又一個重點治理(li)流域。

　　昨天(tian)上午11時，十一屆全國人大二(er)次(ci)會(hui)議(yi)草莓视频iOS舉行(xing)“當前環境(jing)保(bao)護形勢和(he)任務”專題采(cai)訪(fang)，環境(jing)保(bao)護部(bu)副部(bu)長(chang)張力軍(jun)、吳曉青應邀出席并(bing)接受中外媒體記者的集(ji)體采(cai)訪(fang)。

　　在一個(ge)多小時的(de)采訪(fang)中，媒體(ti)記(ji)者踴躍提問，氣氛(fen)熱(re)烈(lie)。張力(li)軍、吳曉青和(he)有關(guan)司(si)負責人就(jiu)減排(pai)工(gong)作進展和(he)做(zuo)法(fa)、強化環(huan)評工(gong)作服務經濟建設(she)、保(bao)增長形(xing)勢下如何(he)確保(bao)環(huan)保(bao)法(fa)律(lv)法(fa)規落實、水污染(ran)防治和(he)流域治理、機動車污染(ran)控制等(deng)廣受關(guan)注的(de)環(huan)境熱(re)點問題逐一回答(da)了記(ji)者的(de)提問。

　　服務把關保(bao)增長 堅持減排不動(dong)搖

　　——十(shi)一屆全國(guo)人大二次(ci)會(hui)議舉行“當(dang)前環境保護形勢和任(ren)務”專題采訪答問(wen)實(shi)錄

　　新(xin)華社(she)記者(zhe):我(wo)(wo)的(de)(de)問題是提(ti)給張(zhang)部長的(de)(de)。今(jin)年(nian)溫(wen)家寶總理在《政府(fu)工作(zuo)報告》中明(ming)確(que)提(ti)出去年(nian)的(de)(de)二氧化硫排放(fang)和化學需(xu)氧量(liang)排放(fang)都有明(ming)顯減少，我(wo)(wo)們一直關(guan)注的(de)(de)是我(wo)(wo)們做了哪些工作(zuo)能夠達到這(zhe)種(zhong)減排量(liang)，我(wo)(wo)們想請您介紹一下這(zhe)方面的(de)(de)情況。

　　張(zhang)力軍:非常感(gan)謝新(xin)華社(she)的(de)(de)(de)這位記(ji)者朋(peng)友，你提出了(le)(le)(le)(le)大(da)家都很關心的(de)(de)(de)問題。溫家寶總理在今年(nian)的(de)(de)(de)《政府工作報(bao)告》中明確公布了(le)(le)(le)(le)2008年(nian)全國(guo)COD比(bi)2007年(nian)排(pai)(pai)放量(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)(le)4.42%，二氧化(hua)(hua)硫排(pai)(pai)放量(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)(le)5.95%，這是自2007年(nian)主要污染(ran)物總量(liang)開始實(shi)現“雙下(xia)降(jiang)(jiang)”之后的(de)(de)(de)又一個(ge)好的(de)(de)(de)成(cheng)績。到去年(nian)年(nian)底，我們全國(guo)的(de)(de)(de)COD的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)比(bi)2005年(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)(le)6.61%，二氧化(hua)(hua)硫排(pai)(pai)放量(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)(le)8.95%。可以說(shuo)，2008年(nian)的(de)(de)(de)工作為我們實(shi)現“十一五”的(de)(de)(de)減排(pai)(pai)目標奠定了(le)(le)(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)基(ji)礎。

　　取得這樣的成績，我(wo)認為取決于以下5個方(fang)面:

　　第一(yi)個(ge)(ge)原因，黨中(zhong)央、國務院(yuan)的(de)(de)高度(du)(du)重視，地(di)方(fang)(fang)各級(ji)黨委和(he)政府(fu)的(de)(de)真抓(zhua)實干(gan)。去(qu)年(nian)(nian)的(de)(de)《政府(fu)工作(zuo)(zuo)報告》中(zhong)提出了節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)十(shi)(shi)大措施(shi)之(zhi)后，溫家寶總理又組織召開了國務院(yuan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排領導(dao)小組第二次(ci)會(hui)議，全(quan)面(mian)部署了節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)工作(zuo)(zuo)。各地(di)也都把節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)學(xue)習實踐科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)重要(yao)內容，真抓(zhua)實干(gan)。比(bi)如河北(bei)省，河北(bei)省委、省政府(fu)提出在全(quan)省抓(zhua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排工作(zuo)(zuo)的(de)(de)同時，要(yao)重點(dian)抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)三十(shi)(shi)”，就是(shi)30個(ge)(ge)縣(xian)和(he)30個(ge)(ge)企業。這30個(ge)(ge)縣(xian)和(he)30個(ge)(ge)企業的(de)(de)污(wu)染負荷占了河北(bei)省的(de)(de)50%，而且省委明確要(yao)求，這30個(ge)(ge)縣(xian)、市(shi)的(de)(de)書記(ji)、縣(xian)長在3年(nian)(nian)內不得在工作(zuo)(zuo)職(zhi)務上進行變動，而且完成節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排任務不好的(de)(de)要(yao)就地(di)免職(zhi)。河北(bei)省人(ren)大決定每年(nian)(nian)都要(yao)審(shen)(shen)(shen)議省政府(fu)“雙(shuang)(shuang)三十(shi)(shi)”工作(zuo)(zuo)的(de)(de)進展(zhan)(zhan)情(qing)況，也就是(shi)說(shuo)，像審(shen)(shen)(shen)議河北(bei)省的(de)(de)國民經濟和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃、審(shen)(shen)(shen)議河北(bei)省的(de)(de)財政預算和(he)決算一(yi)樣(yang)審(shen)(shen)(shen)議“雙(shuang)(shuang)三十(shi)(shi)”的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排工作(zuo)(zuo)。省政府(fu)每個(ge)(ge)季度(du)(du)要(yao)調度(du)(du)一(yi)次(ci)“雙(shuang)(shuang)三十(shi)(shi)”的(de)(de)進展(zhan)(zhan)情(qing)況，幫助這些(xie)企業和(he)地(di)方(fang)(fang)解決存在的(de)(de)具(ju)體問題。由于河北(bei)省的(de)(de)工作(zuo)(zuo)力度(du)(du)大、決心大，去(qu)年(nian)(nian)河北(bei)省的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排特別(bie)是(shi)在污(wu)染減(jian)(jian)排方(fang)(fang)面(mian)走(zou)在了全(quan)國的(de)(de)前(qian)列，兩項指標去(qu)年(nian)(nian)都比(bi)2007年(nian)(nian)下降超過了9%，是(shi)走(zou)在全(quan)國前(qian)列的(de)(de)。我認為(wei)(wei)這是(shi)一(yi)個(ge)(ge)原因。

　　第二(er)個原因，進(jin)一步加大了產(chan)業(ye)結(jie)構的(de)(de)調整力(li)度。各地都認真貫徹國務院節能(neng)減排綜(zong)合性工(gong)作(zuo)方(fang)案，在(zai)淘(tao)汰(tai)和關停落(luo)后企業(ye)、污(wu)染嚴(yan)重(zhong)企業(ye)方(fang)面(mian)做了大量工(gong)作(zuo)。去年年末(mo)在(zai)考核(he)時做了一下(xia)統計(ji)，全(quan)國共關停、淘(tao)汰(tai)污(wu)染嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)造紙(zhi)企業(ye)1100多家，關閉小火(huo)電機組1669萬(wan)千瓦，淘(tao)汰(tai)煉鐵的(de)(de)落(luo)后能(neng)力(li)1400萬(wan)噸(dun)，淘(tao)汰(tai)落(luo)后的(de)(de)煉鋼能(neng)力(li)600萬(wan)噸(dun)。同時，還淘(tao)汰(tai)了一些有色、水泥、焦炭、化(hua)工(gong)、印染等(deng)落(luo)后產(chan)能(neng)。

　　第(di)三個(ge)原因，進(jin)一(yi)步加大了(le)(le)減(jian)(jian)排工程的(de)(de)建設(she)力度。盡(jin)管去(qu)年(nian)全國(guo)受(shou)金融危機(ji)的(de)(de)影響(xiang)，經濟出現下滑，但是中(zhong)央在拉(la)動(dong)內需中(zhong)安排資(zi)金，加大節能(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)投入力度，可以(yi)說在減(jian)(jian)排工程的(de)(de)建設(she)上力度進(jin)一(yi)步加大。去(qu)年(nian)全國(guo)新增(zeng)污水處理(li)能(neng)力1149萬噸(dun)，新增(zeng)火(huo)電機(ji)組的(de)(de)脫硫裝機(ji)容量9712萬千瓦(wa)。污水處理(li)率(lv)我們也做了(le)(le)統計，由(you)2007年(nian)的(de)(de)62%上升到了(le)(le)2008年(nian)的(de)(de)66%，燃煤機(ji)組的(de)(de)脫硫設(she)施安裝情況由(you)2007年(nian)的(de)(de)48%提高到了(le)(le)2008年(nian)的(de)(de)60%以(yi)上。另外，像鋼鐵的(de)(de)燒(shao)結機(ji)和企業污水的(de)(de)深度處理(li)等一(yi)批裝置也已經建成投產。

　　第四個(ge)原因(yin)(yin)，在考(kao)核上(shang)實行(xing)了(le)嚴格的(de)問(wen)責制。去年年初，環境(jing)保護(hu)部會同國(guo)務院(yuan)有(you)(you)關部門對2007年各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)污(wu)染減(jian)排(pai)完成(cheng)情(qing)況進行(xing)了(le)認真考(kao)核，并將考(kao)核情(qing)況報國(guo)務院(yuan)批準后(hou)在新(xin)聞媒體上(shang)進行(xing)了(le)公(gong)布(bu)。同時，我們也公(gong)布(bu)了(le)對4個(ge)城市(shi)和3個(ge)電力集團進行(xing)區(qu)域(yu)限批的(de)情(qing)況，4個(ge)城市(shi)被區(qu)域(yu)限批的(de)原因(yin)(yin)是(shi)污(wu)水處理(li)裝置(zhi)沒(mei)有(you)(you)按期建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，或者是(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)以后(hou)沒(mei)有(you)(you)正常運行(xing)。3個(ge)電力集團被限批的(de)原因(yin)(yin)是(shi)沒(mei)有(you)(you)按期完成(cheng)脫硫設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。對7個(ge)企業不(bu)正常運行(xing)脫硫設(she)(she)(she)施(shi)的(de)，也就是(shi)7個(ge)電廠，全(quan)額追繳(jiao)了(le)排(pai)污(wu)費(fei)，并扣(kou)減(jian)了(le)享受的(de)脫硫電價，同時又處以5倍(bei)的(de)罰款。

　　嚴格的考核，在全國引起(qi)了(le)強烈反響，地方、各(ge)級政府和企業集團進一步(bu)轉變觀念，變被動減排為主動減排，同時各(ge)地也(ye)紛紛采取(qu)了(le)多種責任追(zhui)究辦法。例如江西(xi)省，對減排完成效果不好(hao)的6個市縣實(shi)行了(le)區域限批。

　　第五(wu)個(ge)原因(yin)，支持節能(neng)減排(pai)的(de)經濟政策陸續到(dao)位。大家都(dou)知道，污(wu)水(shui)(shui)處理要(yao)走市場化，處理成本(ben)需(xu)要(yao)收費(fei)0.8元。去年，絕大多數地方污(wu)水(shui)(shui)處理收費(fei)已經達到(dao)了(le)(le)(le)0.8元。在(zai)電價方面，我們提出要(yao)給脫(tuo)硫的(de)電廠每度(du)電增加1.5分錢，這個(ge)經濟政策在(zai)去年也(ye)基(ji)本(ben)上(shang)得到(dao)了(le)(le)(le)落實。此外，綠色信貸和綠色證券都(dou)得到(dao)了(le)(le)(le)進(jin)一(yi)(yi)步加強。中(zhong)央財(cai)政也(ye)專門(men)撥(bo)付了(le)(le)(le)34億元資金支持環保(bao)部(bu)(bu)門(men)的(de)能(neng)力建(jian)設，省級環保(bao)部(bu)(bu)門(men)的(de)污(wu)染源在(zai)線監測系統已經基(ji)本(ben)建(jian)成，企業達標排(pai)放水(shui)(shui)平有(you)了(le)(le)(le)進(jin)一(yi)(yi)步提高。由于受金融(rong)危機的(de)影響(xiang)，2008年全國GDP和能(neng)耗的(de)增長速度(du)低于預(yu)期(qi)，也(ye)為污(wu)染減排(pai)減輕了(le)(le)(le)壓力。這些就是我們去年完成情況比較好的(de)主(zhu)要(yao)原因(yin)。

　　人民日報記(ji)者:現在大(da)家比(bi)較關注的一個問題就(jiu)是(shi)(shi)如何拉(la)動內(nei)需(xu)的問題。我們也知道，很多(duo)部門為拉(la)動內(nei)需(xu)出臺(tai)了很多(duo)政策(ce)，我想問的問題是(shi)(shi)，為拉(la)動內(nei)需(xu)，環境保護部在環評管理(li)上采取了哪些(xie)措施，取得的效果怎(zen)么樣(yang)?

　　吳(wu)曉青:為了貫徹落實黨中央、國務院“保(bao)增長、擴內需、調(diao)結構(gou)”的(de)決策部署，我們結合環(huan)境保(bao)護工作(zuo)的(de)實際，認真做好環(huan)境影響評價(jia)工作(zuo)。在保(bao)增長方面，我們主要采(cai)取了4個(ge)方面的(de)措(cuo)施:

　　第一(yi)，加強指導(dao)，完善制(zhi)度。我們在(zai)第一(yi)時間向全(quan)國環保系(xi)統(tong)傳達(da)了(le)中(zhong)央精(jing)神，指導(dao)全(quan)國環境保護系(xi)統(tong)為(wei)保增長、調結構認(ren)真做(zuo)好(hao)(hao)服務(wu)，并(bing)要(yao)妥善處理好(hao)(hao)把關和服務(wu)、當前和長遠、效(xiao)率(lv)和質量、宏觀(guan)和微觀(guan)這(zhe)4個關系(xi)。

　　同時，為(wei)了(le)(le)(le)加強對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)指導，我(wo)們出臺(tai)了(le)(le)(le)一系(xi)列文(wen)件(jian)(jian)，指導地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)做(zuo)好工(gong)作(zuo)。比如我(wo)們出臺(tai)了(le)(le)(le)《建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)(ying)響評價(jia)文(wen)件(jian)(jian)分級(ji)審批(pi)(pi)規定(ding)》，這個(ge)規定(ding)解(jie)決了(le)(le)(le)中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)問題(ti)(ti)。與此同時，我(wo)們又配套出臺(tai)了(le)(le)(le)第二個(ge)文(wen)件(jian)(jian)，即《環(huan)境保護(hu)部直接審批(pi)(pi)環(huan)境影(ying)(ying)響評價(jia)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》，這個(ge)文(wen)件(jian)(jian)解(jie)決該(gai)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)、不(bu)該(gai)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)，中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)等問題(ti)(ti)。這兩個(ge)文(wen)件(jian)(jian)相配套，明確了(le)(le)(le)中央(yang)(yang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，該(gai)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)該(gai)批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，這樣就有效地(di)(di)厘清了(le)(le)(le)微觀和宏觀的(de)(de)關系(xi)。

　　第二，分批審查(cha)，減少程(cheng)(cheng)序。我們對(dui)不(bu)同項(xiang)目采用了不(bu)同審查(cha)程(cheng)(cheng)序，及時(shi)召開專題會、常(chang)務(wu)會，審議符合(he)國務(wu)院(yuan)確定的(de)(de)拉動內需、要求盡快上馬的(de)(de)項(xiang)目，對(dui)不(bu)符合(he)條件的(de)(de)項(xiang)目，我們及時(shi)向業主做(zuo)出解(jie)釋，說明不(bu)予(yu)審批的(de)(de)原(yuan)因(yin)。

　　第三，便民(min)高效，縮(suo)短時(shi)間(jian)。項目(mu)受理的(de)(de)時(shi)間(jian)從(cong)原(yuan)來(lai)的(de)(de)5天縮(suo)短為現(xian)在(zai)的(de)(de)兩(liang)天，審議項目(mu)的(de)(de)會議次數由原(yuan)來(lai)一個月一次調(diao)整為現(xian)在(zai)的(de)(de)一個月兩(liang)次，有(you)些項目(mu)還隨到隨批，為保(bao)增長做好有(you)效服務。

　　第四，分(fen)(fen)類評估，簡(jian)化流程。在確(que)保(bao)環(huan)(huan)評質量的(de)(de)前提下，按項目的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響大小，實行分(fen)(fen)類評估、分(fen)(fen)類審查、分(fen)(fen)類確(que)定(ding)時(shi)限，對“兩高一資”項目嚴格執行環(huan)(huan)評制度，從源(yuan)頭上控(kong)制其(qi)過快增長，而對其(qi)他的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響相對較小的(de)(de)項目簡(jian)化項目評估的(de)(de)流程。

　　綜上(shang)所述(shu)，我(wo)們主要是通(tong)(tong)過以上(shang)4個(ge)方面的(de)措(cuo)施(shi)來(lai)加快(kuai)(kuai)做(zuo)好這項(xiang)(xiang)工作。自中(zhong)央做(zuo)出(chu)關于(yu)擴大(da)內(nei)需、促進(jin)經(jing)濟增長的(de)部署(shu)以來(lai)，截至(zhi)2月底，我(wo)們共受理了環(huan)評申(shen)請195個(ge)，同(tong)期批(pi)復了246個(ge)，涉及項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)資(zi)9700多億(yi)元，其中(zhong)涉及交通(tong)(tong)、水利等(deng)基(ji)礎(chu)設施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)53個(ge)，總投(tou)資(zi)2800多億(yi)元。我(wo)們還針對鐵(tie)路建(jian)設投(tou)資(zi)加快(kuai)(kuai)的(de)新情況，主動(dong)與鐵(tie)道(dao)部進(jin)行溝通(tong)(tong)，探索建(jian)立(li)現場(chang)評估、聯合審(shen)查的(de)機制，加快(kuai)(kuai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)審(shen)批(pi)速度。與此同(tong)時，我(wo)們在提(ti)高審(shen)批(pi)效率的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對高耗能、高污染項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從嚴(yan)把關，對存在環(huan)境隱患(huan)的(de)總投(tou)資(zi)約1040億(yi)元的(de)14個(ge)化(hua)工、石化(hua)、鋼鐵(tie)、火(huo)電、造紙等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行了暫緩審(shen)批(pi)或者是不予批(pi)復。通(tong)(tong)過這些措(cuo)施(shi)，有力(li)地促進(jin)了產業(ye)結(jie)構調整(zheng)。

　　中央人民廣播(bo)電臺、中國廣播(bo)網(wang)記者:最(zui)近幾(ji)年，大城(cheng)市里灰(hui)霾現象頻繁發生，公(gong)眾非常(chang)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)，灰(hui)霾天氣(qi)和城(cheng)市公(gong)布的(de)污染指(zhi)數(shu)往往不是(shi)很一致(zhi)，對這(zhe)個問題怎么看?

　　張力軍:近年(nian)來，全國(guo)特別是(shi)珠三(san)角(jiao)、長(chang)三(san)角(jiao)和(he)(he)京津冀(ji)地區(qu)的(de)(de)(de)(de)灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有(you)(you)所增(zeng)(zeng)加(jia)，特別是(shi)珠三(san)角(jiao)地區(qu)城(cheng)市(shi)，灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)已經占(zhan)到(dao)了(le)全年(nian)天(tian)(tian)(tian)(tian)數的(de)(de)(de)(de)一(yi)半(ban)，或者是(shi)一(yi)半(ban)以上。根(gen)據我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)監測和(he)(he)有(you)(you)些(xie)專家的(de)(de)(de)(de)分(fen)析，細(xi)(xi)顆(ke)粒是(shi)造成(cheng)灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要原因，這主(zhu)(zhu)要是(shi)由(you)于(yu)近些(xie)年(nian)來我(wo)(wo)們(men)(men)大(da)中城(cheng)市(shi)機動車保有(you)(you)量迅速增(zeng)(zeng)長(chang)，導(dao)(dao)致(zhi)機動車排放迅速增(zeng)(zeng)加(jia)，空氣(qi)(qi)(qi)中PM2.5細(xi)(xi)顆(ke)粒的(de)(de)(de)(de)累(lei)積就越來越多，由(you)此造成(cheng)大(da)氣(qi)(qi)(qi)灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)比較頻繁。環境保護部(bu)正(zheng)在(zai)(zai)和(he)(he)長(chang)三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京津冀(ji)地區(qu)政府和(he)(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)門協商，開展(zhan)這方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合整治工作。我(wo)(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)指(zhi)(zhi)數是(shi)10年(nian)前(qian)制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)，當時根(gen)據我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)狀況(kuang)，只考慮了(le)二氧(yang)化(hua)硫、二氧(yang)化(hua)氮和(he)(he)可吸(xi)入(ru)顆(ke)粒物(wu)這3項指(zhi)(zhi)標(biao)，而與灰(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)密切相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)PM2.5細(xi)(xi)顆(ke)粒和(he)(he)臭(chou)(chou)氧(yang)等指(zhi)(zhi)標(biao)沒(mei)有(you)(you)包含在(zai)(zai)內(nei)，這就導(dao)(dao)致(zhi)了(le)監測部(bu)門公(gong)布的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)優良(liang)狀況(kuang)不(bu)等于(yu)老百姓(xing)感覺(jue)到(dao)的(de)(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)(tian)(tian)白云(yun)。所以有(you)(you)些(xie)群眾(zhong)(zhong)也打(da)電話問(wen)我(wo)(wo)們(men)(men)，問(wen)監測機構，說我(wo)(wo)們(men)(men)感覺(jue)并不(bu)是(shi)藍天(tian)(tian)(tian)(tian)白云(yun)，天(tian)(tian)(tian)(tian)空霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de)，怎么還(huan)是(shi)優良(liang)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)?主(zhu)(zhu)要原因就是(shi)這個。環境保護部(bu)正(zheng)在(zai)(zai)研(yan)究改變(bian)現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)這種評(ping)價體系，準備增(zeng)(zeng)加(jia)臭(chou)(chou)氧(yang)、PM2.5等細(xi)(xi)顆(ke)粒的(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)指(zhi)(zhi)標(biao)，同時還(huan)要考慮適當增(zeng)(zeng)加(jia)大(da)氣(qi)(qi)(qi)能見(jian)度的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)，努(nu)力使監測指(zhi)(zhi)標(biao)和(he)(he)人民群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)感官指(zhi)(zhi)標(biao)盡可能一(yi)致(zhi)。

　　路(lu)透社(she)記者:國(guo)務(wu)院最近公布了(le)一系列為了(le)擴大內需的(de)(de)措施，包括買1.6升以(yi)下排量的(de)(de)汽車(che)可以(yi)把購置稅(shui)減少一半。我們知道(dao)，中國(guo)的(de)(de)大中城市比(bi)較注(zhu)意空氣(qi)質量，但(dan)是如(ru)果增加(jia)了(le)城市里(li)的(de)(de)車(che)流(liu)量，與保護環境(jing)會(hui)不會(hui)發生沖突和矛盾?

　　張力軍:這(zhe)(zhe)個問題我(wo)來(lai)回(hui)答。最(zui)近國務院在(zai)拉動內需(xu)的(de)時候(hou)出臺了一(yi)些政(zheng)策，其中有一(yi)項政(zheng)策就(jiu)是(shi)(shi)鼓勵(li)人民群(qun)眾(zhong)購(gou)車(che)(che)(che)，同時要實(shi)現1.6升排(pai)放量以下汽車(che)(che)(che)的(de)購(gou)置稅減半。實(shi)行這(zhe)(zhe)項政(zheng)策對拉動內需(xu)和提(ti)高人民群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)活質(zhi)量非(fei)常有好處。剛才這(zhe)(zhe)位先生(sheng)提(ti)到(dao)的(de)，車(che)(che)(che)輛的(de)增(zeng)加對環境(jing)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)有影響(xiang)。我(wo)們(men)認(ren)為(wei)，車(che)(che)(che)輛的(de)增(zeng)加對環境(jing)確(que)實(shi)有影響(xiang)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)無可(ke)(ke)置疑的(de)。但是(shi)(shi)，不能因(yin)為(wei)對環境(jing)有影響(xiang)，我(wo)們(men)就(jiu)不發展汽車(che)(che)(che)產業(ye)，老(lao)百姓就(jiu)不開車(che)(che)(che)，大家還都回(hui)到(dao)騎(qi)自行車(che)(che)(che)的(de)時代，我(wo)認(ren)為(wei)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)不現實(shi)的(de)，也是(shi)(shi)不可(ke)(ke)能的(de)。

　　第一，要(yao)解決環境(jing)問題(ti)，我(wo)們(men)(men)必須(xu)采取一些(xie)措施，使環境(jing)既(ji)能(neng)滿足老百姓的需求(qiu)，適應人(ren)體健(jian)康的需要(yao)，又能(neng)改善群(qun)眾的生活(huo)。在(zai)機(ji)動車(che)污(wu)染(ran)物防治方面，我(wo)們(men)(men)采取了幾(ji)項措施。第一，提高(gao)機(ji)動車(che)的排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。有的專家形象(xiang)地說，一臺(tai)(tai)國(guo)Ⅲ車(che)(也(ye)就是相(xiang)當于歐(ou)Ⅲ排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的汽車(che))排放(fang)量(liang)和一臺(tai)(tai)國(guo)零車(che)(也(ye)相(xiang)當于歐(ou)零的排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun))排放(fang)量(liang)相(xiang)比(bi)，是個(ge)什么比(bi)例(li)呢?就是一臺(tai)(tai)國(guo)零標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的汽車(che)的排放(fang)相(xiang)當于14輛(liang)國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)機(ji)動車(che)的排放(fang)量(liang)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)(men)要(yao)迅(xun)速地提高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，使現在(zai)新出(chu)廠汽車(che)的排放(fang)量(liang)盡可能(neng)減少(shao)。去年我(wo)們(men)(men)已(yi)經(jing)在(zai)全(quan)國(guo)實(shi)行了國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，像北京、上海(hai)、廣州等一些(xie)大城市已(yi)經(jing)開始實(shi)行國(guo)Ⅳ或即將實(shi)行國(guo)Ⅳ的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

　　第二，加(jia)(jia)大對污染較(jiao)重的(de)車(che)也就(jiu)是(shi)國(guo)零標(biao)準汽車(che)的(de)淘(tao)(tao)汰力度(du)。當(dang)然(ran)，這種淘(tao)(tao)汰不能僅(jin)僅(jin)靠行(xing)(xing)政手段，發一(yi)個通知就(jiu)淘(tao)(tao)汰，而是(shi)要采取法(fa)律(lv)、經(jing)濟、行(xing)(xing)政等綜合手段。如(ru)北京(jing)市在(zai)淘(tao)(tao)汰國(guo)零車(che)的(de)時候(hou)，對黃標(biao)車(che)的(de)提前淘(tao)(tao)汰實(shi)行(xing)(xing)了(le)補償。今(jin)年，中央(yang)財(cai)政也專門安排了(le)一(yi)筆資金，用(yong)來加(jia)(jia)速此(ci)類高排放汽車(che)的(de)淘(tao)(tao)汰。

　　第(di)三，要加大檢測力(li)度，對新車(che)要實(shi)行生(sheng)(sheng)產一(yi)致性的(de)(de)(de)檢測，就是不能(neng)汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產商提(ti)供的(de)(de)(de)樣車(che)經認定符合標準，但其(qi)以后(hou)生(sheng)(sheng)產的(de)(de)(de)可以與(yu)此不一(yi)致，這不行。我們要從生(sheng)(sheng)產線上(shang)進行檢查(cha)，以達到(dao)我們允許上(shang)市的(de)(de)(de)標準。對不符合排放要求的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)必須(xu)采取治(zhi)理措施。

　　廣(guang)東南方電視臺記者:眾所周知，珠(zhu)三角地區是一個河(he)(he)網密布的(de)(de)(de)地區，在(zai)廣(guang)州就有(you)包括珠(zhu)江(jiang)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)300多條大(da)大(da)小小河(he)(he)流和河(he)(he)涌，這(zhe)(zhe)些(xie)河(he)(he)涌的(de)(de)(de)污(wu)染情況(kuang)一直是非常嚴重的(de)(de)(de)。現在(zai)備受(shou)媒體(ti)關注的(de)(de)(de)是，廣(guang)州市(shi)政府(fu)向全(quan)市(shi)人民(min)下了軍(jun)令狀，要(yao)在(zai)17個月(yue)內(nei)徹底整治河(he)(he)涌污(wu)染。還有(you)廣(guang)州的(de)(de)(de)政協委員提議，到了限(xian)期(qi)以后，市(shi)長帶著區長一起去游河(he)(he)涌，以此來促進地方政府(fu)的(de)(de)(de)治理。我想問一下部長您對這(zhe)(zhe)個問題是怎么看的(de)(de)(de)?另外(wai)，今(jin)年(nian)在(zai)中國經(jing)濟要(yao)保八的(de)(de)(de)前提下，我們(men)的(de)(de)(de)環保法規如何(he)在(zai)各(ge)地貫徹和實(shi)施?

　　張力(li)軍:我(wo)(wo)來回答你這(zhe)個(ge)問題。你實際上提了(le)兩個(ge)問題。第一(yi)個(ge)問題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣東(dong)省(sheng)的(de)(de)(de)河(he)涌(yong)治(zhi)理(li)。廣東(dong)省(sheng)確實是(shi)(shi)(shi)河(he)網(wang)密布的(de)(de)(de)地區(qu)，大(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)河(he)涌(yong)可(ke)能比你說的(de)(de)(de)要(yao)多得多。這(zhe)幾年，廣東(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)不斷加(jia)大(da)(da)(da)(da)環(huan)保工作力(li)度，特(te)別是(shi)(shi)(shi)在(zai)珠三角，在(zai)水(shui)污染(ran)防治(zhi)上下了(le)大(da)(da)(da)(da)力(li)氣(qi)。我(wo)(wo)舉(ju)一(yi)個(ge)例子，珠三角現(xian)(xian)在(zai)城鎮(zhen)污水(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)建設(she)已經(jing)(jing)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)(shi)(shi)在(zai)縣(xian)城一(yi)級(ji)了(le)。全國還都在(zai)重點建設(she)縣(xian)城一(yi)級(ji)污水(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)時候，珠三角已經(jing)(jing)擴展(zhan)到鄉鎮(zhen)和一(yi)些(xie)主要(yao)的(de)(de)(de)村莊了(le)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)講，在(zai)水(shui)污染(ran)防治(zhi)方(fang)面(mian)珠三角走在(zai)了(le)前面(mian)。但(dan)是(shi)(shi)(shi)珠三角由(you)于歷史的(de)(de)(de)原因，特(te)別是(shi)(shi)(shi)改革開放(fang)以(yi)(yi)(yi)(yi)后，工業發展(zhan)的(de)(de)(de)過程中(zhong)還是(shi)(shi)(shi)引進(jin)了(le)一(yi)些(xie)污染(ran)比較嚴(yan)重的(de)(de)(de)企業，產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)也不盡(jin)合理(li)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)這(zhe)幾年廣東(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)大(da)(da)(da)(da)了(le)產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)調整力(li)度。我(wo)(wo)想我(wo)(wo)們新聞界的(de)(de)(de)朋(peng)友們也都可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)看到各(ge)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)報(bao)道，廣東(dong)省(sheng)又有(you)(you)多少(shao)企業外(wai)遷、又有(you)(you)多少(shao)企業關閉等，這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)調整產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)中(zhong)出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)新問題。所以(yi)(yi)(yi)(yi)，我(wo)(wo)認為(wei)我(wo)(wo)們對廣東(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)決策還是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)信(xin)心的(de)(de)(de)，社(she)會主義(yi)制度的(de)(de)(de)優越性(xing)是(shi)(shi)(shi)能夠集中(zhong)精力(li)辦大(da)(da)(da)(da)事，只(zhi)要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)大(da)(da)(da)(da)工作力(li)度，我(wo)(wo)相信(xin)是(shi)(shi)(shi)會辦成的(de)(de)(de)。

　　第二個(ge)(ge)問題，在保(bao)(bao)(bao)八的(de)(de)(de)情況下如(ru)何保(bao)(bao)(bao)證環境法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)落實(shi)。保(bao)(bao)(bao)經(jing)濟增(zeng)長(chang)，實(shi)際(ji)上(shang)中(zhong)國政(zheng)府對外講不(bu)是3個(ge)(ge)字(zi)(zi)，是9個(ge)(ge)字(zi)(zi)，叫“保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)、擴內需(xu)、調(diao)(diao)(diao)結構(gou)”，這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)是一(yi)體(ti)的(de)(de)(de)，我們切不(bu)可把9個(ge)(ge)字(zi)(zi)簡化為3個(ge)(ge)字(zi)(zi)，就是“保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)”。黨中(zhong)央(yang)、國務院在研究并(bing)提出(chu)這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)的(de)(de)(de)時候，態度是非常明朗(lang)的(de)(de)(de)，要(yao)求(qiu)一(yi)是不(bu)可以再搞“兩(liang)高(gao)(gao)一(yi)資(zi)”的(de)(de)(de)項目，在保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)同(tong)時，地方也不(bu)能(neng)夠(gou)再搞“兩(liang)高(gao)(gao)一(yi)資(zi)”項目，這(zhe)(zhe)一(yi)點非常明確(que)。二是中(zhong)央(yang)陸(lu)續(xu)研究制定10個(ge)(ge)行業的(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)整振興(xing)計劃，其中(zhong)充分(fen)體(ti)現(xian)了“調(diao)(diao)(diao)結構(gou)”，調(diao)(diao)(diao)結構(gou)就是要(yao)淘(tao)(tao)汰落后的(de)(de)(de)生產能(neng)力(li)，高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)能(neng)耗的(de)(de)(de)工藝。這(zhe)(zhe)種淘(tao)(tao)汰是符(fu)合(he)環境保(bao)(bao)(bao)護要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)，而且中(zhong)央(yang)把這(zhe)(zhe)次金融危機(ji)帶來的(de)(de)(de)影響(xiang)看作是調(diao)(diao)(diao)結構(gou)的(de)(de)(de)機(ji)遇(yu)，要(yao)充分(fen)利用好這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)遇(yu)。

　　三是無論是黨中(zhong)央還(huan)是國務(wu)院，在談(tan)到(dao)經濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)時候(hou)都有一(yi)條明確的(de)(de)(de)要求(qiu)，就是抓好節能減(jian)排(pai)毫不動(dong)搖，必須完成“十一(yi)五”減(jian)排(pai)指標。所以，從中(zhong)央到(dao)各省的(de)(de)(de)態(tai)度，在金融危機形勢(shi)下(xia)是有機遇的(de)(de)(de)，是有利于環境保(bao)護事業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)。我認(ren)為(wei)，環境保(bao)護的(de)(de)(de)各項政策法規會得到(dao)很好的(de)(de)(de)貫徹(che)落實(shi)。

　　游河涌的問題，我(wo)(wo)認為(wei)大家都是(shi)見仁見智，但是(shi)我(wo)(wo)更看重的是(shi)，這(zhe)(zhe)是(shi)一種宣誓，說明當地市委、市政府有決(jue)(jue)心(xin)解決(jue)(jue)河道的污染問題。而且(qie)要親(qin)自下水游泳，讓老百姓(xing)放心(xin)，我(wo)(wo)認為(wei)這(zhe)(zhe)一舉措的意義是(shi)給大家更大的信(xin)心(xin)。

　　美國中華商報記者(zhe):我的問題(ti)是關于空氣(qi)質量和水(shui)污染、空氣(qi)污染的。很多海(hai)外的華僑想在大陸(lu)投(tou)資，但是對水(shui)污染感到(dao)很害怕，能不能出(chu)臺一些政策(ce)，把(ba)污染量降到(dao)最(zui)低，包括土壤污染和水(shui)質污染，使(shi)華僑能夠更好地(di)在大陸(lu)投(tou)資。

　　張力(li)軍:對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)，中(zhong)國(guo)(guo)人都(dou)很關心(xin)，包括(kuo)海外的(de)(de)(de)(de)華僑華人，世界各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)人民也都(dou)很關注(zhu)。所以(yi)，中(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)在(zai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護上(shang)不(bu)斷加大(da)力(li)度(du)，在(zai)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)方面，我們出臺過(guo)(guo)《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法》。根(gen)據法律的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)以(yi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)為(wei)中(zhong)心(xin)進行防(fang)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)，通過(guo)(guo)去年奧運(yun)會的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)質量保(bao)障(zhang)工作(zuo)，大(da)家(jia)可能(neng)也都(dou)記得，北京(jing)奧運(yun)會期間空氣(qi)質量確(que)實有了(le)很大(da)改善，兌現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)承諾。這(zhe)個保(bao)障(zhang)工作(zuo)又給我們提供(gong)了(le)一個新的(de)(de)(de)(de)機遇，就是(shi)對大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)不(bu)僅要(yao)考慮城(cheng)市(shi)(shi)(shi)本(ben)身，還(huan)要(yao)考慮大(da)氣(qi)的(de)(de)(de)(de)環(huan)流問題(ti)，也就是(shi)考慮大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)輸送的(de)(de)(de)(de)通道問題(ti)。北京(jing)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)據一些(xie)科(ke)學(xue)家(jia)的(de)(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)負荷當地占70%，通過(guo)(guo)大(da)氣(qi)環(huan)流輸送進來的(de)(de)(de)(de)占30%，所以(yi)，必(bi)須實行區域(yu)聯(lian)防(fang)。根(gen)據中(zhong)國(guo)(guo)大(da)氣(qi)的(de)(de)(de)(de)情況、大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)質量的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)重點區域(yu)還(huan)是(shi)集中(zhong)在(zai)珠三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)和(he)(he)京(jing)津冀這(zhe)3個區域(yu)，環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部(bu)正在(zai)和(he)(he)這(zhe)3個區域(yu)的(de)(de)(de)(de)省級(ji)政府(fu)和(he)(he)環(huan)保(bao)部(bu)門進行協(xie)調，準備編制區域(yu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)規(gui)劃，由(you)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部(bu)和(he)(he)地方政府(fu)共同(tong)努力(li)實施。

　　關(guan)于(yu)水(shui)環(huan)境(jing)問題，可(ke)(ke)以(yi)(yi)說中(zhong)國政(zheng)府15年(nian)前就開展了重(zhong)點(dian)流(liu)(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)治理工(gong)作，水(shui)質在(zai)逐(zhu)漸改(gai)善(shan)，特別是(shi)“十一(yi)五”以(yi)(yi)來(lai)，這(zhe)(zhe)3年(nian)每(mei)年(nian)改(gai)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)幅度(du)都比較大。關(guan)于(yu)環(huan)境(jing)質量的(de)(de)(de)(de)(de)問題，這(zhe)(zhe)次給(gei)記(ji)者提供了一(yi)份背(bei)景材料(liao)，希望(wang)大家可(ke)(ke)以(yi)(yi)看(kan)(kan)一(yi)看(kan)(kan)背(bei)景材料(liao)。關(guan)于(yu)水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，我(wo)們現在(zai)考(kao)(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi):第(di)一(yi)，要(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)源頭控制，不符(fu)合(he)(he)規(gui)劃(hua)要(yao)(yao)求、不符(fu)合(he)(he)環(huan)境(jing)質量要(yao)(yao)求、不符(fu)合(he)(he)總量控制要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業，不能(neng)再建。第(di)二，要(yao)(yao)推動重(zhong)點(dian)流(liu)(liu)域(yu)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施，重(zhong)點(dian)是(shi)要(yao)(yao)建設一(yi)批城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)處理廠、垃圾處理場(chang)，并(bing)(bing)且要(yao)(yao)對河(he)流(liu)(liu)實(shi)行(xing)(xing)綜合(he)(he)治理。第(di)三(san)，要(yao)(yao)解(jie)決(jue)農業面(mian)源污(wu)染問題。第(di)四(si)，要(yao)(yao)保障飲水(shui)安全。第(di)五，要(yao)(yao)加大考(kao)(kao)核(he)力度(du)，重(zhong)點(dian)是(shi)中(zhong)央要(yao)(yao)加大對省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du)，省(sheng)(sheng)(sheng)要(yao)(yao)加大對各市(shi)縣的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)力度(du)。我(wo)們和國務院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)部門已經協商，最近將出(chu)臺一(yi)個(ge)(ge)對省(sheng)(sheng)(sheng)界河(he)流(liu)(liu)斷(duan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)辦(ban)法，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)辦(ban)法將明(ming)確每(mei)個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)河(he)流(liu)(liu)出(chu)境(jing)斷(duan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)質要(yao)(yao)求，達不到要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)停止(zhi)對這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)地(di)區、這(zhe)(zhe)一(yi)流(liu)(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)建設項(xiang)目(mu)審(shen)批。通過以(yi)(yi)上辦(ban)法解(jie)決(jue)水(shui)污(wu)染問題。關(guan)于(yu)土(tu)壤(rang)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，我(wo)們正在(zai)進(jin)行(xing)(xing)土(tu)壤(rang)污(wu)染狀(zhuang)況調查，相(xiang)信不久(jiu)將會有一(yi)個(ge)(ge)結果，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)結果出(chu)來(lai)以(yi)(yi)后，包(bao)括我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)措施，將一(yi)并(bing)(bing)對外發布。

　　成(cheng)都(dou)商(shang)報記者:有(you)兩(liang)個(ge)問題請(qing)教部長，剛(gang)才吳(wu)部長其實(shi)也介(jie)紹了(le)，今年4萬億(yi)元的(de)經(jing)濟(ji)刺激方案大家都(dou)很關(guan)(guan)注。截(jie)至2月份(fen)，有(you)193個(ge)環(huan)評項(xiang)(xiang)目(mu)已經(jing)報到(dao)環(huan)境保(bao)護部了(le)，其中(zhong)剛(gang)剛(gang)提到(dao)了(le)有(you)14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)由于涉及“兩(liang)高一資”所以暫緩或不予審批，想(xiang)請(qing)您詳細介(jie)紹一下(xia)這14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)具(ju)體情況。同時，作(zuo)為環(huan)保(bao)部門，環(huan)評是所有(you)投資項(xiang)(xiang)目(mu)必經(jing)的(de)一道關(guan)(guan)，如(ru)何實(shi)施環(huan)評的(de)監管，確保(bao)“十一五(wu)”規劃中(zhong)主要污染物(wu)減排10%目(mu)標的(de)實(shi)現與我們的(de)經(jing)濟(ji)發展能夠(gou)同步進行。

　　吳曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)193個(ge)(ge)(ge)，是(shi)195個(ge)(ge)(ge)，暫緩(huan)(huan)審(shen)批(pi)(pi)和不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)予審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)是(shi)14個(ge)(ge)(ge)。你問(wen)(wen)了(le)兩個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)題，第二(er)個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)題，如何(he)在(zai)保(bao)(bao)(bao)增長、擴大內需的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門能(neng)(neng)(neng)夠保(bao)(bao)(bao)證節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排措施的(de)(de)(de)落實(shi)，這(zhe)確實(shi)是(shi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門現(xian)在(zai)考慮的(de)(de)(de)重中(zhong)之(zhi)重的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，而且(qie)在(zai)工(gong)作中(zhong)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)也(ye)(ye)是(shi)這(zhe)樣(yang)部署(shu)的(de)(de)(de)。首先，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)嚴(yan)格兌現(xian)環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)“七項承諾”。第二(er)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)堅持有(you)保(bao)(bao)(bao)有(you)壓，對不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)法律(lv)(lv)規定的(de)(de)(de)建(jian)設項目(mu)(mu)(mu)設置了(le)“防(fang)火(huo)墻”，歸納起來是(shi)“四(si)個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)、三(san)個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)格”。“四(si)個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)”，即對于(yu)國家(jia)明令淘(tao)汰(tai)、禁止(zhi)建(jian)設、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)國家(jia)產業(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)境(jing)污染重，產品(pin)質量(liang)低，能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)高，污染物不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)達標排放(fang)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)境(jing)質量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)境(jing)功能(neng)(neng)(neng)區要(yao)求(qiu)，沒有(you)總量(liang)指(zhi)標的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);位于(yu)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區核心(xin)區、緩(huan)(huan)沖區內的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)。“三(san)個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)格”，即嚴(yan)格限制(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)(pi)涉及飲用(yong)水水源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區、自然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區、風(feng)景名勝區以及重要(yao)生態功能(neng)(neng)(neng)區的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu);嚴(yan)格限制(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)、污染物排放(fang)量(liang)大的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，并且(qie)要(yao)堅決杜絕已被(bei)淘(tao)汰(tai)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)以所謂(wei)技術(shu)改造(zao)、拉(la)動內需等名義重新上馬;嚴(yan)格按照總量(liang)控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，把(ba)(ba)污染物排放(fang)總量(liang)指(zhi)標作為(wei)區域、行業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)約(yue)束條件(jian)。同(tong)時(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅(jin)中(zhong)央這(zhe)樣(yang)做(zuo)，也(ye)(ye)要(yao)求(qiu)地方這(zhe)樣(yang)做(zuo)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)已經與地方打了(le)招呼，而且(qie)反(fan)復強(qiang)調(diao)，對涉及到不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)和嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，以及“兩高一(yi)(yi)資”、產能(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)要(yao)嚴(yan)格限制(zhi)(zhi)，這(zhe)是(shi)一(yi)(yi)條紅線(xian)，也(ye)(ye)是(shi)一(yi)(yi)條高壓線(xian)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)碰(peng)，更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)越(yue)線(xian)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)開會的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)專(zhuan)門強(qiang)調(diao)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)寧可現(xian)在(zai)做(zuo)惡人，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)做(zuo)歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)罪人，一(yi)(yi)定要(yao)嚴(yan)格把(ba)(ba)關。

　　祝興祥(xiang):環境保(bao)護部在審批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)時候，與地方的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)。我們有(you)一(yi)(yi)個受理大廳，對不(bu)(bu)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)政策(ce)、不(bu)(bu)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)、國(guo)家明令淘汰(tai)和(he)落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目，受理大廳已經不(bu)(bu)準受理了，14個項(xiang)(xiang)(xiang)目沒(mei)有(you)把這些計算在內。這14個項(xiang)(xiang)(xiang)目當中有(you)幾種(zhong)情況:一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)(shi)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)政策(ce)，但是(shi)(shi)它對環境的(de)(de)(de)(de)(de)影響，比(bi)如(ru)(ru)石化項(xiang)(xiang)(xiang)目對水資源影響論證(zheng)不(bu)(bu)清(qing)楚，還(huan)需要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步論證(zheng);另(ling)外，比(bi)如(ru)(ru)對鋼鐵(tie)，鋼鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)量國(guo)家要(yao)(yao)控制(zhi)，上新的(de)(de)(de)(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目必須要(yao)(yao)核實(shi)老的(de)(de)(de)(de)(de)、舊的(de)(de)(de)(de)(de)、小的(de)(de)(de)(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)并淘汰(tai)。這些情況如(ru)(ru)果沒(mei)有(you)弄清(qing)楚，對這些項(xiang)(xiang)(xiang)目環保(bao)部門一(yi)(yi)般都是(shi)(shi)暫緩(huan)審批(pi)或者不(bu)(bu)予(yu)審批(pi)。項(xiang)(xiang)(xiang)目名(ming)單是(shi)(shi)動(dong)態的(de)(de)(de)(de)(de)，比(bi)如(ru)(ru)前段時間又有(you)3個項(xiang)(xiang)(xiang)目沒(mei)有(you)通(tong)過，要(yao)(yao)重(zhong)新組織(zhi)論證(zheng)。至于(yu)具(ju)體名(ming)單我就不(bu)(bu)提供了。

　　美國(guo)(guo)全國(guo)(guo)公共廣(guang)(guang)播電(dian)臺記者(zhe):中國(guo)(guo)媒(mei)體有(you)一些報(bao)道(dao)，關于北京市海淀區六(liu)里(li)屯的(de)垃圾填埋場，當地居民害(hai)怕那里(li)要建造垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠(chang)，想請問(wen)(wen)貴部，首先認為這種垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)該不(bu)應(ying)(ying)該建?會(hui)不(bu)會(hui)建?會(hui)不(bu)會(hui)像居民們所擔心的(de)那樣(yang)，危(wei)害(hai)他們的(de)身體健康(kang)和(he)污染環境?更廣(guang)(guang)泛(fan)的(de)問(wen)(wen)題是，垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)不(bu)應(ying)(ying)該在中國(guo)(guo)普(pu)及(ji)和(he)推廣(guang)(guang)?

　　祝興(xing)祥:大(da)(da)(da)家(jia)很(hen)關(guan)(guan)(guan)心六里屯的(de)(de)(de)問(wen)題，因為中國現(xian)在在其他城(cheng)市(shi)(shi)也(ye)是把(ba)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒作為處理(li)城(cheng)市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種途徑(jing)。中國這(zhe)幾(ji)年建設了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些垃(la)圾(ji)(ji)焚燒廠，有些地方也(ye)很(hen)成(cheng)功。關(guan)(guan)(guan)于北(bei)京六里屯的(de)(de)(de)問(wen)題爭(zheng)議比較大(da)(da)(da)，我(wo)(wo)們(men)也(ye)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)到(dao)了(le)(le)(le)，我(wo)(wo)想(xiang)做3點說明(ming)。第(di)一(yi)(yi)，六里屯垃(la)圾(ji)(ji)焚燒廠應該進一(yi)(yi)步(bu)(bu)論(lun)(lun)證(zheng)。首(shou)先是北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)保局1995年審批了(le)(le)(le)這(zhe)一(yi)(yi)項目(mu)依托的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)填埋場的(de)(de)(de)環(huan)評文件，并(bing)明(ming)確提出(chu)了(le)(le)(le)填埋場外界500米(mi)左右不(bu)(bu)應該新(xin)建永(yong)久性住宅，現(xian)有建筑予以(yi)搬遷(qian)的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)。但是這(zhe)個(ge)(ge)要求(qiu)(qiu)并(bing)沒有得到(dao)認真落實，所(suo)以(yi)廠區周(zhou)圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)人口數(shu)量和(he)(he)(he)環(huan)境(jing)功能實際發生(sheng)了(le)(le)(le)較大(da)(da)(da)變化。第(di)二，要更大(da)(da)(da)范圍(wei)(wei)地聽取公(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。2005年11月以(yi)來，在這(zhe)個(ge)(ge)項目(mu)周(zhou)邊，城(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)沒有得到(dao)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)實施，周(zhou)邊居(ju)民顯著增多，導致可能受項目(mu)潛(qian)在環(huan)境(jing)風險(xian)影響(xiang)的(de)(de)(de)人數(shu)明(ming)顯增加(jia)。我(wo)(wo)們(men)注(zhu)意(yi)(yi)(yi)到(dao)，公(gong)眾(zhong)(zhong)已經(jing)通(tong)過群眾(zhong)(zhong)來信(xin)、上(shang)訪等形式對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)項目(mu)產生(sheng)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)表(biao)示了(le)(le)(le)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。因此(ci)，這(zhe)一(yi)(yi)項目(mu)建設之前(qian)，有關(guan)(guan)(guan)部門應該在更大(da)(da)(da)范圍(wei)(wei)客觀、全面、公(gong)開地征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，并(bing)做好(hao)溝通(tong)和(he)(he)(he)協調工作。第(di)三，未經(jing)核準(zhun)(zhun)不(bu)(bu)得開工建設。在完成(cheng)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)專家(jia)論(lun)(lun)證(zheng)和(he)(he)(he)更大(da)(da)(da)范圍(wei)(wei)征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)之后(hou)，這(zhe)個(ge)(ge)項目(mu)的(de)(de)(de)建設單位應該將進一(yi)(yi)步(bu)(bu)論(lun)(lun)證(zheng)的(de)(de)(de)過程(cheng)和(he)(he)(he)征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)結果(guo)報送(song)北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)保局核準(zhun)(zhun)。北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)保局核準(zhun)(zhun)后(hou)應該公(gong)告，如果(guo)未經(jing)公(gong)告，項目(mu)不(bu)(bu)能開工建設。以(yi)上(shang)是環(huan)境(jing)保護部的(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。技(ji)術方面的(de)(de)(de)問(wen)題我(wo)(wo)們(men)也(ye)很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。我(wo)(wo)們(men)現(xian)在建成(cheng)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒廠還不(bu)(bu)是很(hen)多，從目(mu)前(qian)運行的(de)(de)(de)情況看還是不(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)們(men)很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。尤其是大(da)(da)(da)家(jia)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)二惡(e)英(ying)的(de)(de)(de)問(wen)題，有專門的(de)(de)(de)監測指標，一(yi)(yi)直在跟(gen)蹤監測。

　　吳曉青:我(wo)補充幾(ji)句話(hua)。第一，關于垃(la)(la)(la)圾(ji)發(fa)電和(he)垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)，這個技(ji)術在國外已經有(you)三四十(shi)年的(de)(de)歷史，垃(la)(la)(la)圾(ji)經過焚(fen)燒(shao)處理(li)可(ke)以使(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)利用，同(tong)時可(ke)以節約大量(liang)的(de)(de)土地資源(yuan)，這是(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)處理(li)的(de)(de)方向。當(dang)然與(yu)此同(tong)時也(ye)會帶來環(huan)(huan)(huan)境問(wen)(wen)題(ti)，主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)發(fa)電可(ke)能產(chan)生二(er)(er)(er)惡(e)英等問(wen)(wen)題(ti)。第二(er)(er)(er)，垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)與(yu)城市建設(she)(she)規劃有(you)矛盾。第三，垃(la)(la)(la)圾(ji)運輸過程中可(ke)能會產(chan)生問(wen)(wen)題(ti)。特別(bie)是(shi)二(er)(er)(er)惡(e)英，我(wo)們(men)在全國建設(she)(she)了(le)二(er)(er)(er)惡(e)英監測室，并投入使(shi)用。對垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)(de)建設(she)(she)，環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)部已經聯(lian)合有(you)關部門(men)在2006年對這一類(lei)的(de)(de)項目在環(huan)(huan)(huan)評管理(li)中提出了(le)從標準到建設(she)(she)等具體明(ming)確(que)的(de)(de)要(yao)(yao)求。2008年，我(wo)們(men)又聯(lian)合有(you)關部門(men)進一步明(ming)確(que)和(he)細(xi)化(hua)了(le)相關垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)的(de)(de)管理(li)和(he)技(ji)術要(yao)(yao)求，其(qi)中特別(bie)強調了(le)環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)(hu)部門(men)要(yao)(yao)在廠(chang)址選(xuan)擇、污染(ran)物(wu)控制、衛(wei)生防護(hu)(hu)、污染(ran)治理(li)，特別(bie)是(shi)公眾參與(yu)等方面要(yao)(yao)嚴格把(ba)關，特別(bie)強調要(yao)(yao)堅決維(wei)護(hu)(hu)群眾的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境權益。

　　湖(hu)南經濟電(dian)視臺記者:2007年湖(hu)南在獲(huo)批建設(she)資(zi)源節約型、環境(jing)友好(hao)型的(de)“兩(liang)型社(she)會”之后，把湘江(jiang)(jiang)的(de)治理(li)(li)納入了當(dang)務(wu)之急，去年準備(bei)投資(zi)114億(yi)元治理(li)(li)湘江(jiang)(jiang)。請(qing)問張(zhang)部長，湘江(jiang)(jiang)治理(li)(li)的(de)計劃會不會準備(bei)納入國(guo)家重點流域治理(li)(li)的(de)大盤子。同時對(dui)(dui)于湖(hu)南“兩(liang)型社(she)會”建設(she)會不會有一些直接的(de)對(dui)(dui)應政(zheng)策來(lai)推進(jin)?

　　張(zhang)(zhang)力軍:首先，回答關于“兩(liang)型社(she)會(hui)”建(jian)(jian)設的問題。前幾天，湖南(nan)省(sheng)(sheng)委張(zhang)(zhang)春賢書記和(he)周強省(sheng)(sheng)長到環境(jing)保護部，和(he)周生賢部長進行了會(hui)談，主(zhu)要(yao)內容就是要(yao)對湖南(nan)長株潭“兩(liang)型社(she)會(hui)”的建(jian)(jian)設實(shi)行省(sheng)(sheng)部共建(jian)(jian)。我們正在和(he)湖南(nan)省(sheng)(sheng)進行商討，我相信，很快可以達成協議。

　　第二個問題，關(guan)于湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)。湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)是長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)一條重(zhong)要支流(liu)，湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)環境安全直(zhi)接關(guan)系到長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)環境安全。所(suo)以(yi)，黨(dang)中央、國務院對(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)非常(chang)關(guan)注和(he)重(zhong)視。李克(ke)強副總(zong)理(li)最近有個批示，根據批示精神，發改委和(he)環境保護部共同組織了調(diao)查(cha)組，會(hui)同國務院有關(guan)部門對(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)污染情(qing)況進行了全面調(diao)查(cha)，現在正在研究治(zhi)(zhi)理(li)規劃(hua)。我想(xiang)，這個規劃(hua)研究確定之后，可以(yi)考慮把湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)列(lie)為國家的(de)又一個重(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)流(liu)域。

　　工人(ren)(ren)日報記者(zhe):據我(wo)們了(le)解，每次(ci)媒(mei)體(ti)披露了(le)一些環(huan)境問(wen)題以后，都是(shi)有人(ren)(ren)高興有人(ren)(ren)憂。我(wo)想請(qing)問(wen)，環(huan)境保(bao)護部如何(he)評論媒(mei)體(ti)的輿論監督?

　　張力(li)軍:這(zhe)個問(wen)題(ti)問(wen)得(de)非(fei)常(chang)好。環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部非(fei)常(chang)感(gan)謝(xie)新(xin)聞(wen)界的(de)(de)(de)朋友(you)們對環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作的(de)(de)(de)關心和支持(chi)，也非(fei)常(chang)歡迎新(xin)聞(wen)媒體監(jian)督(du)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部的(de)(de)(de)工作，監(jian)督(du)環(huan)保(bao)(bao)系統的(de)(de)(de)工作，也監(jian)督(du)全國環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作的(de)(de)(de)進展情況。所以，我們是非(fei)常(chang)支持(chi)新(xin)聞(wen)媒體開展監(jian)督(du)工作的(de)(de)(de)，不存在我們部里不高(gao)興的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。