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       ●到去年年底，全(quan)國化(hua)學需氧(yang)量(liang)(liang)排放量(liang)(liang)比2005年下(xia)降(jiang)了6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排放量(liang)(liang)下(xia)降(jiang)了8.95%。

　　●堅持有保有壓(ya)，對不符合法律規定的(de)(de)建設項(xiang)目(mu)設置“防火墻”，歸(gui)納(na)起來(lai)是“四個(ge)不批、三個(ge)嚴格”。截至2月(yue)底，已有總(zong)投資(zi)約1040億元的(de)(de)14個(ge)項(xiang)目(mu)被暫緩審(shen)批或不予審(shen)批。

　　●細(xi)顆粒是造成灰霾天氣的主要原因，將在(zai)空氣質量評價體系中增加臭氧、PM2.5等指標。

　　●不(bu)能因(yin)為對環境有(you)影響就不(bu)發展汽車產業。要提高排放標(biao)準，加快淘汰黃標(biao)車，治理機動車污染。

　　●“保增長(chang)、擴內需(xu)、調結(jie)構”是一體的(de)，切不可把9個字(zi)簡化成(cheng)“保增長(chang)”3個字(zi)。

　　●城(cheng)市污(wu)染要(yao)實行區域(yu)聯(lian)防(fang)聯(lian)治。環境(jing)部將(jiang)與珠三角、長三角和京津冀3地的省級政府進行協(xie)調(diao)，準備編制區域(yu)污(wu)染防(fang)治規劃。

　　●中央要加大(da)對省的(de)考核力度。將出臺省界河流斷面考核辦法，明(ming)確每個省河流出境(jing)斷面的(de)水質(zhi)要求，對達不到要求的(de)地區停止建設項(xiang)目審批。

　　●要從垃(la)圾焚燒廠的廠址選擇、污(wu)(wu)染物控制、衛生(sheng)防護(hu)、污(wu)(wu)染治理，特別是公眾(zhong)參與等(deng)方面嚴格把關，堅(jian)決維護(hu)群(qun)眾(zhong)環(huan)境權(quan)益。

　　●環境保護部等部門正在研究(jiu)湘江(jiang)治(zhi)理(li)規劃，規劃確定后，可以考慮(lv)把(ba)湘江(jiang)列為國家又一個重(zhong)點(dian)治(zhi)理(li)流域。

　　昨天上(shang)午11時，十一(yi)屆(jie)全國人(ren)大二(er)次(ci)會議草莓视频iOS舉(ju)行“當前環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)形勢(shi)和(he)任務”專題采訪，環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部副部長張(zhang)力軍、吳曉青應(ying)邀出席并接受中外媒體記者的集體采訪。

　　在一個多(duo)小時(shi)的(de)采訪中，媒體記(ji)者踴躍提(ti)問(wen)，氣(qi)氛熱烈。張(zhang)力軍、吳曉青和(he)有關司負責人就減排工作進展和(he)做法(fa)(fa)、強(qiang)化環(huan)(huan)評工作服務(wu)經濟建設、保增長形勢(shi)下如何確(que)保環(huan)(huan)保法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規落實、水污(wu)染防(fang)治(zhi)和(he)流域治(zhi)理、機動車污(wu)染控制等(deng)廣(guang)受關注的(de)環(huan)(huan)境熱點問(wen)題逐一回答了(le)記(ji)者的(de)提(ti)問(wen)。

　　服務(wu)把關保增(zeng)長 堅持減排不動(dong)搖

　　——十(shi)一(yi)屆全(quan)國人大二(er)次會議舉(ju)行“當前環境保(bao)護形勢和任務”專(zhuan)題采(cai)訪答問實(shi)錄(lu)

　　新(xin)華社記者:我的(de)(de)問題是提給(gei)張部長(chang)的(de)(de)。今年溫家寶總理在《政(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)報告》中(zhong)明確提出去年的(de)(de)二氧化硫排(pai)放和化學需(xu)氧量(liang)排(pai)放都有明顯減(jian)少，我們一直關注的(de)(de)是我們做(zuo)了哪(na)些工(gong)作(zuo)(zuo)能夠達(da)到這種減(jian)排(pai)量(liang)，我們想請您(nin)介紹一下(xia)這方面的(de)(de)情(qing)況。

　　張力(li)軍:非常(chang)感謝新華社的(de)(de)這位記者朋友，你提(ti)出了(le)大家都很關心的(de)(de)問題。溫家寶總理在今年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)《政府工(gong)作報告》中明(ming)確公布了(le)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)全國COD比2007年(nian)(nian)(nian)(nian)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量下(xia)降了(le)4.42%，二(er)氧(yang)化硫排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量下(xia)降了(le)5.95%，這是(shi)自2007年(nian)(nian)(nian)(nian)主要污染物總量開始實(shi)現“雙下(xia)降”之后的(de)(de)又一(yi)個好(hao)的(de)(de)成(cheng)績(ji)。到去年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底，我們全國的(de)(de)COD的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量比2005年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降了(le)6.61%，二(er)氧(yang)化硫排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量下(xia)降了(le)8.95%。可以(yi)說，2008年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)工(gong)作為我們實(shi)現“十(shi)一(yi)五”的(de)(de)減排(pai)(pai)(pai)目(mu)標奠定了(le)堅(jian)實(shi)的(de)(de)基(ji)礎。

　　取得這樣的成績(ji)，我認(ren)為取決(jue)于(yu)以下5個方面:

　　第一(yi)個(ge)原(yuan)因，黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)的(de)(de)高度(du)重視，地方(fang)各級黨委和(he)政府(fu)(fu)的(de)(de)真(zhen)抓(zhua)實干(gan)。去(qu)(qu)年(nian)的(de)(de)《政府(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)報告》中提(ti)出了(le)(le)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)十(shi)大(da)措施之(zhi)后，溫(wen)家(jia)寶總理又組(zu)織召開了(le)(le)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)領導小組(zu)第二(er)次會議(yi)，全面部署了(le)(le)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各地也都(dou)把(ba)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)學習(xi)實踐科學發展(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)重要(yao)內容，真(zhen)抓(zhua)實干(gan)。比如河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)，河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)提(ti)出在(zai)全省(sheng)(sheng)抓(zhua)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)同時，要(yao)重點抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”，就是30個(ge)縣和(he)30個(ge)企(qi)業(ye)。這(zhe)(zhe)30個(ge)縣和(he)30個(ge)企(qi)業(ye)的(de)(de)污(wu)染負荷占(zhan)了(le)(le)河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)50%，而且省(sheng)(sheng)委明確(que)要(yao)求，這(zhe)(zhe)30個(ge)縣、市的(de)(de)書(shu)記、縣長在(zai)3年(nian)內不得(de)在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職務(wu)上進(jin)(jin)行變動，而且完成節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)任務(wu)不好的(de)(de)要(yao)就地免職。河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)人大(da)決(jue)定每年(nian)都(dou)要(yao)審(shen)(shen)議(yi)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)情況，也就是說，像審(shen)(shen)議(yi)河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)國(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)計劃、審(shen)(shen)議(yi)河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)財政預(yu)算和(he)決(jue)算一(yi)樣(yang)審(shen)(shen)議(yi)“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”的(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)每個(ge)季度(du)要(yao)調度(du)一(yi)次“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”的(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)情況，幫助(zhu)這(zhe)(zhe)些企(qi)業(ye)和(he)地方(fang)解決(jue)存在(zai)的(de)(de)具(ju)體問題。由于河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度(du)大(da)、決(jue)心大(da)，去(qu)(qu)年(nian)河(he)(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)特別是在(zai)污(wu)染減(jian)(jian)排(pai)(pai)方(fang)面走在(zai)了(le)(le)全國(guo)(guo)的(de)(de)前列，兩項指標去(qu)(qu)年(nian)都(dou)比2007年(nian)下降超過了(le)(le)9%，是走在(zai)全國(guo)(guo)前列的(de)(de)。我認為(wei)這(zhe)(zhe)是一(yi)個(ge)原(yuan)因。

　　第二個原因，進一步加大了產(chan)業結構(gou)的(de)調(diao)整力(li)度。各(ge)地都(dou)認真貫徹國務院節能減排綜合性工(gong)作方案，在淘汰和(he)關停(ting)落后(hou)(hou)企(qi)業、污(wu)染(ran)嚴(yan)(yan)重企(qi)業方面做(zuo)了大量工(gong)作。去(qu)年年末在考(kao)核(he)時(shi)做(zuo)了一下統計，全國共關停(ting)、淘汰污(wu)染(ran)嚴(yan)(yan)重的(de)造紙企(qi)業1100多家(jia)，關閉小(xiao)火電機組1669萬(wan)(wan)千瓦，淘汰煉(lian)鐵的(de)落后(hou)(hou)能力(li)1400萬(wan)(wan)噸，淘汰落后(hou)(hou)的(de)煉(lian)鋼能力(li)600萬(wan)(wan)噸。同時(shi)，還淘汰了一些有色(se)、水泥(ni)、焦炭、化工(gong)、印染(ran)等落后(hou)(hou)產(chan)能。

　　第三個原因，進一(yi)步加(jia)大(da)(da)了減(jian)排(pai)(pai)工程的(de)(de)(de)建設(she)力度(du)。盡管去(qu)年(nian)全(quan)國受金(jin)(jin)融危(wei)機(ji)(ji)的(de)(de)(de)影響，經濟出現下滑，但是中(zhong)央(yang)在(zai)(zai)拉動內(nei)需中(zhong)安(an)排(pai)(pai)資金(jin)(jin)，加(jia)大(da)(da)節(jie)能減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)投(tou)入力度(du)，可以說在(zai)(zai)減(jian)排(pai)(pai)工程的(de)(de)(de)建設(she)上(shang)力度(du)進一(yi)步加(jia)大(da)(da)。去(qu)年(nian)全(quan)國新增污水處理能力1149萬噸，新增火(huo)電機(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)(de)脫硫裝機(ji)(ji)容(rong)量(liang)9712萬千瓦(wa)。污水處理率我們也(ye)做了統計，由(you)2007年(nian)的(de)(de)(de)62%上(shang)升(sheng)到了2008年(nian)的(de)(de)(de)66%，燃煤機(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)(de)脫硫設(she)施安(an)裝情況由(you)2007年(nian)的(de)(de)(de)48%提(ti)高到了2008年(nian)的(de)(de)(de)60%以上(shang)。另外(wai)，像鋼鐵的(de)(de)(de)燒(shao)結(jie)機(ji)(ji)和企業污水的(de)(de)(de)深(shen)度(du)處理等一(yi)批裝置也(ye)已經建成投(tou)產。

　　第四個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)(yin)，在考核(he)(he)上實行(xing)了嚴格的(de)(de)問責(ze)制。去年(nian)年(nian)初，環境保護部(bu)會同(tong)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關部(bu)門對2007年(nian)各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)污(wu)染減(jian)排(pai)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)了認真考核(he)(he)，并將考核(he)(he)情(qing)況(kuang)報國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)準后在新聞媒(mei)體上進(jin)行(xing)了公(gong)布。同(tong)時，我們也公(gong)布了對4個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)和3個(ge)(ge)電(dian)(dian)(dian)力集(ji)團(tuan)進(jin)行(xing)區(qu)域限批(pi)的(de)(de)情(qing)況(kuang)，4個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)被區(qu)域限批(pi)的(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)是污(wu)水處(chu)理裝置沒有(you)按(an)(an)期建設，或者是建設以(yi)(yi)后沒有(you)正(zheng)常運(yun)行(xing)。3個(ge)(ge)電(dian)(dian)(dian)力集(ji)團(tuan)被限批(pi)的(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)是沒有(you)按(an)(an)期完(wan)成(cheng)脫硫設施(shi)建設。對7個(ge)(ge)企業不正(zheng)常運(yun)行(xing)脫硫設施(shi)的(de)(de)，也就是7個(ge)(ge)電(dian)(dian)(dian)廠，全額追繳了排(pai)污(wu)費，并扣減(jian)了享受(shou)的(de)(de)脫硫電(dian)(dian)(dian)價，同(tong)時又(you)處(chu)以(yi)(yi)5倍(bei)的(de)(de)罰款(kuan)。

　　嚴格的考(kao)核，在全國(guo)引起了(le)(le)強烈反響，地方、各(ge)級政府(fu)和企業集(ji)團進一步轉變觀(guan)念，變被動(dong)減排為主(zhu)動(dong)減排，同時(shi)各(ge)地也紛紛采取了(le)(le)多種責任追(zhui)究(jiu)辦法。例如江西省，對減排完(wan)成效果不好的6個市縣實(shi)行了(le)(le)區域限批。

　　第五個(ge)原因，支持節(jie)能減排的(de)(de)經濟(ji)政策(ce)陸續到位。大家都(dou)知道(dao)，污水(shui)處(chu)理要(yao)(yao)走市(shi)場(chang)化，處(chu)理成(cheng)本需要(yao)(yao)收費0.8元(yuan)。去(qu)年(nian)(nian)，絕大多數地方(fang)污水(shui)處(chu)理收費已(yi)經達到了(le)0.8元(yuan)。在(zai)電價(jia)方(fang)面，我(wo)們提出要(yao)(yao)給(gei)脫(tuo)硫的(de)(de)電廠每度(du)(du)電增加(jia)1.5分錢，這(zhe)個(ge)經濟(ji)政策(ce)在(zai)去(qu)年(nian)(nian)也基本上(shang)得(de)到了(le)落實(shi)。此外，綠(lv)色信貸和綠(lv)色證券都(dou)得(de)到了(le)進一步加(jia)強。中央財政也專門撥付了(le)34億元(yuan)資金(jin)支持環保部門的(de)(de)能力(li)(li)建設，省級環保部門的(de)(de)污染(ran)源在(zai)線監(jian)測系統已(yi)經基本建成(cheng)，企業達標排放水(shui)平有(you)了(le)進一步提高。由于受金(jin)融(rong)危(wei)機的(de)(de)影響，2008年(nian)(nian)全(quan)國GDP和能耗的(de)(de)增長速度(du)(du)低于預期，也為污染(ran)減排減輕(qing)了(le)壓力(li)(li)。這(zhe)些就是(shi)我(wo)們去(qu)年(nian)(nian)完成(cheng)情況比較(jiao)好的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)原因。

　　人民日報記者(zhe):現在(zai)(zai)大家比較(jiao)關(guan)注的(de)一個問(wen)題就是(shi)如何拉動內需(xu)的(de)問(wen)題。我們(men)也知道，很多(duo)部門為(wei)拉動內需(xu)出臺了很多(duo)政(zheng)策，我想問(wen)的(de)問(wen)題是(shi)，為(wei)拉動內需(xu)，環境保護部在(zai)(zai)環評(ping)管理(li)上采取(qu)了哪些措施(shi)，取(qu)得的(de)效果怎么樣?

　　吳曉(xiao)青:為了貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院“保(bao)(bao)增長、擴內需、調結構(gou)”的決策部署，我們結合環境保(bao)(bao)護工(gong)作的實(shi)際(ji)，認真(zhen)做(zuo)好環境影響評價工(gong)作。在保(bao)(bao)增長方(fang)面，我們主要(yao)采取(qu)了4個(ge)方(fang)面的措施:

　　第一，加強指(zhi)導(dao)(dao)，完善(shan)制度。我們在第一時(shi)間向全國環(huan)保(bao)系統傳達了中(zhong)央精(jing)神，指(zhi)導(dao)(dao)全國環(huan)境(jing)保(bao)護系統為保(bao)增長、調結構認(ren)真做好(hao)服務，并要妥善(shan)處理好(hao)把(ba)關和(he)(he)服務、當前和(he)(he)長遠、效(xiao)率(lv)和(he)(he)質量、宏(hong)觀和(he)(he)微觀這4個(ge)關系。

　　同時(shi)，為了(le)(le)加強對地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)指導，我們(men)(men)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)(le)一(yi)系列(lie)文件(jian)，指導地(di)(di)方(fang)(fang)做(zuo)好工作。比如(ru)我們(men)(men)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)(le)《建設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)環境影(ying)響評價文件(jian)分級審批(pi)(pi)規定》，這個規定解決(jue)了(le)(le)中(zhong)央批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)問題。與此同時(shi)，我們(men)(men)又配套(tao)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)(le)第(di)二(er)個文件(jian)，即《環境保護部直接審批(pi)(pi)環境影(ying)響評價文件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)建設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)(mu)錄》，這個文件(jian)解決(jue)該(gai)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、不該(gai)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，中(zhong)央批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)等問題。這兩個文件(jian)相配套(tao)，明確了(le)(le)中(zhong)央批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，該(gai)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，不該(gai)批(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，這樣就有效地(di)(di)厘(li)清(qing)了(le)(le)微(wei)觀和宏觀的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系。

　　第二，分批(pi)審(shen)查，減少程序(xu)。我(wo)們對不同項目采用(yong)了不同審(shen)查程序(xu)，及(ji)時召開專題會、常(chang)務會，審(shen)議符(fu)合國(guo)務院確定的拉(la)動內需、要求盡快上馬的項目，對不符(fu)合條件(jian)的項目，我(wo)們及(ji)時向業主做(zuo)出解(jie)釋，說明(ming)不予審(shen)批(pi)的原因(yin)。

　　第三，便(bian)民高效(xiao)，縮(suo)短時(shi)間。項(xiang)目受理的時(shi)間從原(yuan)來的5天(tian)縮(suo)短為現(xian)在的兩(liang)天(tian)，審議項(xiang)目的會議次(ci)數由原(yuan)來一個(ge)月一次(ci)調整為現(xian)在的一個(ge)月兩(liang)次(ci)，有(you)些項(xiang)目還隨(sui)到隨(sui)批，為保增長做(zuo)好有(you)效(xiao)服務。

　　第(di)四，分類(lei)(lei)評(ping)估，簡(jian)化(hua)流(liu)程。在確保環(huan)評(ping)質(zhi)量的(de)前提(ti)下，按項(xiang)目(mu)的(de)環(huan)境(jing)影響大小，實行分類(lei)(lei)評(ping)估、分類(lei)(lei)審查、分類(lei)(lei)確定時限，對“兩高一(yi)資”項(xiang)目(mu)嚴格執行環(huan)評(ping)制度(du)，從源頭上控制其(qi)過(guo)快增長，而對其(qi)他的(de)環(huan)境(jing)影響相對較小的(de)項(xiang)目(mu)簡(jian)化(hua)項(xiang)目(mu)評(ping)估的(de)流(liu)程。

　　綜上(shang)所述，我們主(zhu)要是通(tong)(tong)(tong)過以上(shang)4個(ge)方(fang)面的(de)措(cuo)施來加快(kuai)做(zuo)好(hao)這項工作。自中(zhong)央做(zuo)出(chu)關(guan)于擴(kuo)大內(nei)需(xu)、促進經濟(ji)增長的(de)部(bu)署(shu)以來，截至2月底(di)，我們共受理了(le)環評申請195個(ge)，同期批復了(le)246個(ge)，涉及項目總(zong)投(tou)資9700多(duo)億元，其中(zhong)涉及交通(tong)(tong)(tong)、水(shui)利等基礎(chu)設施項目53個(ge)，總(zong)投(tou)資2800多(duo)億元。我們還針(zhen)對(dui)鐵路建設投(tou)資加快(kuai)的(de)新(xin)情況，主(zhu)動(dong)與鐵道部(bu)進行(xing)(xing)溝通(tong)(tong)(tong)，探索(suo)建立現(xian)場評估、聯合(he)審查的(de)機制，加快(kuai)項目的(de)審批速度。與此(ci)同時，我們在提(ti)高(gao)審批效率的(de)基礎(chu)上(shang)，對(dui)高(gao)耗能(neng)、高(gao)污染(ran)項目從嚴(yan)把關(guan)，對(dui)存在環境隱(yin)患的(de)總(zong)投(tou)資約1040億元的(de)14個(ge)化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行(xing)(xing)了(le)暫緩審批或者(zhe)是不予(yu)批復。通(tong)(tong)(tong)過這些措(cuo)施，有力地促進了(le)產業(ye)結構調整。

　　中央人民廣播電臺(tai)、中國(guo)廣播網(wang)記者:最近幾年，大城(cheng)市(shi)里灰霾(mai)現象(xiang)頻(pin)繁發生，公眾非常關注的(de)是，灰霾(mai)天氣和(he)城(cheng)市(shi)公布的(de)污染指數往往不是很一致，對這個問題怎么看?

　　張(zhang)力軍(jun):近年來，全國(guo)(guo)特(te)別是珠(zhu)三(san)角、長(chang)(chang)三(san)角和京(jing)津(jin)冀地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)灰霾(mai)(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有所(suo)增(zeng)加，特(te)別是珠(zhu)三(san)角地區城市(shi)(shi)，灰霾(mai)(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)已經(jing)占到(dao)了(le)全年天(tian)(tian)(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半(ban)，或者是一(yi)半(ban)以上。根據(ju)我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測和有些(xie)專家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)，細(xi)(xi)(xi)顆粒是造(zao)成灰霾(mai)(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)原(yuan)因，這(zhe)主要(yao)(yao)是由于近些(xie)年來我(wo)(wo)們大中城市(shi)(shi)機(ji)動車(che)保(bao)(bao)有量迅速增(zeng)長(chang)(chang)，導(dao)致機(ji)動車(che)排放迅速增(zeng)加，空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)中PM2.5細(xi)(xi)(xi)顆粒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)累積(ji)就越來越多，由此造(zao)成大氣(qi)(qi)(qi)灰霾(mai)(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)比較頻繁。環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)正(zheng)在(zai)和長(chang)(chang)三(san)角、珠(zhu)三(san)角、京(jing)津(jin)冀地區政府和有關(guan)部(bu)(bu)門(men)協(xie)商(shang)，開展這(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合整治工作。我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)污染指(zhi)數(shu)是10年前制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)時根據(ju)我(wo)(wo)國(guo)(guo)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)污染狀況，只考(kao)慮(lv)了(le)二氧(yang)(yang)化(hua)硫、二氧(yang)(yang)化(hua)氮和可(ke)(ke)吸入顆粒物這(zhe)3項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，而與灰霾(mai)(mai)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)密切相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細(xi)(xi)(xi)顆粒和臭(chou)氧(yang)(yang)等指(zhi)標(biao)(biao)(biao)沒(mei)有包含(han)在(zai)內，這(zhe)就導(dao)致了(le)監測部(bu)(bu)門(men)公布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)優(you)良(liang)狀況不(bu)等于老百姓感(gan)覺到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)藍(lan)天(tian)(tian)(tian)(tian)白(bai)云。所(suo)以有些(xie)群眾(zhong)也打電話問(wen)(wen)我(wo)(wo)們，問(wen)(wen)監測機(ji)構，說我(wo)(wo)們感(gan)覺并不(bu)是藍(lan)天(tian)(tian)(tian)(tian)白(bai)云，天(tian)(tian)(tian)(tian)空(kong)(kong)(kong)(kong)霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，怎么(me)還(huan)是優(you)良(liang)天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)?主要(yao)(yao)原(yuan)因就是這(zhe)個。環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)正(zheng)在(zai)研究(jiu)改變現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種評(ping)價體系，準備增(zeng)加臭(chou)氧(yang)(yang)、PM2.5等細(xi)(xi)(xi)顆粒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，同時還(huan)要(yao)(yao)考(kao)慮(lv)適當(dang)增(zeng)加大氣(qi)(qi)(qi)能見度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，努力使監測指(zhi)標(biao)(biao)(biao)和人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)官指(zhi)標(biao)(biao)(biao)盡可(ke)(ke)能一(yi)致。

　　路(lu)透社(she)記者:國務院最近公布(bu)了(le)一(yi)系列為(wei)了(le)擴大內需的措施，包(bao)括買1.6升以下排(pai)量的汽車可以把購(gou)置稅(shui)減少一(yi)半。我(wo)們知道，中國的大中城市比較注(zhu)意空氣質量，但是如果增加了(le)城市里的車流量，與保護環境會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)發生沖(chong)突和矛(mao)盾(dun)?

　　張力軍(jun):這(zhe)個問題我(wo)來回答。最近(jin)國務院在拉動內(nei)需(xu)(xu)的(de)(de)時(shi)(shi)候出臺(tai)了一(yi)些政(zheng)策，其中有一(yi)項(xiang)政(zheng)策就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)鼓勵人(ren)民(min)群眾購車(che)，同時(shi)(shi)要實現1.6升排放量以下汽車(che)的(de)(de)購置稅減半。實行這(zhe)項(xiang)政(zheng)策對拉動內(nei)需(xu)(xu)和提(ti)(ti)高(gao)人(ren)民(min)群眾的(de)(de)生活(huo)質量非(fei)常有好處(chu)。剛才這(zhe)位(wei)先生提(ti)(ti)到的(de)(de)，車(che)輛(liang)的(de)(de)增(zeng)加(jia)對環境是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)有影響(xiang)。我(wo)們認為(wei)，車(che)輛(liang)的(de)(de)增(zeng)加(jia)對環境確(que)實有影響(xiang)，這(zhe)是(shi)(shi)無可(ke)置疑(yi)的(de)(de)。但是(shi)(shi)，不(bu)(bu)能(neng)因為(wei)對環境有影響(xiang)，我(wo)們就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)發展汽車(che)產業，老百(bai)姓就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)開(kai)車(che)，大(da)家還(huan)都回到騎自行車(che)的(de)(de)時(shi)(shi)代，我(wo)認為(wei)這(zhe)是(shi)(shi)不(bu)(bu)現實的(de)(de)，也是(shi)(shi)不(bu)(bu)可(ke)能(neng)的(de)(de)。

　　第一(yi)，要解決環(huan)(huan)境問題，我(wo)們必(bi)須采取一(yi)些(xie)措(cuo)施，使環(huan)(huan)境既能(neng)滿(man)足老百姓(xing)的(de)(de)(de)需求，適應人(ren)體健康的(de)(de)(de)需要，又能(neng)改善群眾的(de)(de)(de)生活。在機(ji)動(dong)車污染物防治方面，我(wo)們采取了(le)幾項措(cuo)施。第一(yi)，提高機(ji)動(dong)車的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。有的(de)(de)(de)專家形象(xiang)地說，一(yi)臺國(guo)Ⅲ車(也就(jiu)是相(xiang)當于歐Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)和(he)一(yi)臺國(guo)零車(也相(xiang)當于歐零的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun))排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)相(xiang)比(bi)，是個什么比(bi)例呢?就(jiu)是一(yi)臺國(guo)零標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)當于14輛國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)機(ji)動(dong)車的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)，所以我(wo)們要迅速地提高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，使現在新(xin)出廠(chang)汽(qi)(qi)車的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)盡可能(neng)減(jian)少。去年我(wo)們已(yi)經(jing)在全國(guo)實行(xing)了(le)國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，像北京、上海(hai)、廣(guang)州等一(yi)些(xie)大城市已(yi)經(jing)開(kai)始實行(xing)國(guo)Ⅳ或即將(jiang)實行(xing)國(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

　　第二，加大對污染較重(zhong)的(de)(de)車也(ye)就是國零標準汽(qi)車的(de)(de)淘(tao)(tao)(tao)汰力(li)度。當然，這種淘(tao)(tao)(tao)汰不能僅(jin)僅(jin)靠行政(zheng)手段(duan)，發一(yi)個通知就淘(tao)(tao)(tao)汰，而是要采(cai)取(qu)法律(lv)、經濟、行政(zheng)等(deng)綜合(he)手段(duan)。如北京(jing)市在淘(tao)(tao)(tao)汰國零車的(de)(de)時候(hou)，對黃標車的(de)(de)提前淘(tao)(tao)(tao)汰實行了補償(chang)。今年，中央財政(zheng)也(ye)專門安排(pai)了一(yi)筆資金，用來(lai)加速此類高排(pai)放汽(qi)車的(de)(de)淘(tao)(tao)(tao)汰。

　　第三(san)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)檢測(ce)力度，對(dui)(dui)新車(che)要(yao)(yao)(yao)(yao)實行生(sheng)產(chan)(chan)一(yi)致性的(de)檢測(ce)，就是不能(neng)汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)商(shang)提(ti)供(gong)的(de)樣車(che)經認定符合(he)標準，但其以后生(sheng)產(chan)(chan)的(de)可以與(yu)此不一(yi)致，這不行。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)線上(shang)進行檢查，以達到我(wo)們允許上(shang)市的(de)標準。對(dui)(dui)不符合(he)排放要(yao)(yao)(yao)(yao)求的(de)汽車(che)必須采取治理措施。

　　廣東南(nan)方電視臺(tai)記者(zhe):眾所周(zhou)知，珠三角地(di)(di)區(qu)是一(yi)個(ge)河(he)網(wang)密布的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)，在(zai)廣州(zhou)(zhou)就(jiu)有(you)包括珠江(jiang)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)300多條大大小小河(he)流和(he)河(he)涌(yong)，這(zhe)些河(he)涌(yong)的(de)(de)(de)污染(ran)情況一(yi)直(zhi)是非常嚴重的(de)(de)(de)。現在(zai)備受媒體(ti)關注的(de)(de)(de)是，廣州(zhou)(zhou)市政(zheng)府(fu)向全(quan)市人民下了(le)軍(jun)令狀，要在(zai)17個(ge)月內(nei)徹底(di)整治河(he)涌(yong)污染(ran)。還有(you)廣州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)政(zheng)協委員提議(yi)，到了(le)限期以后，市長(chang)帶著區(qu)長(chang)一(yi)起去游(you)河(he)涌(yong)，以此來促進(jin)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)治理(li)。我想(xiang)問一(yi)下部長(chang)您對這(zhe)個(ge)問題是怎么看的(de)(de)(de)?另外(wai)，今(jin)年在(zai)中(zhong)國經濟(ji)要保(bao)八的(de)(de)(de)前提下，我們的(de)(de)(de)環保(bao)法(fa)規如何在(zai)各(ge)地(di)(di)貫徹和(he)實施?

　　張力軍:我(wo)(wo)(wo)(wo)來回答(da)你這個(ge)問(wen)題。你實際上(shang)提(ti)了(le)(le)兩(liang)個(ge)問(wen)題。第一個(ge)問(wen)題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)東省(sheng)(sheng)的(de)(de)河涌治理(li)。廣(guang)東省(sheng)(sheng)確實是(shi)(shi)(shi)河網密布(bu)的(de)(de)地區，大大小小的(de)(de)河涌可能比你說的(de)(de)要多(duo)(duo)(duo)得多(duo)(duo)(duo)。這幾年，廣(guang)東省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府不斷(duan)加大環保工作力度，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)(zai)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治上(shang)下了(le)(le)大力氣(qi)。我(wo)(wo)(wo)(wo)舉一個(ge)例子，珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)現在(zai)(zai)(zai)城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠的(de)(de)建設(she)已(yi)(yi)經不僅僅是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)縣(xian)城一級(ji)了(le)(le)。全國還(huan)都在(zai)(zai)(zai)重點建設(she)縣(xian)城一級(ji)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠的(de)(de)時候，珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)已(yi)(yi)經擴展到鄉鎮和一些主要的(de)(de)村莊(zhuang)了(le)(le)。所以(yi)可以(yi)講，在(zai)(zai)(zai)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治方(fang)面(mian)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)(zai)了(le)(le)前面(mian)。但是(shi)(shi)(shi)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)由于歷史(shi)的(de)(de)原因(yin)，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)改革開放以(yi)后，工業(ye)(ye)發展的(de)(de)過程中還(huan)是(shi)(shi)(shi)引進了(le)(le)一些污(wu)(wu)(wu)染(ran)比較嚴重的(de)(de)企業(ye)(ye)，產業(ye)(ye)結構也不盡合理(li)。所以(yi)這幾年廣(guang)東省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府加大了(le)(le)產業(ye)(ye)結構調整力度。我(wo)(wo)(wo)(wo)想我(wo)(wo)(wo)(wo)們新聞界的(de)(de)朋友們也都可以(yi)看到各(ge)方(fang)面(mian)的(de)(de)報道，廣(guang)東省(sheng)(sheng)又(you)有多(duo)(duo)(duo)少企業(ye)(ye)外遷、又(you)有多(duo)(duo)(duo)少企業(ye)(ye)關閉等，這就(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)調整產業(ye)(ye)結構中出現的(de)(de)新問(wen)題。所以(yi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)認為我(wo)(wo)(wo)(wo)們對廣(guang)東省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府的(de)(de)決策還(huan)是(shi)(shi)(shi)有信心的(de)(de)，社會主義制度的(de)(de)優越性是(shi)(shi)(shi)能夠集中精力辦(ban)大事，只要政(zheng)府加大工作力度，我(wo)(wo)(wo)(wo)相(xiang)信是(shi)(shi)(shi)會辦(ban)成(cheng)的(de)(de)。

　　第二個(ge)(ge)問(wen)題，在保(bao)八的(de)(de)(de)情況下(xia)如何(he)保(bao)證環(huan)境(jing)法律法規(gui)的(de)(de)(de)落實(shi)。保(bao)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)，實(shi)際(ji)上中國(guo)政府對(dui)外(wai)講不(bu)是3個(ge)(ge)字(zi)(zi)，是9個(ge)(ge)字(zi)(zi)，叫“保(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)、擴內需(xu)、調(diao)(diao)(diao)結(jie)構(gou)”，這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)是一(yi)體的(de)(de)(de)，我們切不(bu)可把9個(ge)(ge)字(zi)(zi)簡化為3個(ge)(ge)字(zi)(zi)，就(jiu)是“保(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)”。黨中央、國(guo)務院在研究(jiu)并提(ti)出這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，態度是非常明(ming)朗的(de)(de)(de)，要求(qiu)一(yi)是不(bu)可以再搞“兩高(gao)一(yi)資”的(de)(de)(de)項目(mu)，在保(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，地方也不(bu)能夠(gou)再搞“兩高(gao)一(yi)資”項目(mu)，這(zhe)(zhe)一(yi)點(dian)非常明(ming)確(que)。二是中央陸續研究(jiu)制定10個(ge)(ge)行業(ye)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)振興計劃，其中充分(fen)體現(xian)了“調(diao)(diao)(diao)結(jie)構(gou)”，調(diao)(diao)(diao)結(jie)構(gou)就(jiu)是要淘汰(tai)落后(hou)的(de)(de)(de)生產能力，高(gao)污染、高(gao)能耗的(de)(de)(de)工藝。這(zhe)(zhe)種淘汰(tai)是符合環(huan)境(jing)保(bao)護要求(qiu)的(de)(de)(de)，而(er)且中央把這(zhe)(zhe)次金融(rong)危機帶來的(de)(de)(de)影響(xiang)看作是調(diao)(diao)(diao)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)機遇，要充分(fen)利(li)用(yong)好(hao)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機遇。

　　三是(shi)無論是(shi)黨(dang)中央還(huan)是(shi)國務院，在談到經濟增(zeng)長的(de)(de)時候都(dou)有一(yi)條(tiao)明確的(de)(de)要求(qiu)，就是(shi)抓好(hao)節能(neng)減排(pai)毫不動搖，必須完成“十一(yi)五(wu)”減排(pai)指標。所以，從中央到各省的(de)(de)態度，在金融(rong)危機形勢下是(shi)有機遇(yu)的(de)(de)，是(shi)有利于環境保護(hu)事業發(fa)展的(de)(de)。我認為(wei)，環境保護(hu)的(de)(de)各項政策法規會(hui)得到很好(hao)的(de)(de)貫(guan)徹(che)落實。

　　游(you)河(he)涌(yong)的(de)問(wen)題(ti)，我(wo)認(ren)為(wei)大家都(dou)是見仁見智，但是我(wo)更看重的(de)是，這(zhe)(zhe)是一種宣誓(shi)，說明當地(di)市委、市政府有決(jue)心解(jie)決(jue)河(he)道的(de)污染問(wen)題(ti)。而且(qie)要親自下(xia)水游(you)泳(yong)，讓老(lao)百(bai)姓放心，我(wo)認(ren)為(wei)這(zhe)(zhe)一舉措的(de)意義是給大家更大的(de)信心。

　　美國中華商(shang)報記(ji)者:我的問題是關于空氣質(zhi)量(liang)(liang)和水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)、空氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)的。很多海外的華僑想在(zai)大(da)陸(lu)投資，但是對水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)感到(dao)很害怕，能(neng)不能(neng)出臺一(yi)些政(zheng)策，把污(wu)(wu)(wu)染(ran)量(liang)(liang)降到(dao)最低，包(bao)括土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)和水(shui)質(zhi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)，使華僑能(neng)夠更好地在(zai)大(da)陸(lu)投資。

　　張(zhang)力軍:對中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)環境問(wen)(wen)題，中國(guo)(guo)人都很關心，包括海外的(de)(de)(de)(de)華僑華人，世界各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)人民(min)也都很關注。所以，中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府在(zai)環境保(bao)(bao)(bao)護上不斷加(jia)大(da)力度，在(zai)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)方面，我(wo)們(men)出臺過《大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)法》。根(gen)據(ju)(ju)法律的(de)(de)(de)(de)規(gui)定，大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)以城(cheng)市(shi)為中心進行防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)，通過去(qu)年奧(ao)(ao)運(yun)會(hui)的(de)(de)(de)(de)環境質(zhi)(zhi)量保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作，大(da)家(jia)(jia)可(ke)能(neng)也都記得，北(bei)京(jing)奧(ao)(ao)運(yun)會(hui)期間空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量確實有了(le)很大(da)改善，兌現(xian)了(le)中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)承諾。這(zhe)個(ge)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作又(you)給我(wo)們(men)提供了(le)一(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)(de)機遇，就(jiu)是(shi)對大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)不僅要考慮(lv)(lv)城(cheng)市(shi)本身，還要考慮(lv)(lv)大(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)環流問(wen)(wen)題，也就(jiu)是(shi)考慮(lv)(lv)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)輸(shu)送(song)的(de)(de)(de)(de)通道問(wen)(wen)題。北(bei)京(jing)市(shi)的(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)據(ju)(ju)一(yi)些(xie)科學(xue)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)負荷當地占(zhan)(zhan)70%，通過大(da)氣(qi)(qi)環流輸(shu)送(song)進來(lai)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)30%，所以，必須實行區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)聯(lian)防(fang)。根(gen)據(ju)(ju)中國(guo)(guo)大(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)、大(da)氣(qi)(qi)環境質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)，城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)還是(shi)集(ji)中在(zai)珠(zhu)三角、長三角和(he)(he)京(jing)津冀這(zhe)3個(ge)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)，環境保(bao)(bao)(bao)護部正在(zai)和(he)(he)這(zhe)3個(ge)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)省級政(zheng)(zheng)府和(he)(he)環保(bao)(bao)(bao)部門進行協調，準備編制區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)規(gui)劃，由環境保(bao)(bao)(bao)護部和(he)(he)地方政(zheng)(zheng)府共同(tong)努(nu)力實施(shi)。

　　關(guan)(guan)于(yu)水(shui)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，可以(yi)說中國政府15年(nian)前就開展了重(zhong)點(dian)(dian)流域(yu)的(de)(de)治理工作，水(shui)質在逐(zhu)漸(jian)改善，特別(bie)是(shi)“十一(yi)五(wu)”以(yi)來，這(zhe)(zhe)(zhe)3年(nian)每(mei)年(nian)改善的(de)(de)幅度(du)(du)都比較(jiao)大(da)(da)(da)。關(guan)(guan)于(yu)環境(jing)質量的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，這(zhe)(zhe)(zhe)次給記者提供了一(yi)份背(bei)景(jing)材(cai)料，希望(wang)大(da)(da)(da)家(jia)可以(yi)看一(yi)看背(bei)景(jing)材(cai)料。關(guan)(guan)于(yu)水(shui)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，我們現在考(kao)慮的(de)(de)是(shi):第一(yi)，要(yao)(yao)進行源頭(tou)控制(zhi)，不(bu)符(fu)合(he)規(gui)劃要(yao)(yao)求、不(bu)符(fu)合(he)環境(jing)質量要(yao)(yao)求、不(bu)符(fu)合(he)總量控制(zhi)要(yao)(yao)求的(de)(de)企業(ye)，不(bu)能再建(jian)。第二，要(yao)(yao)推動重(zhong)點(dian)(dian)流域(yu)規(gui)劃的(de)(de)實施，重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)要(yao)(yao)建(jian)設(she)一(yi)批城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)處理廠、垃(la)圾處理場，并且要(yao)(yao)對河(he)流實行綜合(he)治理。第三(san)，要(yao)(yao)解決(jue)農業(ye)面(mian)源污(wu)(wu)染(ran)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。第四，要(yao)(yao)保障飲水(shui)安全。第五(wu)，要(yao)(yao)加大(da)(da)(da)考(kao)核(he)力度(du)(du)，重(zhong)點(dian)(dian)是(shi)中央要(yao)(yao)加大(da)(da)(da)對省(sheng)(sheng)的(de)(de)考(kao)核(he)力度(du)(du)，省(sheng)(sheng)要(yao)(yao)加大(da)(da)(da)對各(ge)市縣的(de)(de)考(kao)核(he)力度(du)(du)。我們和國務(wu)院的(de)(de)有關(guan)(guan)部門已經協商，最(zui)近(jin)將(jiang)出臺(tai)一(yi)個(ge)對省(sheng)(sheng)界河(he)流斷(duan)面(mian)的(de)(de)考(kao)核(he)辦法(fa)，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)辦法(fa)將(jiang)明(ming)確每(mei)個(ge)省(sheng)(sheng)河(he)流出境(jing)斷(duan)面(mian)的(de)(de)水(shui)質要(yao)(yao)求，達(da)不(bu)到要(yao)(yao)求的(de)(de)要(yao)(yao)停止對這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)地區、這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)流域(yu)的(de)(de)建(jian)設(she)項目(mu)審(shen)批。通(tong)過以(yi)上辦法(fa)解決(jue)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。關(guan)(guan)于(yu)土(tu)壤的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，我們正在進行土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀況調查，相信不(bu)久將(jiang)會有一(yi)個(ge)結果，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)結果出來以(yi)后，包括我們的(de)(de)措施，將(jiang)一(yi)并對外發(fa)布。

　　成都商報記者:有(you)兩(liang)個問題請教部長，剛才吳部長其實也介紹了(le)，今年4萬億元的(de)(de)(de)(de)經濟刺激方案大(da)家(jia)都很關注。截至2月(yue)份，有(you)193個環評項目已經報到環境保(bao)護部了(le)，其中剛剛提到了(le)有(you)14個項目由于(yu)涉及(ji)“兩(liang)高一(yi)資”所以暫緩或不予審批，想請您詳細介紹一(yi)下這14個項目的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情況。同時，作為環保(bao)部門(men)，環評是(shi)所有(you)投資項目必經的(de)(de)(de)(de)一(yi)道關，如何實施環評的(de)(de)(de)(de)監管，確保(bao)“十(shi)一(yi)五(wu)”規(gui)劃中主(zhu)要污染(ran)物減排10%目標(biao)的(de)(de)(de)(de)實現與我們(men)的(de)(de)(de)(de)經濟發展能夠同步進(jin)行。

　　吳(wu)曉青:不(bu)(bu)是(shi)(shi)193個(ge)，是(shi)(shi)195個(ge)，暫(zan)緩審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)不(bu)(bu)予審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)14個(ge)。你(ni)問(wen)了兩個(ge)問(wen)題(ti)，第二個(ge)問(wen)題(ti)，如(ru)何在(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)增(zeng)長、擴大內(nei)需的(de)(de)(de)同時，環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部門能(neng)(neng)(neng)夠保(bao)(bao)(bao)(bao)證節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施的(de)(de)(de)落實，這(zhe)(zhe)(zhe)確實是(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部門現在(zai)考慮(lv)的(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，而且(qie)在(zai)工作中(zhong)，我(wo)們(men)(men)也(ye)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣部署(shu)的(de)(de)(de)。首先(xian)，我(wo)們(men)(men)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)兌(dui)現環(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價制度的(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾”。第二，我(wo)們(men)(men)堅(jian)持有(you)保(bao)(bao)(bao)(bao)有(you)壓，對不(bu)(bu)符合法律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的(de)(de)(de)建設項(xiang)(xiang)目設置了“防火(huo)墻”，歸納起(qi)來是(shi)(shi)“四個(ge)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)、三個(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)”。“四個(ge)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)”，即對于國家明令淘(tao)汰(tai)、禁止建設、不(bu)(bu)符合國家產業(ye)政策的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)重(zhong)，產品質(zhi)量(liang)(liang)低(di)，能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)高(gao)，污染(ran)物(wu)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)達(da)標排(pai)(pai)放的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)境(jing)(jing)(jing)功能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)要求，沒有(you)總量(liang)(liang)指(zhi)標的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi);位于自然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)核(he)心(xin)區(qu)(qu)、緩沖(chong)區(qu)(qu)內(nei)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)。“三個(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)”，即嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限(xian)制審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)涉(she)及(ji)飲用水水源保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)、自然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)、風景(jing)名勝區(qu)(qu)以(yi)及(ji)重(zhong)要生態功能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目;嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限(xian)制審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)、污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)大的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，并且(qie)要堅(jian)決杜絕已被淘(tao)汰(tai)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目以(yi)所謂技術(shu)改造、拉動內(nei)需等名義重(zhong)新上馬;嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)按照總量(liang)(liang)控制的(de)(de)(de)要求，把(ba)污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)(liang)指(zhi)標作為區(qu)(qu)域(yu)、行業(ye)、企業(ye)發展的(de)(de)(de)約束條(tiao)件。同時，不(bu)(bu)僅中(zhong)央這(zhe)(zhe)(zhe)樣做(zuo)，也(ye)要求地方這(zhe)(zhe)(zhe)樣做(zuo)。我(wo)們(men)(men)已經與地方打了招呼，而且(qie)反復(fu)強調，對涉(she)及(ji)到不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)和(he)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)控制的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，以(yi)及(ji)“兩高(gao)一(yi)(yi)(yi)(yi)資(zi)”、產能(neng)(neng)(neng)過(guo)剩的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目要嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限(xian)制，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)紅(hong)線(xian)，也(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)高(gao)壓線(xian)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)越線(xian)。我(wo)們(men)(men)在(zai)開會的(de)(de)(de)時候專門強調，我(wo)們(men)(men)寧可現在(zai)做(zuo)惡(e)人，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)做(zuo)歷(li)史的(de)(de)(de)罪人，一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)把(ba)關(guan)。

　　祝興祥:環境(jing)保護部(bu)在審批(pi)(pi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)時候，與地方的(de)(de)要求不一(yi)(yi)樣。我(wo)們有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)受理大廳(ting)(ting)，對不符合(he)產業(ye)政策(ce)、不符合(he)產業(ye)規劃、國家明(ming)令淘汰和(he)落后(hou)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，受理大廳(ting)(ting)已經不準受理了，14個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)把這(zhe)(zhe)些計算在內(nei)。這(zhe)(zhe)14個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)當中有(you)幾種(zhong)情(qing)況:一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)符合(he)產業(ye)政策(ce)，但是(shi)它(ta)對環境(jing)的(de)(de)影響，比(bi)如(ru)石(shi)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)對水資源影響論(lun)證不清楚(chu)，還需要進一(yi)(yi)步論(lun)證;另外，比(bi)如(ru)對鋼鐵(tie)，鋼鐵(tie)的(de)(de)總量(liang)國家要控制，上新的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須要核實(shi)老的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)是(shi)不是(shi)一(yi)(yi)并(bing)淘汰。這(zhe)(zhe)些情(qing)況如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)弄清楚(chu)，對這(zhe)(zhe)些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環保部(bu)門一(yi)(yi)般都是(shi)暫緩審批(pi)(pi)或(huo)者(zhe)不予(yu)審批(pi)(pi)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)名單是(shi)動態的(de)(de)，比(bi)如(ru)前(qian)段時間又有(you)3個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)通過(guo)，要重新組織(zhi)論(lun)證。至于(yu)具體名單我(wo)就不提供了。

　　美國(guo)全國(guo)公共(gong)廣(guang)播電臺記(ji)者:中(zhong)國(guo)媒體(ti)(ti)有一些報道(dao)，關于(yu)北(bei)京市海淀(dian)區六(liu)里(li)屯的(de)(de)垃(la)圾填埋場，當(dang)地居民害(hai)怕那里(li)要建(jian)造垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)，想請問貴部，首(shou)先(xian)認為(wei)這種垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)應該(gai)不應該(gai)建(jian)?會(hui)不會(hui)建(jian)?會(hui)不會(hui)像(xiang)居民們所擔心的(de)(de)那樣(yang)，危害(hai)他們的(de)(de)身(shen)體(ti)(ti)健康和污染環境?更(geng)廣(guang)泛的(de)(de)問題是，垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)應不應該(gai)在中(zhong)國(guo)普及和推廣(guang)?

　　祝興祥:大(da)(da)家很(hen)(hen)關(guan)心六(liu)里(li)(li)屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，因(yin)為中(zhong)國現(xian)在(zai)(zai)在(zai)(zai)其他城市(shi)也(ye)是把垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒作(zuo)為處理城市(shi)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種途徑。中(zhong)國這幾年建設了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)些垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒廠(chang)，有(you)些地(di)方也(ye)很(hen)(hen)成功。關(guan)于北京六(liu)里(li)(li)屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)爭(zheng)議比較(jiao)大(da)(da)，我們(men)也(ye)關(guan)注到了(le)(le)，我想做(zuo)3點說明。第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)，六(liu)里(li)(li)屯垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒廠(chang)應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步論證。首先是北京市(shi)環(huan)保(bao)局1995年審批了(le)(le)這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)依托的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)填埋(mai)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)評文件，并(bing)明確提出了(le)(le)填埋(mai)場(chang)外界500米左右不(bu)應(ying)該(gai)新建永久(jiu)性住宅，現(xian)有(you)建筑(zhu)予以(yi)搬遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。但(dan)是這個要(yao)求(qiu)(qiu)并(bing)沒(mei)有(you)得(de)到認(ren)真落實，所以(yi)廠(chang)區周(zhou)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人口數量和環(huan)境(jing)(jing)功能實際發生(sheng)了(le)(le)較(jiao)大(da)(da)變化。第(di)二(er)，要(yao)更大(da)(da)范圍地(di)聽取公(gong)眾(zhong)(zhong)意見(jian)。2005年11月(yue)以(yi)來(lai)，在(zai)(zai)這個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)周(zhou)邊(bian)，城市(shi)規劃沒(mei)有(you)得(de)到很(hen)(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施，周(zhou)邊(bian)居民顯(xian)著增多(duo)(duo)，導致可能受項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)潛在(zai)(zai)環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數明顯(xian)增加。我們(men)注意到，公(gong)眾(zhong)(zhong)已經(jing)通(tong)過(guo)群眾(zhong)(zhong)來(lai)信、上(shang)(shang)訪等形(xing)式(shi)對這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)表示了(le)(le)關(guan)注。因(yin)此，這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設之前，有(you)關(guan)部門應(ying)該(gai)在(zai)(zai)更大(da)(da)范圍客觀、全面、公(gong)開地(di)征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意見(jian)，并(bing)做(zuo)好(hao)溝通(tong)和協調工作(zuo)。第(di)三，未(wei)經(jing)核(he)準不(bu)得(de)開工建設。在(zai)(zai)完成進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步專家論證和更大(da)(da)范圍征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意見(jian)之后，這個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設單位應(ying)該(gai)將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步論證的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)和征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)眾(zhong)(zhong)意見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果報送北京市(shi)環(huan)保(bao)局核(he)準。北京市(shi)環(huan)保(bao)局核(he)準后應(ying)該(gai)公(gong)告(gao)，如果未(wei)經(jing)公(gong)告(gao)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)能開工建設。以(yi)上(shang)(shang)是環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)。技術(shu)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)我們(men)也(ye)很(hen)(hen)關(guan)注。我們(men)現(xian)在(zai)(zai)建成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒廠(chang)還不(bu)是很(hen)(hen)多(duo)(duo)，從目(mu)(mu)(mu)前運(yun)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況看還是不(bu)錯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我們(men)很(hen)(hen)關(guan)注。尤其是大(da)(da)家關(guan)注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)惡英的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，有(you)專門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指標，一(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)在(zai)(zai)跟蹤監(jian)測(ce)。

　　吳曉青(qing):我補(bu)充幾句話。第一，關于垃(la)圾(ji)發電和垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)，這(zhe)個技術在(zai)(zai)國外已經有(you)三(san)四十年的(de)(de)(de)歷史，垃(la)圾(ji)經過(guo)焚(fen)燒(shao)處理可(ke)以使垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)，同時可(ke)以節(jie)約(yue)大(da)量的(de)(de)(de)土地資(zi)源(yuan)，這(zhe)是垃(la)圾(ji)處理的(de)(de)(de)方(fang)向。當然與此同時也會帶來(lai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，主(zhu)要(yao)(yao)包括垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)發電可(ke)能產(chan)生(sheng)二(er)惡英等(deng)問題。第二(er)，垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠與城市建(jian)設規(gui)劃有(you)矛盾(dun)。第三(san)，垃(la)圾(ji)運輸(shu)過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)能會產(chan)生(sheng)問題。特(te)別(bie)是二(er)惡英，我們在(zai)(zai)全(quan)國建(jian)設了二(er)惡英監測(ce)室，并投(tou)入使用(yong)。對垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠的(de)(de)(de)建(jian)設，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)已經聯(lian)合(he)有(you)關部(bu)門(men)在(zai)(zai)2006年對這(zhe)一類的(de)(de)(de)項目(mu)在(zai)(zai)環(huan)(huan)評管理中(zhong)提出了從標(biao)準到建(jian)設等(deng)具體明確的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。2008年，我們又聯(lian)合(he)有(you)關部(bu)門(men)進一步明確和細化(hua)了相關垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)的(de)(de)(de)管理和技術要(yao)(yao)求(qiu)，其中(zhong)特(te)別(bie)強調了環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)門(men)要(yao)(yao)在(zai)(zai)廠址選擇、污染(ran)物控制、衛生(sheng)防護、污染(ran)治理，特(te)別(bie)是公眾(zhong)參與等(deng)方(fang)面要(yao)(yao)嚴格(ge)把關，特(te)別(bie)強調要(yao)(yao)堅決維護群眾(zhong)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)權益。

　　湖(hu)(hu)南經濟(ji)電視臺記者:2007年(nian)湖(hu)(hu)南在(zai)獲批建(jian)設資源節約型(xing)、環境友好型(xing)的(de)“兩(liang)型(xing)社會(hui)”之后，把湘(xiang)江(jiang)的(de)治(zhi)理納(na)入(ru)了當務之急，去年(nian)準(zhun)備投(tou)資114億(yi)元治(zhi)理湘(xiang)江(jiang)。請(qing)問張(zhang)部(bu)長，湘(xiang)江(jiang)治(zhi)理的(de)計劃會(hui)不會(hui)準(zhun)備納(na)入(ru)國(guo)家重點流域治(zhi)理的(de)大(da)盤子。同(tong)時對于(yu)湖(hu)(hu)南“兩(liang)型(xing)社會(hui)”建(jian)設會(hui)不會(hui)有一些直(zhi)接的(de)對應政策來推進?

　　張(zhang)力軍:首先，回答關于“兩型(xing)社(she)會”建設(she)的(de)問題。前幾天，湖(hu)南省委張(zhang)春賢書記和(he)周強省長(chang)到(dao)環境保護部，和(he)周生賢部長(chang)進(jin)行了(le)會談(tan)，主要內(nei)容就是要對湖(hu)南長(chang)株潭“兩型(xing)社(she)會”的(de)建設(she)實行省部共建。我(wo)們(men)正在和(he)湖(hu)南省進(jin)行商討，我(wo)相信，很(hen)快(kuai)可以達成協(xie)議。

　　第二個問題，關于湘(xiang)(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。湘(xiang)(xiang)江(jiang)是長江(jiang)的(de)(de)(de)一(yi)條重(zhong)要支流，湘(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)(de)(de)環境安(an)全直接關系到長江(jiang)的(de)(de)(de)環境安(an)全。所以，黨中央、國務(wu)院(yuan)對(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)非常關注(zhu)和(he)重(zhong)視。李克強副(fu)總理(li)(li)最(zui)近(jin)有個批示，根據(ju)批示精神，發改委(wei)和(he)環境保護部共(gong)同組織了調查組，會(hui)同國務(wu)院(yuan)有關部門(men)對(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)(de)(de)污染情(qing)況進行了全面調查，現在正在研(yan)(yan)究(jiu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)規(gui)劃。我想，這個規(gui)劃研(yan)(yan)究(jiu)確定之后，可以考慮把湘(xiang)(xiang)江(jiang)列為國家的(de)(de)(de)又(you)一(yi)個重(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)流域。

　　工人日報(bao)記者:據我(wo)們了(le)解(jie)，每次媒體披露了(le)一(yi)些環(huan)境問(wen)題以后，都是(shi)有(you)人高興有(you)人憂(you)。我(wo)想(xiang)請問(wen)，環(huan)境保護部如何評論(lun)媒體的輿論(lun)監(jian)督(du)?

　　張力軍:這個問(wen)(wen)題問(wen)(wen)得非(fei)常(chang)好(hao)。環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)非(fei)常(chang)感謝新(xin)聞(wen)界的朋友們對環(huan)(huan)境(jing)保護工(gong)作的關(guan)心(xin)和支持(chi)(chi)，也(ye)非(fei)常(chang)歡迎(ying)新(xin)聞(wen)媒體監督環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)的工(gong)作，監督環(huan)(huan)保系統的工(gong)作，也(ye)監督全國環(huan)(huan)境(jing)保護工(gong)作的進展情況(kuang)。所以，我們是(shi)非(fei)常(chang)支持(chi)(chi)新(xin)聞(wen)媒體開展監督工(gong)作的，不(bu)存在(zai)我們部(bu)里不(bu)高興的問(wen)(wen)題。