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       ●到去年年底，全國化(hua)學需(xu)氧量排(pai)放(fang)量比2005年下降了6.61%，二(er)氧化(hua)硫排(pai)放(fang)量下降了8.95%。

　　●堅持有(you)(you)保(bao)有(you)(you)壓(ya)，對不符合法律規定的建設項目設置“防火墻”，歸納(na)起來(lai)是(shi)“四個(ge)不批(pi)、三個(ge)嚴格(ge)”。截至2月底(di)，已有(you)(you)總(zong)投資約1040億元的14個(ge)項目被暫(zan)緩審(shen)批(pi)或不予審(shen)批(pi)。

　　●細顆(ke)粒是造成灰霾天氣(qi)的(de)主要原因，將在(zai)空氣(qi)質量評價體系中增加(jia)臭(chou)氧、PM2.5等指標。

　　●不能因為(wei)對環(huan)境有(you)影響(xiang)就不發展汽車(che)(che)產業。要提高排放標準，加快淘汰(tai)黃標車(che)(che)，治理機動車(che)(che)污染。

　　●“保(bao)增長、擴(kuo)內需、調結構”是(shi)一(yi)體的，切不可把9個字(zi)簡化成“保(bao)增長”3個字(zi)。

　　●城市污(wu)染(ran)要實行(xing)區域聯防聯治(zhi)。環境部將與(yu)珠三角(jiao)、長(chang)三角(jiao)和京津冀3地(di)的省級政(zheng)府進行(xing)協調，準備編制區域污(wu)染(ran)防治(zhi)規(gui)劃。

　　●中央要(yao)加大對省的考(kao)核力度。將出(chu)臺省界河(he)流斷面考(kao)核辦法，明確(que)每個省河(he)流出(chu)境斷面的水(shui)質要(yao)求，對達不到要(yao)求的地區停止建設項目審批。

　　●要從垃圾(ji)焚(fen)燒廠(chang)的廠(chang)址選擇(ze)、污染物控制(zhi)、衛(wei)生防護、污染治理，特(te)別是公眾參與(yu)等(deng)方面嚴格把關，堅決維護群(qun)眾環境權益。

　　●環境保護部等部門正在研究湘江治理(li)規(gui)劃，規(gui)劃確定后，可以(yi)考慮(lv)把湘江列為國家又一個重點治理(li)流域(yu)。

　　昨(zuo)天上午(wu)11時，十一屆全國(guo)人大二次會議草莓视(shi)频iOS舉行“當(dang)前環(huan)境保(bao)護形勢和任務”專題采訪(fang)，環(huan)境保(bao)護部副部長(chang)張力(li)軍、吳曉青應邀出席(xi)并接受中(zhong)外媒體(ti)記者的集(ji)體(ti)采訪(fang)。

　　在(zai)一(yi)個多(duo)小時的采訪中，媒體記(ji)者踴躍提問，氣氛熱(re)(re)烈。張力軍、吳曉青(qing)和(he)有關司負責人就(jiu)減排工作進展和(he)做法、強化(hua)環評工作服務經(jing)濟建設、保(bao)(bao)增長形勢下如何確保(bao)(bao)環保(bao)(bao)法律法規落實、水污染防治(zhi)和(he)流(liu)域(yu)治(zhi)理、機動車污染控制等廣受(shou)關注(zhu)的環境熱(re)(re)點問題逐一(yi)回(hui)答了(le)記(ji)者的提問。

　　服務把(ba)關保增(zeng)長 堅持減排不動搖

　　——十一屆全國人(ren)大二次會議舉(ju)行“當前(qian)環(huan)境保(bao)護形(xing)勢和任務”專(zhuan)題采訪答問實(shi)錄

　　新華社(she)記者:我(wo)的問題是(shi)(shi)提給張(zhang)部長的。今年溫(wen)家寶總(zong)理在《政(zheng)府工作(zuo)報告》中明(ming)確提出去年的二氧化硫排放和化學需氧量排放都有明(ming)顯(xian)減少(shao)，我(wo)們一(yi)直(zhi)關(guan)注(zhu)的是(shi)(shi)我(wo)們做了(le)哪(na)些工作(zuo)能夠(gou)達到這(zhe)種減排量，我(wo)們想請您介紹一(yi)下(xia)這(zhe)方(fang)面的情(qing)況。

　　張力軍:非常感謝新華社的(de)(de)這(zhe)位記者朋友，你提出(chu)了(le)(le)(le)大家(jia)都(dou)很關心的(de)(de)問題。溫(wen)家(jia)寶總(zong)理在今年的(de)(de)《政府工(gong)作報告》中明確公布了(le)(le)(le)2008年全(quan)國(guo)COD比(bi)2007年排(pai)放量下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)4.42%，二(er)氧(yang)化硫(liu)排(pai)放量下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)5.95%，這(zhe)是(shi)自2007年主(zhu)要污染物總(zong)量開始實(shi)現“雙下(xia)降(jiang)(jiang)”之(zhi)后的(de)(de)又一(yi)個好的(de)(de)成績。到去年年底，我(wo)們全(quan)國(guo)的(de)(de)COD的(de)(de)排(pai)放量比(bi)2005年下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)6.61%，二(er)氧(yang)化硫(liu)排(pai)放量下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)(le)8.95%。可(ke)以說，2008年的(de)(de)工(gong)作為我(wo)們實(shi)現“十一(yi)五(wu)”的(de)(de)減排(pai)目標奠定了(le)(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)基(ji)礎。

　　取得這樣的成績，我認為取決于以下(xia)5個方(fang)面:

　　第(di)一(yi)個(ge)(ge)原因，黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度重(zhong)視，地(di)方各級黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真抓實(shi)(shi)干(gan)。去年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)(zuo)報告》中(zhong)提出(chu)了節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)大(da)(da)措施之后，溫(wen)家寶總(zong)理又組織召(zhao)開了國(guo)務院(yuan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)領導小組第(di)二(er)次會議，全(quan)面部署了節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)。各地(di)也都(dou)把節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)作(zuo)(zuo)為學習實(shi)(shi)踐科學發(fa)展觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，真抓實(shi)(shi)干(gan)。比(bi)如河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)提出(chu)在全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)抓節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，要(yao)重(zhong)點抓好“雙三(san)十(shi)”，就(jiu)是(shi)30個(ge)(ge)縣和(he)30個(ge)(ge)企(qi)業。這(zhe)30個(ge)(ge)縣和(he)30個(ge)(ge)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)負(fu)荷占了河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%，而(er)且省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委明確要(yao)求，這(zhe)30個(ge)(ge)縣、市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書(shu)記(ji)、縣長在3年(nian)(nian)內不得(de)在工作(zuo)(zuo)職(zhi)務上進(jin)行變(bian)動，而(er)且完(wan)成節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)任(ren)務不好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)就(jiu)地(di)免職(zhi)。河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)(da)決(jue)(jue)(jue)定每(mei)年(nian)(nian)都(dou)要(yao)審議省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)“雙三(san)十(shi)”工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展情況，也就(jiu)是(shi)說，像審議河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展計劃、審議河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)預算和(he)決(jue)(jue)(jue)算一(yi)樣(yang)審議“雙三(san)十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工作(zuo)(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)每(mei)個(ge)(ge)季度要(yao)調度一(yi)次“雙三(san)十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展情況，幫助這(zhe)些企(qi)業和(he)地(di)方解決(jue)(jue)(jue)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體問題。由于河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)力度大(da)(da)、決(jue)(jue)(jue)心(xin)大(da)(da)，去年(nian)(nian)河(he)(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)特別是(shi)在污(wu)(wu)染(ran)(ran)減(jian)(jian)(jian)排(pai)方面走在了全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前列(lie)，兩項指標去年(nian)(nian)都(dou)比(bi)2007年(nian)(nian)下降超過(guo)了9%，是(shi)走在全(quan)國(guo)前列(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)認為這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)原因。

　　第二(er)個(ge)原(yuan)因，進一(yi)(yi)步加大(da)了(le)(le)產業(ye)(ye)結(jie)構的(de)調整(zheng)力(li)度。各(ge)地都認真貫(guan)徹國(guo)務(wu)院節能(neng)減排(pai)綜合性(xing)工作(zuo)方案，在(zai)淘(tao)汰(tai)(tai)和關停落后(hou)企業(ye)(ye)、污染(ran)嚴重企業(ye)(ye)方面(mian)做了(le)(le)大(da)量工作(zuo)。去年年末在(zai)考核時做了(le)(le)一(yi)(yi)下(xia)統計，全國(guo)共(gong)關停、淘(tao)汰(tai)(tai)污染(ran)嚴重的(de)造紙企業(ye)(ye)1100多家，關閉小火電機組(zu)1669萬(wan)千瓦，淘(tao)汰(tai)(tai)煉(lian)鐵的(de)落后(hou)能(neng)力(li)1400萬(wan)噸，淘(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)的(de)煉(lian)鋼能(neng)力(li)600萬(wan)噸。同時，還淘(tao)汰(tai)(tai)了(le)(le)一(yi)(yi)些有色(se)、水泥、焦炭、化工、印染(ran)等落后(hou)產能(neng)。

　　第三個原因，進一步加(jia)大了(le)減排(pai)(pai)(pai)工程的(de)(de)建(jian)設(she)力(li)度(du)(du)。盡管去年(nian)(nian)全(quan)(quan)國受金(jin)融危機(ji)的(de)(de)影響，經(jing)濟出現(xian)下滑，但(dan)是中央在(zai)拉動內需(xu)中安(an)排(pai)(pai)(pai)資金(jin)，加(jia)大節能(neng)減排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)投(tou)入(ru)力(li)度(du)(du)，可(ke)以說在(zai)減排(pai)(pai)(pai)工程的(de)(de)建(jian)設(she)上(shang)(shang)力(li)度(du)(du)進一步加(jia)大。去年(nian)(nian)全(quan)(quan)國新增(zeng)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理能(neng)力(li)1149萬噸，新增(zeng)火電(dian)機(ji)組(zu)(zu)的(de)(de)脫(tuo)硫裝機(ji)容量9712萬千瓦。污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理率我(wo)們也(ye)做了(le)統計，由(you)2007年(nian)(nian)的(de)(de)62%上(shang)(shang)升到了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)66%，燃煤機(ji)組(zu)(zu)的(de)(de)脫(tuo)硫設(she)施(shi)安(an)裝情(qing)況由(you)2007年(nian)(nian)的(de)(de)48%提(ti)高到了(le)2008年(nian)(nian)的(de)(de)60%以上(shang)(shang)。另外，像鋼鐵的(de)(de)燒(shao)結機(ji)和企業污(wu)(wu)水(shui)的(de)(de)深(shen)度(du)(du)處(chu)理等(deng)一批裝置也(ye)已經(jing)建(jian)成(cheng)投(tou)產。

　　第四個(ge)原(yuan)(yuan)因，在考核(he)(he)上實(shi)行了(le)嚴(yan)格的(de)(de)(de)問責制(zhi)。去年年初，環境保護部(bu)會同國務(wu)院(yuan)有關(guan)部(bu)門對2007年各省、自治區、直(zhi)轄市污染減排(pai)完成(cheng)(cheng)情況進行了(le)認真考核(he)(he)，并將考核(he)(he)情況報國務(wu)院(yuan)批(pi)(pi)準(zhun)后在新聞(wen)媒體上進行了(le)公布(bu)。同時(shi)，我們也公布(bu)了(le)對4個(ge)城(cheng)(cheng)市和3個(ge)電力(li)集團進行區域(yu)限(xian)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)情況，4個(ge)城(cheng)(cheng)市被區域(yu)限(xian)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因是污水處(chu)理裝置沒(mei)有按期建設(she)(she)，或者(zhe)是建設(she)(she)以后沒(mei)有正常運行。3個(ge)電力(li)集團被限(xian)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因是沒(mei)有按期完成(cheng)(cheng)脫(tuo)硫設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。對7個(ge)企(qi)業不(bu)正常運行脫(tuo)硫設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)，也就是7個(ge)電廠(chang)，全額追繳了(le)排(pai)污費，并扣減了(le)享受的(de)(de)(de)脫(tuo)硫電價(jia)，同時(shi)又處(chu)以5倍的(de)(de)(de)罰款。

　　嚴(yan)格(ge)的考(kao)核，在全(quan)國(guo)引起了(le)強(qiang)烈反(fan)響，地(di)方、各(ge)級政府和企業集(ji)團進一(yi)步(bu)轉變觀念，變被動減(jian)排(pai)為主動減(jian)排(pai)，同時各(ge)地(di)也(ye)紛紛采(cai)取了(le)多種責任追究(jiu)辦(ban)法。例(li)如(ru)江西省，對減(jian)排(pai)完(wan)成效果不好的6個市縣實行了(le)區(qu)域(yu)限批。

　　第(di)五個(ge)原因(yin)，支持(chi)(chi)節能減(jian)排的(de)(de)經(jing)濟政策(ce)陸續到位。大家都知道(dao)，污(wu)水(shui)處(chu)理要(yao)走市場化，處(chu)理成本(ben)需要(yao)收費0.8元。去年，絕大多數(shu)地方(fang)污(wu)水(shui)處(chu)理收費已經(jing)達到了(le)0.8元。在電價方(fang)面，我(wo)們提出(chu)要(yao)給(gei)脫硫的(de)(de)電廠(chang)每度電增(zeng)(zeng)加1.5分錢，這個(ge)經(jing)濟政策(ce)在去年也(ye)基本(ben)上(shang)得到了(le)落實。此外，綠色(se)信(xin)貸(dai)和綠色(se)證(zheng)券(quan)都得到了(le)進一步加強。中央財政也(ye)專門撥付了(le)34億元資金(jin)支持(chi)(chi)環(huan)保部(bu)門的(de)(de)能力(li)建設，省級(ji)環(huan)保部(bu)門的(de)(de)污(wu)染源(yuan)在線監(jian)測系統已經(jing)基本(ben)建成，企業達標排放水(shui)平有了(le)進一步提高。由于受金(jin)融危機的(de)(de)影響(xiang)，2008年全國GDP和能耗的(de)(de)增(zeng)(zeng)長速度低于預(yu)期，也(ye)為(wei)污(wu)染減(jian)排減(jian)輕了(le)壓力(li)。這些就是我(wo)們去年完成情況比(bi)較好的(de)(de)主要(yao)原因(yin)。

　　人民日報記者(zhe):現在大家比較關注的一個問題(ti)就是如何拉(la)(la)動(dong)(dong)內(nei)需的問題(ti)。我(wo)們也知道(dao)，很多部門(men)為拉(la)(la)動(dong)(dong)內(nei)需出臺了很多政策，我(wo)想問的問題(ti)是，為拉(la)(la)動(dong)(dong)內(nei)需，環(huan)境保護(hu)部在環(huan)評管理上采取了哪些措施，取得的效(xiao)果怎(zen)么樣?

　　吳曉青(qing):為(wei)了貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院“保增(zeng)長、擴內需(xu)、調(diao)結(jie)構”的決策部署，我們(men)結(jie)合環境(jing)保護工作的實(shi)際，認真做(zuo)好環境(jing)影響評(ping)價(jia)工作。在保增(zeng)長方(fang)面，我們(men)主要(yao)采取了4個方(fang)面的措施:

　　第一(yi)，加強指導，完善制度。我們在第一(yi)時間向全國(guo)環保(bao)系(xi)統傳(chuan)達(da)了中央精神，指導全國(guo)環境(jing)保(bao)護(hu)系(xi)統為保(bao)增長(chang)(chang)、調結構認真做(zuo)好服務，并(bing)要妥(tuo)善處理好把(ba)關(guan)(guan)和(he)服務、當前和(he)長(chang)(chang)遠、效(xiao)率和(he)質量、宏觀和(he)微觀這4個關(guan)(guan)系(xi)。

　　同時，為(wei)了加強對(dui)地(di)(di)方的(de)(de)指導(dao)，我(wo)們出臺了一(yi)系(xi)列文件(jian)，指導(dao)地(di)(di)方做好(hao)工作。比(bi)如我(wo)們出臺了《建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)文件(jian)分級審批(pi)(pi)(pi)規定(ding)》，這個(ge)(ge)規定(ding)解(jie)決(jue)了中(zhong)(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)問(wen)題。與此同時，我(wo)們又配套出臺了第二個(ge)(ge)文件(jian)，即《環(huan)境(jing)保(bao)護部直接(jie)審批(pi)(pi)(pi)環(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)文件(jian)的(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄(lu)》，這個(ge)(ge)文件(jian)解(jie)決(jue)該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、不(bu)該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等問(wen)題。這兩個(ge)(ge)文件(jian)相(xiang)配套，明確了中(zhong)(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，地(di)(di)方批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，這樣(yang)就有效地(di)(di)厘(li)清了微觀和(he)宏觀的(de)(de)關系(xi)。

　　第二(er)，分批審查(cha)，減少(shao)程序。我(wo)們(men)(men)對不同(tong)項目(mu)采(cai)用了不同(tong)審查(cha)程序，及時召(zhao)開專(zhuan)題會(hui)、常(chang)務會(hui)，審議符合(he)國務院確定(ding)的(de)拉動內需、要求盡快(kuai)上馬(ma)的(de)項目(mu)，對不符合(he)條件的(de)項目(mu)，我(wo)們(men)(men)及時向業(ye)主做出解釋(shi)，說(shuo)明不予審批的(de)原因。

　　第三，便民高效，縮短時間(jian)。項(xiang)目(mu)(mu)受(shou)理的(de)時間(jian)從原(yuan)來(lai)的(de)5天(tian)縮短為(wei)現在的(de)兩天(tian)，審(shen)議(yi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)會(hui)議(yi)次(ci)數由原(yuan)來(lai)一(yi)個月一(yi)次(ci)調整為(wei)現在的(de)一(yi)個月兩次(ci)，有(you)些項(xiang)目(mu)(mu)還隨到隨批，為(wei)保增長做好有(you)效服(fu)務(wu)。

　　第四，分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)，簡化流(liu)程(cheng)。在確(que)保環評(ping)質(zhi)量的前提下，按項(xiang)目(mu)的環境影響大小，實行(xing)分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)、分(fen)類(lei)審查、分(fen)類(lei)確(que)定時(shi)限，對“兩(liang)高一資”項(xiang)目(mu)嚴格執行(xing)環評(ping)制度，從源頭上控制其過(guo)快增長(chang)，而對其他的環境影響相對較(jiao)小的項(xiang)目(mu)簡化項(xiang)目(mu)評(ping)估(gu)的流(liu)程(cheng)。

　　綜上所述，我(wo)(wo)們主(zhu)要是通(tong)(tong)過(guo)以(yi)上4個(ge)(ge)方面(mian)的(de)措施來加(jia)(jia)快做(zuo)好這項工作。自中央做(zuo)出關(guan)于擴(kuo)大內需、促(cu)進(jin)經濟(ji)增長(chang)的(de)部署以(yi)來，截至2月底，我(wo)(wo)們共受(shou)理了環(huan)評申請195個(ge)(ge)，同期批(pi)復了246個(ge)(ge)，涉(she)及項目總投(tou)資9700多(duo)億(yi)元，其中涉(she)及交通(tong)(tong)、水利等基(ji)礎設(she)施項目53個(ge)(ge)，總投(tou)資2800多(duo)億(yi)元。我(wo)(wo)們還針對鐵路建設(she)投(tou)資加(jia)(jia)快的(de)新情況，主(zhu)動(dong)與(yu)鐵道部進(jin)行溝通(tong)(tong)，探索(suo)建立現場評估、聯(lian)合審(shen)查的(de)機制，加(jia)(jia)快項目的(de)審(shen)批(pi)速度。與(yu)此同時，我(wo)(wo)們在提高審(shen)批(pi)效率(lv)的(de)基(ji)礎上，對高耗能、高污染(ran)項目從(cong)嚴把(ba)關(guan)，對存(cun)在環(huan)境(jing)隱患的(de)總投(tou)資約1040億(yi)元的(de)14個(ge)(ge)化(hua)(hua)工、石(shi)化(hua)(hua)、鋼鐵、火電、造(zao)紙等項目實行了暫緩審(shen)批(pi)或(huo)者(zhe)是不予批(pi)復。通(tong)(tong)過(guo)這些(xie)措施，有力地促(cu)進(jin)了產(chan)業(ye)結構調整。

　　中(zhong)央(yang)人民廣(guang)播電(dian)臺(tai)、中(zhong)國(guo)廣(guang)播網記(ji)者(zhe):最近幾年，大城市里灰(hui)霾(mai)現象頻(pin)繁發生，公(gong)眾(zhong)非常關注(zhu)的(de)是，灰(hui)霾(mai)天氣(qi)和城市公(gong)布的(de)污染指(zhi)數往往不是很(hen)一致(zhi)，對這個問題怎么看(kan)?

　　張力(li)軍:近年來(lai)，全國(guo)特別(bie)是珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)、長(chang)三(san)(san)角(jiao)和京津冀(ji)地(di)區的(de)(de)灰霾天(tian)氣(qi)(qi)有(you)(you)所(suo)增(zeng)加(jia)，特別(bie)是珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)地(di)區城市(shi)(shi)，灰霾天(tian)氣(qi)(qi)有(you)(you)的(de)(de)已經占(zhan)到(dao)了全年天(tian)數的(de)(de)一半(ban)，或者(zhe)是一半(ban)以上。根據我(wo)們(men)(men)的(de)(de)監測(ce)和有(you)(you)些(xie)專家的(de)(de)分析，細(xi)顆(ke)粒(li)(li)是造(zao)成灰霾天(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因(yin)，這主要(yao)是由于(yu)近些(xie)年來(lai)我(wo)們(men)(men)大(da)中城市(shi)(shi)機動車保(bao)有(you)(you)量迅速(su)增(zeng)長(chang)，導致(zhi)機動車排放迅速(su)增(zeng)加(jia)，空(kong)氣(qi)(qi)中PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)累積就(jiu)越來(lai)越多，由此造(zao)成大(da)氣(qi)(qi)灰霾天(tian)氣(qi)(qi)比較(jiao)頻繁。環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)正在和長(chang)三(san)(san)角(jiao)、珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)、京津冀(ji)地(di)區政府和有(you)(you)關部(bu)(bu)門協商，開展這方面的(de)(de)綜合整治(zhi)工作(zuo)。我(wo)們(men)(men)現(xian)在的(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)指(zhi)數是10年前制定的(de)(de)，當時(shi)根據我(wo)國(guo)城市(shi)(shi)的(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)狀況，只(zhi)考(kao)(kao)慮(lv)(lv)了二(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)、二(er)氧(yang)(yang)化氮和可吸入(ru)顆(ke)粒(li)(li)物這3項指(zhi)標(biao)，而與灰霾天(tian)氣(qi)(qi)密切相(xiang)關的(de)(de)PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)(li)和臭氧(yang)(yang)等指(zhi)標(biao)沒有(you)(you)包含在內，這就(jiu)導致(zhi)了監測(ce)部(bu)(bu)門公布(bu)的(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)優良狀況不等于(yu)老百姓感(gan)覺(jue)(jue)到(dao)的(de)(de)藍天(tian)白云。所(suo)以有(you)(you)些(xie)群眾也打電話問(wen)我(wo)們(men)(men)，問(wen)監測(ce)機構，說我(wo)們(men)(men)感(gan)覺(jue)(jue)并(bing)不是藍天(tian)白云，天(tian)空(kong)霧蒙蒙的(de)(de)，怎么還是優良天(tian)氣(qi)(qi)?主要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)是這個(ge)。環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)正在研究(jiu)改變現(xian)在的(de)(de)這種評價(jia)體(ti)系，準備(bei)增(zeng)加(jia)臭氧(yang)(yang)、PM2.5等細(xi)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)一些(xie)指(zhi)標(biao)，同時(shi)還要(yao)考(kao)(kao)慮(lv)(lv)適當增(zeng)加(jia)大(da)氣(qi)(qi)能見度的(de)(de)指(zhi)標(biao)，努力(li)使監測(ce)指(zhi)標(biao)和人民群眾的(de)(de)感(gan)官指(zhi)標(biao)盡可能一致(zhi)。

　　路透社記(ji)者(zhe):國(guo)務院最近公布(bu)了一系列為了擴大內需的(de)措施，包(bao)括買1.6升以下排量的(de)汽(qi)車(che)可以把購置稅(shui)減少一半。我們知道，中國(guo)的(de)大中城市比較注(zhu)意空(kong)氣質(zhi)量，但是如果增加了城市里(li)的(de)車(che)流量，與保護(hu)環境(jing)會(hui)不會(hui)發生沖突和(he)矛盾?

　　張力軍:這(zhe)個問(wen)題我來回答。最近國務(wu)院在拉(la)動內需的(de)(de)時候出(chu)臺了一些(xie)政(zheng)(zheng)策，其(qi)中有(you)一項(xiang)政(zheng)(zheng)策就(jiu)(jiu)是鼓勵人民(min)群(qun)眾購(gou)車(che)(che)，同時要實現1.6升(sheng)排放量(liang)以下汽車(che)(che)的(de)(de)購(gou)置(zhi)稅減(jian)半。實行(xing)這(zhe)項(xiang)政(zheng)(zheng)策對拉(la)動內需和提高人民(min)群(qun)眾的(de)(de)生活質量(liang)非常(chang)有(you)好處。剛(gang)才這(zhe)位先生提到的(de)(de)，車(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)(jia)對環(huan)境(jing)是不(bu)(bu)(bu)是有(you)影(ying)響。我們認為，車(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)(jia)對環(huan)境(jing)確(que)實有(you)影(ying)響，這(zhe)是無(wu)可(ke)(ke)置(zhi)疑的(de)(de)。但(dan)是，不(bu)(bu)(bu)能(neng)因為對環(huan)境(jing)有(you)影(ying)響，我們就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)發展汽車(che)(che)產業(ye)，老百姓就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)開車(che)(che)，大家(jia)還都回到騎(qi)自行(xing)車(che)(che)的(de)(de)時代，我認為這(zhe)是不(bu)(bu)(bu)現實的(de)(de)，也是不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)能(neng)的(de)(de)。

　　第一，要解(jie)決環境問(wen)題，我們(men)(men)(men)必須(xu)采取一些(xie)措施，使環境既能滿足老(lao)百姓的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，適應(ying)人體健康的(de)(de)(de)需(xu)要，又能改(gai)善群眾(zhong)的(de)(de)(de)生活。在機(ji)動車污染物(wu)防治方(fang)面，我們(men)(men)(men)采取了幾項(xiang)措施。第一，提高(gao)機(ji)動車的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。有(you)的(de)(de)(de)專家形象(xiang)地(di)說(shuo)，一臺國Ⅲ車(也就(jiu)是相當(dang)于歐Ⅲ排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)車)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)和一臺國零車(也相當(dang)于歐零的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun))排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)相比，是個什么比例呢?就(jiu)是一臺國零標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)車的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)相當(dang)于14輛國Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)機(ji)動車的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)，所(suo)以我們(men)(men)(men)要迅(xun)速地(di)提高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，使現在新(xin)出廠(chang)汽(qi)車的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)盡可能減少。去年(nian)我們(men)(men)(men)已經(jing)在全國實(shi)行(xing)了國Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，像北京、上海(hai)、廣州等一些(xie)大城市(shi)已經(jing)開始(shi)實(shi)行(xing)國Ⅳ或即(ji)將實(shi)行(xing)國Ⅳ的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

　　第二，加大對污(wu)染較重的(de)車(che)也就是(shi)國零標(biao)準(zhun)汽車(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力(li)度。當然(ran)，這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能僅(jin)僅(jin)靠行政(zheng)手段，發(fa)一個通(tong)知就淘(tao)汰(tai)(tai)，而是(shi)要(yao)采取法(fa)律、經(jing)濟、行政(zheng)等(deng)綜合手段。如北京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國零車(che)的(de)時候，對黃標(biao)車(che)的(de)提前淘(tao)汰(tai)(tai)實行了(le)補償。今年，中央財政(zheng)也專門安排了(le)一筆資金(jin)，用來加速此類(lei)高排放汽車(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)。

　　第三，要(yao)(yao)加大檢測(ce)力度(du)，對(dui)新車(che)要(yao)(yao)實行(xing)(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)一致(zhi)性的(de)(de)檢測(ce)，就是不(bu)能汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)商(shang)提供的(de)(de)樣車(che)經認定符(fu)(fu)合標(biao)(biao)準，但其以(yi)后(hou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)可以(yi)與此(ci)不(bu)一致(zhi)，這不(bu)行(xing)(xing)。我(wo)們要(yao)(yao)從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線上進行(xing)(xing)檢查，以(yi)達到我(wo)們允許上市的(de)(de)標(biao)(biao)準。對(dui)不(bu)符(fu)(fu)合排放(fang)要(yao)(yao)求的(de)(de)汽車(che)必須采取治理措施(shi)。

　　廣(guang)東南方(fang)電(dian)視臺記者:眾所周(zhou)知，珠(zhu)三角地(di)區是(shi)(shi)(shi)一(yi)個河(he)網密(mi)布的(de)地(di)區，在(zai)廣(guang)州就有(you)包(bao)括珠(zhu)江在(zai)內(nei)的(de)300多條大大小小河(he)流(liu)和河(he)涌(yong)(yong)，這些河(he)涌(yong)(yong)的(de)污(wu)染情(qing)況(kuang)一(yi)直(zhi)是(shi)(shi)(shi)非常嚴重的(de)。現在(zai)備受媒體關注(zhu)的(de)是(shi)(shi)(shi)，廣(guang)州市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)向全市(shi)人(ren)民下了軍令(ling)狀，要(yao)(yao)在(zai)17個月內(nei)徹底整治河(he)涌(yong)(yong)污(wu)染。還有(you)廣(guang)州的(de)政(zheng)(zheng)協委員提議(yi)，到了限期以后，市(shi)長帶著區長一(yi)起去游河(he)涌(yong)(yong)，以此來促進地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)治理。我(wo)想(xiang)問(wen)一(yi)下部長您對這個問(wen)題是(shi)(shi)(shi)怎么(me)看的(de)?另外，今年在(zai)中(zhong)國(guo)經(jing)濟要(yao)(yao)保八的(de)前提下，我(wo)們的(de)環保法規如何(he)在(zai)各(ge)地(di)貫(guan)徹和實(shi)施(shi)?

　　張力(li)(li)軍(jun):我(wo)(wo)(wo)來回答你這(zhe)個(ge)(ge)問(wen)(wen)題。你實際上提了(le)兩個(ge)(ge)問(wen)(wen)題。第一個(ge)(ge)問(wen)(wen)題，就(jiu)是(shi)(shi)廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)河(he)涌治(zhi)理。廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)確實是(shi)(shi)河(he)網密布的(de)(de)(de)(de)地區，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)小小的(de)(de)(de)(de)河(he)涌可能(neng)比你說的(de)(de)(de)(de)要多(duo)(duo)(duo)得多(duo)(duo)(duo)。這(zhe)幾(ji)年，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府不(bu)(bu)斷(duan)加大(da)(da)(da)環保工作(zuo)力(li)(li)度(du)，特(te)別是(shi)(shi)在(zai)(zai)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)水(shui)污染防治(zhi)上下(xia)了(le)大(da)(da)(da)力(li)(li)氣。我(wo)(wo)(wo)舉一個(ge)(ge)例子，珠(zhu)(zhu)三角(jiao)(jiao)現在(zai)(zai)城(cheng)鎮污水(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)建(jian)設已經(jing)(jing)不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)在(zai)(zai)縣城(cheng)一級了(le)。全國(guo)還(huan)都(dou)在(zai)(zai)重點建(jian)設縣城(cheng)一級污水(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，珠(zhu)(zhu)三角(jiao)(jiao)已經(jing)(jing)擴(kuo)展(zhan)(zhan)到(dao)鄉鎮和一些主要的(de)(de)(de)(de)村(cun)莊了(le)。所(suo)(suo)以可以講，在(zai)(zai)水(shui)污染防治(zhi)方(fang)面珠(zhu)(zhu)三角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)了(le)前面。但是(shi)(shi)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)(jiao)由于歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)，特(te)別是(shi)(shi)改(gai)革開(kai)放以后，工業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中還(huan)是(shi)(shi)引進了(le)一些污染比較嚴重的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構也不(bu)(bu)盡合理。所(suo)(suo)以這(zhe)幾(ji)年廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府加大(da)(da)(da)了(le)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調整(zheng)力(li)(li)度(du)。我(wo)(wo)(wo)想我(wo)(wo)(wo)們(men)新(xin)聞界的(de)(de)(de)(de)朋友們(men)也都(dou)可以看(kan)到(dao)各(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)報道，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)又有多(duo)(duo)(duo)少企(qi)業(ye)外遷、又有多(duo)(duo)(duo)少企(qi)業(ye)關閉等，這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)在(zai)(zai)調整(zheng)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構中出現的(de)(de)(de)(de)新(xin)問(wen)(wen)題。所(suo)(suo)以，我(wo)(wo)(wo)認為我(wo)(wo)(wo)們(men)對廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府的(de)(de)(de)(de)決策還(huan)是(shi)(shi)有信心的(de)(de)(de)(de)，社會(hui)主義制度(du)的(de)(de)(de)(de)優越性是(shi)(shi)能(neng)夠集中精力(li)(li)辦大(da)(da)(da)事，只要政府加大(da)(da)(da)工作(zuo)力(li)(li)度(du)，我(wo)(wo)(wo)相信是(shi)(shi)會(hui)辦成的(de)(de)(de)(de)。

　　第二個問題，在(zai)(zai)保(bao)八(ba)的(de)(de)(de)情況下如何保(bao)證環境法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)。保(bao)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)，實(shi)際上中(zhong)國(guo)政府對(dui)外講不(bu)是(shi)(shi)3個字(zi)，是(shi)(shi)9個字(zi)，叫“保(bao)增(zeng)長(chang)(chang)、擴(kuo)內需、調(diao)結構(gou)”，這9個字(zi)是(shi)(shi)一體的(de)(de)(de)，我們切(qie)不(bu)可把9個字(zi)簡化為3個字(zi)，就是(shi)(shi)“保(bao)增(zeng)長(chang)(chang)”。黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)在(zai)(zai)研究(jiu)并提出這9個字(zi)的(de)(de)(de)時候，態度是(shi)(shi)非常明朗的(de)(de)(de)，要求(qiu)一是(shi)(shi)不(bu)可以再搞“兩高(gao)一資(zi)”的(de)(de)(de)項目，在(zai)(zai)保(bao)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)同時，地方也不(bu)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)再搞“兩高(gao)一資(zi)”項目，這一點(dian)非常明確。二是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)陸續研究(jiu)制定10個行業的(de)(de)(de)調(diao)整振興(xing)計劃，其中(zhong)充分(fen)體現了(le)“調(diao)結構(gou)”，調(diao)結構(gou)就是(shi)(shi)要淘汰落(luo)后(hou)的(de)(de)(de)生產能(neng)(neng)(neng)力，高(gao)污染、高(gao)能(neng)(neng)(neng)耗的(de)(de)(de)工藝(yi)。這種淘汰是(shi)(shi)符合環境保(bao)護要求(qiu)的(de)(de)(de)，而(er)且(qie)中(zhong)央(yang)把這次金(jin)融危(wei)機(ji)帶(dai)來的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)看作是(shi)(shi)調(diao)結構(gou)的(de)(de)(de)機(ji)遇，要充分(fen)利用好這個機(ji)遇。

　　三(san)是(shi)(shi)無論是(shi)(shi)黨中(zhong)央還是(shi)(shi)國務院，在(zai)談到(dao)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)時(shi)候都有一(yi)條明確的(de)(de)要求，就(jiu)是(shi)(shi)抓好(hao)節能減(jian)(jian)排(pai)毫(hao)不動搖，必須完成“十(shi)一(yi)五”減(jian)(jian)排(pai)指標。所以，從(cong)中(zhong)央到(dao)各省的(de)(de)態度，在(zai)金(jin)融危機形勢(shi)下是(shi)(shi)有機遇的(de)(de)，是(shi)(shi)有利于環境(jing)保(bao)護(hu)事業發(fa)展的(de)(de)。我(wo)認(ren)為，環境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)各項政策法規會(hui)得到(dao)很好(hao)的(de)(de)貫徹落實。

　　游(you)河涌的問(wen)題(ti)，我(wo)認(ren)為(wei)大(da)(da)家都是見仁見智，但是我(wo)更(geng)看重的是，這是一種宣誓，說明當地市委、市政府有決(jue)心解決(jue)河道(dao)的污染問(wen)題(ti)。而且要親自下水游(you)泳(yong)，讓老百姓(xing)放心，我(wo)認(ren)為(wei)這一舉措的意義是給大(da)(da)家更(geng)大(da)(da)的信心。

　　美(mei)國中華商報記者:我的問題(ti)是關于空(kong)氣(qi)質量和(he)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)、空(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)的。很(hen)多海(hai)外的華僑想在大陸(lu)投資，但是對水(shui)(shui)污(wu)染(ran)感(gan)到很(hen)害怕，能不能出臺一些政策(ce)，把污(wu)染(ran)量降到最(zui)低，包括土壤污(wu)染(ran)和(he)水(shui)(shui)質污(wu)染(ran)，使華僑能夠(gou)更好地在大陸(lu)投資。

　　張力軍:對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境問(wen)(wen)題，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人都很關(guan)心(xin)，包括海外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)華僑華人，世界各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民也(ye)都很關(guan)注。所以，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府在(zai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)上(shang)不斷(duan)加大(da)(da)(da)力度(du)，在(zai)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治方面，我們出臺(tai)過《大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治法》。根據(ju)(ju)法律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染是(shi)以城市(shi)(shi)為中(zhong)(zhong)心(xin)進行(xing)防(fang)治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，通(tong)(tong)過去年奧(ao)運(yun)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境質(zhi)量保(bao)障工作，大(da)(da)(da)家(jia)可能也(ye)都記得(de)，北(bei)京奧(ao)運(yun)會期間空氣(qi)(qi)質(zhi)量確實(shi)有(you)了很大(da)(da)(da)改(gai)善，兌(dui)現了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)承諾。這個(ge)(ge)保(bao)障工作又給我們提供了一(yi)個(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇，就是(shi)對大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染不僅要考慮城市(shi)(shi)本身，還要考慮大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)流問(wen)(wen)題，也(ye)就是(shi)考慮大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染輸送的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)道問(wen)(wen)題。北(bei)京市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染據(ju)(ju)一(yi)些科學家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)染負荷當地占(zhan)70%，通(tong)(tong)過大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)流輸送進來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)30%，所以，必須(xu)實(shi)行(xing)區域(yu)(yu)聯防(fang)。根據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況、大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況，城市(shi)(shi)污(wu)(wu)染的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)區域(yu)(yu)還是(shi)集(ji)中(zhong)(zhong)在(zai)珠三角、長三角和京津冀這3個(ge)(ge)區域(yu)(yu)，環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)正(zheng)在(zai)和這3個(ge)(ge)區域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)省級政(zheng)(zheng)府和環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門進行(xing)協調，準(zhun)備編(bian)制區域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染防(fang)治規劃(hua)，由(you)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)和地方政(zheng)(zheng)府共同(tong)努(nu)力實(shi)施。

　　關(guan)于(yu)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)問題(ti)，可以(yi)(yi)(yi)說中(zhong)國(guo)政(zheng)府15年(nian)前就開(kai)展(zhan)了(le)(le)重(zhong)(zhong)點流(liu)(liu)域的(de)(de)(de)治(zhi)理工作，水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)在(zai)逐(zhu)漸改(gai)善，特別是(shi)“十(shi)一五”以(yi)(yi)(yi)來，這(zhe)(zhe)3年(nian)每年(nian)改(gai)善的(de)(de)(de)幅(fu)度都比較大。關(guan)于(yu)環境(jing)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)問題(ti)，這(zhe)(zhe)次給記者提供(gong)了(le)(le)一份背景材料，希望大家可以(yi)(yi)(yi)看一看背景材料。關(guan)于(yu)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)問題(ti)，我們現在(zai)考(kao)慮的(de)(de)(de)是(shi):第(di)(di)一，要(yao)進(jin)行源頭控(kong)(kong)制，不(bu)符(fu)合(he)規(gui)劃要(yao)求(qiu)、不(bu)符(fu)合(he)環境(jing)質(zhi)(zhi)量要(yao)求(qiu)、不(bu)符(fu)合(he)總(zong)量控(kong)(kong)制要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，不(bu)能再(zai)建(jian)。第(di)(di)二，要(yao)推(tui)動重(zhong)(zhong)點流(liu)(liu)域規(gui)劃的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，重(zhong)(zhong)點是(shi)要(yao)建(jian)設一批(pi)城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠、垃圾(ji)處理場，并且要(yao)對(dui)河流(liu)(liu)實(shi)行綜合(he)治(zhi)理。第(di)(di)三，要(yao)解決農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)(wu)染(ran)問題(ti)。第(di)(di)四，要(yao)保障飲水(shui)(shui)(shui)安全。第(di)(di)五，要(yao)加(jia)大考(kao)核力度，重(zhong)(zhong)點是(shi)中(zhong)央要(yao)加(jia)大對(dui)省的(de)(de)(de)考(kao)核力度，省要(yao)加(jia)大對(dui)各市縣(xian)的(de)(de)(de)考(kao)核力度。我們和國(guo)務院的(de)(de)(de)有關(guan)部門已經協商，最近將出臺一個(ge)對(dui)省界河流(liu)(liu)斷面(mian)的(de)(de)(de)考(kao)核辦(ban)(ban)法(fa)，這(zhe)(zhe)個(ge)辦(ban)(ban)法(fa)將明確每個(ge)省河流(liu)(liu)出境(jing)斷面(mian)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)，達(da)不(bu)到(dao)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)要(yao)停(ting)止對(dui)這(zhe)(zhe)個(ge)地區(qu)、這(zhe)(zhe)一流(liu)(liu)域的(de)(de)(de)建(jian)設項目審批(pi)。通過以(yi)(yi)(yi)上辦(ban)(ban)法(fa)解決水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)問題(ti)。關(guan)于(yu)土(tu)壤的(de)(de)(de)問題(ti)，我們正在(zai)進(jin)行土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀況調查，相(xiang)信不(bu)久將會有一個(ge)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，這(zhe)(zhe)個(ge)結(jie)(jie)果(guo)(guo)出來以(yi)(yi)(yi)后，包括我們的(de)(de)(de)措施(shi)，將一并對(dui)外發布。

　　成都(dou)商報記者:有(you)兩(liang)個(ge)問題請(qing)(qing)教部長(chang)，剛才吳部長(chang)其實也(ye)介(jie)(jie)紹了(le)，今年4萬億(yi)元的經(jing)濟刺激方案大家都(dou)很關(guan)注(zhu)。截至2月份，有(you)193個(ge)環(huan)(huan)評(ping)(ping)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)已(yi)經(jing)報到環(huan)(huan)境保(bao)護部了(le)，其中剛剛提到了(le)有(you)14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由于(yu)涉及“兩(liang)高(gao)一資”所以暫(zan)緩或不(bu)予審批，想請(qing)(qing)您詳(xiang)細介(jie)(jie)紹一下這14個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的具(ju)體情(qing)況。同時，作為環(huan)(huan)保(bao)部門，環(huan)(huan)評(ping)(ping)是所有(you)投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必(bi)經(jing)的一道關(guan)，如(ru)何(he)實施環(huan)(huan)評(ping)(ping)的監(jian)管，確保(bao)“十(shi)一五”規劃中主要污染物減(jian)排10%目(mu)(mu)(mu)標的實現與我(wo)們的經(jing)濟發展能夠同步進(jin)行。

　　吳曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)193個(ge)(ge)，是(shi)(shi)195個(ge)(ge)，暫緩(huan)審(shen)(shen)批(pi)和(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)予審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)是(shi)(shi)14個(ge)(ge)。你問了兩(liang)個(ge)(ge)問題，第二(er)個(ge)(ge)問題，如何在(zai)保(bao)增長(chang)、擴大(da)內需的(de)(de)同時，環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)能(neng)(neng)夠保(bao)證節能(neng)(neng)減排措施(shi)的(de)(de)落實，這(zhe)確實是(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)現(xian)(xian)在(zai)考(kao)慮的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)的(de)(de)問題，而(er)且(qie)在(zai)工作(zuo)中(zhong)，我(wo)們也是(shi)(shi)這(zhe)樣部(bu)(bu)署(shu)的(de)(de)。首先，我(wo)們嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)兌(dui)現(xian)(xian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)“七項(xiang)(xiang)(xiang)承諾”。第二(er)，我(wo)們堅持(chi)有(you)保(bao)有(you)壓，對(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)法律(lv)規定(ding)的(de)(de)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設置(zhi)了“防火墻”，歸(gui)納(na)起(qi)來是(shi)(shi)“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)、三(san)個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)”。“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)”，即對(dui)于國(guo)家(jia)(jia)明(ming)令淘(tao)汰、禁止建(jian)設、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)產(chan)業政策的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi);環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染重(zhong)，產(chan)品質量低，能(neng)(neng)耗、物耗高(gao)，污(wu)(wu)染物不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)達標排放(fang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi);環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)滿足環(huan)(huan)境(jing)(jing)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)要(yao)求(qiu)，沒(mei)有(you)總(zong)量指(zhi)標的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi);位于自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)、緩(huan)沖區(qu)(qu)(qu)內的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)。“三(san)個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)”，即嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)(shen)批(pi)涉及飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)、自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)、風景(jing)名勝(sheng)區(qu)(qu)(qu)以及重(zhong)要(yao)生態功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu);嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)(shen)批(pi)能(neng)(neng)耗、物耗、污(wu)(wu)染物排放(fang)量大(da)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，并且(qie)要(yao)堅決杜絕(jue)已被淘(tao)汰的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)以所謂技術改造、拉(la)動內需等名義重(zhong)新上(shang)馬;嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)按照總(zong)量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，把(ba)污(wu)(wu)染物排放(fang)總(zong)量指(zhi)標作(zuo)為區(qu)(qu)(qu)域、行業、企業發(fa)展(zhan)的(de)(de)約束條件。同時，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅中(zhong)央(yang)這(zhe)樣做(zuo)，也要(yao)求(qiu)地方這(zhe)樣做(zuo)。我(wo)們已經與地方打(da)了招呼，而(er)且(qie)反復強(qiang)(qiang)調，對(dui)涉及到(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)和(he)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，以及“兩(liang)高(gao)一(yi)(yi)(yi)(yi)資”、產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)限制(zhi)(zhi)(zhi)，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)條紅線，也是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)條高(gao)壓線，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)越線。我(wo)們在(zai)開會的(de)(de)時候專門(men)強(qiang)(qiang)調，我(wo)們寧可現(xian)(xian)在(zai)做(zuo)惡(e)人，也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)做(zuo)歷史的(de)(de)罪人，一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)把(ba)關(guan)。

　　祝興(xing)祥(xiang):環境保(bao)護部在審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)時(shi)候，與地方的(de)(de)要(yao)(yao)求不(bu)(bu)一樣(yang)。我們有(you)一個受(shou)(shou)理(li)(li)大(da)(da)廳(ting)，對不(bu)(bu)符合(he)產業政策(ce)、不(bu)(bu)符合(he)產業規劃(hua)、國家(jia)明令(ling)淘汰和落后的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，受(shou)(shou)理(li)(li)大(da)(da)廳(ting)已經不(bu)(bu)準受(shou)(shou)理(li)(li)了，14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)沒有(you)把這(zhe)(zhe)些(xie)計(ji)算(suan)在內。這(zhe)(zhe)14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)當中有(you)幾(ji)種情況(kuang):一種是符合(he)產業政策(ce)，但是它(ta)對環境的(de)(de)影響，比如(ru)石化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)對水資源(yuan)影響論(lun)證(zheng)不(bu)(bu)清楚(chu)，還需要(yao)(yao)進一步論(lun)證(zheng);另(ling)外，比如(ru)對鋼鐵(tie)，鋼鐵(tie)的(de)(de)總(zong)量國家(jia)要(yao)(yao)控制，上新(xin)的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)必須要(yao)(yao)核實老的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)是不(bu)(bu)是一并(bing)淘汰。這(zhe)(zhe)些(xie)情況(kuang)如(ru)果沒有(you)弄清楚(chu)，對這(zhe)(zhe)些(xie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)環保(bao)部門一般都是暫(zan)緩審(shen)批或者不(bu)(bu)予審(shen)批。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)名單是動態的(de)(de)，比如(ru)前段時(shi)間又有(you)3個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)沒有(you)通過，要(yao)(yao)重新(xin)組織(zhi)論(lun)證(zheng)。至于具體名單我就不(bu)(bu)提供了。

　　美國(guo)全國(guo)公共(gong)廣(guang)播電臺記者:中(zhong)國(guo)媒(mei)體有(you)一些報道，關于北京(jing)市海淀(dian)區(qu)六(liu)里屯的(de)(de)垃圾(ji)(ji)填埋場，當地居民害(hai)怕那里要建造垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)，想請問貴部，首先認(ren)為這種(zhong)垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)該(gai)不應(ying)(ying)該(gai)建?會不會建?會不會像居民們所擔(dan)心的(de)(de)那樣，危害(hai)他們的(de)(de)身體健康(kang)和污染環(huan)境?更廣(guang)泛的(de)(de)問題是，垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)不應(ying)(ying)該(gai)在中(zhong)國(guo)普及和推廣(guang)?

　　祝興祥:大(da)家很(hen)(hen)關(guan)(guan)(guan)心六(liu)里(li)屯的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，因(yin)為中國現在在其他城市(shi)(shi)也(ye)(ye)是(shi)(shi)把垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)作為處理(li)城市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種途(tu)徑。中國這幾(ji)年建(jian)設(she)了(le)(le)一(yi)些垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠，有(you)(you)(you)些地方(fang)也(ye)(ye)很(hen)(hen)成(cheng)功(gong)。關(guan)(guan)(guan)于北(bei)京六(liu)里(li)屯的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)爭議比較大(da)，我們也(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)到(dao)了(le)(le)，我想做(zuo)(zuo)3點說(shuo)明(ming)。第(di)一(yi)，六(liu)里(li)屯垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠應該(gai)(gai)進(jin)一(yi)步(bu)論證。首先是(shi)(shi)北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)局1995年審批了(le)(le)這一(yi)項目依托的(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)填埋場的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)評(ping)文件，并(bing)明(ming)確提出了(le)(le)填埋場外界500米(mi)左(zuo)右不(bu)應該(gai)(gai)新(xin)建(jian)永久性住宅，現有(you)(you)(you)建(jian)筑予以搬遷的(de)(de)(de)(de)要求。但是(shi)(shi)這個要求并(bing)沒有(you)(you)(you)得(de)到(dao)認(ren)真落實(shi)，所以廠區周圍的(de)(de)(de)(de)人口數量(liang)和環(huan)(huan)境(jing)功(gong)能(neng)實(shi)際(ji)發生了(le)(le)較大(da)變(bian)化。第(di)二，要更(geng)大(da)范(fan)圍地聽取公(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)。2005年11月以來(lai)，在這個項目周邊(bian)，城市(shi)(shi)規劃沒有(you)(you)(you)得(de)到(dao)很(hen)(hen)好的(de)(de)(de)(de)實(shi)施，周邊(bian)居民顯著增(zeng)多，導致(zhi)可能(neng)受(shou)項目潛在環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)人數明(ming)顯增(zeng)加。我們注(zhu)(zhu)意(yi)到(dao)，公(gong)眾(zhong)已經(jing)通(tong)過群(qun)眾(zhong)來(lai)信、上(shang)訪等形式對這一(yi)項目產生的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)表示(shi)了(le)(le)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。因(yin)此，這一(yi)項目建(jian)設(she)之前，有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門應該(gai)(gai)在更(geng)大(da)范(fan)圍客觀、全面(mian)、公(gong)開(kai)地征求公(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)，并(bing)做(zuo)(zuo)好溝通(tong)和協調工作。第(di)三，未經(jing)核(he)準不(bu)得(de)開(kai)工建(jian)設(she)。在完成(cheng)進(jin)一(yi)步(bu)專(zhuan)家論證和更(geng)大(da)范(fan)圍征求公(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)之后，這個項目的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)單位應該(gai)(gai)將進(jin)一(yi)步(bu)論證的(de)(de)(de)(de)過程和征求公(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)結果報送(song)北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)局核(he)準。北(bei)京市(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)局核(he)準后應該(gai)(gai)公(gong)告，如(ru)果未經(jing)公(gong)告，項目不(bu)能(neng)開(kai)工建(jian)設(she)。以上(shang)是(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)。技術方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)我們也(ye)(ye)很(hen)(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。我們現在建(jian)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠還(huan)(huan)不(bu)是(shi)(shi)很(hen)(hen)多，從目前運行的(de)(de)(de)(de)情(qing)況看還(huan)(huan)是(shi)(shi)不(bu)錯的(de)(de)(de)(de)，我們很(hen)(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。尤其是(shi)(shi)大(da)家關(guan)(guan)(guan)注(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)二惡英的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，有(you)(you)(you)專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指標，一(yi)直在跟(gen)蹤監(jian)測(ce)。

　　吳曉青(qing):我(wo)(wo)(wo)補充幾句(ju)話。第一(yi)(yi)，關于垃(la)圾(ji)(ji)(ji)發電和垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)，這個技術在(zai)(zai)國外已經(jing)(jing)有(you)三(san)四十年(nian)(nian)的歷史，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)過焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處理(li)可(ke)以(yi)使垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資源化(hua)利用，同時可(ke)以(yi)節(jie)約(yue)大(da)量的土地資源，這是垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)的方向。當然與此同時也會(hui)帶來環(huan)境問(wen)題，主要(yao)(yao)包括垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)發電可(ke)能產生二惡英(ying)等(deng)問(wen)題。第二，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)與城市(shi)建設(she)(she)規劃有(you)矛盾。第三(san)，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)運輸過程(cheng)中(zhong)(zhong)可(ke)能會(hui)產生問(wen)題。特別(bie)是二惡英(ying)，我(wo)(wo)(wo)們(men)在(zai)(zai)全國建設(she)(she)了二惡英(ying)監測室(shi)，并投入使用。對垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)的建設(she)(she)，環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)已經(jing)(jing)聯(lian)合(he)有(you)關部(bu)門(men)在(zai)(zai)2006年(nian)(nian)對這一(yi)(yi)類(lei)的項目在(zai)(zai)環(huan)評管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)提出了從標準(zhun)到建設(she)(she)等(deng)具(ju)體明(ming)確的要(yao)(yao)求(qiu)。2008年(nian)(nian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)又(you)聯(lian)合(he)有(you)關部(bu)門(men)進(jin)一(yi)(yi)步明(ming)確和細化(hua)了相關垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)的管(guan)理(li)和技術要(yao)(yao)求(qiu)，其中(zhong)(zhong)特別(bie)強(qiang)調(diao)了環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)門(men)要(yao)(yao)在(zai)(zai)廠(chang)址選(xuan)擇、污(wu)染物控制(zhi)、衛生防護(hu)、污(wu)染治(zhi)理(li)，特別(bie)是公眾參(can)與等(deng)方面要(yao)(yao)嚴格把(ba)關，特別(bie)強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)堅(jian)決(jue)維護(hu)群眾的環(huan)境權益。

　　湖(hu)南經濟電視臺記(ji)者:2007年湖(hu)南在獲批建設(she)資(zi)源節約型、環境友好型的(de)“兩型社(she)會”之后，把湘江的(de)治(zhi)理(li)納(na)入了當(dang)務之急，去年準備投資(zi)114億元治(zhi)理(li)湘江。請問張部長，湘江治(zhi)理(li)的(de)計劃(hua)會不(bu)會準備納(na)入國家重點流域治(zhi)理(li)的(de)大盤子。同時對(dui)于湖(hu)南“兩型社(she)會”建設(she)會不(bu)會有一些直接的(de)對(dui)應政策來推(tui)進?

　　張力軍:首先，回(hui)答關于“兩型社(she)會”建(jian)設的(de)問題(ti)。前幾(ji)天，湖南省委張春賢書記和周強省長(chang)到(dao)環境(jing)保護部，和周生賢部長(chang)進行(xing)(xing)了會談，主要內容就是(shi)要對湖南長(chang)株潭(tan)“兩型社(she)會”的(de)建(jian)設實行(xing)(xing)省部共(gong)建(jian)。我們正在和湖南省進行(xing)(xing)商(shang)討，我相信，很快(kuai)可以(yi)達成協議。

　　第(di)二個問題，關于(yu)湘(xiang)(xiang)江(jiang)治(zhi)理(li)(li)(li)。湘(xiang)(xiang)江(jiang)是長(chang)江(jiang)的(de)(de)一條重要支流，湘(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)(de)環境(jing)安全(quan)直接關系到長(chang)江(jiang)的(de)(de)環境(jing)安全(quan)。所(suo)以(yi)，黨中央、國(guo)務(wu)院對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)治(zhi)理(li)(li)(li)非(fei)常關注和重視(shi)。李克強副總理(li)(li)(li)最近有(you)個批示，根(gen)據批示精(jing)神，發改委(wei)和環境(jing)保護部共同組織了(le)調查組，會同國(guo)務(wu)院有(you)關部門對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)(de)污(wu)染情況進(jin)行了(le)全(quan)面調查，現在正在研究(jiu)治(zhi)理(li)(li)(li)規劃(hua)。我想(xiang)，這個規劃(hua)研究(jiu)確定(ding)之后(hou)，可以(yi)考慮(lv)把湘(xiang)(xiang)江(jiang)列為國(guo)家的(de)(de)又一個重點治(zhi)理(li)(li)(li)流域。

　　工人日報記者:據我們了(le)解，每(mei)次(ci)媒體(ti)披露了(le)一些環境問題以后，都是有(you)人高興有(you)人憂。我想請問，環境保(bao)護部如何(he)評論(lun)媒體(ti)的輿(yu)論(lun)監督(du)?

　　張力軍:這個問題問得非(fei)常(chang)(chang)好。環(huan)境保(bao)護部非(fei)常(chang)(chang)感謝新(xin)聞(wen)界的(de)朋友們(men)對環(huan)境保(bao)護工(gong)作(zuo)的(de)關心和支持(chi)，也非(fei)常(chang)(chang)歡迎(ying)新(xin)聞(wen)媒體監督環(huan)境保(bao)護部的(de)工(gong)作(zuo)，監督環(huan)保(bao)系統的(de)工(gong)作(zuo)，也監督全國(guo)環(huan)境保(bao)護工(gong)作(zuo)的(de)進展(zhan)情況。所以，我們(men)是非(fei)常(chang)(chang)支持(chi)新(xin)聞(wen)媒體開展(zhan)監督工(gong)作(zuo)的(de)，不存在(zai)我們(men)部里不高興(xing)的(de)問題。