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       ●到去年年底，全國化學(xue)需氧量(liang)排放量(liang)比(bi)2005年下降(jiang)了(le)6.61%，二氧化硫排放量(liang)下降(jiang)了(le)8.95%。

　　●堅持有(you)(you)(you)保有(you)(you)(you)壓，對不(bu)符合(he)法律規定的(de)建設(she)項目(mu)設(she)置(zhi)“防火墻(qiang)”，歸(gui)納(na)起來(lai)是“四(si)個(ge)不(bu)批(pi)(pi)、三個(ge)嚴(yan)格”。截至2月底，已有(you)(you)(you)總投資(zi)約1040億元的(de)14個(ge)項目(mu)被暫緩審批(pi)(pi)或不(bu)予審批(pi)(pi)。

　　●細顆粒是(shi)造成(cheng)灰(hui)霾天氣(qi)的主要原(yuan)因，將在空氣(qi)質量評價體系中(zhong)增加臭氧、PM2.5等指標(biao)。

　　●不能因為對(dui)環(huan)境(jing)有影響就不發展汽(qi)車(che)(che)產業。要提高排(pai)放標準，加快淘汰黃標車(che)(che)，治理機動車(che)(che)污染。

　　●“保(bao)增(zeng)長(chang)、擴內需(xu)、調(diao)結構”是(shi)一體的(de)，切(qie)不(bu)可把(ba)9個字簡化成“保(bao)增(zeng)長(chang)”3個字。

　　●城(cheng)市污染要實(shi)行區域聯防聯治。環境(jing)部將與珠(zhu)三角、長三角和京津冀3地的省級政府進(jin)行協(xie)調，準備編(bian)制(zhi)區域污染防治規劃。

　　●中央要加大對省的考(kao)核(he)(he)力度。將出(chu)臺省界河(he)(he)流斷面考(kao)核(he)(he)辦法，明確每個省河(he)(he)流出(chu)境(jing)斷面的水質(zhi)要求，對達不到要求的地(di)區停止建設(she)項(xiang)目審批。

　　●要從垃圾(ji)焚燒廠的(de)廠址選(xuan)擇、污染物控制、衛生(sheng)防護(hu)、污染治(zhi)理，特(te)別是公眾(zhong)參與等方面嚴格把(ba)關(guan)，堅(jian)決維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)環境權(quan)益。

　　●環境(jing)保護部(bu)等(deng)部(bu)門(men)正在研究湘江治(zhi)理(li)規劃(hua)，規劃(hua)確定后，可以(yi)考慮(lv)把(ba)湘江列為國家(jia)又一個重點治(zhi)理(li)流域。

　　昨天上(shang)午11時，十(shi)一屆(jie)全國(guo)人大(da)二次會議草(cao)莓(mei)视(shi)频iOS舉(ju)行“當前環境(jing)保護形勢(shi)和任務(wu)”專題采訪(fang)，環境(jing)保護部副部長張力軍、吳曉青應邀(yao)出席并接受中外媒體(ti)記者的集體(ti)采訪(fang)。

　　在一個多小(xiao)時(shi)的(de)采訪中，媒體記者(zhe)踴躍提問(wen)，氣氛(fen)熱烈(lie)。張力軍(jun)、吳(wu)曉青和(he)有關司負責人就減(jian)排(pai)工(gong)作進展和(he)做(zuo)法、強化環(huan)評(ping)工(gong)作服(fu)務經濟建設、保增長(chang)形勢下如何確保環(huan)保法律法規落實、水污(wu)染(ran)防治和(he)流域治理(li)、機動(dong)車污(wu)染(ran)控制(zhi)等廣受關注的(de)環(huan)境熱點問(wen)題逐一回答了記者(zhe)的(de)提問(wen)。

　　服(fu)務把關保增長 堅(jian)持減(jian)排不(bu)動搖

　　——十一屆全國人大二(er)次會議舉行(xing)“當前環(huan)境保護形勢和任務(wu)”專題采(cai)訪答(da)問實錄

　　新華社記(ji)者(zhe):我(wo)的(de)問題是(shi)提給(gei)張部長的(de)。今年(nian)溫家寶總理(li)在《政府工作報告》中明確提出去年(nian)的(de)二(er)氧化硫(liu)排放和(he)化學需氧量排放都有明顯減(jian)少(shao)，我(wo)們一直關注的(de)是(shi)我(wo)們做了哪(na)些工作能夠(gou)達到這(zhe)(zhe)種減(jian)排量，我(wo)們想請您介紹一下這(zhe)(zhe)方面的(de)情況(kuang)。

　　張力(li)軍(jun):非常感謝新華社的這位記者朋友(you)，你提出了(le)大家都很關心(xin)的問題(ti)。溫家寶總(zong)理在(zai)今(jin)年(nian)(nian)的《政府工(gong)作報告》中明確公布(bu)了(le)2008年(nian)(nian)全國COD比2007年(nian)(nian)排放量(liang)下降(jiang)了(le)4.42%，二氧(yang)化(hua)硫排放量(liang)下降(jiang)了(le)5.95%，這是自2007年(nian)(nian)主要污染(ran)物總(zong)量(liang)開始實(shi)現“雙下降(jiang)”之(zhi)后的又一(yi)個好的成績。到(dao)去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，我(wo)們(men)全國的COD的排放量(liang)比2005年(nian)(nian)下降(jiang)了(le)6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排放量(liang)下降(jiang)了(le)8.95%。可以說(shuo)，2008年(nian)(nian)的工(gong)作為(wei)我(wo)們(men)實(shi)現“十一(yi)五(wu)”的減排目標奠定(ding)了(le)堅實(shi)的基礎(chu)。

　　取得(de)這樣的成(cheng)績(ji)，我認為取決(jue)于(yu)以下5個方面(mian):

　　第一個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)(yin)，黨中(zhong)(zhong)央、國務院的(de)高度(du)重視，地方各(ge)級黨委(wei)和(he)(he)政府(fu)(fu)的(de)真抓(zhua)實干(gan)(gan)。去年(nian)(nian)的(de)《政府(fu)(fu)工(gong)作報告(gao)》中(zhong)(zhong)提出了(le)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)十(shi)大(da)措施之后，溫家(jia)寶總理又組(zu)織召開了(le)國務院節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)領(ling)導小(xiao)組(zu)第二(er)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)，全面(mian)部署了(le)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)工(gong)作。各(ge)地也都把節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)作為學習實踐科學發展觀的(de)重要(yao)(yao)內(nei)容，真抓(zhua)實干(gan)(gan)。比(bi)如河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)提出在全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)抓(zhua)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)作的(de)同(tong)時，要(yao)(yao)重點抓(zhua)好“雙(shuang)三(san)十(shi)”，就(jiu)是(shi)(shi)30個(ge)(ge)縣和(he)(he)30個(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。這30個(ge)(ge)縣和(he)(he)30個(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)污染負荷(he)占了(le)河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)50%，而且省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)明(ming)確要(yao)(yao)求(qiu)，這30個(ge)(ge)縣、市的(de)書記(ji)、縣長在3年(nian)(nian)內(nei)不得(de)在工(gong)作職(zhi)務上進行變動，而且完成節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)任務不好的(de)要(yao)(yao)就(jiu)地免(mian)職(zhi)。河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)決(jue)定每(mei)年(nian)(nian)都要(yao)(yao)審議(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)“雙(shuang)三(san)十(shi)”工(gong)作的(de)進展情況(kuang)，也就(jiu)是(shi)(shi)說，像審議(yi)河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)國民經濟和(he)(he)社會(hui)(hui)發展計劃、審議(yi)河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)財政預算和(he)(he)決(jue)算一樣審議(yi)“雙(shuang)三(san)十(shi)”的(de)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)作。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)每(mei)個(ge)(ge)季度(du)要(yao)(yao)調度(du)一次(ci)“雙(shuang)三(san)十(shi)”的(de)進展情況(kuang)，幫助這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)地方解(jie)決(jue)存在的(de)具體(ti)問題。由(you)于河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)工(gong)作力(li)度(du)大(da)、決(jue)心大(da)，去年(nian)(nian)河(he)北省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)特(te)別是(shi)(shi)在污染減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)方面(mian)走(zou)在了(le)全國的(de)前列，兩(liang)項(xiang)指標去年(nian)(nian)都比(bi)2007年(nian)(nian)下降超過(guo)了(le)9%，是(shi)(shi)走(zou)在全國前列的(de)。我認(ren)為這是(shi)(shi)一個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)(yin)。

　　第二個原因，進一步(bu)加大了產業結構(gou)的調整(zheng)力(li)度。各地都認(ren)真貫徹國務院(yuan)節(jie)能減排綜合性工(gong)作方案，在(zai)淘(tao)汰(tai)和關(guan)停(ting)落(luo)后(hou)企業、污染(ran)嚴(yan)重企業方面(mian)做(zuo)了大量工(gong)作。去年年末在(zai)考核時做(zuo)了一下統計(ji)，全(quan)國共關(guan)停(ting)、淘(tao)汰(tai)污染(ran)嚴(yan)重的造紙企業1100多家，關(guan)閉小(xiao)火電機組1669萬(wan)千瓦，淘(tao)汰(tai)煉(lian)鐵的落(luo)后(hou)能力(li)1400萬(wan)噸，淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)的煉(lian)鋼能力(li)600萬(wan)噸。同時，還淘(tao)汰(tai)了一些有色、水泥、焦炭、化工(gong)、印染(ran)等落(luo)后(hou)產能。

　　第三個原因(yin)，進一步(bu)加大了(le)減排(pai)工(gong)程的(de)(de)建(jian)設力度(du)(du)。盡管去(qu)年全國(guo)受金(jin)融(rong)危機(ji)(ji)的(de)(de)影響，經濟(ji)出現下滑，但是(shi)中(zhong)央在(zai)拉(la)動內需中(zhong)安排(pai)資金(jin)，加大節能減排(pai)的(de)(de)投入力度(du)(du)，可以說(shuo)在(zai)減排(pai)工(gong)程的(de)(de)建(jian)設上力度(du)(du)進一步(bu)加大。去(qu)年全國(guo)新增(zeng)污水處(chu)(chu)(chu)理(li)能力1149萬噸(dun)，新增(zeng)火(huo)電機(ji)(ji)組的(de)(de)脫硫裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量9712萬千瓦。污水處(chu)(chu)(chu)理(li)率我們也做了(le)統計，由2007年的(de)(de)62%上升(sheng)到(dao)了(le)2008年的(de)(de)66%，燃煤機(ji)(ji)組的(de)(de)脫硫設施安裝(zhuang)情況由2007年的(de)(de)48%提高到(dao)了(le)2008年的(de)(de)60%以上。另外，像鋼(gang)鐵的(de)(de)燒結機(ji)(ji)和(he)企業污水的(de)(de)深度(du)(du)處(chu)(chu)(chu)理(li)等一批裝(zhuang)置也已經建(jian)成投產(chan)。

　　第四個原因，在考核上實行了(le)嚴格的(de)問責制。去(qu)年年初，環境保護(hu)部(bu)會同(tong)(tong)國務院有(you)(you)關(guan)部(bu)門對2007年各省、自治區(qu)、直轄市污(wu)(wu)染減(jian)排完成情況(kuang)進行了(le)認真考核，并(bing)將(jiang)考核情況(kuang)報國務院批(pi)準(zhun)后在新聞媒體上進行了(le)公(gong)布(bu)。同(tong)(tong)時(shi)(shi)，我(wo)們也公(gong)布(bu)了(le)對4個城(cheng)市和(he)3個電力集(ji)團進行區(qu)域(yu)限(xian)批(pi)的(de)情況(kuang)，4個城(cheng)市被區(qu)域(yu)限(xian)批(pi)的(de)原因是污(wu)(wu)水處(chu)理裝置(zhi)沒(mei)有(you)(you)按期建(jian)設，或者是建(jian)設以(yi)后沒(mei)有(you)(you)正(zheng)常運行。3個電力集(ji)團被限(xian)批(pi)的(de)原因是沒(mei)有(you)(you)按期完成脫(tuo)(tuo)硫(liu)(liu)設施(shi)(shi)建(jian)設。對7個企(qi)業不正(zheng)常運行脫(tuo)(tuo)硫(liu)(liu)設施(shi)(shi)的(de)，也就是7個電廠，全額追繳了(le)排污(wu)(wu)費，并(bing)扣減(jian)了(le)享受的(de)脫(tuo)(tuo)硫(liu)(liu)電價，同(tong)(tong)時(shi)(shi)又(you)處(chu)以(yi)5倍的(de)罰款。

　　嚴格的(de)考(kao)核(he)，在(zai)全國(guo)引起了(le)強(qiang)烈反響，地(di)方、各級(ji)政府和企業集團進一步(bu)轉變觀念，變被動(dong)減排為主動(dong)減排，同時各地(di)也紛紛采(cai)取了(le)多種責任追究(jiu)辦法。例如(ru)江西省(sheng)，對(dui)減排完成效(xiao)果不好的(de)6個市縣實行了(le)區域限批。

　　第五個原(yuan)因(yin)，支(zhi)持節能減(jian)排的(de)(de)經濟政(zheng)策陸續到位(wei)。大家都(dou)(dou)知道，污水(shui)處理要(yao)走市場(chang)化，處理成本需要(yao)收(shou)費0.8元(yuan)(yuan)。去(qu)年，絕大多數地(di)方(fang)污水(shui)處理收(shou)費已經達到了(le)0.8元(yuan)(yuan)。在電(dian)價方(fang)面，我(wo)們提出要(yao)給(gei)脫硫的(de)(de)電(dian)廠每度(du)電(dian)增(zeng)(zeng)加1.5分錢，這(zhe)個經濟政(zheng)策在去(qu)年也(ye)基本上得(de)到了(le)落(luo)實。此外，綠色(se)信貸和(he)(he)綠色(se)證券都(dou)(dou)得(de)到了(le)進一步加強。中央財政(zheng)也(ye)專(zhuan)門(men)撥付了(le)34億元(yuan)(yuan)資金(jin)支(zhi)持環(huan)保(bao)部門(men)的(de)(de)能力建(jian)設，省級環(huan)保(bao)部門(men)的(de)(de)污染源在線(xian)監測系統已經基本建(jian)成，企業達標排放(fang)水(shui)平有了(le)進一步提高。由(you)于受金(jin)融危機的(de)(de)影響，2008年全國GDP和(he)(he)能耗的(de)(de)增(zeng)(zeng)長速度(du)低于預(yu)期，也(ye)為污染減(jian)排減(jian)輕了(le)壓力。這(zhe)些就是我(wo)們去(qu)年完成情況(kuang)比較好的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因(yin)。

　　人(ren)民日報記者(zhe):現在(zai)大(da)家比較(jiao)關注(zhu)的一個問題就(jiu)是如何拉(la)動內(nei)需的問題。我(wo)(wo)們也知道，很多部(bu)(bu)門為(wei)拉(la)動內(nei)需出臺了(le)很多政(zheng)策，我(wo)(wo)想問的問題是，為(wei)拉(la)動內(nei)需，環境保(bao)護部(bu)(bu)在(zai)環評管理上采(cai)取(qu)了(le)哪些措施(shi)，取(qu)得的效(xiao)果怎么樣(yang)?

　　吳(wu)曉青:為了貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院“保(bao)增長、擴內需、調(diao)結構(gou)”的(de)決策(ce)部(bu)署(shu)，我們(men)結合(he)環境(jing)保(bao)護(hu)工作的(de)實(shi)際，認真做(zuo)好(hao)環境(jing)影響評價(jia)工作。在保(bao)增長方面(mian)，我們(men)主(zhu)要采(cai)取了4個(ge)方面(mian)的(de)措施:

　　第(di)一，加強指導(dao)，完善(shan)制(zhi)度。我們(men)在第(di)一時間(jian)向全國環保(bao)系統傳達了中央精神，指導(dao)全國環境保(bao)護系統為(wei)保(bao)增長、調結構(gou)認(ren)真做好服務，并要妥善(shan)處理好把關(guan)和(he)服務、當前和(he)長遠、效率和(he)質量、宏觀和(he)微(wei)觀這(zhe)4個關(guan)系。

　　同時，為(wei)了(le)(le)加(jia)強對地方的(de)(de)指導(dao)，我們(men)出臺了(le)(le)一系列文(wen)件(jian)，指導(dao)地方做好工作。比如我們(men)出臺了(le)(le)《建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環境(jing)影響(xiang)評價(jia)文(wen)件(jian)分級審批(pi)(pi)(pi)(pi)規(gui)定》，這個規(gui)定解(jie)決了(le)(le)中(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、地方批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)問(wen)題(ti)。與此同時，我們(men)又配套(tao)出臺了(le)(le)第二個文(wen)件(jian)，即《環境(jing)保護部直接審批(pi)(pi)(pi)(pi)環境(jing)影響(xiang)評價(jia)文(wen)件(jian)的(de)(de)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄》，這個文(wen)件(jian)解(jie)決該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、不(bu)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，中(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、地方批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)等問(wen)題(ti)。這兩個文(wen)件(jian)相(xiang)配套(tao)，明確了(le)(le)中(zhong)央(yang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，地方批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，不(bu)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，這樣就有效地厘(li)清了(le)(le)微觀(guan)和宏(hong)觀(guan)的(de)(de)關系。

　　第二，分批審(shen)(shen)(shen)查，減少程(cheng)序(xu)(xu)。我們(men)對不同項(xiang)目(mu)(mu)采用了不同審(shen)(shen)(shen)查程(cheng)序(xu)(xu)，及時召(zhao)開(kai)專題(ti)會、常務(wu)會，審(shen)(shen)(shen)議符合國務(wu)院確定的(de)拉動內需、要求盡快(kuai)上馬的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，對不符合條件的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，我們(men)及時向業主做出(chu)解釋，說明不予(yu)審(shen)(shen)(shen)批的(de)原因。

　　第三，便民高(gao)效(xiao)，縮短時(shi)間。項(xiang)目(mu)受理的(de)(de)(de)(de)時(shi)間從(cong)原來(lai)的(de)(de)(de)(de)5天縮短為現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)兩天，審(shen)議(yi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)會議(yi)次(ci)(ci)數由原來(lai)一(yi)個月(yue)一(yi)次(ci)(ci)調整為現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個月(yue)兩次(ci)(ci)，有(you)些項(xiang)目(mu)還隨到隨批，為保增長做好有(you)效(xiao)服務。

　　第四，分類評(ping)估，簡化(hua)流程。在確保(bao)環評(ping)質量(liang)的前(qian)提下(xia)，按項(xiang)目(mu)的環境(jing)影(ying)響(xiang)大小(xiao)，實行(xing)分類評(ping)估、分類審查、分類確定時限，對(dui)“兩高一(yi)資”項(xiang)目(mu)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)環評(ping)制(zhi)度(du)，從源(yuan)頭上控制(zhi)其過(guo)快增長，而對(dui)其他(ta)的環境(jing)影(ying)響(xiang)相對(dui)較小(xiao)的項(xiang)目(mu)簡化(hua)項(xiang)目(mu)評(ping)估的流程。

　　綜上(shang)(shang)所述，我(wo)(wo)們(men)主要是(shi)通過(guo)以(yi)上(shang)(shang)4個(ge)(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)措施來加快(kuai)做好這項(xiang)(xiang)(xiang)工作。自中(zhong)央做出關(guan)于擴大內需、促(cu)進經濟增長的(de)(de)(de)部署(shu)以(yi)來，截至2月底，我(wo)(wo)們(men)共受理(li)了(le)環(huan)評申請195個(ge)(ge)，同(tong)期批(pi)(pi)復了(le)246個(ge)(ge)，涉及項(xiang)(xiang)(xiang)目總投資9700多億元，其中(zhong)涉及交(jiao)通、水利等基礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目53個(ge)(ge)，總投資2800多億元。我(wo)(wo)們(men)還針對(dui)(dui)鐵路(lu)建(jian)設(she)投資加快(kuai)的(de)(de)(de)新(xin)情(qing)況，主動與鐵道部進行(xing)溝(gou)通，探索建(jian)立現場評估、聯合審查的(de)(de)(de)機制(zhi)，加快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)審批(pi)(pi)速度(du)。與此(ci)同(tong)時，我(wo)(wo)們(men)在提高(gao)(gao)審批(pi)(pi)效率的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，對(dui)(dui)高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)污染項(xiang)(xiang)(xiang)目從嚴(yan)把關(guan)，對(dui)(dui)存在環(huan)境(jing)隱患的(de)(de)(de)總投資約(yue)1040億元的(de)(de)(de)14個(ge)(ge)化(hua)工、石(shi)化(hua)、鋼鐵、火電、造紙等項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)行(xing)了(le)暫緩審批(pi)(pi)或(huo)者是(shi)不予批(pi)(pi)復。通過(guo)這些措施，有力地(di)促(cu)進了(le)產業結構(gou)調整。

　　中(zhong)央人民(min)廣(guang)播電臺、中(zhong)國(guo)廣(guang)播網記者:最(zui)近(jin)幾年，大城市里灰霾(mai)(mai)現象頻繁(fan)發生，公眾非常關(guan)注的是(shi)，灰霾(mai)(mai)天氣(qi)和城市公布的污(wu)染指(zhi)數往往不是(shi)很(hen)一(yi)致，對這個問題怎么看?

　　張力(li)軍:近(jin)年來，全國特(te)別(bie)是(shi)珠(zhu)三(san)(san)角、長三(san)(san)角和京(jing)津冀地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)灰(hui)霾(mai)天(tian)氣(qi)(qi)有(you)(you)所(suo)增(zeng)加(jia)，特(te)別(bie)是(shi)珠(zhu)三(san)(san)角地(di)(di)區城市(shi)(shi)，灰(hui)霾(mai)天(tian)氣(qi)(qi)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)已(yi)經占到了全年天(tian)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一半，或者是(shi)一半以上。根據我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測和有(you)(you)些(xie)專家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)，細(xi)顆(ke)粒(li)是(shi)造成(cheng)灰(hui)霾(mai)天(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因(yin)，這主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)于(yu)近(jin)些(xie)年來我(wo)們(men)(men)大中城市(shi)(shi)機(ji)動(dong)車保有(you)(you)量(liang)迅(xun)速增(zeng)長，導致機(ji)動(dong)車排放迅(xun)速增(zeng)加(jia)，空(kong)氣(qi)(qi)中PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)累積就越(yue)來越(yue)多(duo)，由(you)此造成(cheng)大氣(qi)(qi)灰(hui)霾(mai)天(tian)氣(qi)(qi)比較頻繁。環(huan)境(jing)保護部(bu)正在和長三(san)(san)角、珠(zhu)三(san)(san)角、京(jing)津冀地(di)(di)區政(zheng)府和有(you)(you)關(guan)部(bu)門協商，開(kai)展這方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合整治(zhi)工(gong)作。我(wo)們(men)(men)現(xian)(xian)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)指(zhi)(zhi)數是(shi)10年前制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)時根據我(wo)國城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)狀況，只(zhi)考(kao)(kao)慮(lv)了二(er)氧化硫、二(er)氧化氮(dan)和可吸入顆(ke)粒(li)物這3項指(zhi)(zhi)標(biao)，而(er)與灰(hui)霾(mai)天(tian)氣(qi)(qi)密切相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)和臭氧等(deng)(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)沒有(you)(you)包含(han)在內，這就導致了監測部(bu)門公布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)優(you)良狀況不(bu)等(deng)(deng)于(yu)老(lao)百姓感覺到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)藍(lan)天(tian)白(bai)(bai)云(yun)。所(suo)以有(you)(you)些(xie)群眾也(ye)打電話問我(wo)們(men)(men)，問監測機(ji)構，說我(wo)們(men)(men)感覺并不(bu)是(shi)藍(lan)天(tian)白(bai)(bai)云(yun)，天(tian)空(kong)霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，怎么還是(shi)優(you)良天(tian)氣(qi)(qi)?主(zhu)要(yao)原因(yin)就是(shi)這個(ge)。環(huan)境(jing)保護部(bu)正在研究改變(bian)現(xian)(xian)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種評(ping)價體系，準備增(zeng)加(jia)臭氧、PM2.5等(deng)(deng)細(xi)顆(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)指(zhi)(zhi)標(biao)，同時還要(yao)考(kao)(kao)慮(lv)適當(dang)增(zeng)加(jia)大氣(qi)(qi)能見度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)，努力(li)使(shi)監測指(zhi)(zhi)標(biao)和人民群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感官指(zhi)(zhi)標(biao)盡可能一致。

　　路透社記者:國務院最近公(gong)布了(le)(le)一系列為(wei)了(le)(le)擴(kuo)大(da)內需的措(cuo)施，包括(kuo)買1.6升以下排量的汽車可以把購置(zhi)稅減(jian)少一半。我們(men)知道(dao)，中國的大(da)中城市比較注意空氣質量，但是如果(guo)增加(jia)了(le)(le)城市里的車流(liu)量，與保護(hu)環境會不會發生沖突和矛(mao)盾(dun)?

　　張力(li)軍(jun):這(zhe)個問題(ti)我來回答(da)。最近國務院在(zai)拉動內需的(de)(de)時(shi)(shi)候出臺了一些政策(ce)(ce)，其中(zhong)有一項(xiang)政策(ce)(ce)就是(shi)(shi)(shi)鼓(gu)勵(li)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)購車(che)(che)(che)，同時(shi)(shi)要實現(xian)1.6升排(pai)放(fang)量以下汽車(che)(che)(che)的(de)(de)購置稅減半。實行這(zhe)項(xiang)政策(ce)(ce)對拉動內需和提(ti)(ti)高(gao)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)生活質量非(fei)常有好處。剛才這(zhe)位先生提(ti)(ti)到的(de)(de)，車(che)(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)對環(huan)境(jing)是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)有影響(xiang)。我們認為(wei)，車(che)(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)對環(huan)境(jing)確實有影響(xiang)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)無可置疑的(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)，不(bu)能(neng)因(yin)為(wei)對環(huan)境(jing)有影響(xiang)，我們就不(bu)發展汽車(che)(che)(che)產業，老(lao)百姓就不(bu)開車(che)(che)(che)，大家還都回到騎自行車(che)(che)(che)的(de)(de)時(shi)(shi)代，我認為(wei)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)不(bu)現(xian)實的(de)(de)，也是(shi)(shi)(shi)不(bu)可能(neng)的(de)(de)。

　　第一(yi)(yi)(yi)，要解決環(huan)境問題，我(wo)們必須(xu)采(cai)(cai)取一(yi)(yi)(yi)些措施，使環(huan)境既能滿足老百姓的(de)(de)需(xu)求，適應人體(ti)健康的(de)(de)需(xu)要，又能改善群眾的(de)(de)生活。在機(ji)動車(che)(che)(che)(che)污(wu)染物防治方面(mian)，我(wo)們采(cai)(cai)取了幾項措施。第一(yi)(yi)(yi)，提(ti)高機(ji)動車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。有的(de)(de)專家(jia)形象(xiang)地說，一(yi)(yi)(yi)臺(tai)國(guo)Ⅲ車(che)(che)(che)(che)(也就是相(xiang)當(dang)(dang)(dang)于(yu)歐Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che))排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)和(he)一(yi)(yi)(yi)臺(tai)國(guo)零車(che)(che)(che)(che)(也相(xiang)當(dang)(dang)(dang)于(yu)歐零的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun))排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)相(xiang)比，是個什(shen)么比例(li)呢?就是一(yi)(yi)(yi)臺(tai)國(guo)零標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)當(dang)(dang)(dang)于(yu)14輛國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)機(ji)動車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)，所以我(wo)們要迅速地提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)，使現(xian)在新出廠汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)盡(jin)可能減少。去年我(wo)們已經在全國(guo)實(shi)(shi)行了國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)，像北(bei)京、上海、廣州等(deng)一(yi)(yi)(yi)些大城市(shi)已經開始實(shi)(shi)行國(guo)Ⅳ或即將實(shi)(shi)行國(guo)Ⅳ的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)。

　　第二(er)，加(jia)大(da)對污染較重的(de)(de)(de)車也就是國零標準汽車的(de)(de)(de)淘(tao)汰(tai)力度。當(dang)然，這種淘(tao)汰(tai)不能僅僅靠行政手段，發一個通知(zhi)就淘(tao)汰(tai)，而是要采取法律、經濟、行政等綜合手段。如北京(jing)市(shi)在淘(tao)汰(tai)國零車的(de)(de)(de)時候，對黃標車的(de)(de)(de)提前淘(tao)汰(tai)實(shi)行了補償。今年，中(zhong)央財政也專(zhuan)門安排了一筆資金，用來(lai)加(jia)速此(ci)類高排放汽車的(de)(de)(de)淘(tao)汰(tai)。

　　第(di)三，要(yao)加大檢(jian)測力度，對新(xin)車(che)要(yao)實行生(sheng)產(chan)(chan)一致性的(de)檢(jian)測，就是不(bu)能汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)商提供的(de)樣車(che)經(jing)認定符(fu)合(he)標(biao)準，但其以(yi)(yi)后生(sheng)產(chan)(chan)的(de)可以(yi)(yi)與(yu)此不(bu)一致，這不(bu)行。我們(men)要(yao)從生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)上進行檢(jian)查，以(yi)(yi)達(da)到我們(men)允許(xu)上市的(de)標(biao)準。對不(bu)符(fu)合(he)排放要(yao)求的(de)汽車(che)必須采取治理(li)措施(shi)。

　　廣(guang)東南方電視臺記者:眾所(suo)周知，珠三角地(di)(di)區(qu)是(shi)(shi)一(yi)個河網(wang)密布的(de)地(di)(di)區(qu)，在(zai)(zai)廣(guang)州(zhou)就有(you)包(bao)括(kuo)珠江在(zai)(zai)內(nei)的(de)300多條(tiao)大大小小河流(liu)和(he)(he)河涌，這些河涌的(de)污染(ran)情(qing)況一(yi)直是(shi)(shi)非常嚴重的(de)。現在(zai)(zai)備受媒體關注的(de)是(shi)(shi)，廣(guang)州(zhou)市政(zheng)(zheng)(zheng)府向全市人民下了軍令狀，要在(zai)(zai)17個月內(nei)徹(che)底(di)整(zheng)治河涌污染(ran)。還有(you)廣(guang)州(zhou)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員(yuan)提議，到了限期(qi)以后，市長(chang)帶著(zhu)區(qu)長(chang)一(yi)起去游(you)河涌，以此來促進地(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)治理。我(wo)(wo)想問(wen)一(yi)下部長(chang)您(nin)對這個問(wen)題是(shi)(shi)怎么看的(de)?另外(wai)，今年在(zai)(zai)中國(guo)經濟要保八的(de)前提下，我(wo)(wo)們的(de)環保法規如何在(zai)(zai)各地(di)(di)貫徹(che)和(he)(he)實施?

　　張(zhang)力(li)(li)軍:我(wo)來回答你這個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。你實(shi)際上(shang)提了(le)(le)兩個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。第一個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，就是(shi)廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)河(he)涌(yong)(yong)治(zhi)理。廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)確實(shi)是(shi)河(he)網密布的(de)(de)(de)地區，大(da)(da)大(da)(da)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)河(he)涌(yong)(yong)可能比你說的(de)(de)(de)要(yao)(yao)多(duo)得多(duo)。這幾年，廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府不(bu)斷加大(da)(da)環保工(gong)作力(li)(li)度(du)(du)，特(te)(te)別是(shi)在(zai)(zai)珠三(san)(san)角，在(zai)(zai)水污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)上(shang)下了(le)(le)大(da)(da)力(li)(li)氣。我(wo)舉一個例子，珠三(san)(san)角現在(zai)(zai)城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水處(chu)理廠的(de)(de)(de)建設已(yi)經(jing)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)在(zai)(zai)縣(xian)城(cheng)一級了(le)(le)。全國還都在(zai)(zai)重點(dian)建設縣(xian)城(cheng)一級污(wu)(wu)水處(chu)理廠的(de)(de)(de)時候，珠三(san)(san)角已(yi)經(jing)擴展到鄉鎮(zhen)和一些(xie)主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)村莊了(le)(le)。所以(yi)可以(yi)講(jiang)，在(zai)(zai)水污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)方面珠三(san)(san)角走在(zai)(zai)了(le)(le)前面。但是(shi)珠三(san)(san)角由于歷(li)史的(de)(de)(de)原(yuan)因，特(te)(te)別是(shi)改(gai)革開放以(yi)后(hou)，工(gong)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)過程中(zhong)還是(shi)引進(jin)了(le)(le)一些(xie)污(wu)(wu)染(ran)比較嚴重的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，產(chan)業(ye)(ye)結構也不(bu)盡合(he)理。所以(yi)這幾年廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府加大(da)(da)了(le)(le)產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整力(li)(li)度(du)(du)。我(wo)想我(wo)們新聞界的(de)(de)(de)朋友(you)們也都可以(yi)看到各方面的(de)(de)(de)報道，廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)又有(you)(you)多(duo)少(shao)企業(ye)(ye)外(wai)遷(qian)、又有(you)(you)多(duo)少(shao)企業(ye)(ye)關(guan)閉等，這就是(shi)在(zai)(zai)調(diao)整產(chan)業(ye)(ye)結構中(zhong)出(chu)現的(de)(de)(de)新問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。所以(yi)，我(wo)認為我(wo)們對廣東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府的(de)(de)(de)決策還是(shi)有(you)(you)信(xin)心的(de)(de)(de)，社會主義制度(du)(du)的(de)(de)(de)優越性(xing)是(shi)能夠集中(zhong)精力(li)(li)辦大(da)(da)事(shi)，只要(yao)(yao)政府加大(da)(da)工(gong)作力(li)(li)度(du)(du)，我(wo)相信(xin)是(shi)會辦成的(de)(de)(de)。

　　第二(er)個(ge)(ge)(ge)(ge)問題，在(zai)保(bao)八的(de)情(qing)況下如何保(bao)證環境法律法規的(de)落實。保(bao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長，實際上中國政府對外(wai)講不(bu)是(shi)(shi)(shi)3個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)，是(shi)(shi)(shi)9個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)，叫“保(bao)增(zeng)長、擴內需、調結(jie)構”，這(zhe)9個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)是(shi)(shi)(shi)一體的(de)，我們切不(bu)可把9個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)簡化為3個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)，就是(shi)(shi)(shi)“保(bao)增(zeng)長”。黨中央(yang)、國務院在(zai)研究并提出(chu)這(zhe)9個(ge)(ge)(ge)(ge)字(zi)(zi)的(de)時候，態度(du)是(shi)(shi)(shi)非(fei)常明朗的(de)，要(yao)(yao)求一是(shi)(shi)(shi)不(bu)可以再搞“兩高(gao)(gao)一資”的(de)項目，在(zai)保(bao)增(zeng)長的(de)同(tong)時，地方也不(bu)能(neng)夠再搞“兩高(gao)(gao)一資”項目，這(zhe)一點(dian)非(fei)常明確。二(er)是(shi)(shi)(shi)中央(yang)陸續(xu)研究制定10個(ge)(ge)(ge)(ge)行業(ye)的(de)調整(zheng)振興計(ji)劃，其中充分體現(xian)了(le)“調結(jie)構”，調結(jie)構就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)淘汰(tai)落后的(de)生產能(neng)力，高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)能(neng)耗(hao)的(de)工藝。這(zhe)種淘汰(tai)是(shi)(shi)(shi)符合環境保(bao)護要(yao)(yao)求的(de)，而且中央(yang)把這(zhe)次金融危機帶來的(de)影響(xiang)看作是(shi)(shi)(shi)調結(jie)構的(de)機遇，要(yao)(yao)充分利用好這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)機遇。

　　三是(shi)(shi)無論是(shi)(shi)黨中(zhong)央還是(shi)(shi)國務院，在談到經濟(ji)增(zeng)長的時候都有(you)一(yi)條明確的要求，就是(shi)(shi)抓好(hao)節(jie)能減排(pai)毫不動搖(yao)，必須完成“十一(yi)五”減排(pai)指標。所(suo)以(yi)，從中(zhong)央到各(ge)省(sheng)的態度(du)，在金融危機(ji)形(xing)勢下是(shi)(shi)有(you)機(ji)遇的，是(shi)(shi)有(you)利于(yu)環境保護事業發展的。我認為，環境保護的各(ge)項(xiang)政(zheng)策法(fa)規會得(de)到很好(hao)的貫徹(che)落實。

　　游(you)河(he)涌的問題，我(wo)認(ren)為(wei)(wei)大(da)家都是(shi)見仁見智，但(dan)是(shi)我(wo)更看重的是(shi)，這是(shi)一種宣誓(shi)，說明(ming)當地市委、市政府(fu)有決心(xin)解決河(he)道的污(wu)染問題。而且要(yao)親(qin)自(zi)下水游(you)泳，讓老百姓(xing)放心(xin)，我(wo)認(ren)為(wei)(wei)這一舉措的意(yi)義是(shi)給大(da)家更大(da)的信心(xin)。

　　美國中華(hua)(hua)商(shang)報記者:我的問題是關于空(kong)氣(qi)質量和水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)、空(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)的。很多海外(wai)的華(hua)(hua)僑想在(zai)大(da)陸(lu)投資，但是對水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)感到(dao)很害怕，能(neng)不能(neng)出臺一些政策，把污(wu)染(ran)(ran)(ran)量降到(dao)最低(di)，包(bao)括土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)和水(shui)質污(wu)染(ran)(ran)(ran)，使華(hua)(hua)僑能(neng)夠更好地在(zai)大(da)陸(lu)投資。

　　張力(li)軍:對中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)，中國(guo)(guo)(guo)人都很(hen)關心，包(bao)括海外的(de)(de)華(hua)(hua)僑華(hua)(hua)人，世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)人民也都很(hen)關注(zhu)。所(suo)(suo)以，中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)在環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護上不(bu)(bu)斷加大(da)(da)(da)(da)力(li)度，在大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)方面(mian)，我們出臺過(guo)(guo)《大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)》。根據(ju)法(fa)律的(de)(de)規(gui)定，大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)是(shi)(shi)以城市為中心進(jin)行防治(zhi)(zhi)的(de)(de)，通(tong)過(guo)(guo)去年(nian)奧運會的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)障工(gong)作，大(da)(da)(da)(da)家可(ke)能(neng)也都記(ji)得，北(bei)京(jing)(jing)奧運會期間(jian)空氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)確實(shi)有(you)了(le)很(hen)大(da)(da)(da)(da)改善，兌現(xian)了(le)中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)承諾(nuo)。這(zhe)(zhe)個保(bao)(bao)(bao)障工(gong)作又(you)給(gei)我們提(ti)供了(le)一(yi)個新的(de)(de)機遇，就(jiu)是(shi)(shi)對大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)不(bu)(bu)僅要考慮城市本身，還要考慮大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)環(huan)流(liu)問題(ti)，也就(jiu)是(shi)(shi)考慮大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)輸(shu)送的(de)(de)通(tong)道(dao)問題(ti)。北(bei)京(jing)(jing)市的(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)據(ju)一(yi)些科(ke)學(xue)家的(de)(de)分析(xi)，污(wu)染(ran)負荷當地占(zhan)(zhan)70%，通(tong)過(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)流(liu)輸(shu)送進(jin)來的(de)(de)占(zhan)(zhan)30%，所(suo)(suo)以，必須實(shi)行區域(yu)聯防。根據(ju)中國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)情況、大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)的(de)(de)狀況，城市污(wu)染(ran)的(de)(de)重點區域(yu)還是(shi)(shi)集中在珠三角、長三角和京(jing)(jing)津冀這(zhe)(zhe)3個區域(yu)，環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護部(bu)正在和這(zhe)(zhe)3個區域(yu)的(de)(de)省(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)和環(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門進(jin)行協調，準(zhun)備編制區域(yu)的(de)(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)規(gui)劃，由環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護部(bu)和地方政(zheng)(zheng)府(fu)共同努力(li)實(shi)施。

　　關于(yu)水環境問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，可(ke)(ke)以(yi)說中國政(zheng)府15年(nian)前就(jiu)開展了重(zhong)點(dian)流域的(de)治(zhi)理工(gong)作，水質在逐漸(jian)改(gai)善，特別是“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”以(yi)來(lai)，這3年(nian)每年(nian)改(gai)善的(de)幅度(du)都(dou)比較大(da)(da)。關于(yu)環境質量(liang)的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，這次給記者(zhe)提供了一(yi)(yi)(yi)份背景材料，希望大(da)(da)家可(ke)(ke)以(yi)看一(yi)(yi)(yi)看背景材料。關于(yu)水的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，我們現在考(kao)慮的(de)是:第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)，要(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)源頭控制(zhi)，不符(fu)合規劃要(yao)(yao)求(qiu)、不符(fu)合環境質量(liang)要(yao)(yao)求(qiu)、不符(fu)合總(zong)量(liang)控制(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業，不能再建(jian)。第(di)(di)二，要(yao)(yao)推動重(zhong)點(dian)流域規劃的(de)實施，重(zhong)點(dian)是要(yao)(yao)建(jian)設一(yi)(yi)(yi)批(pi)城(cheng)市(shi)污(wu)水處理廠、垃(la)圾(ji)處理場，并(bing)且要(yao)(yao)對(dui)河(he)流實行(xing)(xing)綜合治(zhi)理。第(di)(di)三，要(yao)(yao)解決農業面(mian)源污(wu)染問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。第(di)(di)四，要(yao)(yao)保障飲水安全。第(di)(di)五(wu)，要(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)考(kao)核力(li)度(du)，重(zhong)點(dian)是中央要(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)省(sheng)(sheng)的(de)考(kao)核力(li)度(du)，省(sheng)(sheng)要(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)各(ge)市(shi)縣的(de)考(kao)核力(li)度(du)。我們和(he)國務院的(de)有(you)關部門已經協商，最近將(jiang)出臺一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)對(dui)省(sheng)(sheng)界河(he)流斷面(mian)的(de)考(kao)核辦法(fa)，這個(ge)(ge)(ge)(ge)辦法(fa)將(jiang)明確每個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)河(he)流出境斷面(mian)的(de)水質要(yao)(yao)求(qiu)，達(da)不到要(yao)(yao)求(qiu)的(de)要(yao)(yao)停止對(dui)這個(ge)(ge)(ge)(ge)地區、這一(yi)(yi)(yi)流域的(de)建(jian)設項目審(shen)批(pi)。通過以(yi)上(shang)辦法(fa)解決水污(wu)染問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。關于(yu)土(tu)壤(rang)的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，我們正在進(jin)行(xing)(xing)土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調查，相信(xin)不久(jiu)將(jiang)會有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)結(jie)果，這個(ge)(ge)(ge)(ge)結(jie)果出來(lai)以(yi)后，包(bao)括(kuo)我們的(de)措(cuo)施，將(jiang)一(yi)(yi)(yi)并(bing)對(dui)外(wai)發布(bu)。

　　成都商報(bao)記(ji)者:有兩個(ge)(ge)問(wen)題請(qing)(qing)教部(bu)(bu)長，剛才吳部(bu)(bu)長其(qi)實(shi)也介紹(shao)了(le)(le)，今年4萬億(yi)元(yuan)的(de)(de)經(jing)濟刺激方案大(da)家都很(hen)關注(zhu)。截至2月份，有193個(ge)(ge)環(huan)評項目(mu)(mu)(mu)已經(jing)報(bao)到(dao)環(huan)境保護(hu)部(bu)(bu)了(le)(le)，其(qi)中剛剛提到(dao)了(le)(le)有14個(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)由于涉及“兩高一資”所以暫緩或不予(yu)審(shen)批，想請(qing)(qing)您詳細介紹(shao)一下這14個(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)具體情況。同時，作為環(huan)保部(bu)(bu)門，環(huan)評是所有投(tou)資項目(mu)(mu)(mu)必(bi)經(jing)的(de)(de)一道關，如(ru)何實(shi)施環(huan)評的(de)(de)監(jian)管(guan)，確保“十一五”規劃(hua)中主(zhu)要(yao)污染物(wu)減(jian)排10%目(mu)(mu)(mu)標的(de)(de)實(shi)現與我們的(de)(de)經(jing)濟發展能夠同步(bu)進行(xing)。

　　吳(wu)曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)193個(ge)，是(shi)195個(ge)，暫(zan)緩(huan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)予(yu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)14個(ge)。你問了(le)兩個(ge)問題，第(di)二(er)個(ge)問題，如何(he)在(zai)(zai)保增長、擴(kuo)大內需的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，環(huan)(huan)保部門能(neng)(neng)(neng)(neng)夠保證節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)措施的(de)(de)(de)(de)(de)落實，這確實是(shi)環(huan)(huan)保部門現(xian)(xian)在(zai)(zai)考(kao)慮的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，而且(qie)在(zai)(zai)工作(zuo)中(zhong)，我(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)是(shi)這樣(yang)部署的(de)(de)(de)(de)(de)。首先，我(wo)(wo)們(men)(men)嚴(yan)(yan)格(ge)兌(dui)現(xian)(xian)環(huan)(huan)境(jing)影響評價制度的(de)(de)(de)(de)(de)“七(qi)項(xiang)承諾(nuo)”。第(di)二(er)，我(wo)(wo)們(men)(men)堅持有(you)保有(you)壓(ya)，對不(bu)(bu)(bu)(bu)符合法律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設項(xiang)目(mu)設置了(le)“防火墻”，歸納起來是(shi)“四(si)個(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)、三個(ge)嚴(yan)(yan)格(ge)”。“四(si)個(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)”，即(ji)對于國家(jia)(jia)明令淘汰、禁止建(jian)設、不(bu)(bu)(bu)(bu)符合國家(jia)(jia)產業政策的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)重(zhong)(zhong)，產品質量(liang)低，能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)高，污染(ran)物(wu)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)達標排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)(huan)境(jing)功能(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)要(yao)(yao)求，沒有(you)總(zong)量(liang)指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);位于自然保護區(qu)(qu)(qu)(qu)核心區(qu)(qu)(qu)(qu)、緩(huan)沖區(qu)(qu)(qu)(qu)內的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)。“三個(ge)嚴(yan)(yan)格(ge)”，即(ji)嚴(yan)(yan)格(ge)限制審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)涉及(ji)飲用水水源保護區(qu)(qu)(qu)(qu)、自然保護區(qu)(qu)(qu)(qu)、風景名(ming)勝區(qu)(qu)(qu)(qu)以及(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)生態功能(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu);嚴(yan)(yan)格(ge)限制審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)、污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)大的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，并且(qie)要(yao)(yao)堅決杜絕已被淘汰的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)以所謂技(ji)術改(gai)造、拉(la)動內需等名(ming)義重(zhong)(zhong)新上馬;嚴(yan)(yan)格(ge)按照總(zong)量(liang)控制的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，把污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)指(zhi)標作(zuo)為(wei)區(qu)(qu)(qu)(qu)域、行業、企業發展的(de)(de)(de)(de)(de)約束條(tiao)件。同(tong)時(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅中(zhong)央(yang)這樣(yang)做，也(ye)要(yao)(yao)求地方這樣(yang)做。我(wo)(wo)們(men)(men)已經與(yu)地方打(da)了(le)招(zhao)呼(hu)，而且(qie)反(fan)復強調，對涉及(ji)到(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)嚴(yan)(yan)格(ge)控制的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)，以及(ji)“兩高一(yi)資”、產能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)限制，這是(shi)一(yi)條(tiao)紅線(xian)，也(ye)是(shi)一(yi)條(tiao)高壓(ya)線(xian)，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)越線(xian)。我(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)開會的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)專門強調，我(wo)(wo)們(men)(men)寧可現(xian)(xian)在(zai)(zai)做惡人(ren)，也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)做歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)罪人(ren)，一(yi)定(ding)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)把關。

　　祝興(xing)祥:環境保護部(bu)在審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)時候(hou)，與地方的(de)要(yao)(yao)求不(bu)一(yi)(yi)樣。我(wo)們有(you)(you)一(yi)(yi)個受理大廳，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)產業政策(ce)、不(bu)符(fu)合(he)產業規劃、國(guo)(guo)家(jia)明(ming)令淘(tao)(tao)汰(tai)和(he)落后的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，受理大廳已經不(bu)準受理了(le)，14個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)沒(mei)有(you)(you)把(ba)這些(xie)(xie)計(ji)算在內。這14個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)當中(zhong)有(you)(you)幾種(zhong)情(qing)況:一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)(shi)符(fu)合(he)產業政策(ce)，但是(shi)(shi)它對(dui)環境的(de)影響，比(bi)如石化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對(dui)水(shui)資源影響論(lun)證不(bu)清楚(chu)，還(huan)需要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步論(lun)證;另外，比(bi)如對(dui)鋼(gang)鐵，鋼(gang)鐵的(de)總量國(guo)(guo)家(jia)要(yao)(yao)控制，上新的(de)鋼(gang)鐵項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須(xu)要(yao)(yao)核實(shi)老的(de)、舊(jiu)的(de)、小的(de)鋼(gang)鐵項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)并淘(tao)(tao)汰(tai)。這些(xie)(xie)情(qing)況如果沒(mei)有(you)(you)弄清楚(chu)，對(dui)這些(xie)(xie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環保部(bu)門一(yi)(yi)般都是(shi)(shi)暫緩審(shen)(shen)批(pi)或(huo)者不(bu)予審(shen)(shen)批(pi)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單是(shi)(shi)動(dong)態的(de)，比(bi)如前段時間又(you)有(you)(you)3個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)沒(mei)有(you)(you)通(tong)過，要(yao)(yao)重(zhong)新組織論(lun)證。至于具體名單我(wo)就不(bu)提供了(le)。

　　美(mei)國(guo)全國(guo)公(gong)共(gong)廣(guang)播(bo)電(dian)臺(tai)記者:中國(guo)媒體(ti)有(you)一(yi)些(xie)報道，關于(yu)北京(jing)市海淀區六里屯的垃(la)圾填埋場，當地居民(min)害(hai)怕那里要建造(zao)垃(la)圾焚燒廠，想請問(wen)貴部，首先認為這(zhe)種垃(la)圾焚燒廠應(ying)該(gai)不(bu)應(ying)該(gai)建?會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)建?會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)像居民(min)們所擔(dan)心的那樣，危(wei)害(hai)他(ta)們的身體(ti)健康(kang)和污染環境?更廣(guang)泛(fan)的問(wen)題是，垃(la)圾焚燒廠應(ying)不(bu)應(ying)該(gai)在中國(guo)普(pu)及和推廣(guang)?

　　祝興祥(xiang):大(da)(da)家很(hen)關心六里(li)屯(tun)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，因為(wei)中國(guo)(guo)現在(zai)(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)他城(cheng)市(shi)(shi)也是(shi)把垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)作為(wei)處理城(cheng)市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種途(tu)徑。中國(guo)(guo)這(zhe)幾年(nian)建(jian)(jian)設了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠，有(you)些(xie)地方(fang)也很(hen)成(cheng)功。關于(yu)北(bei)(bei)(bei)京(jing)六里(li)屯(tun)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)爭議(yi)比較(jiao)大(da)(da)，我(wo)們(men)也關注到了(le)，我(wo)想做3點(dian)說明(ming)。第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，六里(li)屯(tun)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證。首(shou)先是(shi)北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)環保局1995年(nian)審(shen)批了(le)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)依托的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)填埋場的(de)(de)(de)(de)(de)環評文件，并(bing)明(ming)確提出了(le)填埋場外界(jie)500米(mi)左右不應(ying)該(gai)新建(jian)(jian)永久(jiu)性住宅，現有(you)建(jian)(jian)筑予以(yi)搬遷的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)。但(dan)是(shi)這(zhe)個要求(qiu)(qiu)并(bing)沒有(you)得(de)(de)到認真落實，所以(yi)廠區周(zhou)圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)人口數(shu)量和環境(jing)功能(neng)實際發(fa)生了(le)較(jiao)大(da)(da)變化。第(di)(di)二(er)，要更大(da)(da)范圍(wei)地聽取公眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)(jian)。2005年(nian)11月以(yi)來(lai)，在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)周(zhou)邊，城(cheng)市(shi)(shi)規劃沒有(you)得(de)(de)到很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)實施，周(zhou)邊居民顯著增(zeng)多(duo)，導致可(ke)能(neng)受項(xiang)目(mu)(mu)潛在(zai)(zai)(zai)(zai)環境(jing)風(feng)險(xian)影響的(de)(de)(de)(de)(de)人數(shu)明(ming)顯增(zeng)加。我(wo)們(men)注意(yi)到，公眾(zhong)(zhong)(zhong)已經(jing)通(tong)過群眾(zhong)(zhong)(zhong)來(lai)信、上訪等形(xing)式(shi)對這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)產生的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)影響表(biao)示了(le)關注。因此，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設之(zhi)前(qian)，有(you)關部門應(ying)該(gai)在(zai)(zai)(zai)(zai)更大(da)(da)范圍(wei)客觀、全面、公開地征求(qiu)(qiu)公眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)(jian)，并(bing)做好(hao)溝通(tong)和協調(diao)工作。第(di)(di)三(san)，未經(jing)核(he)準(zhun)不得(de)(de)開工建(jian)(jian)設。在(zai)(zai)(zai)(zai)完成(cheng)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步專(zhuan)家論(lun)證和更大(da)(da)范圍(wei)征求(qiu)(qiu)公眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)(jian)之(zhi)后，這(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設單位應(ying)該(gai)將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證的(de)(de)(de)(de)(de)過程和征求(qiu)(qiu)公眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)結果報送北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)環保局核(he)準(zhun)。北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)環保局核(he)準(zhun)后應(ying)該(gai)公告，如果未經(jing)公告，項(xiang)目(mu)(mu)不能(neng)開工建(jian)(jian)設。以(yi)上是(shi)環境(jing)保護部的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)。技(ji)術方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)我(wo)們(men)也很(hen)關注。我(wo)們(men)現在(zai)(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠還不是(shi)很(hen)多(duo)，從目(mu)(mu)前(qian)運行的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況看還是(shi)不錯的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)們(men)很(hen)關注。尤其(qi)(qi)是(shi)大(da)(da)家關注的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)惡英的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，有(you)專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指(zhi)標，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直在(zai)(zai)(zai)(zai)跟蹤監(jian)測(ce)。

　　吳曉青:我(wo)補(bu)充幾(ji)句(ju)話。第(di)一，關(guan)于垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發電和(he)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒，這個技術(shu)在(zai)(zai)國(guo)外已經(jing)(jing)有三(san)四十年的(de)歷史，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)經(jing)(jing)過(guo)焚燒處(chu)理(li)可(ke)以使垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資源化利(li)用，同時(shi)可(ke)以節(jie)約大量的(de)土地資源，這是(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)的(de)方(fang)(fang)向。當然與此同時(shi)也(ye)會(hui)帶來(lai)環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)，主要(yao)包(bao)括垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒發電可(ke)能產生二(er)惡(e)英(ying)等問題(ti)。第(di)二(er)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒廠與城市建(jian)(jian)設(she)(she)規劃有矛盾。第(di)三(san)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)運輸過(guo)程中可(ke)能會(hui)產生問題(ti)。特(te)別(bie)是(shi)二(er)惡(e)英(ying)，我(wo)們在(zai)(zai)全國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)了(le)(le)二(er)惡(e)英(ying)監測室，并投(tou)入(ru)使用。對垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒廠的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護部已經(jing)(jing)聯合有關(guan)部門在(zai)(zai)2006年對這一類的(de)項目在(zai)(zai)環(huan)(huan)評管(guan)理(li)中提出了(le)(le)從標準到建(jian)(jian)設(she)(she)等具體明(ming)確的(de)要(yao)求。2008年，我(wo)們又聯合有關(guan)部門進(jin)一步明(ming)確和(he)細(xi)化了(le)(le)相(xiang)關(guan)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒的(de)管(guan)理(li)和(he)技術(shu)要(yao)求，其中特(te)別(bie)強(qiang)調(diao)了(le)(le)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護部門要(yao)在(zai)(zai)廠址選(xuan)擇(ze)、污(wu)(wu)染物控制、衛(wei)生防護、污(wu)(wu)染治理(li)，特(te)別(bie)是(shi)公(gong)眾參與等方(fang)(fang)面(mian)要(yao)嚴格(ge)把(ba)關(guan)，特(te)別(bie)強(qiang)調(diao)要(yao)堅決維護群眾的(de)環(huan)(huan)境(jing)權益(yi)。

　　湖南(nan)(nan)經濟(ji)電視臺記者:2007年湖南(nan)(nan)在獲批建設(she)(she)資(zi)源節約型、環境友好(hao)型的“兩型社會(hui)”之后(hou)，把湘江的治(zhi)(zhi)理納(na)(na)入了當務之急，去年準備投資(zi)114億(yi)元治(zhi)(zhi)理湘江。請問張部長(chang)，湘江治(zhi)(zhi)理的計劃會(hui)不(bu)會(hui)準備納(na)(na)入國家(jia)重點流域治(zhi)(zhi)理的大盤子(zi)。同時對于湖南(nan)(nan)“兩型社會(hui)”建設(she)(she)會(hui)不(bu)會(hui)有一些直接的對應政(zheng)策(ce)來推進?

　　張力軍:首先(xian)，回答關于“兩型社會”建設的問(wen)題(ti)。前幾天，湖(hu)南省委張春賢(xian)(xian)書記和周強省長到環(huan)境保(bao)護部，和周生賢(xian)(xian)部長進(jin)行了會談(tan)，主要(yao)(yao)內容(rong)就是要(yao)(yao)對湖(hu)南長株(zhu)潭“兩型社會”的建設實(shi)行省部共建。我們正在和湖(hu)南省進(jin)行商討，我相信，很快可以達成協議。

　　第(di)二個(ge)問題，關(guan)于湘(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)。湘(xiang)江(jiang)是長(chang)江(jiang)的(de)一條重(zhong)要支流(liu)(liu)，湘(xiang)江(jiang)的(de)環(huan)境(jing)安全(quan)(quan)(quan)直接(jie)關(guan)系到長(chang)江(jiang)的(de)環(huan)境(jing)安全(quan)(quan)(quan)。所以(yi)，黨中央、國務院(yuan)對(dui)湘(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)非常(chang)關(guan)注和重(zhong)視。李克(ke)強副(fu)總理(li)最(zui)近有個(ge)批示(shi)(shi)，根據批示(shi)(shi)精神，發改委(wei)和環(huan)境(jing)保護部共同(tong)組(zu)織了調查(cha)組(zu)，會同(tong)國務院(yuan)有關(guan)部門對(dui)湘(xiang)江(jiang)的(de)污染(ran)情況(kuang)進行了全(quan)(quan)(quan)面調查(cha)，現在(zai)正在(zai)研(yan)究治(zhi)(zhi)理(li)規劃。我想，這(zhe)個(ge)規劃研(yan)究確(que)定之后，可以(yi)考慮把湘(xiang)江(jiang)列為國家的(de)又一個(ge)重(zhong)點治(zhi)(zhi)理(li)流(liu)(liu)域。

　　工人(ren)(ren)日報記者:據我們了(le)(le)解(jie)，每次媒(mei)體(ti)披露了(le)(le)一些環境問題以后，都是有人(ren)(ren)高興有人(ren)(ren)憂。我想(xiang)請問，環境保護部(bu)如何評論媒(mei)體(ti)的(de)輿(yu)論監(jian)督?

　　張力軍:這個問題問得非(fei)常(chang)好。環(huan)境保(bao)護部非(fei)常(chang)感謝(xie)新(xin)聞界的(de)(de)朋友們(men)對(dui)環(huan)境保(bao)護工作(zuo)的(de)(de)關心(xin)和支持，也非(fei)常(chang)歡迎新(xin)聞媒體監督環(huan)境保(bao)護部的(de)(de)工作(zuo)，監督環(huan)保(bao)系統的(de)(de)工作(zuo)，也監督全國(guo)環(huan)境保(bao)護工作(zuo)的(de)(de)進(jin)展情況。所(suo)以(yi)，我們(men)是非(fei)常(chang)支持新(xin)聞媒體開展監督工作(zuo)的(de)(de)，不(bu)存在我們(men)部里(li)不(bu)高興的(de)(de)問題。