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●到(dao)去(qu)年年底(di),全國化(hua)學需(xu)氧量(liang)排放量(liang)比2005年下(xia)(xia)降了6.61%,二氧化(hua)硫(liu)排放量(liang)下(xia)(xia)降了8.95%。 ●堅持有(you)保有(you)壓,對不符合法律規定的建設項目(mu)設置“防火墻(qiang)”,歸納起來是“四個(ge)不批、三個(ge)嚴格(ge)”。截至(zhi)2月底,已(yi)有(you)總投資約1040億元的14個(ge)項目(mu)被暫緩審批或不予審批。 ●細顆粒是(shi)造成灰霾天氣的主(zhu)要原因,將在空氣質(zhi)量評價體系中增加臭氧、PM2.5等指標。 ●不能因為對環境有(you)影響(xiang)就不發(fa)展汽車(che)產業。要(yao)提高排(pai)放(fang)標準,加快淘汰黃(huang)標車(che),治理機(ji)動車(che)污(wu)染。 ●“保(bao)增長(chang)、擴內需、調結構”是一體的,切不可(ke)把9個字(zi)簡(jian)化成“保(bao)增長(chang)”3個字(zi)。 ●城市污(wu)染要實行區域(yu)聯防聯治(zhi)。環境部(bu)將與(yu)珠三角(jiao)、長(chang)三角(jiao)和京津冀3地(di)的省級(ji)政府進(jin)行協(xie)調,準備編(bian)制區域(yu)污(wu)染防治(zhi)規(gui)劃(hua)。 ●中央要加大(da)對省的考核力(li)度。將出臺省界河流斷面考核辦法,明確每個省河流出境(jing)斷面的水質要求,對達不到要求的地(di)區停止建設項(xiang)目審(shen)批(pi)。 ●要從垃圾焚(fen)燒廠的廠址選(xuan)擇、污(wu)染物控制、衛生(sheng)防(fang)護、污(wu)染治理,特別是公眾(zhong)參與(yu)等方(fang)面嚴格(ge)把(ba)關,堅決(jue)維(wei)護群眾(zhong)環境權益(yi)。 ●環境保護部等部門正在(zai)研究湘江(jiang)(jiang)治理規劃,規劃確定后,可(ke)以考(kao)慮把(ba)湘江(jiang)(jiang)列為國家又一個重點治理流域(yu)。 昨(zuo)天(tian)上(shang)午11時(shi),十一屆全(quan)國人大二次會議(yi)草莓视频iOS舉行(xing)“當前環境(jing)(jing)保護形(xing)勢和任務”專題采訪(fang),環境(jing)(jing)保護部(bu)副部(bu)長張力(li)軍、吳曉青(qing)應(ying)邀(yao)出席并(bing)接受中(zhong)外(wai)媒體記者的集體采訪(fang)。 在一(yi)個多小時的(de)采(cai)訪中,媒體(ti)記者踴躍提問,氣氛(fen)熱烈(lie)。張(zhang)力軍(jun)、吳曉青(qing)和有關(guan)司(si)負責人就減排工作(zuo)進(jin)展和做法(fa)、強化環評(ping)工作(zuo)服務經(jing)濟(ji)建設(she)、保(bao)(bao)增長(chang)形勢下如何確保(bao)(bao)環保(bao)(bao)法(fa)律(lv)法(fa)規落實(shi)、水污染(ran)防治(zhi)和流域治(zhi)理、機動車污染(ran)控制等廣受關(guan)注的(de)環境熱點問題逐一(yi)回(hui)答(da)了(le)記者的(de)提問。 服(fu)務把關(guan)保增長 堅持減(jian)排(pai)不動搖(yao) ——十一屆(jie)全國人大二次會議舉行“當前環境保護形勢和任務”專題(ti)采訪(fang)答問實錄 新華社記者:我的(de)(de)問題是提給張部長的(de)(de)。今年溫家寶總理在《政府工作(zuo)報(bao)告(gao)》中明確提出(chu)去年的(de)(de)二氧化硫(liu)排放和化學(xue)需氧量排放都(dou)有明顯減少(shao),我們一(yi)直關注的(de)(de)是我們做了哪些工作(zuo)能夠達到這(zhe)(zhe)種減排量,我們想(xiang)請(qing)您介紹一(yi)下這(zhe)(zhe)方面(mian)的(de)(de)情(qing)況(kuang)。 張力軍:非常感(gan)謝新華(hua)社的(de)(de)這位記者朋友,你提出了(le)大(da)家(jia)都(dou)很關心的(de)(de)問題。溫家(jia)寶總理在今年(nian)的(de)(de)《政府工作(zuo)(zuo)報告》中明確公布了(le)2008年(nian)全國COD比2007年(nian)排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)降(jiang)了(le)4.42%,二氧化硫(liu)排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)降(jiang)了(le)5.95%,這是(shi)自2007年(nian)主要污染物總量(liang)開始實現(xian)(xian)“雙下(xia)降(jiang)”之后的(de)(de)又一(yi)(yi)個好的(de)(de)成績。到去年(nian)年(nian)底,我(wo)們全國的(de)(de)COD的(de)(de)排(pai)放(fang)量(liang)比2005年(nian)下(xia)降(jiang)了(le)6.61%,二氧化硫(liu)排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)降(jiang)了(le)8.95%。可(ke)以說,2008年(nian)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)為我(wo)們實現(xian)(xian)“十一(yi)(yi)五”的(de)(de)減排(pai)目標(biao)奠定了(le)堅(jian)實的(de)(de)基(ji)礎。 取得這樣(yang)的成績,我認(ren)為取決于以下5個方面: 第一(yi)(yi)個(ge)原(yuan)因(yin),黨中央、國務(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度重視,地(di)方各(ge)級黨委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真抓(zhua)實干(gan)(gan)。去(qu)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)報告(gao)》中提(ti)出了(le)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十大(da)措施之后,溫(wen)家寶總理又組織召(zhao)開了(le)國務(wu)院(yuan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)領導小組第二(er)次會議(yi)(yi)(yi),全面部署了(le)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)地(di)也都把節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為學(xue)習(xi)實踐科(ke)學(xue)發展觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容,真抓(zhua)實干(gan)(gan)。比如河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)出在(zai)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)抓(zhua)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi),要(yao)重點抓(zhua)好“雙(shuang)三(san)十”,就(jiu)是(shi)(shi)30個(ge)縣和(he)30個(ge)企(qi)業(ye)。這(zhe)30個(ge)縣和(he)30個(ge)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染負荷占(zhan)了(le)河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%,而(er)且省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委明確要(yao)求,這(zhe)30個(ge)縣、市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書記、縣長在(zai)3年內不得在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)務(wu)上進行(xing)變動,而(er)且完成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)任務(wu)不好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)就(jiu)地(di)免職(zhi)。河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)決(jue)定每年都要(yao)審(shen)議(yi)(yi)(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)“雙(shuang)三(san)十”工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進展情(qing)況,也就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo),像審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國民經濟和(he)社會發展計劃、審(shen)議(yi)(yi)(yi)河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算和(he)決(jue)算一(yi)(yi)樣(yang)審(shen)議(yi)(yi)(yi)“雙(shuang)三(san)十”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)每個(ge)季度要(yao)調度一(yi)(yi)次“雙(shuang)三(san)十”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進展情(qing)況,幫助這(zhe)些企(qi)業(ye)和(he)地(di)方解(jie)決(jue)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)問題。由于河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力度大(da)、決(jue)心大(da),去(qu)年河(he)(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)特(te)別是(shi)(shi)在(zai)污(wu)染減(jian)(jian)排(pai)(pai)方面走(zou)在(zai)了(le)全國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前列(lie),兩項指標去(qu)年都比2007年下降超(chao)過了(le)9%,是(shi)(shi)走(zou)在(zai)全國前列(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我認(ren)為這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)原(yuan)因(yin)。 第(di)二個(ge)原(yuan)因(yin),進(jin)一步加大了(le)產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整(zheng)力(li)度。各地(di)都認真(zhen)貫徹國務院節(jie)能(neng)減排綜合性工作方案,在(zai)淘(tao)汰(tai)(tai)和關停(ting)落后(hou)企業(ye)、污染(ran)(ran)嚴重企業(ye)方面做了(le)大量(liang)工作。去年年末在(zai)考核時(shi)做了(le)一下統計,全國共關停(ting)、淘(tao)汰(tai)(tai)污染(ran)(ran)嚴重的(de)(de)(de)造(zao)紙企業(ye)1100多家,關閉小(xiao)火(huo)電(dian)機組1669萬千瓦,淘(tao)汰(tai)(tai)煉鐵的(de)(de)(de)落后(hou)能(neng)力(li)1400萬噸(dun)(dun),淘(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)的(de)(de)(de)煉鋼能(neng)力(li)600萬噸(dun)(dun)。同時(shi),還淘(tao)汰(tai)(tai)了(le)一些有色、水泥、焦炭、化(hua)工、印染(ran)(ran)等落后(hou)產(chan)能(neng)。 第(di)三個原(yuan)因(yin),進一步(bu)加(jia)大了(le)(le)(le)減(jian)排(pai)工程的(de)(de)(de)建設力度。盡管去年全國受金融危機的(de)(de)(de)影(ying)響,經濟出現下滑,但是中央在(zai)拉動內(nei)需中安排(pai)資金,加(jia)大節能減(jian)排(pai)的(de)(de)(de)投(tou)入力度,可以說(shuo)在(zai)減(jian)排(pai)工程的(de)(de)(de)建設上(shang)力度進一步(bu)加(jia)大。去年全國新(xin)增(zeng)污水處理能力1149萬(wan)噸,新(xin)增(zeng)火(huo)電機組的(de)(de)(de)脫硫裝機容量9712萬(wan)千瓦。污水處理率我們也做了(le)(le)(le)統(tong)計(ji),由2007年的(de)(de)(de)62%上(shang)升(sheng)到了(le)(le)(le)2008年的(de)(de)(de)66%,燃煤機組的(de)(de)(de)脫硫設施安裝情況由2007年的(de)(de)(de)48%提高到了(le)(le)(le)2008年的(de)(de)(de)60%以上(shang)。另外,像鋼鐵的(de)(de)(de)燒(shao)結機和企業(ye)污水的(de)(de)(de)深度處理等一批裝置也已(yi)經建成投(tou)產。 第四個(ge)(ge)(ge)原因(yin),在(zai)考核(he)(he)上實行了(le)嚴格的(de)(de)(de)問責制。去年年初,環境保護部(bu)會同(tong)國(guo)務院有(you)(you)關部(bu)門對2007年各省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市污染減排完成情(qing)況(kuang)進行了(le)認真(zhen)考核(he)(he),并將(jiang)考核(he)(he)情(qing)況(kuang)報國(guo)務院批(pi)準后在(zai)新聞媒體上進行了(le)公布。同(tong)時(shi)(shi),我們(men)也公布了(le)對4個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市和3個(ge)(ge)(ge)電(dian)力集團進行區(qu)域限(xian)批(pi)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang),4個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市被區(qu)域限(xian)批(pi)的(de)(de)(de)原因(yin)是(shi)污水(shui)處理裝(zhuang)置沒(mei)有(you)(you)按(an)期建設(she),或者是(shi)建設(she)以后沒(mei)有(you)(you)正常運(yun)行。3個(ge)(ge)(ge)電(dian)力集團被限(xian)批(pi)的(de)(de)(de)原因(yin)是(shi)沒(mei)有(you)(you)按(an)期完成脫(tuo)(tuo)硫設(she)施(shi)建設(she)。對7個(ge)(ge)(ge)企業不正常運(yun)行脫(tuo)(tuo)硫設(she)施(shi)的(de)(de)(de),也就是(shi)7個(ge)(ge)(ge)電(dian)廠,全額(e)追繳了(le)排污費,并扣減了(le)享受的(de)(de)(de)脫(tuo)(tuo)硫電(dian)價,同(tong)時(shi)(shi)又處以5倍(bei)的(de)(de)(de)罰(fa)款。 嚴格的考核,在全國引起了強(qiang)烈反響,地(di)方、各級(ji)政府和企(qi)業集團進一步轉變觀念,變被(bei)動(dong)減排為主(zhu)動(dong)減排,同時各地(di)也紛紛采取(qu)了多種責任(ren)追究(jiu)辦法。例如江(jiang)西省,對減排完(wan)成(cheng)效果不好(hao)的6個(ge)市縣(xian)實(shi)行了區域限批。 第五(wu)個原(yuan)因(yin)(yin),支(zhi)持節能減(jian)排(pai)的(de)經(jing)濟政(zheng)策陸續(xu)到(dao)位。大家都知道(dao),污(wu)水處(chu)理要(yao)(yao)(yao)走市場化,處(chu)理成本(ben)需(xu)要(yao)(yao)(yao)收費0.8元(yuan)。去年,絕大多數地方污(wu)水處(chu)理收費已(yi)經(jing)達到(dao)了0.8元(yuan)。在(zai)電價方面,我們提出要(yao)(yao)(yao)給脫(tuo)硫的(de)電廠每度電增(zeng)加1.5分錢,這個經(jing)濟政(zheng)策在(zai)去年也(ye)(ye)基本(ben)上(shang)得到(dao)了落實(shi)。此(ci)外(wai),綠(lv)色(se)信貸和綠(lv)色(se)證券都得到(dao)了進一步加強。中央(yang)財政(zheng)也(ye)(ye)專門(men)撥付了34億元(yuan)資金(jin)(jin)支(zhi)持環保(bao)部(bu)門(men)的(de)能力建設,省級環保(bao)部(bu)門(men)的(de)污(wu)染(ran)源在(zai)線監(jian)測系統已(yi)經(jing)基本(ben)建成,企業達標(biao)排(pai)放(fang)水平有了進一步提高。由于(yu)受金(jin)(jin)融危(wei)機(ji)的(de)影響,2008年全國GDP和能耗的(de)增(zeng)長速(su)度低(di)于(yu)預期,也(ye)(ye)為污(wu)染(ran)減(jian)排(pai)減(jian)輕了壓力。這些就是我們去年完(wan)成情(qing)況比較好的(de)主要(yao)(yao)(yao)原(yuan)因(yin)(yin)。 人民日報記者:現在(zai)(zai)大家比較(jiao)關注的(de)(de)一個問(wen)題就是(shi)如何拉(la)動(dong)內需的(de)(de)問(wen)題。我們(men)也知道,很多部門為拉(la)動(dong)內需出臺了很多政(zheng)策(ce),我想問(wen)的(de)(de)問(wen)題是(shi),為拉(la)動(dong)內需,環(huan)境保護部在(zai)(zai)環(huan)評管理上采取了哪些措(cuo)施(shi),取得的(de)(de)效果怎么樣? 吳曉青:為了(le)貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國務院“保(bao)(bao)增長(chang)、擴(kuo)內需、調結(jie)(jie)構”的決策部署,我們結(jie)(jie)合(he)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作的實(shi)(shi)際,認真(zhen)做好環(huan)境(jing)影響評價工作。在保(bao)(bao)增長(chang)方(fang)面(mian),我們主要采取了(le)4個(ge)方(fang)面(mian)的措(cuo)施(shi): 第一,加強指(zhi)導,完善制度。我(wo)們在第一時間向(xiang)全國環保(bao)系(xi)統傳達(da)了中央(yang)精神(shen),指(zhi)導全國環境保(bao)護系(xi)統為保(bao)增長(chang)、調結構認真做好服務(wu),并要妥(tuo)善處(chu)理(li)好把關和(he)(he)服務(wu)、當(dang)前和(he)(he)長(chang)遠、效率和(he)(he)質量(liang)、宏觀和(he)(he)微觀這4個(ge)關系(xi)。 同時,為了加(jia)強(qiang)對(dui)地(di)(di)方的(de)(de)指導,我(wo)們出(chu)臺了一系列文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian),指導地(di)(di)方做好工作。比如我(wo)們出(chu)臺了《建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環境影(ying)響評價(jia)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)分級審批(pi)(pi)規定》,這(zhe)個(ge)規定解(jie)決了中央批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)問題(ti)。與此同時,我(wo)們又配套出(chu)臺了第二個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian),即《環境保護部直接審批(pi)(pi)環境影(ying)響評價(jia)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》,這(zhe)個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)解(jie)決該批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、不該批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),中央批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等問題(ti)。這(zhe)兩個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)相配套,明確了中央批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),地(di)(di)方批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),該批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),不該批(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),這(zhe)樣就有效地(di)(di)厘清了微觀(guan)和宏觀(guan)的(de)(de)關系。 第二(er),分(fen)批審(shen)查,減少程(cheng)序。我(wo)們(men)對不(bu)同(tong)項目采用了不(bu)同(tong)審(shen)查程(cheng)序,及(ji)時召開專題(ti)會、常務(wu)會,審(shen)議符合(he)國務(wu)院確定的拉動內需、要求盡快上馬的項目,對不(bu)符合(he)條件的項目,我(wo)們(men)及(ji)時向(xiang)業主做(zuo)出解釋,說明(ming)不(bu)予(yu)審(shen)批的原因。 第三,便民高效(xiao)(xiao),縮(suo)(suo)短時間(jian)。項(xiang)目(mu)受理的(de)(de)時間(jian)從原來的(de)(de)5天(tian)縮(suo)(suo)短為現在(zai)的(de)(de)兩天(tian),審議(yi)(yi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)會議(yi)(yi)次數由原來一(yi)個月一(yi)次調整為現在(zai)的(de)(de)一(yi)個月兩次,有些項(xiang)目(mu)還隨(sui)到隨(sui)批,為保增長做好有效(xiao)(xiao)服務。 第四,分類(lei)(lei)評估,簡(jian)化(hua)流程(cheng)。在確(que)保環(huan)評質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)前提下,按項目(mu)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)大小,實行分類(lei)(lei)評估、分類(lei)(lei)審(shen)查、分類(lei)(lei)確(que)定(ding)時限(xian),對(dui)(dui)“兩(liang)高一資”項目(mu)嚴格執行環(huan)評制度,從源頭(tou)上控制其過(guo)快增(zeng)長,而對(dui)(dui)其他的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)相對(dui)(dui)較小的(de)(de)(de)項目(mu)簡(jian)化(hua)項目(mu)評估的(de)(de)(de)流程(cheng)。 綜上所述,我(wo)(wo)們主要是通過以上4個(ge)方面的(de)(de)(de)(de)措施來(lai)加快(kuai)(kuai)做(zuo)好這項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)。自(zi)中(zhong)央做(zuo)出關于擴(kuo)大(da)內需、促進經濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)部(bu)署(shu)以來(lai),截(jie)至2月底,我(wo)(wo)們共受理了(le)環評申(shen)請(qing)195個(ge),同期批(pi)復了(le)246個(ge),涉及(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)9700多億元(yuan),其中(zhong)涉及(ji)交通、水利(li)等(deng)基礎(chu)設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)53個(ge),總投(tou)資(zi)2800多億元(yuan)。我(wo)(wo)們還(huan)針對(dui)鐵路(lu)建設(she)投(tou)資(zi)加快(kuai)(kuai)的(de)(de)(de)(de)新情況(kuang),主動與(yu)鐵道(dao)部(bu)進行溝通,探索建立現場(chang)評估(gu)、聯(lian)合審(shen)(shen)查的(de)(de)(de)(de)機(ji)制,加快(kuai)(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)速(su)度。與(yu)此同時(shi),我(wo)(wo)們在提高審(shen)(shen)批(pi)效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上,對(dui)高耗能、高污染項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)從嚴把關,對(dui)存在環境隱患的(de)(de)(de)(de)總投(tou)資(zi)約1040億元(yuan)的(de)(de)(de)(de)14個(ge)化工(gong)、石(shi)化、鋼鐵、火電(dian)、造(zao)紙等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行了(le)暫緩審(shen)(shen)批(pi)或者是不予批(pi)復。通過這些措施,有力地促進了(le)產業結構調整。 中(zhong)央(yang)人民廣播電臺(tai)、中(zhong)國廣播網(wang)記者:最(zui)近(jin)幾年,大城市(shi)(shi)里灰霾現象頻(pin)繁發生(sheng),公眾非(fei)常關注(zhu)的(de)是(shi),灰霾天氣和城市(shi)(shi)公布(bu)的(de)污(wu)染指(zhi)數往往不是(shi)很一(yi)致,對(dui)這個問題怎么看(kan)? 張力(li)(li)軍(jun):近(jin)年(nian)來(lai),全(quan)國(guo)(guo)特別是(shi)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)、長三(san)角(jiao)(jiao)和(he)(he)(he)京津(jin)冀地區的(de)(de)(de)(de)灰(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)有所增(zeng)加(jia),特別是(shi)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)地區城(cheng)市,灰(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)有的(de)(de)(de)(de)已經占到了(le)全(quan)年(nian)天(tian)(tian)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)一半,或者是(shi)一半以上。根據我(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)和(he)(he)(he)有些專家的(de)(de)(de)(de)分析,細(xi)顆(ke)(ke)粒(li)是(shi)造成灰(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因,這(zhe)主(zhu)要(yao)是(shi)由于近(jin)些年(nian)來(lai)我(wo)(wo)(wo)們(men)大中城(cheng)市機(ji)動車保(bao)有量迅速增(zeng)長,導致機(ji)動車排放迅速增(zeng)加(jia),空(kong)氣(qi)(qi)中PM2.5細(xi)顆(ke)(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)累積就(jiu)越來(lai)越多(duo),由此造成大氣(qi)(qi)灰(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)比較(jiao)頻(pin)繁。環境保(bao)護(hu)(hu)部(bu)正(zheng)在和(he)(he)(he)長三(san)角(jiao)(jiao)、珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)、京津(jin)冀地區政府和(he)(he)(he)有關部(bu)門協商,開展(zhan)這(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)綜合整治工作。我(wo)(wo)(wo)們(men)現在的(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污染指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)是(shi)10年(nian)前制定的(de)(de)(de)(de),當(dang)時根據我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)污染狀(zhuang)況,只考慮了(le)二氧化硫、二氧化氮和(he)(he)(he)可吸入顆(ke)(ke)粒(li)物這(zhe)3項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao),而(er)與灰(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)密切相關的(de)(de)(de)(de)PM2.5細(xi)顆(ke)(ke)粒(li)和(he)(he)(he)臭(chou)氧等指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)沒有包(bao)含在內,這(zhe)就(jiu)導致了(le)監(jian)測(ce)部(bu)門公布(bu)的(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)優(you)良(liang)狀(zhuang)況不等于老(lao)百姓感覺(jue)(jue)到的(de)(de)(de)(de)藍(lan)天(tian)(tian)白云。所以有些群眾也打電(dian)話問我(wo)(wo)(wo)們(men),問監(jian)測(ce)機(ji)構,說我(wo)(wo)(wo)們(men)感覺(jue)(jue)并不是(shi)藍(lan)天(tian)(tian)白云,天(tian)(tian)空(kong)霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de),怎么還(huan)是(shi)優(you)良(liang)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)?主(zhu)要(yao)原因就(jiu)是(shi)這(zhe)個。環境保(bao)護(hu)(hu)部(bu)正(zheng)在研究改變現在的(de)(de)(de)(de)這(zhe)種評價體系,準備增(zeng)加(jia)臭(chou)氧、PM2.5等細(xi)顆(ke)(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)一些指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao),同(tong)時還(huan)要(yao)考慮適當(dang)增(zeng)加(jia)大氣(qi)(qi)能見(jian)度的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao),努力(li)(li)使監(jian)測(ce)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)和(he)(he)(he)人民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)感官指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)盡(jin)可能一致。 路透社記者:國務院最近(jin)公布(bu)了(le)(le)(le)一系列為了(le)(le)(le)擴大(da)內需(xu)的措施,包括買1.6升以下排量(liang)的汽車可以把購(gou)置稅(shui)減少(shao)一半。我們知道,中國的大(da)中城市比(bi)較注意空氣質(zhi)量(liang),但是如(ru)果增加了(le)(le)(le)城市里的車流量(liang),與保護(hu)環境會不會發(fa)生沖突(tu)和矛盾? 張力軍:這個問題我來回答。最(zui)近國務院(yuan)在拉(la)(la)動內(nei)需的(de)(de)(de)時(shi)候出臺了一些政策,其中有(you)(you)(you)一項政策就是鼓勵人民群眾(zhong)購車,同時(shi)要實(shi)(shi)現(xian)1.6升(sheng)排放量(liang)以下汽車的(de)(de)(de)購置稅減半。實(shi)(shi)行(xing)(xing)這項政策對拉(la)(la)動內(nei)需和提高人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)生活(huo)質(zhi)量(liang)非常有(you)(you)(you)好處(chu)。剛才這位先生提到(dao)的(de)(de)(de),車輛(liang)的(de)(de)(de)增加(jia)對環(huan)境是不(bu)(bu)是有(you)(you)(you)影響。我們認為,車輛(liang)的(de)(de)(de)增加(jia)對環(huan)境確實(shi)(shi)有(you)(you)(you)影響,這是無可置疑的(de)(de)(de)。但(dan)是,不(bu)(bu)能因為對環(huan)境有(you)(you)(you)影響,我們就不(bu)(bu)發展汽車產業,老百(bai)姓(xing)就不(bu)(bu)開車,大家還都(dou)回到(dao)騎自(zi)行(xing)(xing)車的(de)(de)(de)時(shi)代,我認為這是不(bu)(bu)現(xian)實(shi)(shi)的(de)(de)(de),也是不(bu)(bu)可能的(de)(de)(de)。 第一(yi),要解(jie)決環(huan)境問題,我們必須采取一(yi)些措施,使(shi)環(huan)境既能滿(man)足老百姓的(de)需(xu)求,適(shi)應人體健康的(de)需(xu)要,又能改善群眾的(de)生活。在(zai)機動車(che)(che)污染物防治(zhi)方面,我們采取了(le)幾項措施。第一(yi),提(ti)高機動車(che)(che)的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)。有的(de)專家形象地說,一(yi)臺國(guo)Ⅲ車(che)(che)(也(ye)(ye)就是相(xiang)當于(yu)(yu)歐(ou)Ⅲ排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)的(de)汽車(che)(che))排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量和一(yi)臺國(guo)零車(che)(che)(也(ye)(ye)相(xiang)當于(yu)(yu)歐(ou)零的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun))排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量相(xiang)比(bi),是個什么比(bi)例呢?就是一(yi)臺國(guo)零標準(zhun)的(de)汽車(che)(che)的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)相(xiang)當于(yu)(yu)14輛國(guo)Ⅲ標準(zhun)機動車(che)(che)的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量,所以我們要迅速地提(ti)高標準(zhun),使(shi)現在(zai)新出廠汽車(che)(che)的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量盡可能減(jian)少。去年(nian)我們已(yi)經在(zai)全(quan)國(guo)實行(xing)了(le)國(guo)Ⅲ標準(zhun),像北京、上海、廣州等(deng)一(yi)些大城(cheng)市已(yi)經開始實行(xing)國(guo)Ⅳ或即將實行(xing)國(guo)Ⅳ的(de)標準(zhun)。 第二,加(jia)大對污染(ran)較重(zhong)的(de)(de)車(che)也就(jiu)是國(guo)零(ling)標準汽(qi)車(che)的(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力(li)度。當然,這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能(neng)僅僅靠(kao)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan),發一個通知(zhi)就(jiu)淘(tao)汰(tai)(tai),而是要(yao)采取法律、經濟、行(xing)政(zheng)等綜合手(shou)段(duan)。如北京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國(guo)零(ling)車(che)的(de)(de)時候,對黃(huang)標車(che)的(de)(de)提前淘(tao)汰(tai)(tai)實行(xing)了補(bu)償。今年,中央財政(zheng)也專(zhuan)門安(an)排了一筆資金,用來加(jia)速此(ci)類高(gao)排放汽(qi)車(che)的(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)。 第(di)三,要加大檢測力度,對(dui)新車(che)要實行(xing)生(sheng)產(chan)一致性的(de)檢測,就是不(bu)能汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)商提供的(de)樣車(che)經(jing)認定符合(he)標(biao)(biao)準,但其以(yi)后生(sheng)產(chan)的(de)可以(yi)與此不(bu)一致,這不(bu)行(xing)。我們要從生(sheng)產(chan)線上進行(xing)檢查,以(yi)達到我們允許上市的(de)標(biao)(biao)準。對(dui)不(bu)符合(he)排放要求的(de)汽(qi)車(che)必(bi)須采(cai)取治理措施。 廣東南方電視臺記者:眾所周(zhou)知,珠三角地(di)(di)區是(shi)一個河(he)網(wang)密(mi)布的(de)地(di)(di)區,在廣州就有(you)包括珠江在內的(de)300多(duo)條大大小(xiao)小(xiao)河(he)流(liu)和河(he)涌,這(zhe)些河(he)涌的(de)污染(ran)情(qing)況(kuang)一直是(shi)非常(chang)嚴(yan)重(zhong)的(de)。現(xian)在備受媒(mei)體(ti)關注的(de)是(shi),廣州市(shi)政(zheng)府向全市(shi)人民下了(le)軍令狀,要(yao)在17個月內徹底整治(zhi)河(he)涌污染(ran)。還有(you)廣州的(de)政(zheng)協委員提議,到了(le)限期以后,市(shi)長帶著區長一起去游河(he)涌,以此來促進地(di)(di)方政(zheng)府的(de)治(zhi)理。我(wo)想(xiang)問(wen)(wen)一下部(bu)長您對這(zhe)個問(wen)(wen)題是(shi)怎么(me)看的(de)?另外,今年(nian)在中國經濟要(yao)保(bao)八(ba)的(de)前提下,我(wo)們的(de)環保(bao)法規如何(he)在各地(di)(di)貫徹和實施? 張力(li)(li)(li)軍:我(wo)(wo)來回答你這個問(wen)(wen)題(ti)。你實際上提了(le)(le)(le)兩(liang)個問(wen)(wen)題(ti)。第(di)一(yi)(yi)個問(wen)(wen)題(ti),就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)的(de)(de)河涌治理。廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)確實是(shi)(shi)(shi)河網密布的(de)(de)地區,大(da)大(da)小小的(de)(de)河涌可能比你說的(de)(de)要(yao)多得多。這幾年(nian),廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)不斷(duan)加大(da)環保(bao)工作(zuo)力(li)(li)(li)度(du),特別是(shi)(shi)(shi)在(zai)珠三(san)角(jiao),在(zai)水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治上下了(le)(le)(le)大(da)力(li)(li)(li)氣。我(wo)(wo)舉(ju)一(yi)(yi)個例子,珠三(san)角(jiao)現在(zai)城(cheng)(cheng)鎮污水(shui)處(chu)理廠(chang)的(de)(de)建(jian)設(she)已(yi)經(jing)(jing)不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)在(zai)縣(xian)城(cheng)(cheng)一(yi)(yi)級了(le)(le)(le)。全國還(huan)都在(zai)重點(dian)建(jian)設(she)縣(xian)城(cheng)(cheng)一(yi)(yi)級污水(shui)處(chu)理廠(chang)的(de)(de)時(shi)候(hou),珠三(san)角(jiao)已(yi)經(jing)(jing)擴(kuo)展到鄉鎮和一(yi)(yi)些主(zhu)要(yao)的(de)(de)村莊了(le)(le)(le)。所以可以講(jiang),在(zai)水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治方面(mian)珠三(san)角(jiao)走在(zai)了(le)(le)(le)前面(mian)。但是(shi)(shi)(shi)珠三(san)角(jiao)由于歷史的(de)(de)原因(yin),特別是(shi)(shi)(shi)改革(ge)開放以后,工業(ye)(ye)發展的(de)(de)過程中(zhong)還(huan)是(shi)(shi)(shi)引進(jin)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些污染(ran)(ran)比較嚴(yan)重的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye),產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構也不盡合理。所以這幾年(nian)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)加大(da)了(le)(le)(le)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)力(li)(li)(li)度(du)。我(wo)(wo)想我(wo)(wo)們新聞界的(de)(de)朋(peng)友們也都可以看到各方面(mian)的(de)(de)報(bao)道,廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)又有(you)多少(shao)企(qi)業(ye)(ye)外(wai)遷、又有(you)多少(shao)企(qi)業(ye)(ye)關(guan)閉等(deng),這就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)調(diao)(diao)整(zheng)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構中(zhong)出現的(de)(de)新問(wen)(wen)題(ti)。所以,我(wo)(wo)認(ren)為(wei)我(wo)(wo)們對廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)的(de)(de)決(jue)策還(huan)是(shi)(shi)(shi)有(you)信(xin)心的(de)(de),社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制度(du)的(de)(de)優越(yue)性是(shi)(shi)(shi)能夠(gou)集(ji)中(zhong)精力(li)(li)(li)辦(ban)(ban)大(da)事,只要(yao)政府(fu)(fu)加大(da)工作(zuo)力(li)(li)(li)度(du),我(wo)(wo)相信(xin)是(shi)(shi)(shi)會(hui)辦(ban)(ban)成的(de)(de)。 第二(er)個(ge)問題,在(zai)(zai)保(bao)(bao)(bao)八的(de)(de)情(qing)況下如何(he)保(bao)(bao)(bao)證環(huan)境法律法規的(de)(de)落實(shi)。保(bao)(bao)(bao)經濟增長(chang)(chang)(chang),實(shi)際上中國政府(fu)對外講(jiang)不是(shi)(shi)3個(ge)字,是(shi)(shi)9個(ge)字,叫“保(bao)(bao)(bao)增長(chang)(chang)(chang)、擴內需、調(diao)(diao)結(jie)(jie)構”,這(zhe)9個(ge)字是(shi)(shi)一(yi)體的(de)(de),我們切不可把9個(ge)字簡化為3個(ge)字,就是(shi)(shi)“保(bao)(bao)(bao)增長(chang)(chang)(chang)”。黨中央(yang)、國務院(yuan)在(zai)(zai)研究并提(ti)出(chu)這(zhe)9個(ge)字的(de)(de)時候,態度是(shi)(shi)非常明朗(lang)的(de)(de),要(yao)求一(yi)是(shi)(shi)不可以再搞(gao)“兩(liang)高一(yi)資(zi)”的(de)(de)項目,在(zai)(zai)保(bao)(bao)(bao)增長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)同時,地(di)方也(ye)不能夠再搞(gao)“兩(liang)高一(yi)資(zi)”項目,這(zhe)一(yi)點非常明確。二(er)是(shi)(shi)中央(yang)陸(lu)續(xu)研究制定(ding)10個(ge)行業的(de)(de)調(diao)(diao)整振興計劃(hua),其(qi)中充分(fen)體現了“調(diao)(diao)結(jie)(jie)構”,調(diao)(diao)結(jie)(jie)構就是(shi)(shi)要(yao)淘汰落后的(de)(de)生產(chan)能力,高污(wu)染、高能耗的(de)(de)工藝。這(zhe)種淘汰是(shi)(shi)符(fu)合環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護要(yao)求的(de)(de),而且(qie)中央(yang)把這(zhe)次金(jin)融危機帶來的(de)(de)影響看作是(shi)(shi)調(diao)(diao)結(jie)(jie)構的(de)(de)機遇,要(yao)充分(fen)利(li)用好這(zhe)個(ge)機遇。 三是(shi)(shi)無論(lun)是(shi)(shi)黨中央還是(shi)(shi)國務院(yuan),在談到經濟增長(chang)的(de)(de)(de)(de)時候都(dou)有(you)一(yi)條明確的(de)(de)(de)(de)要求,就是(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)節能減(jian)排毫不(bu)動搖,必(bi)須完成“十一(yi)五”減(jian)排指標(biao)。所以(yi),從中央到各省的(de)(de)(de)(de)態度,在金融危機形(xing)勢下是(shi)(shi)有(you)機遇的(de)(de)(de)(de),是(shi)(shi)有(you)利于環境(jing)保護(hu)事業發展的(de)(de)(de)(de)。我認為,環境(jing)保護(hu)的(de)(de)(de)(de)各項政(zheng)策(ce)法(fa)規會得到很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)實。 游(you)(you)河(he)(he)涌(yong)的(de)(de)(de)問(wen)題,我認(ren)為(wei)大家都是見(jian)仁見(jian)智,但是我更看(kan)重的(de)(de)(de)是,這(zhe)是一(yi)種宣誓,說(shuo)明當地市委、市政(zheng)府有決心(xin)解(jie)決河(he)(he)道的(de)(de)(de)污染(ran)問(wen)題。而且要親自下水游(you)(you)泳,讓老百姓放心(xin),我認(ren)為(wei)這(zhe)一(yi)舉措(cuo)的(de)(de)(de)意義是給大家更大的(de)(de)(de)信(xin)心(xin)。 美國(guo)中華商報記(ji)者(zhe):我(wo)的(de)問(wen)題是(shi)關于空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)和水(shui)污(wu)染(ran)、空(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)的(de)。很(hen)多海外的(de)華僑想在大(da)(da)陸(lu)(lu)投資,但是(shi)對水(shui)污(wu)染(ran)感到很(hen)害怕,能不能出臺一些政策,把污(wu)染(ran)量(liang)降到最(zui)低,包(bao)括土(tu)壤污(wu)染(ran)和水(shui)質(zhi)污(wu)染(ran),使華僑能夠更(geng)好地在大(da)(da)陸(lu)(lu)投資。 張力(li)(li)軍(jun):對(dui)中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)環境(jing)(jing)問(wen)題(ti),中國(guo)(guo)人都很(hen)關(guan)心(xin),包括海外的(de)(de)(de)華(hua)僑華(hua)人,世(shi)界各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)人民也(ye)都很(hen)關(guan)注(zhu)。所以(yi),中國(guo)(guo)政府在環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)上不(bu)斷加大(da)(da)(da)力(li)(li)度,在大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面,我們出(chu)臺(tai)過《大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法》。根據法律的(de)(de)(de)規定(ding),大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)以(yi)城(cheng)市(shi)為中心(xin)進(jin)行防治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de),通(tong)過去(qu)年(nian)奧(ao)運會的(de)(de)(de)環境(jing)(jing)質量(liang)保(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo),大(da)(da)(da)家可能也(ye)都記得,北京奧(ao)運會期間空(kong)氣質量(liang)確實有了(le)很(hen)大(da)(da)(da)改善(shan),兌(dui)現了(le)中國(guo)(guo)政府的(de)(de)(de)承諾。這(zhe)個(ge)保(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)又給我們提供(gong)了(le)一個(ge)新的(de)(de)(de)機遇,就是(shi)對(dui)大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)不(bu)僅要考慮城(cheng)市(shi)本身,還要考慮大(da)(da)(da)氣的(de)(de)(de)環流(liu)問(wen)題(ti),也(ye)就是(shi)考慮大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)輸送(song)的(de)(de)(de)通(tong)道問(wen)題(ti)。北京市(shi)的(de)(de)(de)空(kong)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)據一些科學家的(de)(de)(de)分析,污(wu)(wu)染(ran)(ran)負荷當(dang)地(di)占70%,通(tong)過大(da)(da)(da)氣環流(liu)輸送(song)進(jin)來的(de)(de)(de)占30%,所以(yi),必須實行區(qu)域聯防。根據中國(guo)(guo)大(da)(da)(da)氣的(de)(de)(de)情況(kuang)、大(da)(da)(da)氣環境(jing)(jing)質量(liang)的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang),城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)重點區(qu)域還是(shi)集中在珠三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)和(he)京津冀這(zhe)3個(ge)區(qu)域,環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)正在和(he)這(zhe)3個(ge)區(qu)域的(de)(de)(de)省級政府和(he)環保(bao)部(bu)門進(jin)行協調,準備編制區(qu)域的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)規劃,由環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)和(he)地(di)方(fang)(fang)政府共同努力(li)(li)實施。 關于水(shui)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題(ti),可(ke)(ke)以(yi)說中國政(zheng)府15年前就(jiu)開展(zhan)了(le)重點流域的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)工作,水(shui)質在逐漸改(gai)(gai)善,特別是“十一(yi)(yi)(yi)五”以(yi)來(lai),這(zhe)(zhe)3年每(mei)年改(gai)(gai)善的(de)(de)(de)幅度(du)都比(bi)較大。關于環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),這(zhe)(zhe)次給記者(zhe)提供(gong)了(le)一(yi)(yi)(yi)份背(bei)景材料(liao),希(xi)望(wang)大家可(ke)(ke)以(yi)看(kan)一(yi)(yi)(yi)看(kan)背(bei)景材料(liao)。關于水(shui)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),我們現在考(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)是:第(di)(di)一(yi)(yi)(yi),要(yao)(yao)(yao)(yao)進行(xing)源頭控制,不(bu)(bu)符合規(gui)劃(hua)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符合環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符合總量(liang)(liang)控制要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye),不(bu)(bu)能(neng)再(zai)建(jian)(jian)。第(di)(di)二,要(yao)(yao)(yao)(yao)推動(dong)重點流域規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)實施,重點是要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)設一(yi)(yi)(yi)批(pi)城市污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠、垃圾處理(li)(li)場(chang),并且(qie)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)河流實行(xing)綜合治(zhi)理(li)(li)。第(di)(di)三,要(yao)(yao)(yao)(yao)解(jie)決(jue)農業(ye)面源污(wu)染(ran)問(wen)(wen)題(ti)。第(di)(di)四,要(yao)(yao)(yao)(yao)保障飲水(shui)安全。第(di)(di)五,要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大考(kao)核力度(du),重點是中央要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大對(dui)(dui)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)考(kao)核力度(du),省(sheng)(sheng)要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大對(dui)(dui)各市縣的(de)(de)(de)考(kao)核力度(du)。我們和國務院的(de)(de)(de)有關部門已(yi)經協商,最近將(jiang)出(chu)臺一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)對(dui)(dui)省(sheng)(sheng)界河流斷面的(de)(de)(de)考(kao)核辦法,這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)辦法將(jiang)明確(que)每(mei)個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)河流出(chu)境(jing)斷面的(de)(de)(de)水(shui)質要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),達不(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)停止對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)地區、這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)流域的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設項目審批(pi)。通過以(yi)上(shang)辦法解(jie)決(jue)水(shui)污(wu)染(ran)問(wen)(wen)題(ti)。關于土壤的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),我們正在進行(xing)土壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)調(diao)查,相信不(bu)(bu)久將(jiang)會有一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)結果,這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)結果出(chu)來(lai)以(yi)后(hou),包(bao)括我們的(de)(de)(de)措施,將(jiang)一(yi)(yi)(yi)并對(dui)(dui)外發布。 成都商報記(ji)者:有(you)兩(liang)個問題請教部(bu)(bu)長,剛才吳部(bu)(bu)長其(qi)(qi)實(shi)也(ye)介(jie)紹(shao)了,今年4萬億元的(de)(de)經(jing)濟刺激(ji)方案大家都很(hen)關注(zhu)。截至2月份,有(you)193個環評(ping)項(xiang)目(mu)已經(jing)報到(dao)環境保(bao)護部(bu)(bu)了,其(qi)(qi)中剛剛提到(dao)了有(you)14個項(xiang)目(mu)由于涉及(ji)“兩(liang)高一資(zi)”所(suo)以暫緩或不予審批,想請您詳細(xi)介(jie)紹(shao)一下這14個項(xiang)目(mu)的(de)(de)具體(ti)情(qing)況。同(tong)時,作(zuo)為環保(bao)部(bu)(bu)門,環評(ping)是所(suo)有(you)投資(zi)項(xiang)目(mu)必經(jing)的(de)(de)一道關,如何實(shi)施環評(ping)的(de)(de)監管,確保(bao)“十一五”規劃中主要污染物(wu)減排10%目(mu)標的(de)(de)實(shi)現與我(wo)們的(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)能夠同(tong)步進行(xing)。 吳曉青(qing):不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)193個(ge)(ge),是(shi)(shi)(shi)195個(ge)(ge),暫緩審(shen)批和不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)予(yu)審(shen)批的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)14個(ge)(ge)。你問了兩個(ge)(ge)問題,第二個(ge)(ge)問題,如何在保(bao)(bao)增長、擴大(da)內需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時,環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)(bu)門能(neng)(neng)(neng)(neng)夠保(bao)(bao)證節能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)措施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實,這(zhe)確實是(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)(bu)門現在考慮(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重中之重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,而(er)且在工作中,我們(men)也是(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)部(bu)(bu)署的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。首先(xian),我們(men)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)兌現環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾”。第二,我們(men)堅持(chi)有保(bao)(bao)有壓,對不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)法律(lv)規定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設置了“防火墻”,歸納起來是(shi)(shi)(shi)“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批、三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)”。“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批”,即對于國家明令淘(tao)汰、禁(jin)止建設、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)國家產業政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批;環(huan)(huan)境(jing)污染重,產品質量(liang)低(di),能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)高(gao)(gao),污染物不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)達標(biao)排(pai)(pai)放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批;環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)滿(man)足環(huan)(huan)境(jing)功能(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)要(yao)(yao)求(qiu),沒有總量(liang)指標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批;位于自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)核(he)心(xin)區(qu)(qu)、緩沖區(qu)(qu)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批。“三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)”,即嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)限制審(shen)批涉(she)(she)及(ji)(ji)(ji)飲(yin)用水水源保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)、自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)、風(feng)景名勝區(qu)(qu)以及(ji)(ji)(ji)重要(yao)(yao)生態功能(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu);嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)限制審(shen)批能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)、污染物排(pai)(pai)放量(liang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),并且要(yao)(yao)堅決杜絕(jue)已被淘(tao)汰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)以所謂技術改造、拉動內需等名義(yi)重新上馬;嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)按照總量(liang)控制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu),把污染物排(pai)(pai)放總量(liang)指標(biao)作為區(qu)(qu)域、行業、企業發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束條件。同(tong)時,不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅中央(yang)這(zhe)樣(yang)做,也要(yao)(yao)求(qiu)地(di)方(fang)(fang)這(zhe)樣(yang)做。我們(men)已經與地(di)方(fang)(fang)打了招呼,而(er)且反復強調(diao),對涉(she)(she)及(ji)(ji)(ji)到不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)批的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)控制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),以及(ji)(ji)(ji)“兩高(gao)(gao)一(yi)資(zi)”、產能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)限制,這(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)條紅線(xian),也是(shi)(shi)(shi)一(yi)條高(gao)(gao)壓線(xian),不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)碰,更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)越線(xian)。我們(men)在開會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)專門強調(diao),我們(men)寧可現在做惡人(ren),也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)做歷(li)史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪人(ren),一(yi)定要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)(ge)把關(guan)。 祝(zhu)興祥:環(huan)境保護部在(zai)審批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)時候,與地方(fang)的(de)要(yao)求不一(yi)(yi)(yi)(yi)樣。我(wo)(wo)們有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)受理(li)大廳(ting),對不符(fu)合產(chan)業政策(ce)、不符(fu)合產(chan)業規劃、國家(jia)明(ming)令淘(tao)汰(tai)和落后的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),受理(li)大廳(ting)已經不準受理(li)了,14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)把這些(xie)計算在(zai)內。這14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)當中有(you)幾種情況:一(yi)(yi)(yi)(yi)種是(shi)(shi)符(fu)合產(chan)業政策(ce),但是(shi)(shi)它對環(huan)境的(de)影(ying)響(xiang),比如(ru)石化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)對水資源影(ying)響(xiang)論(lun)證(zheng)不清楚(chu),還需要(yao)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)論(lun)證(zheng);另外,比如(ru)對鋼鐵,鋼鐵的(de)總(zong)量(liang)國家(jia)要(yao)控制,上新的(de)鋼鐵項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須要(yao)核(he)實老的(de)、舊(jiu)的(de)、小的(de)鋼鐵項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)并淘(tao)汰(tai)。這些(xie)情況如(ru)果沒(mei)有(you)弄清楚(chu),對這些(xie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)保部門(men)一(yi)(yi)(yi)(yi)般都(dou)是(shi)(shi)暫緩審批或者不予(yu)審批。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)名(ming)單是(shi)(shi)動態的(de),比如(ru)前段時間(jian)又有(you)3個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)通過,要(yao)重新組織(zhi)論(lun)證(zheng)。至于具體名(ming)單我(wo)(wo)就不提供了。 美國全國公共廣播電臺記者:中國媒(mei)體(ti)有一些(xie)報道,關于北京市海淀區六里屯(tun)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)填埋場,當地(di)居民害(hai)怕那里要建(jian)造垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang),想請問貴部(bu),首先認(ren)為這(zhe)種垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)應該不應該建(jian)?會(hui)不會(hui)建(jian)?會(hui)不會(hui)像居民們所(suo)擔(dan)心(xin)的(de)那樣(yang),危害(hai)他(ta)們的(de)身體(ti)健康和污染(ran)環境?更廣泛的(de)問題是,垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)應不應該在中國普及和推廣? 祝興祥(xiang):大家(jia)很(hen)關(guan)(guan)心六(liu)(liu)里屯(tun)的(de)(de)問題,因(yin)為中國現(xian)(xian)在(zai)(zai)在(zai)(zai)其他城市(shi)也是把垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)作(zuo)為處理城市(shi)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)一(yi)(yi)種途徑(jing)。中國這(zhe)幾年(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)設(she)了一(yi)(yi)些(xie)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠,有(you)(you)些(xie)地方也很(hen)成(cheng)功。關(guan)(guan)于(yu)北京(jing)六(liu)(liu)里屯(tun)的(de)(de)問題爭議(yi)比較大,我們也關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)到了,我想做(zuo)3點說(shuo)明。第(di)一(yi)(yi),六(liu)(liu)里屯(tun)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠應該(gai)(gai)進一(yi)(yi)步(bu)論證(zheng)。首先是北京(jing)市(shi)環(huan)(huan)(huan)保局(ju)(ju)(ju)1995年(nian)(nian)審批了這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)依托(tuo)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)埋(mai)場的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)評文件,并(bing)明確提出了填(tian)埋(mai)場外界500米左(zuo)右不應該(gai)(gai)新建(jian)(jian)(jian)永久性住宅(zhai),現(xian)(xian)有(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑予(yu)以搬遷的(de)(de)要(yao)求(qiu)。但是這(zhe)個(ge)要(yao)求(qiu)并(bing)沒(mei)有(you)(you)得到認真落實,所以廠區周(zhou)圍的(de)(de)人(ren)口數量和(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境功能(neng)實際發生了較大變化(hua)。第(di)二(er),要(yao)更大范圍地聽取公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。2005年(nian)(nian)11月以來,在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)周(zhou)邊,城市(shi)規劃沒(mei)有(you)(you)得到很(hen)好的(de)(de)實施,周(zhou)邊居(ju)民(min)顯(xian)(xian)著(zhu)增多,導(dao)致可能(neng)受項(xiang)目(mu)潛在(zai)(zai)環(huan)(huan)(huan)境風險(xian)影響(xiang)的(de)(de)人(ren)數明顯(xian)(xian)增加。我們注(zhu)(zhu)意(yi)(yi)到,公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)已經通(tong)(tong)過群眾(zhong)(zhong)來信、上訪等(deng)形式對這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)產生的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)表示了關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。因(yin)此(ci),這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)之前,有(you)(you)關(guan)(guan)部門應該(gai)(gai)在(zai)(zai)更大范圍客觀、全面(mian)、公(gong)(gong)(gong)開(kai)地征求(qiu)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian),并(bing)做(zuo)好溝通(tong)(tong)和(he)(he)(he)協調工(gong)作(zuo)。第(di)三,未經核(he)準不得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。在(zai)(zai)完成(cheng)進一(yi)(yi)步(bu)專家(jia)論證(zheng)和(he)(he)(he)更大范圍征求(qiu)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)之后,這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)單位應該(gai)(gai)將進一(yi)(yi)步(bu)論證(zheng)的(de)(de)過程和(he)(he)(he)征求(qiu)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)結果(guo)報送北京(jing)市(shi)環(huan)(huan)(huan)保局(ju)(ju)(ju)核(he)準。北京(jing)市(shi)環(huan)(huan)(huan)保局(ju)(ju)(ju)核(he)準后應該(gai)(gai)公(gong)(gong)(gong)告,如果(guo)未經公(gong)(gong)(gong)告,項(xiang)目(mu)不能(neng)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。以上是環(huan)(huan)(huan)境保護部的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。技術方面(mian)的(de)(de)問題我們也很(hen)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。我們現(xian)(xian)在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠還(huan)不是很(hen)多,從目(mu)前運行的(de)(de)情況(kuang)看還(huan)是不錯(cuo)的(de)(de),我們很(hen)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。尤其是大家(jia)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)的(de)(de)二(er)惡英的(de)(de)問題,有(you)(you)專門的(de)(de)監(jian)測(ce)指標,一(yi)(yi)直在(zai)(zai)跟蹤監(jian)測(ce)。 吳曉(xiao)青:我補(bu)充幾(ji)句話。第(di)(di)一,關于垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)發電和垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao),這(zhe)個技術在國外已經(jing)有三四十(shi)年(nian)的(de)(de)歷史,垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)經(jing)過焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)理(li)可(ke)以使垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)利(li)用,同(tong)時可(ke)以節(jie)約大量(liang)的(de)(de)土地資源(yuan),這(zhe)是垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)方向(xiang)。當然與(yu)此同(tong)時也會帶來環(huan)(huan)境問(wen)題(ti),主要包括垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)發電可(ke)能(neng)產生(sheng)二(er)惡英等問(wen)題(ti)。第(di)(di)二(er),垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)與(yu)城市(shi)建設(she)規劃有矛盾。第(di)(di)三,垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸(shu)過程中可(ke)能(neng)會產生(sheng)問(wen)題(ti)。特別是二(er)惡英,我們(men)(men)在全(quan)國建設(she)了(le)(le)二(er)惡英監(jian)測室,并投入使用。對垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)(de)建設(she),環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)部(bu)已經(jing)聯合有關部(bu)門在2006年(nian)對這(zhe)一類(lei)的(de)(de)項目在環(huan)(huan)評管(guan)理(li)中提出了(le)(le)從標準(zhun)到(dao)建設(she)等具體明確的(de)(de)要求。2008年(nian),我們(men)(men)又(you)聯合有關部(bu)門進一步明確和細化(hua)了(le)(le)相關垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)的(de)(de)管(guan)理(li)和技術要求,其中特別強調(diao)了(le)(le)環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)部(bu)門要在廠(chang)址選擇、污染(ran)物控制、衛(wei)生(sheng)防護(hu)(hu)、污染(ran)治理(li),特別是公眾參(can)與(yu)等方面要嚴格(ge)把關,特別強調(diao)要堅決維護(hu)(hu)群眾的(de)(de)環(huan)(huan)境權益。 湖(hu)南(nan)經濟(ji)電視臺記(ji)者:2007年(nian)湖(hu)南(nan)在獲批建設資源節約型(xing)(xing)、環境友好(hao)型(xing)(xing)的(de)“兩型(xing)(xing)社會(hui)”之后,把湘(xiang)江(jiang)的(de)治(zhi)理納入了當務之急(ji),去(qu)年(nian)準備(bei)投資114億(yi)元治(zhi)理湘(xiang)江(jiang)。請問張部長,湘(xiang)江(jiang)治(zhi)理的(de)計劃會(hui)不會(hui)準備(bei)納入國家(jia)重(zhong)點(dian)流域治(zhi)理的(de)大盤子。同時對于湖(hu)南(nan)“兩型(xing)(xing)社會(hui)”建設會(hui)不會(hui)有一些直接的(de)對應政(zheng)策來推(tui)進(jin)? 張力(li)軍:首先(xian),回答關于“兩型社會(hui)”建設(she)的(de)問題。前幾天,湖南省(sheng)委張春賢書記和周強(qiang)省(sheng)長到環境保護(hu)部(bu),和周生賢部(bu)長進行(xing)了會(hui)談,主要內(nei)容就是要對湖南長株潭“兩型社會(hui)”的(de)建設(she)實行(xing)省(sheng)部(bu)共建。我們正在和湖南省(sheng)進行(xing)商討,我相信,很快可以達成協議。 第二個(ge)問題(ti),關(guan)于湘(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)。湘(xiang)江(jiang)(jiang)是長(chang)江(jiang)(jiang)的一條重要(yao)支流(liu),湘(xiang)江(jiang)(jiang)的環(huan)境(jing)安全(quan)直接關(guan)系(xi)到(dao)長(chang)江(jiang)(jiang)的環(huan)境(jing)安全(quan)。所以,黨中央(yang)、國務(wu)院對湘(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理(li)非常關(guan)注和重視(shi)。李克強副(fu)總理(li)最(zui)近(jin)有(you)個(ge)批示,根據批示精神(shen),發改委和環(huan)境(jing)保護部(bu)共同組織了調(diao)查組,會同國務(wu)院有(you)關(guan)部(bu)門對湘(xiang)江(jiang)(jiang)的污(wu)染情況進行了全(quan)面調(diao)查,現在(zai)正在(zai)研(yan)究(jiu)治(zhi)(zhi)理(li)規(gui)劃。我想,這(zhe)個(ge)規(gui)劃研(yan)究(jiu)確定(ding)之后,可以考慮把湘(xiang)江(jiang)(jiang)列(lie)為國家的又一個(ge)重點治(zhi)(zhi)理(li)流(liu)域。 工(gong)人(ren)日報(bao)記者:據(ju)我們了解,每次(ci)媒(mei)體披露了一些環(huan)境問(wen)題(ti)以后,都是有人(ren)高興(xing)有人(ren)憂(you)。我想請(qing)問(wen),環(huan)境保護部如(ru)何評論(lun)媒(mei)體的輿論(lun)監(jian)督? 張(zhang)力軍:這個問題問得非(fei)(fei)常好。環境保護(hu)部非(fei)(fei)常感謝新(xin)聞(wen)界的朋友們對環境保護(hu)工(gong)作(zuo)的關(guan)心和支(zhi)持(chi),也非(fei)(fei)常歡迎(ying)新(xin)聞(wen)媒體(ti)(ti)監(jian)督(du)(du)(du)環境保護(hu)部的工(gong)作(zuo),監(jian)督(du)(du)(du)環保系統的工(gong)作(zuo),也監(jian)督(du)(du)(du)全國環境保護(hu)工(gong)作(zuo)的進展(zhan)情況。所以,我們是非(fei)(fei)常支(zhi)持(chi)新(xin)聞(wen)媒體(ti)(ti)開展(zhan)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)的,不存在我們部里(li)不高(gao)興(xing)的問題。 |
作者: 中國環境報 |