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       ●到去年年底，全國(guo)化學(xue)需氧量排放量比2005年下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)6.61%，二氧化硫排放量下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)8.95%。

　　●堅持有(you)保有(you)壓(ya)，對不(bu)符合法律(lv)規定(ding)的(de)(de)建(jian)設項目設置(zhi)“防火(huo)墻”，歸納起(qi)來是“四個不(bu)批(pi)、三(san)個嚴格(ge)”。截(jie)至2月底，已有(you)總投資約1040億元的(de)(de)14個項目被(bei)暫(zan)緩審批(pi)或不(bu)予(yu)審批(pi)。

　　●細(xi)顆粒是造成灰霾(mai)天氣的主要原因(yin)，將在空氣質(zhi)量評價體(ti)系中(zhong)增加(jia)臭氧、PM2.5等指標。

　　●不能(neng)因為對環境有影(ying)響就不發展汽車產業。要提高排放(fang)標準，加快淘(tao)汰黃(huang)標車，治(zhi)理機動車污染。

　　●“保增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、擴內需、調結構”是一體的，切不(bu)可把9個字簡化成“保增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)”3個字。

　　●城(cheng)市污染要實行(xing)區域聯防(fang)聯治(zhi)。環境部將(jiang)與珠三角、長三角和京津(jin)冀(ji)3地(di)的省(sheng)級政府(fu)進行(xing)協(xie)調，準備編制區域污染防(fang)治(zhi)規劃。

　　●中央(yang)要(yao)加大(da)對省的(de)(de)考(kao)核(he)力度。將出臺省界河流斷面考(kao)核(he)辦(ban)法，明確每個省河流出境(jing)斷面的(de)(de)水(shui)質要(yao)求，對達不到要(yao)求的(de)(de)地區停止建設項目(mu)審批(pi)。

　　●要從垃(la)圾焚燒(shao)廠(chang)的(de)廠(chang)址選(xuan)擇、污染物控制、衛生防護、污染治理，特別是公眾參與等方面嚴格把關(guan)，堅決維護群眾環境權益。

　　●環境保護部等部門正在研究湘(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理規(gui)劃，規(gui)劃確定后，可以考慮把湘(xiang)江(jiang)列為(wei)國家又一(yi)個重點(dian)治(zhi)(zhi)理流域。

　　昨天上(shang)午11時，十一(yi)屆全國(guo)人大二次(ci)會議(yi)草莓视频(pin)iOS舉行“當(dang)前環境(jing)保(bao)護形勢和任務”專題采訪(fang)，環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長張力軍、吳曉青應邀(yao)出席(xi)并接受中外(wai)媒體記(ji)者的集體采訪(fang)。

　　在一個(ge)多(duo)小(xiao)時的(de)采訪(fang)中，媒體記者(zhe)踴躍提問(wen)，氣(qi)氛熱烈。張力軍、吳(wu)曉青和有關司負責(ze)人就減排工作進展和做法(fa)(fa)、強化環(huan)(huan)評工作服務經濟(ji)建設(she)、保增長(chang)形勢下如何(he)確保環(huan)(huan)保法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規落實、水污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)和流域治(zhi)理(li)、機動車(che)污(wu)(wu)染(ran)控制等廣受關注的(de)環(huan)(huan)境熱點問(wen)題逐一回答了記者(zhe)的(de)提問(wen)。

　　服務把關保增長 堅持減(jian)排不(bu)動搖

　　——十一(yi)屆全(quan)國(guo)人大二次會議舉行“當(dang)前環境保(bao)護形勢和任(ren)務”專題采訪答問實錄

　　新華社記者(zhe):我的(de)問題是提(ti)給(gei)張(zhang)部(bu)長的(de)。今年溫家寶總(zong)理在《政府工作(zuo)報告》中明(ming)確提(ti)出(chu)去年的(de)二氧化硫排(pai)放和化學需氧量(liang)排(pai)放都有(you)明(ming)顯減少，我們(men)一(yi)直關注的(de)是我們(men)做(zuo)了(le)哪(na)些(xie)工作(zuo)能夠達到這(zhe)種減排(pai)量(liang)，我們(men)想請(qing)您介(jie)紹一(yi)下這(zhe)方面的(de)情況。

　　張力軍:非常感謝新(xin)華社的(de)(de)這(zhe)位(wei)記者朋友，你提出了(le)(le)大家都很關心的(de)(de)問題。溫家寶總理在今年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)《政府(fu)工作報告》中明確公布(bu)了(le)(le)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全國COD比(bi)2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)排(pai)(pai)(pai)放量下(xia)降(jiang)了(le)(le)4.42%，二氧(yang)化(hua)硫排(pai)(pai)(pai)放量下(xia)降(jiang)了(le)(le)5.95%，這(zhe)是(shi)自2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)主(zhu)要(yao)污染物總量開始(shi)實(shi)現(xian)“雙下(xia)降(jiang)”之后的(de)(de)又(you)一個好的(de)(de)成績。到去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)，我(wo)們全國的(de)(de)COD的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放量比(bi)2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)了(le)(le)6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排(pai)(pai)(pai)放量下(xia)降(jiang)了(le)(le)8.95%。可以說，2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)工作為我(wo)們實(shi)現(xian)“十一五”的(de)(de)減排(pai)(pai)(pai)目標(biao)奠定了(le)(le)堅(jian)實(shi)的(de)(de)基(ji)礎。

　　取(qu)得這樣(yang)的成績，我(wo)認(ren)為取(qu)決于以下5個(ge)方(fang)面:

　　第一個原因(yin)，黨中央、國(guo)務院的(de)(de)(de)高度重視，地方各級黨委和政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)真(zhen)抓(zhua)實(shi)(shi)干(gan)(gan)。去(qu)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)《政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)報告(gao)》中提(ti)出(chu)了(le)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排的(de)(de)(de)十(shi)大(da)(da)措施之后，溫家寶(bao)總理又(you)組(zu)織召開(kai)了(le)國(guo)務院節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排領導小組(zu)第二次(ci)會議(yi)(yi)，全面部署了(le)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。各地也都(dou)把節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排作(zuo)為學習(xi)實(shi)(shi)踐科學發展(zhan)觀的(de)(de)(de)重要(yao)內容，真(zhen)抓(zhua)實(shi)(shi)干(gan)(gan)。比如河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)，河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)提(ti)出(chu)在(zai)全省(sheng)(sheng)抓(zhua)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)同(tong)時，要(yao)重點抓(zhua)好(hao)“雙(shuang)三(san)十(shi)”，就是30個縣和30個企業。這30個縣和30個企業的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)負荷占了(le)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)50%，而且(qie)省(sheng)(sheng)委明確要(yao)求，這30個縣、市的(de)(de)(de)書記、縣長在(zai)3年(nian)(nian)內不得在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)職務上(shang)進行變動，而且(qie)完成節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排任務不好(hao)的(de)(de)(de)要(yao)就地免(mian)職。河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)人大(da)(da)決(jue)定每年(nian)(nian)都(dou)要(yao)審(shen)(shen)議(yi)(yi)省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)“雙(shuang)三(san)十(shi)”工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)進展(zhan)情況，也就是說，像審(shen)(shen)議(yi)(yi)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)國(guo)民經濟和社會發展(zhan)計劃、審(shen)(shen)議(yi)(yi)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)財政(zheng)預算和決(jue)算一樣審(shen)(shen)議(yi)(yi)“雙(shuang)三(san)十(shi)”的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排工(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)每個季度要(yao)調度一次(ci)“雙(shuang)三(san)十(shi)”的(de)(de)(de)進展(zhan)情況，幫助這些企業和地方解決(jue)存在(zai)的(de)(de)(de)具體問題(ti)。由于(yu)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)力度大(da)(da)、決(jue)心大(da)(da)，去(qu)年(nian)(nian)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排特別是在(zai)污(wu)染(ran)減(jian)排方面走在(zai)了(le)全國(guo)的(de)(de)(de)前(qian)(qian)列，兩項(xiang)指標(biao)去(qu)年(nian)(nian)都(dou)比2007年(nian)(nian)下降(jiang)超過了(le)9%，是走在(zai)全國(guo)前(qian)(qian)列的(de)(de)(de)。我認(ren)為這是一個原因(yin)。

　　第二個原因，進一(yi)步加大了產業(ye)結構的(de)(de)(de)調整力(li)(li)度。各(ge)地(di)都認真(zhen)貫徹國務院節能減排綜合性(xing)工作方案，在淘汰和關停落后(hou)(hou)企業(ye)、污染嚴(yan)重(zhong)企業(ye)方面做了大量工作。去年年末在考(kao)核時(shi)做了一(yi)下統計(ji)，全國共關停、淘汰污染嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)造紙企業(ye)1100多(duo)家，關閉小火(huo)電(dian)機(ji)組(zu)1669萬(wan)千瓦，淘汰煉(lian)鐵的(de)(de)(de)落后(hou)(hou)能力(li)(li)1400萬(wan)噸(dun)，淘汰落后(hou)(hou)的(de)(de)(de)煉(lian)鋼(gang)能力(li)(li)600萬(wan)噸(dun)。同時(shi)，還淘汰了一(yi)些有色(se)、水(shui)泥、焦炭、化(hua)工、印(yin)染等落后(hou)(hou)產能。

　　第三個(ge)原因，進(jin)一步加大了減(jian)(jian)排工程(cheng)的(de)(de)(de)建設(she)力度(du)。盡管去年(nian)(nian)全國(guo)受金(jin)融危機(ji)的(de)(de)(de)影響，經(jing)濟出現下(xia)滑，但是中央在(zai)拉動內需中安排資金(jin)，加大節能(neng)減(jian)(jian)排的(de)(de)(de)投入力度(du)，可(ke)以說在(zai)減(jian)(jian)排工程(cheng)的(de)(de)(de)建設(she)上力度(du)進(jin)一步加大。去年(nian)(nian)全國(guo)新增(zeng)污水處理能(neng)力1149萬(wan)噸，新增(zeng)火電機(ji)組的(de)(de)(de)脫硫裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量9712萬(wan)千瓦。污水處理率我(wo)們也做(zuo)了統計，由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)62%上升到(dao)了2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)66%，燃煤機(ji)組的(de)(de)(de)脫硫設(she)施安裝(zhuang)(zhuang)情況由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)48%提高到(dao)了2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)60%以上。另(ling)外，像鋼鐵的(de)(de)(de)燒結機(ji)和企(qi)業(ye)污水的(de)(de)(de)深(shen)度(du)處理等一批(pi)裝(zhuang)(zhuang)置也已經(jing)建成投產。

　　第四個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)，在(zai)考(kao)核上實行了嚴格的問責(ze)制。去年年初，環(huan)境保(bao)護部會(hui)同國務(wu)院(yuan)有(you)關部門對(dui)2007年各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市污染減(jian)排完(wan)(wan)成(cheng)情(qing)況進(jin)(jin)行了認真考(kao)核，并將(jiang)考(kao)核情(qing)況報(bao)國務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)后在(zai)新聞(wen)媒體上進(jin)(jin)行了公布(bu)。同時，我們也公布(bu)了對(dui)4個(ge)(ge)城(cheng)市和(he)3個(ge)(ge)電(dian)力(li)集團進(jin)(jin)行區(qu)域限(xian)批(pi)的情(qing)況，4個(ge)(ge)城(cheng)市被區(qu)域限(xian)批(pi)的原(yuan)因(yin)是(shi)(shi)污水處理裝置(zhi)沒有(you)按期建(jian)設(she)，或(huo)者是(shi)(shi)建(jian)設(she)以(yi)后沒有(you)正常(chang)運(yun)行。3個(ge)(ge)電(dian)力(li)集團被限(xian)批(pi)的原(yuan)因(yin)是(shi)(shi)沒有(you)按期完(wan)(wan)成(cheng)脫(tuo)硫設(she)施(shi)建(jian)設(she)。對(dui)7個(ge)(ge)企業不正常(chang)運(yun)行脫(tuo)硫設(she)施(shi)的，也就(jiu)是(shi)(shi)7個(ge)(ge)電(dian)廠，全(quan)額追繳(jiao)了排污費，并扣減(jian)了享受(shou)的脫(tuo)硫電(dian)價，同時又處以(yi)5倍的罰款。

　　嚴格的(de)考核，在全國引起了(le)強烈反響，地方(fang)、各級政府和企業集團進(jin)一步轉變觀念，變被(bei)動減排(pai)(pai)為主(zhu)動減排(pai)(pai)，同時(shi)各地也(ye)紛(fen)紛(fen)采取了(le)多種(zhong)責任(ren)追究辦法。例如江西省(sheng)，對減排(pai)(pai)完成效(xiao)果不好的(de)6個市縣實行了(le)區(qu)域(yu)限批。

　　第五個(ge)原(yuan)因，支(zhi)持節(jie)能減排的(de)(de)(de)經(jing)濟政(zheng)(zheng)策(ce)陸續到(dao)位。大家都知道，污(wu)水(shui)處理(li)要走(zou)市場化，處理(li)成(cheng)本需要收(shou)費(fei)0.8元(yuan)。去年(nian)(nian)(nian)，絕(jue)大多數地(di)方(fang)污(wu)水(shui)處理(li)收(shou)費(fei)已經(jing)達到(dao)了0.8元(yuan)。在電價(jia)方(fang)面，我們(men)提出(chu)要給(gei)脫硫的(de)(de)(de)電廠每度電增加1.5分錢，這(zhe)個(ge)經(jing)濟政(zheng)(zheng)策(ce)在去年(nian)(nian)(nian)也(ye)基本上得(de)到(dao)了落(luo)實。此外，綠色信貸和綠色證券都得(de)到(dao)了進(jin)一(yi)步加強。中央財(cai)政(zheng)(zheng)也(ye)專門(men)(men)(men)撥(bo)付了34億元(yuan)資金支(zhi)持環保部門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)能力建(jian)設，省級環保部門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)源在線(xian)監(jian)測系統已經(jing)基本建(jian)成(cheng)，企業達標排放(fang)水(shui)平有(you)了進(jin)一(yi)步提高(gao)。由于(yu)(yu)受金融危機的(de)(de)(de)影響，2008年(nian)(nian)(nian)全國(guo)GDP和能耗的(de)(de)(de)增長速度低于(yu)(yu)預期，也(ye)為污(wu)染(ran)減排減輕了壓力。這(zhe)些就是我們(men)去年(nian)(nian)(nian)完成(cheng)情況比較好的(de)(de)(de)主要原(yuan)因。

　　人民(min)日報記者:現在(zai)大家比較關注的(de)一個問題就是如(ru)何拉動(dong)(dong)內(nei)需的(de)問題。我(wo)們也知(zhi)道，很多部(bu)門為(wei)拉動(dong)(dong)內(nei)需出臺了很多政策，我(wo)想問的(de)問題是，為(wei)拉動(dong)(dong)內(nei)需，環境保護(hu)部(bu)在(zai)環評管理(li)上采取(qu)(qu)了哪(na)些措施，取(qu)(qu)得的(de)效(xiao)果怎(zen)么樣(yang)?

　　吳曉青:為了貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院“保(bao)增長、擴內需、調結構”的決策(ce)部署，我(wo)們結合環境(jing)保(bao)護工作(zuo)的實(shi)際，認真做好環境(jing)影響評價工作(zuo)。在(zai)保(bao)增長方面(mian)，我(wo)們主要(yao)采取(qu)了4個方面(mian)的措施(shi):

　　第(di)(di)一，加強(qiang)指導，完善制度。我們在第(di)(di)一時間(jian)向(xiang)全國環保系(xi)統(tong)傳達了中央精神，指導全國環境(jing)保護系(xi)統(tong)為保增(zeng)長(chang)、調結(jie)構認(ren)真(zhen)做好(hao)服(fu)務，并要妥(tuo)善處理(li)好(hao)把關(guan)和(he)服(fu)務、當前和(he)長(chang)遠、效(xiao)率和(he)質量、宏觀和(he)微(wei)觀這4個關(guan)系(xi)。

　　同時，為(wei)了加強對地(di)(di)方(fang)的(de)指導(dao)，我們出(chu)(chu)臺了一系列文(wen)件(jian)(jian)(jian)，指導(dao)地(di)(di)方(fang)做好工作。比(bi)如我們出(chu)(chu)臺了《建(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)環(huan)境影響評價(jia)文(wen)件(jian)(jian)(jian)分級審(shen)批(pi)規(gui)定》，這個規(gui)定解決了中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項目(mu)(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項目(mu)(mu)(mu)的(de)問題(ti)。與此同時，我們又配(pei)套(tao)出(chu)(chu)臺了第二個文(wen)件(jian)(jian)(jian)，即(ji)《環(huan)境保(bao)護部直接(jie)審(shen)批(pi)環(huan)境影響評價(jia)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)建(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》，這個文(wen)件(jian)(jian)(jian)解決該批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項目(mu)(mu)(mu)、不(bu)該批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)項目(mu)(mu)(mu)，中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)、地(di)(di)方(fang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)等問題(ti)。這兩個文(wen)件(jian)(jian)(jian)相配(pei)套(tao)，明確了中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)，地(di)(di)方(fang)批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)，該批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)，不(bu)該批(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項目(mu)(mu)(mu)，這樣就有(you)效地(di)(di)厘(li)清了微觀和宏(hong)觀的(de)關(guan)系。

　　第二(er)，分(fen)批審查(cha)，減少(shao)程序(xu)。我們對不同項目(mu)采用了不同審查(cha)程序(xu)，及時(shi)召開專題會、常務會，審議符(fu)合國(guo)務院確定的拉(la)動內需、要求盡快上馬的項目(mu)，對不符(fu)合條件的項目(mu)，我們及時(shi)向業主做出(chu)解釋，說明不予(yu)審批的原因(yin)。

　　第三，便民高效，縮短時間。項(xiang)(xiang)目受理的時間從原來(lai)的5天縮短為(wei)(wei)現(xian)在(zai)的兩天，審(shen)議(yi)項(xiang)(xiang)目的會議(yi)次數由原來(lai)一個月一次調整為(wei)(wei)現(xian)在(zai)的一個月兩次，有些(xie)項(xiang)(xiang)目還隨(sui)到隨(sui)批(pi)，為(wei)(wei)保增長(chang)做(zuo)好(hao)有效服務。

　　第四，分(fen)類(lei)評估(gu)，簡化(hua)流程(cheng)(cheng)。在確(que)保環(huan)評質量(liang)的前提下，按項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的環(huan)境影(ying)響大(da)小，實行分(fen)類(lei)評估(gu)、分(fen)類(lei)審查、分(fen)類(lei)確(que)定時限，對(dui)“兩高一(yi)資”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)嚴格執行環(huan)評制度，從源頭上控(kong)制其過快增長，而對(dui)其他的環(huan)境影(ying)響相對(dui)較小的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)簡化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評估(gu)的流程(cheng)(cheng)。

　　綜上所述，我(wo)們(men)主(zhu)要是(shi)(shi)通過以上4個方(fang)面的(de)(de)措施(shi)來加(jia)快(kuai)做好這項(xiang)工(gong)作(zuo)。自中央做出關于擴大內需、促進(jin)經濟增長的(de)(de)部署(shu)以來，截至2月底，我(wo)們(men)共(gong)受理了(le)環評(ping)申請(qing)195個，同(tong)期批(pi)復了(le)246個，涉及(ji)項(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資9700多(duo)億元，其(qi)中涉及(ji)交(jiao)通、水利等(deng)基礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)53個，總(zong)投(tou)資2800多(duo)億元。我(wo)們(men)還針對鐵路(lu)建設(she)投(tou)資加(jia)快(kuai)的(de)(de)新情(qing)況(kuang)，主(zhu)動與(yu)鐵道(dao)部進(jin)行溝通，探索建立現場(chang)評(ping)估、聯合審(shen)查(cha)的(de)(de)機制，加(jia)快(kuai)項(xiang)目(mu)的(de)(de)審(shen)批(pi)速度(du)。與(yu)此(ci)同(tong)時，我(wo)們(men)在(zai)提高審(shen)批(pi)效率的(de)(de)基礎(chu)上，對高耗能、高污染項(xiang)目(mu)從嚴把關，對存(cun)在(zai)環境隱(yin)患(huan)的(de)(de)總(zong)投(tou)資約1040億元的(de)(de)14個化工(gong)、石化、鋼鐵、火(huo)電、造紙等(deng)項(xiang)目(mu)實行了(le)暫緩審(shen)批(pi)或者是(shi)(shi)不(bu)予批(pi)復。通過這些(xie)措施(shi)，有(you)力地促進(jin)了(le)產業(ye)結構調(diao)整。

　　中央人民廣播(bo)電臺、中國廣播(bo)網記者(zhe):最近幾年(nian)，大城市里灰霾(mai)現象頻繁發生，公眾非常(chang)關(guan)注(zhu)的(de)是，灰霾(mai)天(tian)氣和城市公布的(de)污染指數往往不是很(hen)一致，對這個問題(ti)怎么(me)看(kan)?

　　張力(li)軍:近年(nian)來(lai)，全國特別是(shi)(shi)珠三(san)(san)角(jiao)、長(chang)三(san)(san)角(jiao)和京(jing)津(jin)冀地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有所增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加，特別是(shi)(shi)珠三(san)(san)角(jiao)地區(qu)(qu)城(cheng)市(shi)(shi)，灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有的(de)(de)(de)已經占到了全年(nian)天(tian)(tian)數的(de)(de)(de)一(yi)半，或(huo)者是(shi)(shi)一(yi)半以(yi)上。根據我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測和有些專(zhuan)家的(de)(de)(de)分(fen)析，細顆粒(li)(li)是(shi)(shi)造成灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)原因，這主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)由(you)于(yu)近些年(nian)來(lai)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)機動(dong)車(che)保(bao)有量迅(xun)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，導(dao)致機動(dong)車(che)排放(fang)迅(xun)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加，空氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)中(zhong)PM2.5細顆粒(li)(li)的(de)(de)(de)累(lei)積就(jiu)(jiu)越來(lai)越多，由(you)此造成大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)比(bi)較頻繁。環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)正(zheng)在(zai)和長(chang)三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)、京(jing)津(jin)冀地區(qu)(qu)政府和有關部(bu)(bu)(bu)門(men)協商(shang)，開展(zhan)這方面的(de)(de)(de)綜合整治(zhi)工(gong)作。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)現在(zai)的(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)污染指(zhi)(zhi)數是(shi)(shi)10年(nian)前制定的(de)(de)(de)，當時(shi)根據我(wo)(wo)(wo)國城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)污染狀況(kuang)(kuang)，只考慮了二(er)氧(yang)化硫、二(er)氧(yang)化氮和可(ke)吸(xi)入顆粒(li)(li)物這3項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，而(er)與灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)密切相(xiang)關的(de)(de)(de)PM2.5細顆粒(li)(li)和臭(chou)氧(yang)等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)沒(mei)有包含(han)在(zai)內，這就(jiu)(jiu)導(dao)致了監(jian)(jian)(jian)測部(bu)(bu)(bu)門(men)公布(bu)的(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)優良狀況(kuang)(kuang)不等(deng)于(yu)老(lao)百姓感(gan)(gan)覺(jue)(jue)到的(de)(de)(de)藍(lan)天(tian)(tian)白云(yun)。所以(yi)有些群眾也打(da)電話問我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)，問監(jian)(jian)(jian)測機構(gou)，說我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)感(gan)(gan)覺(jue)(jue)并不是(shi)(shi)藍(lan)天(tian)(tian)白云(yun)，天(tian)(tian)空霧蒙(meng)(meng)蒙(meng)(meng)的(de)(de)(de)，怎么(me)還是(shi)(shi)優良天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)?主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)原因就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)這個。環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)正(zheng)在(zai)研究改變現在(zai)的(de)(de)(de)這種(zhong)評價體系，準備增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加臭(chou)氧(yang)、PM2.5等(deng)細顆粒(li)(li)的(de)(de)(de)一(yi)些指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，同時(shi)還要(yao)(yao)考慮適當增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)能見度的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，努(nu)力(li)使監(jian)(jian)(jian)測指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和人民群眾的(de)(de)(de)感(gan)(gan)官指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)盡(jin)可(ke)能一(yi)致。

　　路透社記(ji)者:國務院最近公布了(le)一系列為了(le)擴大(da)內需的(de)措施，包括(kuo)買1.6升以下排量的(de)汽車(che)可以把購(gou)置(zhi)稅減少一半。我(wo)們知道，中國的(de)大(da)中城市比較注意空(kong)氣質量，但是如果增(zeng)加了(le)城市里的(de)車(che)流量，與保護環(huan)境會不會發生沖突和矛盾?

　　張力軍:這(zhe)個問題(ti)我來回答。最近國(guo)務院在拉動(dong)內需的(de)時(shi)候出臺(tai)了一些政(zheng)策，其中有(you)一項政(zheng)策就是(shi)鼓勵(li)人民群(qun)眾(zhong)購車(che)(che)，同時(shi)要(yao)實現1.6升排放量以下汽車(che)(che)的(de)購置稅減半。實行這(zhe)項政(zheng)策對拉動(dong)內需和(he)提(ti)高人民群(qun)眾(zhong)的(de)生活(huo)質量非常(chang)有(you)好處。剛才(cai)這(zhe)位(wei)先生提(ti)到的(de)，車(che)(che)輛的(de)增加對環境(jing)是(shi)不(bu)是(shi)有(you)影(ying)響(xiang)。我們(men)認為，車(che)(che)輛的(de)增加對環境(jing)確實有(you)影(ying)響(xiang)，這(zhe)是(shi)無可置疑的(de)。但是(shi)，不(bu)能因為對環境(jing)有(you)影(ying)響(xiang)，我們(men)就不(bu)發展汽車(che)(che)產業，老(lao)百姓就不(bu)開車(che)(che)，大家還都回到騎(qi)自行車(che)(che)的(de)時(shi)代，我認為這(zhe)是(shi)不(bu)現實的(de)，也是(shi)不(bu)可能的(de)。

　　第一(yi)，要解決環境(jing)問題，我(wo)們(men)必須采(cai)取(qu)一(yi)些(xie)措施(shi)，使(shi)環境(jing)既能(neng)滿(man)足老百姓的(de)(de)(de)需(xu)求，適應人體(ti)健康(kang)的(de)(de)(de)需(xu)要，又能(neng)改善群(qun)眾的(de)(de)(de)生活(huo)。在(zai)機動車(che)(che)污(wu)染物防治方(fang)面，我(wo)們(men)采(cai)取(qu)了(le)幾項措施(shi)。第一(yi)，提(ti)高機動車(che)(che)的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)。有的(de)(de)(de)專家形象(xiang)地(di)說(shuo)，一(yi)臺(tai)(tai)國(guo)(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(也就(jiu)是(shi)相(xiang)當于歐Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che))排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)和一(yi)臺(tai)(tai)國(guo)(guo)(guo)零(ling)車(che)(che)(也相(xiang)當于歐零(ling)的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun))排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)相(xiang)比，是(shi)個什么(me)比例呢?就(jiu)是(shi)一(yi)臺(tai)(tai)國(guo)(guo)(guo)零(ling)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)相(xiang)當于14輛國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)(zhun)機動車(che)(che)的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)，所以我(wo)們(men)要迅速地(di)提(ti)高標(biao)準(zhun)(zhun)，使(shi)現在(zai)新出廠汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)盡(jin)可(ke)能(neng)減少。去年我(wo)們(men)已經在(zai)全國(guo)(guo)(guo)實行(xing)了(le)國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)(zhun)，像北(bei)京、上海、廣州等(deng)一(yi)些(xie)大城市(shi)已經開始實行(xing)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ或即將實行(xing)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)。

　　第二，加大對污染(ran)較重的車也就是國零(ling)標準汽(qi)車的淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰力度。當然，這種淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰不能僅僅靠行(xing)(xing)政手段，發一個(ge)通知就淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰，而是要(yao)采取法律(lv)、經濟、行(xing)(xing)政等綜合手段。如北京市在淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰國零(ling)車的時候，對黃標車的提前淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰實行(xing)(xing)了補(bu)償。今(jin)年，中央財政也專門(men)安排了一筆資金，用來(lai)加速此類高排放汽(qi)車的淘(tao)(tao)(tao)(tao)(tao)汰。

　　第三，要加大檢(jian)測力度(du)，對新車(che)要實(shi)行生(sheng)產一致性的檢(jian)測，就是(shi)不能汽(qi)車(che)生(sheng)產商提供的樣車(che)經認定符合標準，但其以(yi)(yi)后生(sheng)產的可以(yi)(yi)與此不一致，這不行。我(wo)們(men)要從生(sheng)產線上進行檢(jian)查(cha)，以(yi)(yi)達到我(wo)們(men)允(yun)許上市(shi)的標準。對不符合排放要求的汽(qi)車(che)必須(xu)采取治理措施。

　　廣東南方(fang)(fang)電視(shi)臺記者:眾所周(zhou)知，珠三角地區(qu)是(shi)一(yi)個(ge)河(he)(he)(he)網密布(bu)的(de)(de)地區(qu)，在廣州(zhou)(zhou)(zhou)就有包括珠江在內(nei)的(de)(de)300多條大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)河(he)(he)(he)流和河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)，這(zhe)些(xie)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)的(de)(de)污(wu)染情況一(yi)直是(shi)非(fei)常嚴重的(de)(de)。現在備受媒體關注的(de)(de)是(shi)，廣州(zhou)(zhou)(zhou)市政(zheng)(zheng)府(fu)向全市人民下(xia)了軍令狀，要(yao)在17個(ge)月(yue)內(nei)徹底整(zheng)治(zhi)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)污(wu)染。還有廣州(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)政(zheng)(zheng)協委員提議，到了限期(qi)以后，市長(chang)帶著(zhu)區(qu)長(chang)一(yi)起去(qu)游河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)，以此(ci)來(lai)促(cu)進地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)治(zhi)理。我想問一(yi)下(xia)部長(chang)您(nin)對這(zhe)個(ge)問題是(shi)怎(zen)么(me)看的(de)(de)?另(ling)外，今(jin)年在中國經濟要(yao)保(bao)八的(de)(de)前提下(xia)，我們的(de)(de)環保(bao)法規如何在各地貫徹和實施?

　　張(zhang)力(li)(li)軍:我來回答你這個問(wen)題(ti)(ti)(ti)。你實(shi)際上提了(le)兩(liang)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)。第一(yi)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)河(he)(he)涌(yong)治理(li)。廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)(he)網密布的(de)(de)(de)(de)(de)地區(qu)，大(da)(da)大(da)(da)小小的(de)(de)(de)(de)(de)河(he)(he)涌(yong)可能比你說的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)多(duo)(duo)(duo)得多(duo)(duo)(duo)。這幾(ji)(ji)年，廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)不斷加(jia)大(da)(da)環(huan)保工作力(li)(li)度(du)，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治上下了(le)大(da)(da)力(li)(li)氣。我舉一(yi)個例(li)子，珠(zhu)三角(jiao)(jiao)現在(zai)(zai)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)已經不僅僅是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)縣(xian)(xian)城(cheng)一(yi)級(ji)了(le)。全國還(huan)都在(zai)(zai)重點建設(she)縣(xian)(xian)城(cheng)一(yi)級(ji)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，珠(zhu)三角(jiao)(jiao)已經擴展(zhan)到(dao)鄉鎮和一(yi)些(xie)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)莊了(le)。所以(yi)可以(yi)講，在(zai)(zai)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治方面(mian)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)了(le)前面(mian)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)由于歷史的(de)(de)(de)(de)(de)原因，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)改革開放以(yi)后，工業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)引進了(le)一(yi)些(xie)污(wu)染(ran)比較嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)，產業(ye)結(jie)構也不盡合理(li)。所以(yi)這幾(ji)(ji)年廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)大(da)(da)了(le)產業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)力(li)(li)度(du)。我想(xiang)我們新聞(wen)界的(de)(de)(de)(de)(de)朋友們也都可以(yi)看到(dao)各方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)道，廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)又有多(duo)(duo)(duo)少企業(ye)外遷、又有多(duo)(duo)(duo)少企業(ye)關閉等(deng)，這就是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)調(diao)整(zheng)產業(ye)結(jie)構中(zhong)(zhong)出(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)新問(wen)題(ti)(ti)(ti)。所以(yi)，我認為我們對廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)有信(xin)心的(de)(de)(de)(de)(de)，社會主(zhu)義制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)優越性是(shi)(shi)(shi)(shi)能夠集(ji)中(zhong)(zhong)精力(li)(li)辦大(da)(da)事，只(zhi)要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)大(da)(da)工作力(li)(li)度(du)，我相信(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)會辦成的(de)(de)(de)(de)(de)。

　　第二(er)個(ge)(ge)問題，在(zai)保(bao)八的(de)情況(kuang)下如(ru)何(he)保(bao)證(zheng)環境(jing)法律法規(gui)的(de)落(luo)實(shi)。保(bao)經濟增長(chang)，實(shi)際上中(zhong)國(guo)政府對外(wai)講不是(shi)(shi)3個(ge)(ge)字(zi)，是(shi)(shi)9個(ge)(ge)字(zi)，叫“保(bao)增長(chang)、擴(kuo)內需、調(diao)結構(gou)(gou)”，這(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)體(ti)(ti)的(de)，我們(men)切不可把9個(ge)(ge)字(zi)簡化為3個(ge)(ge)字(zi)，就是(shi)(shi)“保(bao)增長(chang)”。黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)在(zai)研(yan)究并提出這(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)的(de)時候，態度(du)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)明(ming)朗的(de)，要(yao)(yao)求一(yi)(yi)是(shi)(shi)不可以再(zai)搞(gao)“兩高一(yi)(yi)資”的(de)項目，在(zai)保(bao)增長(chang)的(de)同時，地(di)方也(ye)不能夠再(zai)搞(gao)“兩高一(yi)(yi)資”項目，這(zhe)一(yi)(yi)點非(fei)常(chang)明(ming)確(que)。二(er)是(shi)(shi)中(zhong)央陸續(xu)研(yan)究制(zhi)定10個(ge)(ge)行業的(de)調(diao)整振興計劃，其中(zhong)充(chong)分(fen)體(ti)(ti)現了(le)“調(diao)結構(gou)(gou)”，調(diao)結構(gou)(gou)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)淘汰(tai)(tai)落(luo)后的(de)生產(chan)能力，高污(wu)染、高能耗的(de)工藝(yi)。這(zhe)種淘汰(tai)(tai)是(shi)(shi)符合環境(jing)保(bao)護要(yao)(yao)求的(de)，而且中(zhong)央把這(zhe)次(ci)金(jin)融危機帶來的(de)影響(xiang)看作是(shi)(shi)調(diao)結構(gou)(gou)的(de)機遇，要(yao)(yao)充(chong)分(fen)利用好(hao)這(zhe)個(ge)(ge)機遇。

　　三是(shi)(shi)(shi)無論(lun)是(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)還是(shi)(shi)(shi)國務院，在(zai)談到經濟增長的(de)時候都有(you)一(yi)條(tiao)明確的(de)要求，就是(shi)(shi)(shi)抓好(hao)節能(neng)減排(pai)毫不(bu)動搖(yao)，必(bi)須完(wan)成(cheng)“十一(yi)五”減排(pai)指(zhi)標。所以(yi)，從(cong)中(zhong)央(yang)到各省的(de)態度，在(zai)金融危機(ji)形勢下是(shi)(shi)(shi)有(you)機(ji)遇的(de)，是(shi)(shi)(shi)有(you)利于環(huan)境保(bao)護(hu)事業發展(zhan)的(de)。我(wo)認為，環(huan)境保(bao)護(hu)的(de)各項政策法規會得到很好(hao)的(de)貫徹落實(shi)。

　　游(you)河涌的(de)問(wen)題(ti)(ti)，我(wo)(wo)認為大(da)家都是(shi)見仁(ren)見智，但是(shi)我(wo)(wo)更(geng)看重(zhong)的(de)是(shi)，這是(shi)一種宣誓，說明當地市委(wei)、市政府有決心解(jie)決河道的(de)污染問(wen)題(ti)(ti)。而且要親自下水(shui)游(you)泳，讓老百姓放心，我(wo)(wo)認為這一舉(ju)措的(de)意義是(shi)給(gei)大(da)家更(geng)大(da)的(de)信心。

　　美國中華(hua)商(shang)報(bao)記者:我的(de)問題(ti)是(shi)關于空氣質(zhi)量和水(shui)污(wu)染(ran)、空氣污(wu)染(ran)的(de)。很多海外的(de)華(hua)僑(qiao)想在(zai)大陸投資，但是(shi)對水(shui)污(wu)染(ran)感到(dao)很害(hai)怕，能(neng)不能(neng)出臺一些政策，把污(wu)染(ran)量降到(dao)最低，包括土壤污(wu)染(ran)和水(shui)質(zhi)污(wu)染(ran)，使(shi)華(hua)僑(qiao)能(neng)夠更好地在(zai)大陸投資。

　　張力(li)軍:對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)環境(jing)(jing)問題，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)都(dou)很關心(xin)，包(bao)括海外的(de)(de)華僑華人(ren)，世界各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)民也都(dou)很關注(zhu)。所(suo)以(yi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護上不斷加大(da)(da)力(li)度，在(zai)(zai)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)方面，我們出臺過(guo)《大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法》。根據法律的(de)(de)規定，大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)是(shi)以(yi)城(cheng)市為中(zhong)(zhong)心(xin)進行防(fang)治(zhi)的(de)(de)，通過(guo)去(qu)年奧(ao)運會的(de)(de)環境(jing)(jing)質量保(bao)(bao)(bao)障工作，大(da)(da)家可(ke)能(neng)也都(dou)記得，北京奧(ao)運會期間空氣(qi)(qi)質量確實有了(le)很大(da)(da)改善，兌現了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)承諾(nuo)。這個(ge)保(bao)(bao)(bao)障工作又給我們提供了(le)一個(ge)新(xin)的(de)(de)機遇，就是(shi)對(dui)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)不僅要考慮城(cheng)市本(ben)身，還要考慮大(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)環流(liu)(liu)問題，也就是(shi)考慮大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)輸(shu)送的(de)(de)通道問題。北京市的(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)據一些(xie)科學(xue)家的(de)(de)分析(xi)，污(wu)染(ran)負荷當地占(zhan)70%，通過(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)環流(liu)(liu)輸(shu)送進來的(de)(de)占(zhan)30%，所(suo)以(yi)，必須實行區(qu)(qu)域(yu)聯(lian)防(fang)。根據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)情況、大(da)(da)氣(qi)(qi)環境(jing)(jing)質量的(de)(de)狀況，城(cheng)市污(wu)染(ran)的(de)(de)重點區(qu)(qu)域(yu)還是(shi)集中(zhong)(zhong)在(zai)(zai)珠三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)和京津(jin)冀這3個(ge)區(qu)(qu)域(yu)，環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護部(bu)(bu)(bu)正在(zai)(zai)和這3個(ge)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)省級政(zheng)府(fu)(fu)和環保(bao)(bao)(bao)部(bu)(bu)(bu)門進行協(xie)調，準備編制區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)規劃，由環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護部(bu)(bu)(bu)和地方政(zheng)府(fu)(fu)共同努(nu)力(li)實施。

　　關于水(shui)(shui)(shui)環(huan)境問題，可(ke)以說中(zhong)國政府15年前(qian)就開展了重點流(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)工作(zuo)，水(shui)(shui)(shui)質(zhi)在(zai)逐(zhu)漸改(gai)善(shan)，特別是“十一(yi)(yi)五”以來，這(zhe)3年每年改(gai)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)幅度(du)(du)都比較大(da)(da)。關于環(huan)境質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)問題，這(zhe)次給記(ji)者提供了一(yi)(yi)份背(bei)(bei)景(jing)材料，希(xi)望大(da)(da)家可(ke)以看(kan)一(yi)(yi)看(kan)背(bei)(bei)景(jing)材料。關于水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，我們(men)現在(zai)考(kao)慮的(de)(de)(de)(de)(de)是:第一(yi)(yi)，要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)源頭控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，不(bu)符(fu)合(he)(he)規劃要(yao)(yao)(yao)求、不(bu)符(fu)合(he)(he)環(huan)境質(zhi)量要(yao)(yao)(yao)求、不(bu)符(fu)合(he)(he)總(zong)量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)企業，不(bu)能再建。第二，要(yao)(yao)(yao)推動重點流(liu)域(yu)規劃的(de)(de)(de)(de)(de)實施，重點是要(yao)(yao)(yao)建設一(yi)(yi)批城市(shi)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠、垃圾處理(li)場(chang)，并(bing)且要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)河流(liu)實行(xing)(xing)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)。第三，要(yao)(yao)(yao)解(jie)決農業面(mian)源污染(ran)問題。第四，要(yao)(yao)(yao)保(bao)障(zhang)飲水(shui)(shui)(shui)安全。第五，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)考(kao)核力(li)(li)度(du)(du)，重點是中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)省的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力(li)(li)度(du)(du)，省要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)各(ge)市(shi)縣的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力(li)(li)度(du)(du)。我們(men)和國務(wu)院的(de)(de)(de)(de)(de)有關部門已經協商(shang)，最近將(jiang)出(chu)(chu)臺一(yi)(yi)個(ge)對(dui)(dui)省界(jie)河流(liu)斷面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核辦法，這(zhe)個(ge)辦法將(jiang)明(ming)確每個(ge)省河流(liu)出(chu)(chu)境斷面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)要(yao)(yao)(yao)求，達不(bu)到要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)停止(zhi)對(dui)(dui)這(zhe)個(ge)地區、這(zhe)一(yi)(yi)流(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)建設項(xiang)目審(shen)批。通過以上辦法解(jie)決水(shui)(shui)(shui)污染(ran)問題。關于土(tu)壤(rang)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，我們(men)正在(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況調(diao)查，相信不(bu)久將(jiang)會有一(yi)(yi)個(ge)結果，這(zhe)個(ge)結果出(chu)(chu)來以后，包括我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)措施，將(jiang)一(yi)(yi)并(bing)對(dui)(dui)外發布(bu)。

　　成都商報記者(zhe):有(you)兩(liang)個問題請教部(bu)長，剛才(cai)吳部(bu)長其(qi)實(shi)也介(jie)紹了，今年4萬億元的(de)經(jing)濟刺激方案大家都很關(guan)注。截至(zhi)2月份，有(you)193個環(huan)評(ping)項目(mu)已經(jing)報到環(huan)境(jing)保護部(bu)了，其(qi)中剛剛提到了有(you)14個項目(mu)由于涉及“兩(liang)高(gao)一(yi)資(zi)”所以暫緩(huan)或(huo)不予審批(pi)，想請您詳細介(jie)紹一(yi)下這14個項目(mu)的(de)具體情況。同(tong)時，作為(wei)環(huan)保部(bu)門，環(huan)評(ping)是所有(you)投資(zi)項目(mu)必經(jing)的(de)一(yi)道(dao)關(guan)，如何實(shi)施環(huan)評(ping)的(de)監管，確保“十一(yi)五”規劃中主(zhu)要污染物減排10%目(mu)標的(de)實(shi)現與我(wo)們的(de)經(jing)濟發(fa)展能夠同(tong)步進行。

　　吳曉(xiao)青:不(bu)(bu)(bu)是193個(ge)(ge)，是195個(ge)(ge)，暫(zan)緩審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)和不(bu)(bu)(bu)予審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)是14個(ge)(ge)。你問(wen)了兩(liang)個(ge)(ge)問(wen)題，第(di)二個(ge)(ge)問(wen)題，如何在(zai)保增長(chang)、擴大內需的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，環(huan)保部門(men)能(neng)(neng)夠保證節能(neng)(neng)減排(pai)措施的(de)(de)落(luo)實，這(zhe)確實是環(huan)保部門(men)現在(zai)考慮(lv)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)問(wen)題，而(er)且在(zai)工作(zuo)(zuo)中，我(wo)們也是這(zhe)樣(yang)(yang)部署的(de)(de)。首先，我(wo)們嚴(yan)格(ge)兌(dui)現環(huan)境影響評價制度的(de)(de)“七項(xiang)(xiang)(xiang)承諾(nuo)”。第(di)二，我(wo)們堅(jian)持有(you)保有(you)壓，對不(bu)(bu)(bu)符合(he)法律規定的(de)(de)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)設置了“防火墻”，歸納起來是“四(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)、三個(ge)(ge)嚴(yan)格(ge)”。“四(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)”，即對于(yu)國家明(ming)令淘(tao)汰、禁止建設、不(bu)(bu)(bu)符合(he)國家產業(ye)政策的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)境污染(ran)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，產品(pin)質量(liang)低(di)，能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)(wu)(wu)耗(hao)高(gao)，污染(ran)物(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)達(da)標(biao)(biao)排(pai)放(fang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);環(huan)境質量(liang)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)滿足環(huan)境功(gong)能(neng)(neng)區(qu)要(yao)求，沒有(you)總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi);位(wei)于(yu)自然保護區(qu)核心區(qu)、緩沖區(qu)內的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)。“三個(ge)(ge)嚴(yan)格(ge)”，即嚴(yan)格(ge)限制審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)涉及飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)、自然保護區(qu)、風景名勝區(qu)以(yi)及重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu);嚴(yan)格(ge)限制審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)(wu)(wu)耗(hao)、污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)大的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，并且要(yao)堅(jian)決杜絕已被淘(tao)汰的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)以(yi)所謂技術改造(zao)、拉動內需等名義重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)新上馬;嚴(yan)格(ge)按(an)照總(zong)量(liang)控制的(de)(de)要(yao)求，把污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)指標(biao)(biao)作(zuo)(zuo)為(wei)區(qu)域、行業(ye)、企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)約束條(tiao)件。同(tong)(tong)時(shi)，不(bu)(bu)(bu)僅中央這(zhe)樣(yang)(yang)做，也要(yao)求地方這(zhe)樣(yang)(yang)做。我(wo)們已經與地方打(da)了招呼，而(er)且反復強(qiang)調，對涉及到不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)的(de)(de)和嚴(yan)格(ge)控制的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，以(yi)及“兩(liang)高(gao)一(yi)(yi)(yi)資(zi)”、產能(neng)(neng)過剩(sheng)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)要(yao)嚴(yan)格(ge)限制，這(zhe)是一(yi)(yi)(yi)條(tiao)紅(hong)線，也是一(yi)(yi)(yi)條(tiao)高(gao)壓線，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)越(yue)線。我(wo)們在(zai)開(kai)會的(de)(de)時(shi)候(hou)專門(men)強(qiang)調，我(wo)們寧可(ke)現在(zai)做惡人，也不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)做歷(li)史的(de)(de)罪人，一(yi)(yi)(yi)定要(yao)嚴(yan)格(ge)把關。

　　祝興祥(xiang):環(huan)境保護部在(zai)審批項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)時(shi)候(hou)，與地方(fang)的(de)(de)要求不一樣。我們(men)有一個受(shou)(shou)理大廳，對(dui)(dui)不符合產(chan)(chan)業政策、不符合產(chan)(chan)業規劃(hua)、國家明令淘汰和落后的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，受(shou)(shou)理大廳已經不準受(shou)(shou)理了(le)，14個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)沒有把這(zhe)些計算在(zai)內(nei)。這(zhe)14個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)當中有幾種(zhong)情況(kuang):一種(zhong)是(shi)符合產(chan)(chan)業政策，但是(shi)它對(dui)(dui)環(huan)境的(de)(de)影(ying)響，比如(ru)(ru)石化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)對(dui)(dui)水資源影(ying)響論(lun)(lun)證不清楚，還需(xu)要進一步(bu)論(lun)(lun)證;另(ling)外，比如(ru)(ru)對(dui)(dui)鋼(gang)鐵(tie)(tie)，鋼(gang)鐵(tie)(tie)的(de)(de)總(zong)量國家要控制，上新(xin)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須要核實老(lao)的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)不是(shi)一并淘汰。這(zhe)些情況(kuang)如(ru)(ru)果沒有弄清楚，對(dui)(dui)這(zhe)些項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)保部門一般都是(shi)暫緩審批或者不予審批。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名單是(shi)動態的(de)(de)，比如(ru)(ru)前段時(shi)間又(you)有3個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)沒有通過，要重(zhong)新(xin)組(zu)織論(lun)(lun)證。至于具體名單我就不提供了(le)。

　　美國(guo)(guo)全國(guo)(guo)公共廣播電臺記者:中國(guo)(guo)媒體(ti)有一(yi)些報道，關于(yu)北京市海淀區六里屯的(de)(de)垃(la)圾填埋(mai)場，當地(di)居民害(hai)怕(pa)那(nei)里要建造垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)，想請問貴部，首先(xian)認為這種垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)應該不(bu)應該建?會不(bu)會建?會不(bu)會像(xiang)居民們所擔(dan)心(xin)的(de)(de)那(nei)樣，危害(hai)他們的(de)(de)身(shen)體(ti)健(jian)康和(he)污染(ran)環(huan)境?更廣泛的(de)(de)問題(ti)是(shi)，垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)應不(bu)應該在(zai)中國(guo)(guo)普(pu)及(ji)和(he)推廣?

　　祝興祥:大(da)(da)家(jia)很(hen)(hen)(hen)關(guan)心(xin)六(liu)里屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，因為中國(guo)現在在其他城(cheng)市(shi)也(ye)是(shi)把(ba)垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)作(zuo)為處理城(cheng)市(shi)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種途(tu)徑。中國(guo)這(zhe)(zhe)幾年建(jian)(jian)設(she)(she)了一(yi)(yi)(yi)些垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)，有(you)些地(di)方也(ye)很(hen)(hen)(hen)成(cheng)(cheng)功(gong)。關(guan)于北(bei)(bei)京(jing)(jing)六(liu)里屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題爭(zheng)議比較大(da)(da)，我(wo)(wo)們也(ye)關(guan)注到了，我(wo)(wo)想(xiang)做3點說(shuo)明。第(di)一(yi)(yi)(yi)，六(liu)里屯垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)應該(gai)(gai)進一(yi)(yi)(yi)步論(lun)證(zheng)。首先是(shi)北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)1995年審批了這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)項目(mu)依托(tuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)填埋場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環評文件(jian)，并明確(que)提出了填埋場(chang)外界500米左右不(bu)(bu)應該(gai)(gai)新建(jian)(jian)永(yong)久(jiu)性住宅，現有(you)建(jian)(jian)筑予以(yi)搬遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。但是(shi)這(zhe)(zhe)個要(yao)求(qiu)(qiu)并沒有(you)得(de)到認真落(luo)實，所(suo)以(yi)廠(chang)區周(zhou)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人口數量(liang)和環境功(gong)能(neng)實際發生了較大(da)(da)變(bian)化。第(di)二(er)，要(yao)更(geng)(geng)大(da)(da)范圍地(di)聽取公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)。2005年11月以(yi)來，在這(zhe)(zhe)個項目(mu)周(zhou)邊，城(cheng)市(shi)規(gui)劃沒有(you)得(de)到很(hen)(hen)(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施，周(zhou)邊居民(min)顯著增多，導(dao)致(zhi)可能(neng)受(shou)項目(mu)潛在環境風險影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數明顯增加。我(wo)(wo)們注意(yi)到，公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)已經通(tong)(tong)過群(qun)眾(zhong)來信(xin)、上訪等形式對這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)項目(mu)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境影(ying)響(xiang)表(biao)示了關(guan)注。因此，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)之前，有(you)關(guan)部門(men)應該(gai)(gai)在更(geng)(geng)大(da)(da)范圍客觀(guan)、全面、公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)地(di)征求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)，并做好(hao)(hao)溝通(tong)(tong)和協調(diao)工(gong)作(zuo)。第(di)三，未經核準不(bu)(bu)得(de)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。在完成(cheng)(cheng)進一(yi)(yi)(yi)步專家(jia)論(lun)證(zheng)和更(geng)(geng)大(da)(da)范圍征求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)之后，這(zhe)(zhe)個項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)單位應該(gai)(gai)將進一(yi)(yi)(yi)步論(lun)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程和征求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果報送北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)核準。北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)環保(bao)局(ju)核準后應該(gai)(gai)公(gong)(gong)(gong)(gong)告，如果未經公(gong)(gong)(gong)(gong)告，項目(mu)不(bu)(bu)能(neng)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。以(yi)上是(shi)環境保(bao)護(hu)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)。技術方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題我(wo)(wo)們也(ye)很(hen)(hen)(hen)關(guan)注。我(wo)(wo)們現在建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)還不(bu)(bu)是(shi)很(hen)(hen)(hen)多，從(cong)目(mu)前運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況看還是(shi)不(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)們很(hen)(hen)(hen)關(guan)注。尤其是(shi)大(da)(da)家(jia)關(guan)注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)惡英(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，有(you)專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測(ce)指標(biao)，一(yi)(yi)(yi)直在跟蹤監測(ce)。

　　吳曉青:我補(bu)充幾句話。第一，關于垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)發電和(he)(he)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒，這個技術在國(guo)外(wai)已經有三四十年的歷史，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)經過焚(fen)(fen)燒處(chu)理(li)(li)可(ke)(ke)以(yi)使垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資源化利用，同時可(ke)(ke)以(yi)節約大量(liang)的土(tu)地資源，這是(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)的方向。當(dang)然與此同時也會帶來環(huan)境問(wen)題，主要(yao)包括垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒發電可(ke)(ke)能產生(sheng)二(er)(er)惡(e)英等(deng)問(wen)題。第二(er)(er)，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒廠與城(cheng)市(shi)建(jian)設規劃有矛盾。第三，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸過程(cheng)中(zhong)可(ke)(ke)能會產生(sheng)問(wen)題。特別(bie)是(shi)(shi)二(er)(er)惡(e)英，我們(men)在全國(guo)建(jian)設了二(er)(er)惡(e)英監測室，并投(tou)入使用。對垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒廠的建(jian)設，環(huan)境保護(hu)(hu)部已經聯合有關部門(men)在2006年對這一類的項目在環(huan)評管理(li)(li)中(zhong)提(ti)出(chu)了從(cong)標準到建(jian)設等(deng)具體明(ming)確的要(yao)求(qiu)。2008年，我們(men)又聯合有關部門(men)進一步(bu)明(ming)確和(he)(he)細化了相關垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒的管理(li)(li)和(he)(he)技術要(yao)求(qiu)，其(qi)中(zhong)特別(bie)強(qiang)調了環(huan)境保護(hu)(hu)部門(men)要(yao)在廠址選擇(ze)、污染物控制、衛生(sheng)防護(hu)(hu)、污染治理(li)(li)，特別(bie)是(shi)(shi)公眾參(can)與等(deng)方面要(yao)嚴格把(ba)關，特別(bie)強(qiang)調要(yao)堅決維(wei)護(hu)(hu)群眾的環(huan)境權益。

　　湖南(nan)經濟電視臺記者:2007年湖南(nan)在獲批建設資(zi)源節約型(xing)、環境友好(hao)型(xing)的(de)“兩型(xing)社會(hui)”之(zhi)后，把湘(xiang)江(jiang)的(de)治(zhi)理(li)(li)納入了當務之(zhi)急，去(qu)年準備投資(zi)114億(yi)元(yuan)治(zhi)理(li)(li)湘(xiang)江(jiang)。請問(wen)張部長(chang)，湘(xiang)江(jiang)治(zhi)理(li)(li)的(de)計劃會(hui)不會(hui)準備納入國家重點流域治(zhi)理(li)(li)的(de)大(da)盤(pan)子(zi)。同時對于湖南(nan)“兩型(xing)社會(hui)”建設會(hui)不會(hui)有一些直接的(de)對應政策來推(tui)進?

　　張力軍:首(shou)先(xian)，回答關于“兩型(xing)社會(hui)”建(jian)設的問題。前幾天，湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)委張春賢(xian)書記(ji)和(he)(he)周強省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)到(dao)環境保護(hu)部，和(he)(he)周生賢(xian)部長(chang)進(jin)行了(le)會(hui)談(tan)，主(zhu)要內容就是要對湖南(nan)長(chang)株潭“兩型(xing)社會(hui)”的建(jian)設實行省(sheng)(sheng)(sheng)部共建(jian)。我們(men)正在和(he)(he)湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)行商討，我相信(xin)，很(hen)快可以達成協議。

　　第(di)二個(ge)(ge)問題(ti)，關于湘江治(zhi)(zhi)理。湘江是長江的一條重要支流，湘江的環境安(an)全直接關系到長江的環境安(an)全。所以(yi)，黨(dang)中央、國務(wu)院對湘江治(zhi)(zhi)理非常關注(zhu)和重視。李(li)克強副(fu)總理最近有(you)個(ge)(ge)批示，根據批示精神，發改委(wei)和環境保護(hu)部共(gong)同組織了(le)調查組，會(hui)同國務(wu)院有(you)關部門對湘江的污染(ran)情(qing)況進行了(le)全面調查，現(xian)在(zai)正在(zai)研究(jiu)治(zhi)(zhi)理規劃(hua)(hua)。我想，這個(ge)(ge)規劃(hua)(hua)研究(jiu)確定之(zhi)后，可以(yi)考慮把湘江列為國家的又一個(ge)(ge)重點治(zhi)(zhi)理流域。

　　工人(ren)日報記者:據我們了(le)解(jie)，每次媒體披露了(le)一些環(huan)境問(wen)題以(yi)后，都(dou)是有人(ren)高(gao)興有人(ren)憂(you)。我想請(qing)問(wen)，環(huan)境保護(hu)部如何評(ping)論(lun)媒體的(de)輿(yu)論(lun)監(jian)督?

　　張力軍:這個問題問得非(fei)(fei)常(chang)好。環境(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)部非(fei)(fei)常(chang)感謝新(xin)聞界的(de)朋友(you)們(men)對(dui)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)關心和支持，也非(fei)(fei)常(chang)歡迎新(xin)聞媒體(ti)監(jian)督(du)(du)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)部的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，監(jian)督(du)(du)環保(bao)(bao)(bao)(bao)系統的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，也監(jian)督(du)(du)全國環境(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)進展情況。所以，我們(men)是非(fei)(fei)常(chang)支持新(xin)聞媒體(ti)開(kai)展監(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)，不存在我們(men)部里不高興的(de)問題。